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建筑工地冬季停工方案（通用17篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的建筑工地冬季停工方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建筑工地冬季停工方案 1
一、施工概況
1、在冬季施工中，其應(yīng)該結(jié)合工和的特點也相關(guān)方面指令指標，各分項與整體項目都應(yīng)做好計劃安排。
2、冬季施工期間必須完成分項工種的合理安排，其措施齊全。
3、編制原則：一要確保工程撥質(zhì)量；二經(jīng)濟要合理，其將增加的費用為最少。
4、冬季施工方案內(nèi)容：施工程序、方法；現(xiàn)場的布置；設(shè)備、材料、能源及工具的供應(yīng)計劃；安全防火等等措施；測溫與質(zhì)量檢查制度等等。
二、施工前
1、工程概況：在冬季施工方案中，其則先對整個工程了了解，其質(zhì)量要求、施工安全，其當?shù)貧庀筚Y料統(tǒng)計等等。
2、組織措施：在冬季裝修施工前，要先組織專人編制冬季施工方案，其確定后方案中，將其包含冬季裝修前，以摻外加劑、測理保溫、鍋爐工與火爐管理人員，則需專門組織技術(shù)性的培訓(xùn)，學習工作中的有關(guān)知識，明確職責后，經(jīng)考核合格，才能上崗工作。
3、施工內(nèi)容：在冬季期間其施工項目包括墻面抹灰、涂料施工、墻地磚鋪貼與壁紙施工等。
三、施工準備
1、材料備備
在寒冷的冬季，其液體與易被凍壞的材料，應(yīng)要合理的儲備，綜合安排，其足量存放，盡量避開低溫進貨。
在冬季裝修施工過程上之中，通常進場材料在第二次搬運時，應(yīng)做覆蓋保護工作，并及時運到裝修現(xiàn)場，遠離潮濕與風寒侵襲之地。
準備好裝修施工現(xiàn)場所封堵的'材料，做好封堵工作，避免室外的寒氣侵襲。
對于那些易燃易爆的材料應(yīng)該放于專門存放之地，防止足量滅火器。
2、機械準備
在冬季裝修施工之中，其室裝飾機械與工具一般都不會受影響，其只要平時使用時做到不淋雨雪，妥善保管與定期檢查臨電設(shè)施就行了。
3、現(xiàn)場準備
在冬季裝修施工之中，其室內(nèi)溫度十分重要，每天早晚檢查，做好測溫記錄，通常情況下，其室溫度不宜低于8度，不應(yīng)低于5度。
4、技術(shù)措施
墻體：一般抹灰工程冬季施工按一般要求。
涂料施工：在涂料施工中，其應(yīng)保持室顯均衡，不得有突然性的變化。
墻地磚施工：在這項工程中，其溫度也將占據(jù)很大的重要性，必須達到要求，防止受凍。
墻面壁紙施工：在這項工程中，其要做好門窗縫隙，并設(shè)有專門施工人負責測濕、排濕、換氣等等，以防凍壞成品。
四、管理措施
在各個區(qū)域應(yīng)安裝溫度表，記錄每天室的溫度變化。如溫度低于標準時，其需進行臨時封閉等措施。
五、保溫措施
封閉門窗，采用取暖器供暖，及所有門口控制人流量。
六、飾面工程
在冬季施工方案之中，其飾面環(huán)境應(yīng)該恒溫、恒濕，注意室溫度的變化性。
七、涂料工程
在冬季施工方案，在進行涂料工程時，其室內(nèi)溫度也保持均衡，不得發(fā)生突然性的變化。
八、質(zhì)量保證措施
1、嚴格按照施工圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求進行施工。
2、所需要的特殊材料，得先進行試驗工作，確定施工工藝參數(shù)，并按要求施工。
3、在各個項目工程前，施工人員則應(yīng)進行技術(shù)與質(zhì)量交底，明確工程質(zhì)量要求與操作時的注意事項。
4、質(zhì)量控制施工。
九、安全措施
1、在施工過程中，須戴安全帽，嚴禁吸煙；
2、電源開關(guān)、控制箱等等設(shè)施要統(tǒng)一布置；
3、涂料的封閉存放，廢料物應(yīng)及時清出室內(nèi)。
混凝土冬季裝修施工方案的出現(xiàn)，也是為了確保冬季施工裝修能正常聽正常進行，得需其組織有關(guān)從員進行合理的編制。
建筑工地冬季停工方案 2
一、編制依據(jù)
（1）中華人民共和國行業(yè)標準JGJ104-97《建筑工程冬期施工規(guī)范》
（2）中華人民共和國國家標準GB50210-2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》
（3）中華人民共和國國家標準GB50300-2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》
二、工程概況
鄭東車輛段位于鄭開大道以北，魏河以南，馬樓村以東，規(guī)劃京港澳高速輔道以西的區(qū)域。圍墻內(nèi)占地面積33.94公頃，房屋總建筑面積約8.1萬㎡。
XXXX局集團XX市軌道交通X號線一期工程XXX室外工程、裝飾裝修及機電安裝施工項目經(jīng)理部主要負責車XXX廠區(qū)道路、室外構(gòu)筑物（電纜溝、電纜井、排水溝、圍墻、大門、人行天橋、運動場硬化、化糞池等）以及通風空調(diào)與采暖、給排水及消防、低壓配電與照明、裝飾裝修等工程。
目前本工程的裝飾裝修工程順利進行。本工程質(zhì)量要求高、工期緊，為了保證工期完成，必須進行冬季施工。
根據(jù)當?shù)囟嗄隁庀筚Y料統(tǒng)計，當室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃即進入冬期施工，當次年初春連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負溫度時即轉(zhuǎn)入常溫施工。
三、施工安排
3.1人員安排
為確保冬季施工正常進行，組織成立冬施領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
組 員：
3.2冬施施工項目
冬施期間涉及與氣溫相關(guān)的施工項目有:涂料施工、墻地磚鋪貼工程等。
3.3施工進度計劃
（1）冬施期間，結(jié)合本工程的特點及相關(guān)方面的指令指標，做好各分項及整體項目的計劃安排。
（2）必須冬施期間完成的分項工程做到合理安排，措施齊全。
四、冬施準備工作
4.1組織措施
（1）進行冬季施工的工程項目，在入冬前應(yīng)組織專人編制冬季施工方案。方案確定后，要組織有關(guān)人員學習，并向隊組進行交底。
（2）進入冬季施工前，專門組織技術(shù)人員、施工主要負責人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學習本工作范圍內(nèi)的有關(guān)知識，明確職責，經(jīng)考試合格后，方準上崗工作。
（3）與當?shù)貧庀笈_站保持聯(lián)系，及時接受天氣預(yù)報，防止寒流突然襲擊。
4.2圖紙準備
凡進行冬季施工的工程項目，必須復(fù)核施工圖紙，查對其是否能適應(yīng)冬季施工要求。對于不能適應(yīng)冬季施工的工序，與有關(guān)單位進行協(xié)商，及時做出處理和調(diào)整。
4.3材料準備
（1）液體材料、易被凍壞材料，冬施前合理儲備，足量存放，綜合安排，盡可能避開低溫進貨。怕凍的材料設(shè)專庫儲存，并保證專庫24小時供暖。
（2）現(xiàn)場冬施期間進場的材料二次搬運時做好覆蓋保護工作，并及時運到施工現(xiàn)場，碼放整齊，遠離潮濕及風寒侵襲之地。
（3）準備好對施工現(xiàn)場進行封堵的材料；檢查施工現(xiàn)場，對于需封閉之處做好封堵工作，防止室外寒氣侵襲。
（4）對于易燃易爆的材料設(shè)專庫存放，并按要求放置足量滅火器。
4.4機械準備
室內(nèi)裝飾的`機械、工具均不受冬季施工影響，平時使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可；定期檢查臨電設(shè)施，防止電線硬化破損。
4.5技術(shù)準備
（1）工程管理人員應(yīng)認真熟悉圖紙和國標GJ104-97《建筑冬期施工規(guī)程》，并牢固掌握冬季施工的常識性知識。
（2）現(xiàn)場技術(shù)員及工長應(yīng)結(jié)合冬施方案對施工隊伍進行詳細的技術(shù)交底，使冬施方案落實到施工班組。
五、主要施工技術(shù)措施
5.1涂料施工
（1）涂料施工時，應(yīng)保持室溫均衡，不得突然變化。
（2）室內(nèi)溫度不宜低于8℃、，不應(yīng)低于5℃。
（3）現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負責測試溫度并負責開關(guān)門窗，以利通風，但不得有過堂風。
（4）冬季室內(nèi)涂料施工，材料不應(yīng)受凍。基層最低溫度不低于5℃，同一施工段溫差不超過5-6℃，一晝夜內(nèi)環(huán)境溫度不得低于3℃。
5.2墻、地磚施工
（1）地磚結(jié)合層砂漿鋪設(shè)前應(yīng)將基底濕潤，并在基底上刷一道素水泥漿，隨刷隨鋪設(shè)攪拌均勻的干硬性水泥砂漿。此時施工現(xiàn)場溫度必須達到要求（高于5℃），防止受凍。
（2）將地磚放置在干拌料上，用橡皮錘找平，之后將塊材拿起，在地磚背面涂厚度約10mm的素水泥膏，然后再放置在干拌料上，用橡皮錘敲擊找平。
（3）地磚地面施工時，與周邊墻面必須留置寬度為2mm的縫隙，以利于地面漲縮。
（4）墻、地磚施工時應(yīng)注意不得破壞房間內(nèi)的防水層。
（5）墻、地磚鋪貼等濕作業(yè)冬施期間應(yīng)保持室內(nèi)溫度高于5℃，并做好防凍保溫措施，以確保砂漿不受凍。
六、施工管理措施
1、當氣溫連續(xù)五天低于5℃時，進行冬季施工防護措施。各關(guān)鍵施工區(qū)域應(yīng)安裝溫、濕度表，每天記錄室內(nèi)溫度、濕度變化。
2、各種洞口需通風的除外，其他均應(yīng)進行臨時封閉，其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋，以保持室內(nèi)溫度。
3、在冬季條件下進行裝飾工程的施工，環(huán)境應(yīng)恒溫、恒濕。應(yīng)特別注意濕度的變化，并設(shè)專人檢查門窗的封堵。控制室內(nèi)相對濕度不大于80%，以防止產(chǎn)生凝結(jié)水。
七、質(zhì)量保證措施
1、嚴格按照施工圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求進行施工。
2、使用的特殊材料，要先進行試驗工作，確定出施工工藝參數(shù)，并在施工中嚴格按照工藝參數(shù)進行施工。
3、各分項工程施工前，施工員應(yīng)對作業(yè)班組進行技術(shù)交底，質(zhì)量交底，明確分項工程質(zhì)量要求以及操作時應(yīng)注意的事項。
4、在分項工程施工過程中，質(zhì)檢員根據(jù)施工與驗收規(guī)范要求隨時檢查質(zhì)量。
5、施工過程控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，主要內(nèi)容包括：完善工序質(zhì)量控制，把影響施工質(zhì)量的因素納入管理范圍，及時檢查審核質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表，抓住關(guān)鍵問題進行處理和解決。
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向技術(shù)人員反饋，經(jīng)項目技術(shù)負責人同意后，方可繼續(xù)施工。現(xiàn)場管理人員必須加強技術(shù)復(fù)核及三檢制等質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度，以使本工程的質(zhì)量提高到一個較高的水平。
八、安全措施
1、施工人員進入施工現(xiàn)場必須配戴安全帽。各特種作業(yè)人員均持特種操作證上崗作業(yè)。
2、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙，使用明火必須經(jīng)項目管理人員同意，并設(shè)專人看管。
3、電源開關(guān)、控制箱等設(shè)施要統(tǒng)一布置，加鎖保護，嚴禁私拉亂接電器，拆接電必須找電工，臨時接線不得使用裸線。
4、涂料使用后應(yīng)及時封閉存放，廢料應(yīng)及時清出室內(nèi)，施工時室內(nèi)保持良好通風，但不宜有過堂風。
5、高處作業(yè)應(yīng)檢查馬凳是否牢固，超高處施工時如有必要，搭設(shè)滿堂腳手架。
6、使用各種小型電動工具和其它施工機具時，必須嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，避免出現(xiàn)安全事故。
7、消防措施
（1）消防保衛(wèi)人員（或班組長兼）為消防安全直接負責人，負責本班組的防火安全日常管理工作，制定措施，接受項目部的監(jiān)督檢查。
（2）在施工生產(chǎn)工作和日常活動中，要認真執(zhí)行國家、市政府法律及總包的防火規(guī)章制度，確保安全。
（3）施工現(xiàn)場所屬人員必須遵守施工現(xiàn)場用火管理制度，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。
（4）使用明火作業(yè)前，必須辦理動火證，特殊工種如電焊工憑操作證、動火證、消防合格證（三證）進行
建筑工地冬季停工方案 3
時下已進入初冬季節(jié)，剩余工程需在冬季施工，我們根據(jù)施工圖紙上的要求及參照《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》，確保工程質(zhì)量，擬訂工程冬季施工方案。
一、溝槽開挖
為了不影響工程進度及增大施工中的開挖難度，待大地表層凍深不超過50㎜時，進行開挖溝槽的表層割溝，表層將被分割成三部分，這樣即使天氣漸冷也不會影響開挖進度。
二、管線安裝
球墨鑄鐵管安裝時，膠圈的貯存運輸應(yīng)符合室內(nèi)溫度為-5—30℃，因此，材料庫需增設(shè)取暖設(shè)施以確保膠圈的質(zhì)量。球墨鑄鐵管的承插口工作面上用專用工具清理干凈，如遇天氣寒冷，可采用炭爐烘烤承插口工作面，防止有結(jié)冰及凍土等現(xiàn)象發(fā)生。
鋼管焊接：冬季施工時，當環(huán)境溫度低于5時，外防腐層不宜采用環(huán)氧煤瀝青涂料，當環(huán)境溫度等于或低于瀝青涂料脆化溫度時，不得起吊、運輸和鋪設(shè)。如果氣溫低于-20℃時，焊接時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境溫度進行預(yù)熱處理，預(yù)熱寬度為：焊口每側(cè)不小于40㎜，預(yù)熱溫度達到100-150℃。焊接時，應(yīng)使焊縫可自由伸縮，并應(yīng)使焊口緩慢降溫；為此要搭設(shè)保溫棚，同時做好管口防腐的保護工作。
三、砼制品及井室砌筑工作
磚、石、砌塊等砌筑材料不得用水濕潤，應(yīng)將冰雪或粘結(jié)的泥土等雜物清除干凈，并應(yīng)增大砂漿的流動性。
砂漿宜選用普通硅酸鹽水泥拌制。
現(xiàn)澆砼及井室砌筑冬季施工應(yīng)采用抗凍砂漿，抗凍砂漿的食鹽摻量應(yīng)符合：
