應急物資儲備工作方案范文（通用8篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。當決定做某個項目時，上級通常需要多份工作方案以便參考，現在你是否對工作方案一籌莫展呢？以下是小編收集整理的應急物資儲備工作方案范文（通用8篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
應急物資儲備工作方案1
當前，常態化疫情防控的“內防擴散、外防輸入”壓力依然存在，為提前做好新冠肺炎及其他冬春季傳染病防控物資儲備工作，確保全區醫用防護物資物盡其用，根據《關于做好新冠肺炎疫情防控物資準備工作的通知》（贛新冠指辦函【20XX】61號）及市新冠肺炎疫情防控應急指揮部有關文件要求，結合我區疫情防控工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院“外防輸入、內防反彈”的總體戰略部署，貫徹以人民為中心的發展理念，堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的物資儲備原則，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
二、工作原則
（一）統一領導、部門聯動。按照區委、區政府關于疫情防控的總體決策部署，實行由區新冠肺炎疫情防控應急指揮部統籌，指揮部辦公室具體牽頭，發改、衛健、工信、財政等多部門分工合作，相關成員單位加強聯動、相互配合。
（二）協同作戰、分工負責。疫情防控物資有關保障工作在區委區政府的統一領導下進行，實行協同作戰和分工負責，后勤保障組中，屬于職責范圍的工作當責無旁貸，相關部門積極配合，明確分工，細化儲備物資的范圍和原則，加強物資儲備的調度推進，共同服從疫情防控大局。
（三）科學測算、留有空間。結合疫情以來物資需求變化和經驗，結合常住人口、疫情變化、醫療衛生機構現狀等因素，常態化疫情防控階段的物資儲備量暫按30天總用量進行測算，并適當留有備用或應急空間。
（四）加強管理、厲行節約。本著實事求是、按需儲備、提倡節約的基本原則，結合物資對儲備條件、保質期和用量大小等具體要求，進行分類、分級、分點儲備，避免造成物資浪費。
三、儲備方式
（一）實物儲備。醫院和疾控部門要按照國家和省衛健部門發布的應對新冠肺炎疫情防控的儲備清單進行實物儲備，確保30天需求量。
（二）合同儲備。與具備物資生產資質和能力的企業簽訂合同，確保按30天需求量儲備。
（三）產能儲備。本區范圍內物資生產企業在產能范圍內保障本區物資需求。
為支持本地企業發展助力全區經濟社會平穩發展，以上三種儲備方式應優先考慮本地企業。
四、組織領導
按照區疫情指揮部統一部署，在常態化疫情防控階段，應急保障組工作的主要職責是：負責統籌和協調物資保障和儲備工作，研究和協調物資保障的重大事項；全面掌握物資生產和儲備情況，解決影響物資供需、生產、儲備和運輸等問題；對全區物資進行統一儲備、統一調配和緊急處理報請區疫情指揮部；統籌推進各項任務落到實處，確保物資隨調隨用。
組長單位：區發改委
成員單位：區衛健委、區工信局、區財政局、區商務局、區市監局、區交通運輸局、區醫保局、區公安局，各鄉（鎮、街道、區、場）人民政府。
應急保障組辦公室設在區發改委。
五、重點任務和責任分工
按照“政府領導、部門協同、定期調度”的工作原則，各司其職、逐項落實。
（一）區發改委
1．負責牽頭應急保障組日常工作，制定工作方案，明確和細化各成員單位的職責分工；負責對全區物資進行測算,并組織采購。
2．負責與公共衛生儲備儲備企業按30天需求量達成合同儲備協議。
3．根據區疫情指揮部工作部署，密切聯絡各成員單位，提請區疫情指揮部不定期組織成員單位召開工作推進會；加強對物資儲備工作的完成情況進行調度和督導。
（二）區衛健委
1．負責對全區衛健系統進行測算，制定區直醫院（含疾控）、各鄉（鎮、街道、區、場）衛生院的物資需求清單。
2．建立全區衛健系統儲備庫清單，定期將儲備情況報應急保障組辦公室。
3．強化對物資儲備工作的日常調度，對全區各級各類醫療衛生機構的物資儲備情況進行專業指導和日常檢查，確保全區各級各類醫療衛生機構（疾控）的實物儲備量在30天以上用量。
（三）區工信局
1．負責對全區物資的生產調度和產能統計；定期報物資保障組辦公室；在需要時進行統一調配。
2．區分不同級別的疫情突發情況，制定詳細的物資提產擴能預案，確保物資產能平時能穩定、突發情況能穩住。
3．協調解決物資生產企業的原材料、用工、技改等有關生產的困難。
（四）區醫保局
負責協調對接市級藥品和醫用耗材招標采購平臺為物資采購提供技術支持。
（五）區市監局
負責對提供產能儲備的生產企業進行資格認證，對其生產的物資進行質量監督檢查。
（六）區財政局
負責對物資儲備工作的經費保障。
（七）各鄉、鎮、街道、場、區人民政府
按屬地管理原則，負責對區域范圍內物資的儲備，加強物資生產企業的日常調度，根據疫情防控形勢變化，適時引導本地物資生產企業穩定產能，并定期將生產、儲備及其他重大事項報區指揮部應急保障組辦公室備案。
（八）其他各成員單位
根據區疫情指揮部統一部署，其他各成員單位依照部門職能，負責協調處理物資生產企業的用工、水、電、氣以及運輸保障工作；區紅十字會等部門要根據疫情發展情況，做好物資的尋贈尋捐和接收移交工作，其他有關事項。
六、工作要求
（一）高度重視，思想上不得絲毫松懈
當前，疫情在全國各地偶發的情況仍未從根本上杜絕，各成員單位應繼續加強對本地本部門疫情防控工作組織領導，思想上不得絲毫松懈，要持續主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，切忌對疫情防控形勢和物資儲備工作盲目樂觀。
（二）強化擔當，落實上不得推諉扯皮
物資生產、流通和供應，涉及面廣、牽扯事項多，各成員單位要提高政治意識，強化政治擔當，要嚴格按照本方案中的責任分工安排，將各項任務逐項分解、進一步細化任務指標、量化事項指標，優質高效地完成各項工作。各成員單位要加強與物資保障組辦公室的日常聯系和信息共享，同時，要明確具體經辦的責任股室和責任人，確保目標有底數、任務有落實。
應急物資儲備工作方案2
落實以社區防控為主的綜合防控措施，指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區動員，實施網格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區(即城市社區和村)。
(二)社區疫情劃分
1、社區未發現病例。指在社區居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區出現病例或暴發疫情。社區出現病例，是指在社區居民中，出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區傳播疫情。指在社區居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分
1、疫點。如果社區出現病例或暴發疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2、疫區。如果出現了社區傳播疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
(四)密切接觸者
與病例發病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：
1、與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；
2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4、現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區防控策略及措施
(一)社區未發現病例