磚及混凝土塊在0～-5℃時，防凍劑占水重2%。
磚及混凝土塊在-6℃～-10℃時，防凍劑占水重4%。
磚及混凝土塊在-10℃以下時，防凍劑占水重5%。
四、工程安全生產(chǎn)組織措施
安全工作是搞好生產(chǎn)的重要因素，因此對于安全要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；安全教育要經(jīng)常化、制度化，嚴格安全監(jiān)督，完善檢查制度；對施工組織設(shè)計和工藝流程科學施工，嚴禁各種違章指揮和違章作業(yè)行為發(fā)生，所有施工設(shè)備和機具在使用前均必須由專職人員負責進行檢查、維修、保養(yǎng)、確保狀況良好。杜絕違章作業(yè)。施工人員進場時必須佩帶安全帽，過路路有交通路口要設(shè)置圍欄、指示燈、安全牌。整個施工現(xiàn)場嚴禁無關(guān)人員圍觀，每個施工現(xiàn)場都必須設(shè)專職安全員1名及1名兼職安全員。
為加強現(xiàn)場的安全管理，消滅重大傷亡事故，輕傷事故率控制在0.5%及以下，項目成立安全小組，對現(xiàn)場的安全，防火全面管理。并有明顯的安全、文明、消防宣傳標語，并設(shè)施工用電管理負責人一名。
對進場人員要進行安全教育不落一人。嚴格貫徹執(zhí)行安全法律、安全操作規(guī)程。
井室外圍掛水平安全牌。安裝要符合安全操作規(guī)程中有關(guān)規(guī)定。
特殊工種要持證上崗。冬季要做好五防。
五、工程文明施工組織措施
本公司項目在施工中絕對不允許存在環(huán)境污染問題，所以我們特制定如下文明施工措施，以確保施工現(xiàn)場整潔、干凈，能夠順利通行，并確保工程順利進行。
文明施工措施
在施工現(xiàn)場，設(shè)置交通標志牌，施工地域周圍用圍欄遮擋，夜間設(shè)置安全照明燈，并適當粘貼施工標語，使得施工現(xiàn)場美觀，并隨時保潔。
建立嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設(shè)施和各種進場材料堆放，做到整齊、有序，并且界限分明。各種材料及半成品按不同規(guī)格堆放，設(shè)置標識牌。
進場構(gòu)件、半成品及施工現(xiàn)場機械設(shè)備按平面布置擺放整齊，保證設(shè)備外觀清潔，內(nèi)部良好。
施工時文明有序，不干擾周邊居民的正常生活。
為了保證施工隊伍能夠以飽滿的工作熱情投入到本項目的工程施工中去，我們在施工現(xiàn)場配置了宣傳報道機構(gòu)，針對現(xiàn)場情況設(shè)置宣傳標語和黑板報，并適時更換內(nèi)容，切實起到表揚先進，促進后進的作用。
建立文明施工責任制。劃分區(qū)域，明確管理負責人，實行掛牌作業(yè)，做到現(xiàn)場清潔整齊。砂漿、混凝土在攪拌、運輸、使用過程中，做到不灑、不漏、不剩。
現(xiàn)場不亂堆垃圾及余物。應(yīng)在適當?shù)攸c設(shè)置臨時堆放點，并定期外運。清運殘土和垃圾及流體物品，采取遮蓋防漏措施，運送途中不遺撒。
建立文明施工檢查小組，有權(quán)對違反文明施工人員進行經(jīng)濟處罰；現(xiàn)場各種標牌，標語整齊，施工現(xiàn)場嚴格按施工平面圖布置；施工人員要佩帶上崗證，工作要嚴肅認真，規(guī)范文明用語；各種材料、設(shè)備要分類保存，界線清楚，碼放整齊，機械車輛要停放在指定地點；保持施工現(xiàn)場的整潔，道路暢通，施工便民不擾民；施工中時刻注意企業(yè)形象，搞好與業(yè)主和當?shù)剀娋用竦年P(guān)系。
六、環(huán)境保護措施
明確劃分施工區(qū)域和人民群眾的生活區(qū)域，加強施工區(qū)域的管理，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、廁所、廚房、宿舍、火爐、吸煙等都有專人負責，做到責任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作保持經(jīng)常化、制度化。
加強施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，重視環(huán)保工作，編制實施施工組織設(shè)計時，把環(huán)保工作作為施工組織設(shè)計的'重要組成部分，并認真貫徹執(zhí)行。施工現(xiàn)場勤打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，各類物資堆放整齊，道路通暢。
加強環(huán)保教育，組織職工學習環(huán)保知識，強化環(huán)保意識，使大家認識到環(huán)境保護工作的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)認真貫徹各級政府的有關(guān)水土保護、環(huán)境保護方針，政策法令，結(jié)合設(shè)計文件和工程特點，及時提供有關(guān)環(huán)保設(shè)計，切實按批準的文件組織實施。
強化環(huán)境管理，定期進行環(huán)保檢查，及時處理違章事宜，主動聯(lián)系環(huán)保單位，請示匯報環(huán)保工作，做到文明施工。
美化施工場地，消除施工污染。場地廢料按設(shè)計要求按業(yè)主指定的地點處理，使工地干凈衛(wèi)生，施工中還應(yīng)盡量減少對周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
建立健全環(huán)境保證體系，使環(huán)境保護制度化、正規(guī)化。
環(huán)境保護組織人員配置：環(huán)境保障小組由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負責人、項目副經(jīng)理擔任副組長。工程管理部負責人、綜合辦公室負責人、工程質(zhì)量負責人，各施工隊工長任小組成員。由工程管理部環(huán)保專職人員任環(huán)境保護工程師，負責日常的環(huán)保管理。各班組有兼職環(huán)境保護檢查員。
保低噪音施工，保挖掘出的廢棄物不對周圍環(huán)境造成危害。
建筑工地冬季停工方案 4
根據(jù)目前天氣情況，各分公司、項目部要認真做好冬季安全生產(chǎn)管理工作的預(yù)防措施，加強安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的檢查和整改，防止安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，公司現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、冬季安全生產(chǎn)的檢查和防范重點
1、必須做好民工宿舍取暖設(shè)施的配置問題，嚴禁采用電熱毯、電爐取暖。在采用燃煤取暖時，必須做好煤煙排放措施，防止煤氣中毒事件的發(fā)生。
2、冬季施工現(xiàn)場的暖棚搭設(shè)，要做到防止倒塌事故的發(fā)生。
3、有毒、有害、危險化學用品的管理，要防止留置人員和生產(chǎn)人員食品中毒事件的發(fā)生，尤其是要防止將亞硝酸鈉誤當食鹽使用產(chǎn)生中毒事件的發(fā)生。
4、對新開工工程要認真檢查基坑開挖方案，防止坍塌事故發(fā)生。
5、檢查各類施工機械設(shè)備的運行、拆裝情況，防止機械傷害事故的發(fā)生。
6、檢查腳手架、上下人通道及模板支護的安全情況，防止滑倒墜落事故。
7、冬季停工工程，閑雜人員禁止進入工地。
二、冬季施工
室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定在5℃以下時即進入冬季施工，為防止氣溫變化影響工程質(zhì)量，各分公司、項目部應(yīng)對正在施工的工程項目制定冬季施工方案和各工程部位防凍措施，報工程部審批。
三、安全保衛(wèi)和綜合治理工作
做好冬季施工及停工期間的工地安全保衛(wèi)和綜合治理工作，防止各種偷盜行為和違法亂紀的.事件發(fā)生。
各分公司及項目部如進行冬季施工必須做好冬季施工前的準備工作，采取正確的施工方法，對有關(guān)人員組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時接收天氣預(yù)報，防止寒流突然襲擊，提前組織有關(guān)機具、外加劑和保溫材料進場，搭建加熱用的鍋爐房、攪拌站、敷設(shè)管道，并檢查其安全性可靠性，做好冬季施工混凝土、砂漿及摻外加劑的施工配合比工作。
在冬季施工中，要抓好安全防護工作，加強管理，嚴防煤氣中毒，防止燒傷、燙傷、爆炸事件的發(fā)生。要有專人保管外加劑，嚴防誤食中毒。施工用電要設(shè)專人負責，防止漏電、觸電及火災(zāi)事件的發(fā)生。
對跨年施工的在建工程，以及停建、緩建工程，進入冬季要及時做好越冬防護工作，制定措施，嚴禁地基和基礎(chǔ)被水浸泡、鋼筋銹蝕、混凝土受凍等現(xiàn)象發(fā)生。各分公司及項目部要設(shè)專人及時檢查、及時落實，確保工程質(zhì)量和施工安全。
第四季度是全年施工生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，同時又是寒風霜雪頻繁侵襲的季節(jié)，為使第四季度生產(chǎn)能順利進行，按慣例公司再次印發(fā)冬期施工技術(shù)措施。望各分公司、項目部針對各自特點，結(jié)合施工生產(chǎn)實際情況，制訂相應(yīng)的技術(shù)措施，并將冬期施工方案及措施盡早報公司工程部審批。
建筑工地冬季停工方案 5
按照國家財政部等四部委《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》、《關(guān)于擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，就全區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執(zhí)行。
一、任務(wù)目標
（一）氣代煤改造。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進行氣代煤改造。
（二）電代煤改造。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門，力爭將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。
（三）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升（用戶側(cè)改造）。石橋鎮(zhèn)計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計劃改造20xx——20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746戶。
二、基本原則
（一）列入氣代煤改造計劃的，區(qū)財政承擔村（居）住戶取暖設(shè)備、燃氣設(shè)施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔。
（二）列入電代煤改造計劃內(nèi)的，區(qū)財政承擔戶內(nèi)線改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費用，國網(wǎng)濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費用。
（三）列入農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計劃的，根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標準進行改造，費用由市、區(qū)財政局承擔。
三、工程建設(shè)投入
（一）氣代煤改造。執(zhí)行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，區(qū)管委會直接委托濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區(qū)氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造戶安裝1臺燃氣壁掛爐和1臺燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統(tǒng)一負責采購招標。
（二）電代煤改造。結(jié)合電力行業(yè)獨家經(jīng)營實際，國網(wǎng)濟寧供電公司負責實施戶外電網(wǎng)改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計、施工、安裝、戶內(nèi)布線、調(diào)試、維護等，由區(qū)建設(shè)局組織公開招標，根據(jù)招標結(jié)果確定具體改造費用。
（三）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區(qū)財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結(jié)算。補貼標準暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實施。
（四）第三方服務(wù)費用。為進一步強化區(qū)燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區(qū)建設(shè)局通過公開招標委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專職工作人員，服務(wù)期限為2年，具體職責包括：對20xx-20xx年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進行全過程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關(guān)檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準確、效果良好，工程推進順利；對全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進行監(jiān)管；對全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區(qū)燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。
四、運行補貼標準
（一）氣代煤改造。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的最低檔價格執(zhí)行。采暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶采暖季實際用氣量，每個采暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。
（二）電代煤改造。在階梯電價基礎(chǔ)上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自愿向電力部門營業(yè)廳申請。冬季采暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照采暖季實際用電量，每個采暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。
（三）運行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入?yún)^(qū)建設(shè)局財政年度預(yù)算，按照補貼標準，結(jié)合實際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財政分局申請后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶，以便于鎮(zhèn)（街）對農(nóng)戶的禁煤管理。
五、改造條件、程序及配套政策
（一）村民在村內(nèi)自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內(nèi)沒有其他房屋的，按一處院落1個安裝戶計。
（二）村民在村內(nèi)自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營、另外層用于生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。
（三）村居小產(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數(shù)為準，按農(nóng)村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。
（四）學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類食堂、招待所、養(yǎng)殖場、大棚、看護房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車間、村委會、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導(dǎo)點用房、臨時建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場、門面房、傳達室、純商業(yè)經(jīng)營用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續(xù)（非營利性公益場所實行改造的，區(qū)管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經(jīng)環(huán)保部門批準，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
（五）氣代煤電代煤用戶姓名臺帳，由村居調(diào)查摸底審核后，在村居政務(wù)公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字并加蓋公章后上報至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負責人、華潤燃氣或國網(wǎng)濟寧供電公司負責人員簽字后報區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會同華潤燃氣、國網(wǎng)濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺帳、采暖期各住戶用氣用電享受補貼數(shù)額等相關(guān)信息，在各村政務(wù)公開欄中進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（六）各鎮(zhèn)（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區(qū)財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶側(cè)改造戶數(shù)的目標任務(wù)，按每戶100元標準作為推廣工作經(jīng)費，由區(qū)財政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶小件安裝、清理散煤等費用。
（七）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐毓?jié)點，吊頂只需對采暖房間做保溫吊頂。鼓勵農(nóng)戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。
（八）在清潔取暖實施過程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實際情況，書面提出分類處理意見，報區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施。
六、實施步驟
（一）啟動階段（20xx年7月底前）
1、細化實施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造具體任務(wù)細化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造的調(diào)查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務(wù)，建立每戶改造臺帳并按時上報。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。
2、編制設(shè)計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司會同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實施方案和村居現(xiàn)場情況，組織專業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計施工方案，明確質(zhì)量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標采購施工材料、取暖設(shè)施和器具，及時進行現(xiàn)場交底，保證7月開工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標。
3、設(shè)備服務(wù)招標采購。區(qū)建設(shè)局負責進行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶內(nèi)線改造施工單位的招標采購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標采購工作；國網(wǎng)濟寧供電公司負責進行戶外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購招標工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負責進行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標采購工作。同時，務(wù)必確保采購產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時，明確運行維護保修年限相關(guān)事項，完善售后服務(wù)保障。
（二）實施階段（20xx年10月底前）
1、確保工程進度。各責任單位盡快辦理項目前期手續(xù)，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設(shè)，10月31日前完成所有改造任務(wù)；用戶側(cè)改造按照施工技術(shù)要求，8月開工建設(shè)，10月31日前完成計劃改造任務(wù)。
2、健全工作機制。建立日統(tǒng)計周調(diào)度制度，鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統(tǒng)計臺帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司、用戶側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。
（三）調(diào)試驗收階段（20xx年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。
根據(jù)《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導(dǎo)則》及相關(guān)驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位驗收合格后，會同鎮(zhèn)（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和燃氣、電力專家進行竣工復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果作為對鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財政補貼的重要依據(jù)。
根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗收要求，用戶側(cè)改造項目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗收。（用戶側(cè)）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)單位提供施工單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、招投標文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復(fù)驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊，報區(qū)建設(shè)局申請驗收。驗收合格的項目，由區(qū)建設(shè)局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發(fā)放程序，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復(fù)燃，嚴禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶采暖期用氣、用電費用，并提供各戶用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財政部門將相應(yīng)的運行補貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對享受改造補貼用戶的取暖設(shè)備使用情況進行檢查和調(diào)查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關(guān)規(guī)定和承諾書要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補貼采暖設(shè)備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關(guān)政策補貼設(shè)備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補助資金。
七、部門職責
（一）許莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負責轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實施；負責農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標采購和項目實施；認真做好用戶調(diào)查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對每戶進行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負責轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負責工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，對項目審批、征地、拆遷和電力（燃氣）設(shè)施保護等給予支持；負責對工程占地和地上附著物補償及路面硬化恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)標準據(jù)實結(jié)算，經(jīng)審計（評估）后，向區(qū)財政申請專項資金，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付。做好用戶用氣用電補貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補貼資金的申請、發(fā)放工作。
（二）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負責做好新增氣量資源預(yù)測和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應(yīng)；協(xié)調(diào)電力公司積極對上爭取戶外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）有序推進地方政府儲氣設(shè)施工程建設(shè)；強化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進情況。
（三）區(qū)建設(shè)局。負責會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實；負責公開招標用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造工程以及第三方服務(wù)單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標準、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區(qū)財政申請專項資金，并及時撥付；對氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進度進行檢查指導(dǎo)，對工程竣工驗收進行監(jiān)督。
（四）區(qū)扶貧辦。負責對冬季清潔取暖特別困難群體進行認定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過冬。
（五）區(qū)財政分局。負責做好冬季清潔取暖改造區(qū)級承擔政府資金籌措工作，協(xié)調(diào)市級補貼資金及時到位、撥付和管理監(jiān)督使用。