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1、組織動員：社區要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社區干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2、健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心(衛生院)就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。
4、疫區返回人員管理：社區要發布告示，要求從疫區返回人員應立即向所在社區報告登記，每天上午9點，下午3點自測體溫兩次，并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區報告，主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區，社區要立即向街道辦事處、所屬社區衛生服務中心(衛生院)報告。由社區衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診，并將信息立即報告區疾病預防控制中心。
5、環境衛生治理：社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6、物資準備：社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區出現病例或暴發疫情
采取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理：充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的.密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8、消毒：社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
(三)社區傳播疫情
采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可采取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
應急物資儲備工作方案3
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統籌調度、組織運力，進一步做好生活物資及后勤保障各項工作，制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則，確保任務明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。
二、職責分工
根據責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯系;承擔領導交辦的其他工作。
（一）綜合協調小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職責：負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯系。
（二）后勤保障小組
責任股室（單位）：財務股，局直各單位
職責：落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。
（三）運輸調配小組
責任股室（單位）：運輸股、運輸服務中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職責：負責疫情突發期間，防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配；協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。
（四）值班值守小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職責：督促值班人員做好24小時應急值守，負責接聽專用應急值班電話，做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前，正處于疫情防控工作的關鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優先通行）等相關要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。
（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。
（二）把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的`位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
（三）嚴守工作紀律。充分發揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。
應急物資儲備工作方案4
為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展，根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求，努力做好疫情期間物資保障工作，制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優先采購原則。先采購與疫情防控相關的物資，其他無關物資可以延后采購。
2.采購效率優先原則。為提高采購效率，可以采取先采購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能，除向定點供應商采購外，還可以通過附屬醫院采購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。
4.統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要，對防疫物資進行統籌采購和調劑。
二、組織領導
成立防疫物資儲備工作小組，由招標采購辦主管領導任組長，資產主任任副組長，成員由采購中心和資產中心人員組成。工作小組職責：制定防疫物資儲備工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資采購任務，統籌防疫物資采購調劑，定時向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯系人：xx
三、物資儲備種類
防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引，結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類：
1.個人防護裝置：醫用外科口罩、一次性醫用口罩。
2.醫護人員防護裝置：N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具：紅外線體溫計、水銀體溫計。
4.環境消毒用品：紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資：室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決，以保證疫情防控需要為原則。
支付方式：可以采取日常的貨到付款方式，憑發票等票據以公對公轉賬方式結算；也可以采取采購人刷公務卡支付，再憑發票等票據報銷；緊急情況下，經防疫物資儲備工作小組組長同意，采購人可以以現金、電子支付等形式支付，再憑發票等票據報銷。
應急物資儲備工作方案5
為全面做好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發生的秋冬季疫情，防止擴散和蔓延，根據《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合，搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推進應對可能發生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備，全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發現和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作原則
（一）以人為本，生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
（二）統一領導，壓實責任。在市委、市政府的統一領導下，落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作，及時研究部暑，落實屬地、部門單位、村（社區）、個人和家庭“五方責任”，快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動，利用區域資源解決點上資源不足的問題，優化聯動抗疫方案，有效提升抗疫作戰能力，密切協作，共同做好疫情防控應急工作。
（三）預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎上，針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發揮群防群控的優勢，穩防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈＂。
（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出重點、統等兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。
（五）依法科學，有序防控。嚴格執行相關法律法規，有序規范開展新冠肺炎疫情監報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。
三、常態化防控措施
（一）強化監測預警
1、主動配合監測。配合衛健部門強化出入境人員健康監測，在人群聚集公共場所開展體溫監測。配合市場監管局在農貿市場、超市等各類交易市場（包括附設冷庫）等開展環境監測，重點加大對自疫情高發國家進口食品的檢測力度。
2、及時預警響應。根據衛健部門發布的預警信息，啟動應急響應。按規定發布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩定。對首例報告的人員和機構給子鼓勵，對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。
（二）加強入境和中高風險人群管控
1、加強入境人員管控。一是確保14天內有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測；二是確保“四類人員”一律按防控規定就地進行分類處置，其他人員一律由第一入境點集中隔離醫學觀察后，一律納入村（社區）防控體系；三是確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強中高風險區域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控；二是對外省通報的中高風險區域的親樂人群開展排查管控；三是對以上人員進行集中隔離醫學觀察，同時進行核酸檢測和健康監測。
3、規范人員有序流動。對低風險地區人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員，在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（三）落實精準化情防控措
1、及時發現
切實落實疫情防控常態化管理的主體責任。落實網格化管理措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關人員規范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監測、隨訪管理等工作。
2、快速處置
（1）接到可疑疫情報告后，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸者）。密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施，確保單人單間隔離。根據疫情硏判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員，應當在社區指導下進行居家隔離。
（2）出現確診病例，立即進行科學精準研判，并依據病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區域，設定分類管控措施。
（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元（樓棟、居民小區、自然村、病區等）范圍內的所有人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應檢盡檢”，不漏一人。排查發現有發熱呼吸道癥狀者，及時送市人民醫院篩查和診斷。
（4）對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。
3、精準管控
發現疫情后，鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部，由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，及時公布防控區域相關信息。
低風險地區:無疫情以及連續14天內無新增確診病例（不舍境外輸入病例和無癥狀感染者）。
中風險地區:連續14天內發生不超過10例確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14天內在學校、居民小區、工廠、自然村、醫療機構等小范圍內發現5例及以上病例）。
高風險地區:連續14天內出現10例及以上確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發生2起及以上的聚集性疫情。
4、保障民生
（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應。
（2）鎮衛生院要統籌做好群眾日常醫療服務，加強院感防控、發熱門診管理，完善診療流程。
四、應急準備
當前，全球疫情蔓廷，預計嚴重流行態勢將持續較長時間，境外輸入風險難以避免；國內新冠肺炎疫情基本實現阻斷目標，但個別地區仍存在發生散發病例與小規模聚集性疫情，境內始終存在快速傳播風險；對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規律等方面認識有限，存在很多不確定性；我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大；我市防控形勢持續向好，經濟社會秩序加快恢復，人員流動和聚集增多，部分單位、群眾出現厭戰情緒、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風險。
（一）保持戰備化指揮體系