（六）區(qū)國土分局。負責協(xié)調(diào)落實冬季清潔取暖項目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標。
（七）區(qū)規(guī)劃分局。負責做好冬季清潔取暖項目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
（八）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負責對接配合上級環(huán)境生態(tài)部門依據(jù)相關(guān)標準對我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進行認定，配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門要求做好工作；落實相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的.巡查及處理。
（九）區(qū)市場監(jiān)督管理局。負責相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作；負責壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作；負責貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監(jiān)管。
（十）區(qū)審計分局。負責做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。
（十一）區(qū)交通運輸和港航局。負責做好項目管線等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。
（十二）區(qū)城管執(zhí)法分局。負責做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。
（十三）區(qū)園林服務(wù)中心。負責做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。
（十四）區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負責做好冬季清潔取暖工程招標采購服務(wù)工作。
（十五）國網(wǎng)濟寧供電公司。負責電代煤工程戶外電網(wǎng)改造的具體實施，負責電代煤線路改造，出臺后期運營管理辦法，確保電代煤戶外電網(wǎng)工程施工及運營維護的安全。
（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負責氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對每戶進行建檔立卡。負責氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè)，負責對氣代煤采暖設(shè)備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的采購、安裝及后期運營維護等工作，將相關(guān)文件報區(qū)建設(shè)局備案。出臺后期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。
（十七）區(qū)委宣傳部。負責做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。
（十八）其他部門。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會關(guān)于做好群眾溫暖過冬工作的實施方案》要求，區(qū)相關(guān)部門、單位做好駐村聯(lián)戶村居的走訪、慰問，對群眾溫暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進度及時反饋、指導(dǎo)，及時協(xié)助解決問題。
八、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會主要負責人任組長、分管負責人任副組長，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財政、規(guī)劃等部門主要負責人為成員的太白湖新區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級干部負責，并充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司是設(shè)計、施工、安裝、驗收、管護責任單位，要強化責任意識和大局觀念，抽調(diào)精干隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時，按時完成任務(wù)。
（二）狠抓責任落實。區(qū)管委會與鎮(zhèn)（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責任書，嚴格督導(dǎo)檢查，對任務(wù)完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當獎勵。區(qū)級財政要將補貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門要層層壓實責任，確保任務(wù)落實。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統(tǒng)計表，實行臺賬管理。二是保障進度。周密計劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照進度計劃推動工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責任主體，將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位，明確時間表、責任人，確保按期完成各項任務(wù)。
（三）嚴格督導(dǎo)考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo)，區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組，按照定期與不定期相結(jié)合的原則，加強對改造任務(wù)落實情況的督導(dǎo)檢查。
（四）提升安全管理和服務(wù)水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司要根據(jù)用戶群體情況，科學測算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃氣、電力供應(yīng)保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓(xùn)，定期開展燃氣、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設(shè)立維修機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點，配備專業(yè)維修人員和服務(wù)人員，方便群眾交費和報修，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。
建筑工地冬季停工方案 6
為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1.56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46.94萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520.12萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2.1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)288.56公里。
二、實施方式
（一）政府推動，市場主導(dǎo)。強化政府引導(dǎo)推動，完善制度設(shè)計和工作機制。突出市場主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設(shè)。
（二）因地制宜，分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進，選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。
（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。在推進熱源側(cè)清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
（一）項目籌備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計劃臺賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
（二）項目實施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（三）項目驗收。各區(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標準要求在每年10月底前做好調(diào)試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環(huán)〔20xx〕38號）等相關(guān)政策文件做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
（一）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。
1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設(shè)備（對設(shè)備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區(qū)（市），實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設(shè)備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網(wǎng)建設(shè)費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建筑節(jié)能改造項目。
1、既有公共建筑能效提升項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔。
（三）超低能耗建筑建設(shè)項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結(jié)合當年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設(shè)補助、運行補貼金額。
（五）農(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的.可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目，按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的，計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
（六）有關(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關(guān)政策補貼的不可重復(fù)補貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負責。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運行補貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
4、對各類建設(shè)補貼、運行補貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級配套比例。
五、保障措施
（一）壓實工作責任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調(diào)度、月通報，頂格推進，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關(guān)部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
（二）落實能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯(lián)動，指導(dǎo)燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應(yīng)。
（三）規(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）強化安全管理。各區(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
建筑工地冬季停工方案 7
為認真貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
（一）堅持政府推動、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進。
（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
（三）堅持“先立后破”，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。
（四）堅持統(tǒng)籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機結(jié)合，一體推進。
三、補貼標準
20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（二）區(qū)域集中供熱項目。農(nóng)村地區(qū)實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目
1.分散式電代煤項目。對電采暖設(shè)備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標準或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。
2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標準，驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、2000元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務(wù)。