在市委、市政府的領導下，在省、景德鎮市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下，雙田鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰備化的指揮體系，常態化運轉，確保一旦發生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。
（二）強化應急能力準備
1、醫療物資準備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫療物資儲備保供制度，做好醫用防護用品、消殺產品等的儲備工作，至少要滿足30天滿負荷運轉需求，確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
2、要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”，即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態開展健康教育，加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應急處置水平。
（三）強化流感等其他秋冬季傳染病防治。
通過需方補助、納入醫保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發病，進免造成醫療擠兌。
五、應急處置措施
（一）局部出現輸入性發病例防拉應急處置措施
實施積極防御策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫療衛生機構維持病例發現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風險時期外，保持正常生產生活。
在常態化疫情防控基礎上，采取以下防控措施：
1、加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內、市內的疫情信息，鎮疫情防控應急指揮部及時開展風險評估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應急響應策略和措施強度的開展防疫工作。
2、加強監測，強化院感。鎮衛生院要嚴格落實發熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監測工作；對發熱門診和常規門診實行嚴格管理，防止院內感染；對發熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做好轉上級醫院工作；強化醫院感染控制措施，防止疾病的醫源性傳播。
3、及時應急處置。加強培訓和演練，當局部地區出現聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4、重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護，做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。
5、加強宣傳教育。及時向公眾發布疫情信息，繼續向全社會提倡手衛生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際安全距離。
6、強化境外情輸入防范與應對播施。鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯防聯控工作機制，切實做到無縫銜接、閉環管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛生檢疫措施，對出入境人員嚴格實施“三查三排一轉運”。
（二）中風險時期防控應急處置措施
1、防控區域劃定。將病例發生地所在的社區或行政村及與病例有流行病學關聯的地區劃定為中風險地區的防控區域。當發生發例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點；當發生聚集性疫情時，將病例所在的.小區或與其周邊相鄰較近的自然村（組）劃定為疫區。
2、人員流動管理。疫區（點）實行封閉管理，禁止人員進出，取消所有聚集性活動，組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區（行政村）人員減少外出和聚集。有疫情的社區（行政村）設置卡ロ，實行24小時值守，出入口嚴格執行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
3、學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構，由疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構，允許上課，不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作，實行“日報告”和“零報告”制度。
4、企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產，落實防控措施經評估后方可復工復產；可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封閉管理減少人員進出，鼓勵遠程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班；如疫情進一步發晨，經評估后，及時采取停工停產的措施。
5、特殊機構防控。疫情發生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進出，暫停接收新進人員，停止家屬探視活動。如確有探視需求的，可向相關機構提出申請，視具體情況妥善安排。
6、公共場所管理。疫情發生后暫停開放棋牌室、游藝廳，網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
7、密接追蹤和隔高場所管理。疫情發生后，充分利用大數據等技術，盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數量和專家組意見，啟動隔離場所運行，負責密切接觸者集中隔離醫學觀察，安排專職醫務人員每日開展健康監測。
8、加強宣傳教有。廣泛發動群眾參與愛國衛生運動，組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動，積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養。強化公眾手衛生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識，引導村民養成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛生習慣和行為，降低疫情傳播風險。
（三）高風險時期防控應急處置措施
在落實中風險地區各項防控措施基礎上，進一步采取以下措施:
1、擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區（行政村）擴大到全鎮。將疫點的防控范圍擴大到社區（行政村），劃為疫區進行管控。
2、人員流動管理。疫區實行封閉管理，禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”，確需離開本市的，須持7日內核酸檢測陰性證明。采取適當保持人際距離的描施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關閉非生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進出。
3、學校和托幼機構管理。轄區內學校托幼機構全面停課停學，實行在線教學。