四、實施步驟
（一）制定方案。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進行全面調(diào)查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時間節(jié)點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室備案。
（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)。各責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務(wù)。
（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標準和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室將委托第三方機構(gòu)進行抽檢復(fù)核，確保順利通過國家部委考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規(guī)劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，實現(xiàn)承擔改造任務(wù)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
（二）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強四級運維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時解決用戶使用中的問題。
（三）嚴格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機構(gòu)對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導(dǎo)檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進工作專班組成調(diào)查組進行核實，提出問責處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責同志。
（四）規(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。
（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
建筑工地冬季停工方案 8
冬季即將來臨，為切實抓好以“防滑、防凍、防火、防爆”為主要內(nèi)容的“冬季四防”工作，確保冬季安全生產(chǎn)，現(xiàn)集團公司就“冬季四防”工作提出如下要求，望各單位認真貫徹執(zhí)行。
一、目標任務(wù)
進一步加強安全生產(chǎn)工作，鞏固安全標準化創(chuàng)建、事故隱患排查治理和安全專項整治檢查等活動成果，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠反“三違”，杜絕安全生產(chǎn)事故，確保冬季安全生產(chǎn)工作順利進行。
二、工作重點
以“防凍、防滑、防火、防爆”為重點，結(jié)合本單位實際情況，制定落實好“冬季四防”方案，進一步強化各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，認真開展安全隱患排查，實行重大事故隱患掛牌督辦制度，消除各類事故隱患。
1、防凍工作。
要求各基地集中組織人員對本單位進行一次全面安全大檢查，制定冬季防凍計劃和防范措施。一是要求各基地動力車間對本基地的供電線路、供水系統(tǒng)、供汽系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等進行全面檢查，采取必要的防凍保護措施，防止冬季因保護不力，造成停電、停水、停汽現(xiàn)象的發(fā)生。二是重點抓好鍋爐房、車間暖氣管道、風冷機管道、供水管道及閘閥等設(shè)施的檢查維護，落實好各種防凍和防“跑冒滴漏”措施，確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)；對一些重要設(shè)備要安排專人不定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是食堂要儲備好經(jīng)常性和必需性的生活物資，防止上凍后購買不到生活物資，造成班中餐供應(yīng)不上，影響生產(chǎn)，要采取措施做好班中餐保溫工作，保證職工吃上熱飯、熱菜。四是倉庫要加強對倉庫棚區(qū)的檢查，防止大雪時壓塌。
2、防滑工作。
及時處理車間地面、倉庫門口、物流通道等場所產(chǎn)生的積水，防止地面和梯道結(jié)冰，并采取防滑措施，以免造成人員摔傷。進一步加強對騎電動車、摩托車員工上下班佩戴安全頭盔的檢查。營銷和運輸部門，建立健全各項安全管理制度及措施，落實道路交通管理制度。堅持出車前、行車中、收車后的檢查，禁止車輛帶“病”上路行駛。根據(jù)冬季雪霜天氣和冰雪路面的實際情況，要及時配齊防凍、防滑等設(shè)備、器具，確保道路運輸安全。
3、防火工作。
冬季天干物燥容易發(fā)生火災(zāi)。一是要求原料倉庫、包材倉庫要認真檢查可能發(fā)生火災(zāi)的隱患，特別是經(jīng)過倉庫的線路，外來車間人員的管理，以及保管室電器的安全使用。二是廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。三是生產(chǎn)車間、化驗室等用電多的部門要對線路及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)老化、破損、過熱的情況必須立即處理。四是各部門加強對管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)，確保有效實用。
4、防爆工作。
冬季溫差大，要加強對壓力容器，壓力管道的檢查和使用。要求一是各基地動力車間要加強對配電室、鍋爐房、蒸汽管道、蒸球的檢查力度。二是生產(chǎn)車間要對豆粕上料崗位、面粉上料崗位、可能產(chǎn)生靜電的部位重點檢查，對可能產(chǎn)生靜電的部位進行防靜電處理。三是生產(chǎn)車間要制定冬季壓力容器的正確使用方法，班前會時要加強對操作規(guī)程的學習和培訓(xùn)。做好“冬季四防”安全知識宣傳教育培訓(xùn)。各單位要針對冬季的'特點，采取各種宣傳教育方式，認真組織好員工入冬前的安全意識教育，強化冬季安全知識培訓(xùn)，提高大家的安全意識和防范事故的能力，防范各類安全事故發(fā)生。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強“冬季四防”各項工作的落實，公司要求各基地成立20xx年“冬季四防”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：基地經(jīng)理
成員：各車間主任、辦公室及相關(guān)后勤部門負責人
各基地要立即成立“冬季四防”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“冬季四防”組織機構(gòu)，制定“冬季四防”工作的安排意見，切實將“冬季四防”安全工作列入重要議事日程，從人、財、物各方面作好充分準備，落實“冬季四防”安全責任。
2、認真開展檢查。各單位要嚴格按照集團公司要求，結(jié)合集團正在開展的事故隱患排查治理工作，認真組織開展以“冬季四防”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動。接通知后，立即組織人員進行一次集中檢查，對查出的問題要立即整改，及時消除不安全因素。對查出的重大事故隱患要制定整改方案措施、明確責任人、完成時間，并將檢查、整改及其工作安排情況由基地安全員于11月20日前書面報公司發(fā)展中心
3、嚴格監(jiān)督檢查。發(fā)展中心將把“冬季四防”工作的執(zhí)行情況列入考核，請各基地認真落實“冬季四防”確保冬季安全生產(chǎn)
建筑工地冬季停工方案 9
本工程現(xiàn)已進入冬季施工時期，項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作，督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
一、質(zhì)量控制
1.準備工作
為預(yù)防氣溫突然下降，造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題，施工隊要給冬季施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境；購置一定數(shù)量彩條布，以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現(xiàn)場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。
2.鋼筋冬季施工
鋼筋原材料用彩條布覆蓋，防止雨雪銹蝕。另根據(jù)工程進展情況合理控制鋼筋原材料數(shù)量，盡量做到原材料不積壓，防止鋼筋銹蝕。
當氣溫低于0℃時，鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設(shè)防風棚，內(nèi)置火爐，在防風棚內(nèi)進行閃光對焊和鋼筋加工，焊接鋼筋在棚內(nèi)防置2小時以后方可抬出棚外，以防止焊件溫差變化影響焊接質(zhì)量。
鋼筋骨架就位時，由于焊接所需時間較長，為保證焊接質(zhì)量，當氣溫在0℃以下時在孔口搭設(shè)臨時防風暖棚，提高孔口溫度，在雨雪天和20℃情況下，不進行孔口焊接和鋼筋加工。
3.腳手架工程冬季施工
（1）在搭設(shè)腳手架時，鋼管上不得有冰雪霜凍，以保證扣件與鋼管連接牢固；如果鋼管上有冰雪霜凍應(yīng)予以清除。
（2）在下雪和下雨天，不得從事外架的搭設(shè)和拆除。
（3）在有霜凍的天氣里，施工人員不得過早地施工，以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。
（4）在有大風的天氣里，不得人事外架的施工。
4.混凝土工程冬季施工
（1）冬季澆筑的混凝土在受凍前的抗壓強度不低于：
①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設(shè)計標號的30%；
②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設(shè)計標號的40%。
（2）模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層，不應(yīng)采用潮濕狀態(tài)的材料，也不應(yīng)將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面，新澆混凝土表面應(yīng)鋪一層塑料薄膜；
（3）澆筑混凝土時，及時收聽天氣預(yù)報，盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。
（4）冬季施工混凝土質(zhì)量檢查除應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他國家有關(guān)標準規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列要求：
①檢查外加劑質(zhì)量及摻量。商品外加劑進入施工現(xiàn)場后應(yīng)進行抽樣檢驗，合格后方準使用；
②檢查水、有料、外加劑。
③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。
（5）模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環(huán)境溫度差大于20℃時，拆模后的'混凝土表面應(yīng)及時覆蓋，使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍，由于拌合水凍結(jié)成冰，水結(jié)成冰后的體積增加約9%，同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復(fù)正溫養(yǎng)護以后，水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結(jié)的混凝土顯著增加，從而使混凝土的各項物理力學性能全面下降。如抗壓強度約損失50%，抗?jié)B等級降低為零，混凝土與鋼筋的粘結(jié)力也有大幅度的降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學強度降低而且耐久性能嚴重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級，雖然抗壓強度可能相應(yīng)增加，但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質(zhì)量出發(fā)，在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害，并盡早獲得強度。
（６）商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制，內(nèi)摻加防凍劑和減水劑的方法進行處理。確保混凝土的入模溫度達到要求。
（７）對于混凝土的養(yǎng)護，在氣溫高于0℃以上時，采用自然養(yǎng)護方式。當大氣溫度低于3℃且高于15℃時，采用蓄熱法進行養(yǎng)護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養(yǎng)護，3℃至8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護，9℃至15℃時采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護。
二、安全措施
1、各工地住房、臨時工棚，不得用明火取暖，不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準動火，嚴格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房，都要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)檢查批準，并安裝風斗，煤爐煙囪保持暢通，每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理，人走電關(guān)、燈滅，不準長明燈和亂拉、亂接電線，加強電熱褥使用的管理，不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。
2、冬季取暖時，易燃物、衣服、鞋襪都要遠離熱源有一米以上，以防不測。
3、電氣焊要嚴格操作規(guī)程，遠離易燃物10米以上，不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關(guān)。
4、加強機械設(shè)備管理，未加防凍液及不常使用的機械車輛，要注意及時放水，每使用后放水時，待放完水后才能離開。
5、施工期間，不準酒后上崗，不準酗酒鬧事。加強治安管理，特別是夜間加強巡邏，嚴防盜竊事件。加強門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員、車輛進入施工現(xiàn)場。
三、檢查重點
1.項目監(jiān)理部應(yīng)加強日常的安全監(jiān)理工作，督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
2.日常安全監(jiān)理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監(jiān)控。
監(jiān)理項目部要定期地開展安全檢查，對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改，做到隱患徹底整改，同類隱患不再發(fā)生。同時要加強監(jiān)控嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑工地冬季停工方案 10
按照濟寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標準
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計劃。
（一）工程建設(shè)補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
（二）運行補貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的`第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應(yīng)調(diào)整。
四、時限要求
（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設(shè)備等招標。4月30日前完成。
（二）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務(wù)逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務(wù)，倒排工期，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃氣、供電設(shè)施的巡查巡護和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準備。20xx年5月20日前，各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
建筑工地冬季停工方案 11
20xx年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施，到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項目建設(shè)總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
（二）實施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）建設(shè)智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）
（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
（五）實施建筑節(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（六）加強能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應(yīng)保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的'參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造。現(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元/兆瓦補貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元/米、二級管網(wǎng)200元/米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元/萬平方米供熱面積補貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元/平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5.城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元/戶標準補貼。
（2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元/戶標準補貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元/戶標準補貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元/戶標準補貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元/平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元/平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
（二）細化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
（四）加強資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（六）嚴格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導(dǎo)，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
（七）加強宣傳引導(dǎo)和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應(yīng)試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
建筑工地冬季停工方案 12
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—2024年，實施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬平方米。三年實施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。
（二）20xx年目標。20xx年全市計劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項目1.52萬平方米。
二、工作職責
（一）責任主體。各縣區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調(diào)查摸底，制定工作實施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；做好建設(shè)資金和運行補貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗收等相關(guān)工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。
（二）實施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃氣企業(yè)做好氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設(shè)，確保按期完成。
（三）部門職責。
1.市發(fā)展改革委。負責協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認定。
3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關(guān)資料。
4.市生態(tài)環(huán)境局。負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
5.市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實施方案，會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項目建設(shè)工作任務(wù)落實；督促管道燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實施方案落實情況、技術(shù)路線實施情況、項目驗收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7.市市場監(jiān)管局。負責相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8.市地方金融監(jiān)管局。負責引導(dǎo)銀行機構(gòu)支持項目建設(shè)主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔。
（一）工程建設(shè)補貼政策。
1.工業(yè)余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實施工業(yè)余熱集中供暖，實現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金2000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔。
2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區(qū)，有序推廣地熱集中供暖。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔。
3.市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。
4.電代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設(shè)備及輔材采購安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。
5.氣代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進，在落實氣源的前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。
6.既有建筑節(jié)能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對外圍護結(jié)構(gòu)等進行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點實施外圍護結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。
7.超低能耗示范項目。積極推動超低能耗建筑示范項目建設(shè)。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。
（二）運行補貼政策。
1.農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據(jù)實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
2.農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的.標準，根據(jù)實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶實際用量據(jù)實結(jié)算，所需資金由市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔。
（三）有關(guān)事項。
1.各縣區(qū)負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。
2.各縣區(qū)要按照本方案補貼政策據(jù)實補貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3.對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。
4.對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。
5.采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時將補貼資金落實到戶，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運行補貼資金。
四、實施步驟
（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標任務(wù)，制定詳細實施方案，將具體改造任務(wù)細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時間節(jié)點和責任分工，并將實施方案報市住房城建管理局備案。
（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項措施，確保按時完成改造任務(wù)。
（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標準和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目竣工資料進行復(fù)核，確保順利通過國家考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負責河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負責利津縣、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標準，指導(dǎo)做好方案制定、項目管理、人員培訓(xùn)、考核驗收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。