4、企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產，三類和四類企業停工停產。
5、特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出，取消所有探視。
6、公共場所管理。餐飲服務單位停止開放；暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。
7、密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數據等技術，盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。根據疫情防控需要，啟動一定數量和規模的集中隔離醫學觀察點。
8、公共交通管理。公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行。
9、宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式，建立權威可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養，如佩戴口罩保持手衛生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注與情、依法向社會公開透明發布疫情信息，內緊外松，做好防控政措施宣傳解讀，增強公眾信心。對重點人群加強心理干預，關注一線抗疫人員和重點崗位入員、以及高風險地區群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團體干預措施，組織專業人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預服務。
六、保障措施
（一）加強組織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的、工作機制，主動謀劃新冠炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
（二）加大資金投入。統籌做好資金調度，優先保障和及時撥付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求，保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬，嚴格規范資金用途，提高財政資金使用效益。
（三）壓實工作責任。按照科學防控、精準防控要求，壓實“屬地、部門、單位、社區、個人和家庭”五方責任。落實屬地責任，堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控，統籌推薦疫情防控和經濟社會發展。要落實部門主體責任，嚴格執行疫情防控規定，健全防控工作責任制和管理制度。各社區（村組）要落實排查、管控等責任，確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任，一旦出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應立即主動就醫
（四）強化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾，發現問題立行立改。
應急物資儲備工作方案6
為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔20xx〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。
二、政策依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
（一）成立工作專班。
在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態更新，并將重點人群數據匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。
發生大規模疫情后，各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。
（二）組建兩級醫療救治網絡。
根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。
1.臨時醫療點。
統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。
每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區、管控區內居民建立聯系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫的，按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。
2.非新冠定點醫院。
根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），并指定1家后備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫。
五、應對措施
（一）及時釋放醫療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫療服務。
4.做好物資儲備。
醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。
（二）加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員干部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫往返。
組織志愿送藥隊，為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最后一米”。
按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒，實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時，統籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發生占線問題。
（三）減少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫療機構人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者，醫療機構應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯網醫療服務。
醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢，完善“互聯網+醫療健康”服務功能，通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段，大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫咨詢熱線。
醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。
醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務人員進行合理調配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。
4.組建巡回醫療隊。
在轄區大面積實行靜態管理情況下，各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫療隊，深入小區、鄉村，為群眾提供醫療服務。
（四）加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫療機構整體封管控或停診，須經當地衛生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫療秩序。
4.保障醫療連續性。
各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。
（五）強化院感防控
嚴格感控措施。
醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區管控。
通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區“四個嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環管理。
疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。
醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。
實施分區收治。
醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區，要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫療服務連續性，確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則，加強重點人群健康監測和健康管理，并結合實際開展診療服務。
（一）急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。
接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。
（二）慢性病患者。
臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。
充分發揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長期處方管理規范實施細則（試行）》規定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫療咨詢服務。
醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統籌協調院內醫療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫療衛生服務。
在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。
（四）孕產婦、新生兒人群。
各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產婦做好自我監測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。
對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院（包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。
（五）其他重點人群。
各地要結合轄區實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。
七、工作要求
（一）加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。
非新冠定點醫院要強化責任落實，優化資源布局，滿足診療需求，配齊相關醫務人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開展實戰模擬演練，確保發生疫情時迅速發揮作用。
（二）強化協調聯動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進，優先保障重點人群醫療服務需求，統籌做好醫療費用保障等工作。
根據轄區疫情發展變化，及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫療需求。
（三）加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等，通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫。
（四）夯實基層力量。
加強基層醫務人員隊伍建設，加大定向醫學生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學生積極赴基層就業，不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備，做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫學畢業生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
（五）嚴格責任追究。
在本方案執行過程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協調不力，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。
應急物資儲備工作方案7
根據自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于印發廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20XX〕86號）等相關政策規定，財政部門安排610萬元用于我縣作為醫療應急物資儲備資金。為做好我縣醫療應急物資儲備工作，需確定一家合法經營醫藥等防控物資企業作為本縣醫療應急物資承儲企業，確保在突發公共衛生事件時及時為各醫療衛生機構等部門配送急需的藥品防控物資，結合本縣實際，特制定本方案。
一、儲備工作原則和目標
在自治縣人民政府的統一領導下，自治縣衛生健康局與所委托的承儲企業對醫療應急物資（包括藥品、消殺品、防護用品等）儲備按照實物儲備，統一調度、分級負責的原則，建立縣和儲備企業醫療應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，確保在我縣域內突發新型冠狀病毒感染的肺炎等公共衛生突發事件處置時所需要的常用藥品及防控物資，有效地保護和搶救人民的生命，最大限度地減少生命和財產損失，維護社會穩定。
二、儲備內容與數量
根據我縣實際及多年來在突發公共衛生處置工作經驗，并根據《關于印發廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20XX〕86號）要求，制定儲備新冠肺炎等公共衛生突發事件處置所需要的常用藥品、醫療器械及防控物資清單(自治縣衛生健康局可根據疫情防控的需要，在原來常用藥品及防控物資清單的基礎上與承儲企業協商后適當調整儲備的數量，調整后要上報縣分管領導和市醫療物資保障組審核備案）。
三、承儲企業確定和簽訂協議
（一）承儲企業須為區內或者當地社會責任感強、社會信譽好的國有企業或醫藥流通領域龍頭企業，具有完善的醫藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫療物資輪換能力。