（二）嚴格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機制，加強工作調(diào)度，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導(dǎo)檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并對相關(guān)責任人進行約談、問責，確保各項目標任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時統(tǒng)計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。
（三）規(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴格落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。
（四）強化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標準，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深入落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。
建筑工地冬季停工方案 13
組織學習開停工方案，掌握開停工有關(guān)步驟。
明確開停工進度，強調(diào)應(yīng)注意的問題避免疲勞作業(yè)。改造項目開工前由車間領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員進行交底。
裝置開停工前，根據(jù)需要繪制裝置（反應(yīng)器、再生器、加熱爐、余熱爐）升溫曲線圖。
裝置開停工前需進行現(xiàn)場和操作室清理，保證消防通道、工作線路暢通。開停工過程中要保持良好的秩序，非必要人員不得進入裝置區(qū)域和操作室。
（一）停工過程注意事項（關(guān)鍵：速度慢、排放凈）
（1）控制降溫降量降壓的速度。
（2）開關(guān)閥門的操作要緩慢。開閥門時，打開頭兩扣后要停片刻，使物料少量通過，觀察物料暢通情況，然后再逐漸開大。開蒸汽閥門時要注意管線的預(yù)熱、排凝和防水擊。
（3）停爐操作應(yīng)按照工藝規(guī)程規(guī)定的降溫曲線進行，注意各部位火嘴熄火對爐膛降溫均勻性的影響。
（4）裝置停車時，系統(tǒng)內(nèi)的`物料應(yīng)盡可能倒空、抽凈、降溫后，送出裝置，可燃、有毒氣體應(yīng)排至火炬燒掉，對殘存物料的排放，不得就地排放或排入下水道中，退凈介質(zhì)后，才能進行下一步的吹掃置換。
（二）吹掃
沒有排凈的可燃、有毒液體，采用蒸汽或惰性氣體進行吹掃，確保設(shè)備、管線都吹掃干凈不遺漏死角。
吹掃合格后，應(yīng)先關(guān)閉有關(guān)閥門，再停氣，以防止系統(tǒng)介質(zhì)倒回，同時及時加盲板與有物料系統(tǒng)隔離。
（三）置換
對可燃、有毒氣體的置換，采用蒸汽、氮氣等惰性氣體為置換介質(zhì)，也可采用注水排氣法。
置換出的可燃、有毒氣體，應(yīng)排至火炬燒掉。用惰性氣體置換過的設(shè)備，若需進入其內(nèi)部作業(yè)，還必須采用自然通風或強制通風的方法將惰性氣體置換掉，化驗分析合格后方可進入作業(yè)。
（四）蒸煮和清洗
對吹掃和置換無法清除的殘渣、沉積物等，可用蒸汽、熱水、溶劑、洗滌劑或酸、堿溶液來蒸煮或清洗。
（五）抽堵盲板
抽堵盲板由專人統(tǒng)一負責編號登記管理、檢查核定、現(xiàn)場掛牌。未經(jīng)吹掃處理的設(shè)備、容器、管道與系統(tǒng)隔離，設(shè)置明顯標志。
（六）其他
轉(zhuǎn)入檢修施工前，對地面、明溝內(nèi)的油污清理，對裝置及其周圍的所有下水井和地漏進行封堵，對于轉(zhuǎn)動設(shè)備或其他有電源的設(shè)備，檢修前切斷一切電源，必要時懸掛警示牌或上鎖。
建筑工地冬季停工方案 14
20xx年春運從x月x日開始至x月xx日結(jié)束，為期xx天。為認真做好20xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作，結(jié)合南岳實際，特制定本局20xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：
副組長：
成員：
二、應(yīng)急工作
職責一辦公室：負責與區(qū)、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系，負責對外宣傳和新聞發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
二工程股：負責組織啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令，督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案，組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員，提供技術(shù)指導(dǎo)，對搶險工程提出技術(shù)方案。
三路大隊：采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施；參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。
四安全機務(wù)股：承擔值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實；負責應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議、會務(wù)安排，協(xié)調(diào)各股室的應(yīng)急工作，及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況和損失統(tǒng)計工作，
五計財股：負責為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障，監(jiān)督資金的使用情況，統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的.申請工作。
六公路養(yǎng)護隊：成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊，隨時準備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況，開展現(xiàn)場救援。
三、應(yīng)急措施
一是建立預(yù)警預(yù)防機制，
二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象，對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。
三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。
四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備，做好路面的防凍清障工作準備。
一公路養(yǎng)護
1、突出重點，加強養(yǎng)護。x月x日至x月xx日，各養(yǎng)護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進行一次全面檢查和養(yǎng)護，及時排除隱患，清除障礙物，維護好交通安全設(shè)施，確保暢通無阻。x月xx日至xx日各養(yǎng)護隊組織養(yǎng)護人員對全局路面進行全面清掃。
2、加強養(yǎng)護巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查，分別由xx、xx帶隊，發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵，要立即采取防范措施處理，對事故多發(fā)和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間，要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控，及時清除路障和處理各類路政案件，防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象，確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護車及搶修機械一律不得在外過夜，一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命，其他未安排值班的車輛一律封存入庫，鎖匙交局辦公室管理，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資，具體由工務(wù)股、財務(wù)股負責采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣，影響暢通時，南岳養(yǎng)護隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋，組織人員除冰保暢通，確保安全通行。
建筑工地冬季停工方案 15
一、 春節(jié)前停工準備工作安排
1、 計劃與20xx年2月5日，由甲方、監(jiān)理單位、總包項目部組織開展停 工前大檢查，由甲方安全負責人劉濤帶隊，安全監(jiān)理王磊、許廣洲、電氣監(jiān)理殷洪明、總包項目執(zhí)行經(jīng)理周軍、生產(chǎn)經(jīng)理張騫、質(zhì)量總監(jiān)甘宇、安全總監(jiān)張濤、消防保衛(wèi)李彥國、安全員劉冠宇、潘鑫、孟青青、機械管理員彥沖、臨電管理員石海濱、生活區(qū)管理員韓禮平、各分包單位現(xiàn)場負責人、安全員，對施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)的安全隱患進行自查自糾，重點檢查以下內(nèi)容：
1.1現(xiàn)場安全防護設(shè)施情況：預(yù)計2月5日現(xiàn)場回填土已基本完成，市政開挖、電力施工基坑臨邊防護，樓層臨邊防護是否齊全、牢固有效；預(yù)留洞口是否封閉，并采取有效固定措施，樓座首層封閉牢固。
1.2現(xiàn)場臨時用電設(shè)施情況：停工期間現(xiàn)場除臨時消防管電伴熱須正常供電，其余臨電設(shè)施按要求逐級拉閘斷電，并在斷電后進行驗電，確保各相電路斷開。二級箱、一級配電柜應(yīng)上鎖，鑰匙存放在春節(jié)值班室。
分包單位三級箱電源電纜、外用電梯專用箱電源電纜須從二級箱內(nèi)拆除，電纜線整齊盤放在電箱下，或從電箱上拆下存放在庫房內(nèi)，斷電后的三級箱、外用電梯專用箱須上鎖，箱門貼加蓋項目公章封條。
1.5各樓座清理封閉情況：各樓座清理、首層樓梯口封閉及首層周轉(zhuǎn)材料存放處消防器材配備情況已辦理驗收手續(xù)，停工前須再次全面檢查，確保首層以上屋面、樓層臨邊、洞口防護齊全有效，樓層內(nèi)垃圾清理完畢，樓內(nèi)各層配備消防箱，每個消防箱內(nèi)均配備消防水龍帶、槍頭各二，易燃材料堆碼處配備滅火器4具，首層樓梯封閉處須有警示標識。
1.6現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施完好情況：全面核查樓座首層以上消防立管布設(shè)情況，確保所有樓座首層以上消防立管存水正常，必須防止發(fā)生消防立管受凍爆裂情況。檢查消防泵房上水、下水、水箱是否漏水，消防泵運轉(zhuǎn)是否正常，泵房值班人員是否存在離崗脫崗現(xiàn)象，值班記錄表是否清晰規(guī)范，消防器材配置是否規(guī)范到位。
同時檢查辦公區(qū)、生活區(qū)消火栓有無消防水帶水槍，水源是否正常，滅火器是否完好。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施和節(jié)前消防器材損壞和失靈的，立即更換維修，確保應(yīng)急時需要，保障消防安全。
1.7現(xiàn)場材料清理情況：項目物資部對所有場內(nèi)在用、庫存材料進行清點核實并做好盤點工作。堆放在室外的易燃材料必須采取防火、防潮措施，并在旁邊配備至少兩具滅火器。加氣塊、磚堆碼放整齊，堆碼高度控制在1.5米以下。
1.8物資倉庫封存情況：庫房內(nèi)禁止存放易燃易爆物品（氧氣瓶、油漆），其他物品分類碼放整齊，配置足夠消防器材，切斷電源后，房間門貼加蓋項目公章封條。
專庫存放，配備不少于4具滅火器，房間門貼加蓋項目公章封條。
1.9現(xiàn)場防揚塵管理情況：現(xiàn)場裸露土地面必須全方位覆蓋防塵網(wǎng)，現(xiàn)場道路必須清掃干凈，干拌砂漿罐周邊清掃干凈，細顆粒材料不得在庫外存放。現(xiàn)場垃圾池內(nèi)垃圾必須清運干凈。
1.10現(xiàn)場大門封閉情況：施工現(xiàn)場實行全封閉管理，大門必須關(guān)閉上鎖，貼加蓋項目公章封條。除春節(jié)值守人員可以進場檢查、巡視，其余人員禁止進入施工現(xiàn)場。
1.11門前三包衛(wèi)生責任區(qū)管理：停工前，必須對現(xiàn)場大門周邊垃圾、泥土、積水清掃干凈。
1.12生活區(qū)：停工前安排人員將宿舍樓屋前屋后易燃易爆物品清理干凈。 食堂電器設(shè)備切斷電源，拔掉插頭。食堂易腐變質(zhì)食品處理掉，糧食入庫封存，油鹽等輔料加蓋封閉。在工人離開生活區(qū)后，對人員搬空的房間由項目安全部、綜合部及分包單位管理人員進行檢查，符合安全標準后切斷電源、關(guān)好門窗、貼加蓋項目公章封條。生活區(qū)保安人員進行值守看護，除值班人員居住宿舍保持正常供電外，生活區(qū)其他宿舍樓均拉閘斷電。冬季取暖電鍋爐在停工期間停止運行，留守人員使用電暖氣進行取暖。
1.13辦公區(qū)：安排人員清理辦公區(qū)及周圍易燃易爆物品。食堂擬定于20xx年2月10日前停伙，停伙后將食堂所有電器設(shè)備斷電，拔掉插頭，食堂易腐變質(zhì)食品處理掉，糧食入庫封存，油鹽等輔料加蓋封閉。辦公區(qū)電取暖設(shè)備于20xx年2月10日全部停止使用，切斷電源，拔掉插頭，確保安全。項目管理人員放假離開后，各辦公室所有電器設(shè)備切斷電源，拔掉插頭，關(guān)好門窗，貼加蓋項目公章封條。電腦等貴重物品統(tǒng)一放于綜合部值班室，由項目內(nèi)保留守值班人員進行看管。
2、自查自糾發(fā)現(xiàn)隱患于2月8日前落實整改。檢查及整改落實情況填寫《停工檢查表》，并確保民工工資已全部足額發(fā)放后，經(jīng)甲方、監(jiān)理、總包三方簽字蓋章后，報開發(fā)區(qū)建發(fā)局、甲方、監(jiān)理。
3、項目組織全體員工、施工隊及全體保安人員認真學習《北京市煙花爆 竹安全管理規(guī)定》，對全體人員進行煙花爆竹安全教育，任何人不得在生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場及施工現(xiàn)場周圍30米范圍之內(nèi)存放及燃放煙花爆竹。
4、加大禁止燃放煙花爆竹的宣傳力度，在生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場大 門上粘貼禁止燃放煙花爆竹標語，在醒目地點張掛禁止燃放煙花爆竹條幅。