（二）通過在巴馬瑤族自治縣人民政府網上公示入選我縣委托應急醫療物資承儲企業的條件，由自治縣衛生健康局牽頭，邀請市衛生健康委的一名領導到巴馬縣指導，組織自治縣財政局、審計局、工業信息化和商務局、新冠肺炎疫情防控指揮部等部門及各醫療衛生機構相關專業人員對網上報名的企業進行篩查評審，確定一家承儲企業，報自治縣人民政府審定或報自治縣人民政府備案。
（三）簽訂承儲協議，明確自治縣衛生健康局與承儲企業雙方職責。經自治縣人民政府確定承儲企業后，自治縣衛生健康局與承儲企業簽訂承儲、配送協議，明確雙方職責。
1.承儲企業職責
①承儲企業負責提供儲備場所、管理人員、醫療應急物資儲備的管理、養護和保證貨源；
②醫療應急物資儲備庫要懸掛統一的標牌；
③要成立醫療應急物資儲備庫管理機構，配備專職管理人員，負責儲備物資的檢查更新、養護工作；
④在保證符合國家GSP要求的基礎上，加強儲備倉庫規范化建設，設置標準貨物架（庫），建立應急物資管理臺帳，做到進、銷、存實物、標簽、帳目相符；
⑤嚴格執行調度命令，負責應急物資的緊急調運工作；
⑥每月向自治縣衛生健康局報告一次應急物資調用和庫存情況。
2.自治縣衛生健康局職責
①自治縣衛生健康局按照合同的有關規定將應急醫療儲備專項資金撥付給承儲企業，專款專用。
②自治縣衛生健康局參與對承儲企業醫療應急物資儲備庫的綜合管理和監管。
四、儲備與調撥周轉方式
（一）儲備方式。由承儲企業根據自治縣衛生健康局撥付醫療應急物資儲備專項資金和要求，對醫療應急物資（包括藥品、消殺品、防護用品等）儲備按照實物儲備的方式，實行統一調度、分級負責的原則，建立縣和承儲企業醫療應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，確保在我縣域內突發新冠肺炎等公共衛生突發事件處置時所需要的常用防控物資。
（二）周轉調撥方式。
1.儲備物資的使用。醫療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調撥誰付費、統一結算、分級負擔的原則。自治縣衛生健康局須按市場價格與承儲企業結算，承儲企業收到本次已調撥物資的結算資金后，要及時采購補齊儲備(醫療器械部分則根據各醫療衛生單位需求，由自治縣衛生健康局調配部分到醫療單位作日常使用）。
2.儲備物資輪庫管理。醫療儲備物資輪庫時間由自治縣衛生健康局與承儲企業協商確定。自治縣衛生健康局負責與醫療衛生單位協調，根據需要接收輪庫的部分防護物資（醫療器械部分則根據各醫療衛生單位需求，可調配部分到醫療單位作日常使用，如出現損壞單位自行補上）。
3.儲備物資輪庫審批。醫療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，每次輪換后衛健康局須向市醫療物資保障組審核備案。
4.儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。由承儲企業自行確定儲備物資流轉渠道和方式，實現儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長期有效。承儲企業要制定并執行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環節，并建立儲備物資定期核查制度，對急搶救藥品、防控耗材等物資進入近效期或損毀的由承儲企業自行處理。
5.加強醫療物資儲備資金的管理。醫療物資儲備資金由自治縣財政局負責及時撥付到自治縣衛生健康局歸集戶，自治縣財政局、衛生健康局、審計局要加強對專項資金的動態管理，做到專款專用。與承儲企業合同到期后如不再續簽，承儲企業則把我縣還儲備的醫療物資結算為資金后退回巴馬瑤族自治縣衛生健康局歸集戶。
6.動態監管。自治縣衛生健康局須建立完善應急物資監測網絡和預警體系，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新。建立應急物資儲備等信息數據庫，接入各級政府應急平臺，動態管理、資源共享。
五、組織保障
為確保我縣醫療應急物資儲備工作的順利實施，成立巴馬瑤族自治縣醫療應急物資儲備工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在自治縣衛生健康局醫政醫管體改股，辦公室主任由黃英明同志兼任，副主任由黃寶海同志兼任，成員從疾病預防控制和職業健康股、醫政醫管體改股、基層衛生和婦幼健康股、財務股等抽調，辦公室負責承擔領導小組綜合協調工作，根據合同內容參與委托承擔醫療應急物資儲備企業的管理和監督，并定期向自治縣人民政府匯報承儲企業運行情況。
辦公室下設巴馬瑤族自治縣醫療應急物資承儲企業專家評審小組（詳見附件）。
六、實施步驟
（一）組織承儲企業報名。自治縣衛生健康局牽頭負責制定入圍承儲企業的條件和評審標準，經自治縣人民政府審核后在巴馬縣人民政府網上公告5天。有意入圍醫療應急物資儲備的企業須在20XX年12月10日18點前到自治縣衛生健康局醫政醫管體改股報名（遞交評審材料）。
（二）評選承儲企業并簽訂合同。20XX年12月15日前，由評定巴馬瑤族自治縣醫療應急物資承儲企業專家評審小組根據入圍承儲企業的條件和評審標準對擬承儲企業提交的材料進行初篩、評審，最終確定一家企業作為我縣醫療應急物資承儲企業，并報縣人民政府備案。由自治縣衛生健康局與承儲企業簽訂儲備合同。合同期限暫定為兩年，兩年后視承儲企業任務完成情況再決定是否續簽。
（三）撥付資金，完成儲備。20XX年12月20日前自治縣衛生健康局將醫療應急物資儲備專項資金撥付到承儲企業，12月30日前承儲企業完成醫療應急物資儲備任務。
七、工作要求
（一）加強組織領導。醫療應急物資儲備工作關系到我縣應對公共衛生突發事件的重要保障，切實提升我縣應急處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康。各相關單位要高度重視醫療應急物資儲備工作，確定1名工作人員為本單位的聯絡員，負責日常工作的溝通與聯系，根據工作需要隨時召開工作會議，確保重要工作、重大事項能夠及時部署、及時落實。
（二）建立共享機制。各單位每季度應向自治縣衛生健康局、工業信息化和商務局通報本單位本部門對醫療應急物資的需求情況，遇重要工作、重大情況可隨時報送，實現我縣醫療應急儲備物資共享共用。
（三）加快工作進度。牽頭單位要按照時間節點加大工作推進力度，相關單位要按照急事急辦、特事特辦的原則，適當簡化醫療應急物資儲備項目審批程序，加快工作推進和資金撥付進度，確保按時完成我縣醫療應急物資儲備任務。
（四）加強督促檢查。各有關部門要切實按照方案的內容，根據各自職責，創新工作舉措，狠抓工作落實，做好跟蹤分析、督促檢查、定期通報等工作，切實推動各項措施落實到位。對工作不重視或不作為導致此項工作任務不能及時完成，影響全縣公共衛生突發事件的處置工作，將嚴肅追究部門相關責任人責任。
應急物資儲備工作方案8
根據20XX年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區內醫療防控物資保障工作，特制定本方案。
一、組織領導
參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精干、業務熟悉。
主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、采購等工作。
二、應急調配
1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態后，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小于70人或保障采樣點數小于5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。
2.調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配權限下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配權限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。
3.申請要求：縣級物資保障組根據保障采樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩余物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程序啟動運行后，采取優先線上申請，線下流程后補方式進行。
4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社區、鄉鎮負責保障網點到各采樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用于補充轉運力量，必要時提供保障。
三、物資狀況
（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設置8782個采樣點，20865個采樣臺，一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%,各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗余儲備。
（二）產能情況
略
（三）物資庫點情況
略
四、緊急補充
在各級物資未按規定采購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急采購。根據財政部《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔20XX〕29號）文件有關規定，由后勤物資保障專班成立應急采購小組，收集各方供應商信息（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，并填寫《應急采購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批后，由市衛投集團進行采購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關于新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行調用醫療機構的物資用于全員核酸檢測服務人員保障工作，調用的物資應在事后向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調用。
3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌調度方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事后向供應地結算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。
五、優先性原則
在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。
1.區域優先原則：疫情重點采樣區高于邊緣區域保障，人員集中區域優先于人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先于商業區域和偏僻區域。
2.人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設置，優先于外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。
3.降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時采樣點選址適宜通風充分良好、臨時采樣點設置達到標準、臨時采樣點服務保障人員人數滿足采樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大于1米）、嚴格管控現場人員人數（小于50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和采樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。
六、物資保障要求
（一）管控及封控區域保障
1.封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用于接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少于1個，設置在轄區邊界。
2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點后，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。
3.管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。
（二）市場需求保障
當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區范圍內，結合自身儲備情況，開展局部投放或發放工作。
（三）全員核酸保障
根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。
1.儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對于主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若采取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。
2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:
（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據采樣點需求數量進行測算后分發配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。
（2）B方案:物資保障網點按照1點1臺設置標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設置標準打成增量包。物資調配時，根據設置點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應采樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點人員按單分配）
3.執行原則:物資保障網點所保障采樣點數小于10個（含），自行確定是否打包；保障采樣點數大于10個小于30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數大于30個小于50個（含）的.，打包率必須達20%；保障采樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。
4.轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一周內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到采樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。
2.培訓到位。本方案印發兩周內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及采樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現場搭建布置和個人崗位職責及防護）。
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