二、 春節(jié)期間的.安全管理措施
1、春節(jié)期間，辦公區(qū)、生活區(qū)及施工現(xiàn)場安排項目管理人員值班，值班領(lǐng) 導(dǎo)包括：項目主要管理人員周軍、甘宇、張濤帶隊值守，保安隊由保安隊長組織帶隊，保安隊長負責消防泵房值班，辦公區(qū)消防保衛(wèi)及安保安全安排三名保安輪值；總包項目部辦公區(qū)消防保衛(wèi)由項目內(nèi)保3人輪值；生活區(qū)消防保衛(wèi)及安保安全安排2名保安輪值；整個施工現(xiàn)場巡邏排查安排8名保安輪值。每班每天對所屬區(qū)域巡查不得少于5次，對講機保持暢通，夜間巡查帶好手電，保護自身安全。
2、節(jié)日期間辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場實行封閉管理，大門上鎖，鑰匙由項目部值班室統(tǒng)一保管，施工現(xiàn)場所有大門貼上封條，人員及車輛一律禁止通行，因工作必須要進入的，如上級領(lǐng)導(dǎo)到場巡查，須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進入，并做好登記。
3、所有值班人員須堅守崗位，不得離崗脫崗，嚴格交接班制度，做好值班記錄。
4、春節(jié)期間值班人員嚴禁燃放煙花爆竹，上班時禁止飲酒，禁止打架斗毆及內(nèi)盜。特別重點時段（大年三十至初五煙花爆竹燃放的高峰時段）對工地周邊內(nèi)外的旁站檢查由保安隊長親自帶隊加強巡視，保證有隱患及時排查，遇險情及時通報并按項目領(lǐng)導(dǎo)要求處置或請求救援。
5、門衛(wèi)室須公示公安、消防、救護、項目領(lǐng)導(dǎo)和上級部門電話。24小時保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
三、復(fù)工前安全準備工作安排
1.項目管理人員于二月二十六日（初八) 開始返場集合。
2.二月二十七日召開項目復(fù)工啟動會，明確年后總施工安排及風險控制。
3.由項目主要管理人員（周軍、甘宇、張濤、張騫等）帶隊對施工現(xiàn)場進行全面排查，確認消防實施是否完好、各類防護（臨邊、洞口、開挖溝道、井道等）是否有效、臨電系統(tǒng)是否正常、生活區(qū)重新啟用的狀況是否達標、施工機械專項檢查。將檢查結(jié)果以出面形式報送中國建筑第二工程局有限公司北京分公司、大興亦莊開發(fā)區(qū)建發(fā)局安全科、甲方、監(jiān)理完善復(fù)工手續(xù)。
5.施工現(xiàn)場開始逐級送電、進行各類設(shè)備調(diào)試，保證運轉(zhuǎn)正常。
6.隨作業(yè)人員進場組織大型復(fù)工安全教育會，組織所有在施單位進行復(fù)工后的風險控制專題會。
7.總包在確認符合復(fù)工條件后以書面形式報送大興建發(fā)局安全科請允復(fù)工。
8.由各專業(yè)分包以書面形式報送復(fù)工申請至甲方、監(jiān)理、總包，確認復(fù)工。
建筑工地冬季停工方案 16
經(jīng)項目部研究并結(jié)合工地工作實際，決定20xx年國慶放假時間為：20xx年×月×日至20xx年×月×日，共××天，×月×日正常上班，在假期間，項目部將對施工現(xiàn)場、生活區(qū)的安全工作作如下安排：
一、節(jié)前檢查：
在節(jié)前針對重點區(qū)域、重點部位認真查找存在的安全隱患，提前防范，對查出的隱患要立即整改。
二、生活區(qū)清理：
1、放假前清理生活區(qū)衛(wèi)生，所有垃圾全部運至指定地點堆放。
2、所有不住人房間一律上鎖及封條。
三、值班安排：
1、落實人員值班，嚴格值班制度。加強工地值班人員的.管理，做好值班記錄，嚴禁無關(guān)人員和社會閑散人員隨意進出工地。
2、放假期間工地實施值班制度，對施工現(xiàn)場進行全天不間斷巡查，杜絕偷盜現(xiàn)象發(fā)生。
3、強調(diào)值班紀律，值班期間不得喝酒、打牌、遲到早退、睡覺或擅離職守。
4、值班人員應(yīng)不定期對工地進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)并做好臨時處理措施，積極處置。
5、工地留守值班人員要保持手機24小時開機，確保信息暢通，以方便及時溝通。
四、防盜工作安排：
1、國慶假期較長，放假時對重要的文件資料和貴重物品進行妥善保管。鎖好門窗，切斷電源，做好防火防盜工作。
2、國慶期間工地實行封閉管理，此期間禁止材料、設(shè)備外出，除留守人員外，其余人員和車輛禁止入內(nèi)。
3、對工地四周的圍擋進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損毀的進行及時的修補和加固。
4、為防止樓內(nèi)物品丟失，放假前將通向樓內(nèi)通道全部封閉。
5、增加夜晚照明設(shè)備，做到不留死角，方便值班人員巡視。
五、防火工作安排：
1、認真做好防火工作，加強對消防設(shè)施的管理，檢查消防器材，及時更換滅火器。
2、工地內(nèi)禁止焚燒可燃物、雜物，禁止燃放煙花爆竹。
3、天氣寒冷，值守人員要注意取暖用電安全。
4、要認真檢查和關(guān)好各辦公室及房間的門窗，關(guān)閉不需要的電源，關(guān)好水龍頭等，消除一切隱患。
六、其他安全注意事項：
1、值班人員在工作期間禁止酗酒、賭博。
2、值班人員要經(jīng)常對易發(fā)生事故地點和物品進行認真檢查，防止發(fā)生意外事故。
3、未經(jīng)綜合辦同意嚴禁擅自留宿外來人員。
建筑工地冬季停工方案 17
為了確保我項目20xx年春節(jié)放假期間的安全，有效控制各種突發(fā)事件的發(fā)生，確保大家過個愉快、祥和的春節(jié)，特制訂本方案。項目成立春節(jié)放假安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安排春節(jié)放假前期的施工安排，及春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作，杜絕各類責任事故，在放假前積極進行全項目安全的自查自糾工作，及時全面排查各種事故隱患，制定安全技術(shù)措施。
（一）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目會議室（電話：xxx）
安排春節(jié)放假期間項目值班留守人員：熊偉、胡仲禮、胡靜、胡東明、熊丹、唐旺（專職駕駛員）等(后附人員值班表）。
（二）春節(jié)假期安排
1、計劃放假時間安排：春節(jié)放假時間為20xx年1月20日-20xx年1月8日﹙農(nóng)歷正月初十二﹚，時間為19天。
2、項目部成立安全檢查小組，在停工前進行布置、檢查，排除安全隱患工作。重點檢查被交道路的安全情況，基坑圍擋情況，施工用電情況、施工現(xiàn)場的封閉情況、高處易墜物情況等，以確保施工現(xiàn)場無隱患。按文明工地要求對現(xiàn)場進行徹底整治和清理，為明年安全復(fù)工奠定好基礎(chǔ)。
3、項目部要好勞務(wù)隊的年終結(jié)算工作，監(jiān)督各勞務(wù)隊做好農(nóng)民工工資的發(fā)放工作，嚴禁拖欠農(nóng)民工工資，決不允許因拖欠工資發(fā)生農(nóng)民工滯留和上訪事件，確保農(nóng)民工按期返鄉(xiāng)和歸隊工作。
4、項目部制定停工期間施工現(xiàn)場和生活區(qū)值班制度，要配備專人進行24小時值班，切實落實安全責任制，確保人員到位，通訊暢通。
5、項目部必須安排好留守人員食宿，施工現(xiàn)場的生活用電線路由電工專門引出，其余線路一律封閉，不得擅自拉接線路。生活區(qū)宿舍內(nèi)的電路必須拉閘停電，防止火災(zāi)事件發(fā)生。
6、項目部必須加強現(xiàn)場留守人員出入動態(tài)管理，不得留宿外來人員，做到不賭博、不酗酒、不吸毒，防止發(fā)生打架斗毆事件的發(fā)生，各施工項目現(xiàn)場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹。春節(jié)期間加強留守人員的安全用電、用火管理，杜絕火災(zāi)、煤氣中毒事件的發(fā)生。
7、施工現(xiàn)場必須按施工總平面圖要求配備消防器材。施工現(xiàn)場中危險區(qū)域必須設(shè)置安全護欄和相關(guān)禁止標志和警告標志，危險區(qū)域夜間設(shè)置紅燈進行警示。施工現(xiàn)場的出入口必須封閉，嚴禁人員進入，以免發(fā)生事故。
8、施工現(xiàn)場剩余的鋼筋、模板在放假前集中收攏堆放，項目設(shè)置三個集中堆放點，分部為勝天互通區(qū)堆積點、勝天服務(wù)區(qū)堆積點、月江互通區(qū)堆積點。并指派專人看守。
9、施工機械車輛需集中停放在項目部旁劃定的停車區(qū)域，封存停放，便于放假期間統(tǒng)一看管。
（三）冬季防火的安全管理
為了認真貫徹消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的指導(dǎo)方針，使每個職工懂得消防工作的重要性，增強群眾防范意識，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，現(xiàn)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制定以下防火管理制度。
（1）留守負責人全面負責現(xiàn)場的防火安全工作，積極督促現(xiàn)場的消防管理和檢查工作。
（2）建立、健全防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須立即消除。
（3）一旦發(fā)生火警或火災(zāi)，立即報告公安消防部門，并組織力量撲救。
（4）根據(jù)“四不放過”的原則，在火災(zāi)事故發(fā)生后，做好現(xiàn)場保護，積極配合消防部門進行現(xiàn)場勘察的工作。對火災(zāi)事故的處理提出建議，并積極落實防范措施。
（5）夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。
（6）搭設(shè)的臨時性建筑物，施工結(jié)束后應(yīng)及時拆除。不得在高壓架空線下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。
（7）氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
（8）加強電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。
（9）木工棚及危險品倉庫等易燃易爆場所和規(guī)定的禁火區(qū)域嚴禁吸煙。
（10）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》；使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。
（11）消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。
（12）配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的.消防水源。
（13）嚴禁擅自裝接用電器具，拉設(shè)電線。禁止擅自使用非生產(chǎn)性電加熱和煤油爐等明火器具。
（四）項目經(jīng)理部防火的管理
（1）會議室、車庫、復(fù)印室禁止吸煙
（2）項目部辦公區(qū)應(yīng)配備一定數(shù)量的滅火器材。
（3）項目經(jīng)理部應(yīng)備有專供消防用的黃砂池等設(shè)施,上述設(shè)施周圍不得堆放物品。
（4）油庫、倉庫應(yīng)配足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。
（五）假期施工區(qū)域安全防護措施
（1）在施工地段一定距離設(shè)置明顯的施工路段預(yù)警標志，給予從施工路段經(jīng)過的車輛起到提醒作用。
（2）橋梁施工區(qū)域的大型模板及橋梁墩柱上架設(shè)的長型人梯需在人員撤離前拆除收攏集中堆放看管。
（3）注意行人安全，對堆放材料或深挖地段要通宵照明預(yù)警。
（4）隨時清除施工場地不必要的障礙物，設(shè)備，材料及各類存儲物品安全堆放井然有序，即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的整齊。
（5）各主要交叉道口均設(shè)置安全警告標志、標牌以提醒過往行人及車輛注意安全。
（6）工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房，都必須符合防水、防電、防爆炸的要求，配置足夠和消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。
（7）橋梁人工挖孔樁，未澆筑的必須設(shè)置Ф14的安全網(wǎng)片（網(wǎng)片孔眼間距按15cmx15cm），用膨脹螺栓固定在鎖扣砼上，孔洞上方覆蓋嚴實。并配以必要的警告標志。
（8）路基高邊坡、深基坑邊緣均設(shè)置1.2米高鋼管護欄及安全警示標志。
（9）通道涵已完臺身澆筑的需及時進行涵背回填，未在放假前完成涵背回填的通道涵須在涵臺兩側(cè)設(shè)置1.2米高鋼管護欄及安全警示標志。
（10）在本項目尾端K34+560與綏慶互通高速路接口處設(shè)置一道24米x1米x1米的土埂墻，防止放假期間社會車輛及人員誤入造成安全隱患。
（11）在橋梁施工區(qū)域已搭設(shè)的腳手架周圍拉設(shè)安全警示帶并配備醒目的標示牌。
（12）切斷攪拌站、梁場內(nèi)的各種設(shè)備的電源，并配備專職留守人員。
（六）放假期間材料管理
在放假期間如有材料分批進場時，除按規(guī)定時間及按施工平面布置圖指定的堆放區(qū)域外，還必須對材料的名稱、規(guī)格、品種、數(shù)量、質(zhì)量、日期、價格進行檢查與驗收。防止交貨短少、損壞與不符合質(zhì)量標準的材料進場，造成積壓與占用場地。在驗收中要做到:
1、必須根據(jù)進場材料驗收單上的品種、規(guī)格、數(shù)量分別采用清數(shù)、量方、檢尺、過磅等不同方法，逐一進行驗收，并根據(jù)實際驗收情況作好記錄。經(jīng)過驗收的材料要成垛、成方、進庫堆碼。
2、必須按有關(guān)規(guī)定和標準（國標、部標或其它標準）嚴格驗收。水泥、鋼材要做到隨料附證，無質(zhì)量證明的不予驗收，并在未取得合格證之前，任何工程部位都不能使用。
3、各種構(gòu)、配件進場驗收時，要按照加工計劃的品名、代號及外形尺寸逐一核對驗收。檢驗不符合要求時，要及時向送料人和承運人提出詢問和查對，在未查清前，不得隨意使用，以免造成質(zhì)量事故。
4、對進場的各種材料，要逐日做好進場情況的詳細記錄，待驗收后，分品種、規(guī)格、數(shù)量等記入相應(yīng)的明細賬內(nèi)。
5、對驗收不合格的材料，要查明原因，分清責任，并及時處理。基本要求是執(zhí)行：質(zhì)量不好照退，數(shù)量不足照扣，運輸有損壞照賠等制度，采用經(jīng)濟手段把好材料進場關(guān)。
（七）質(zhì)量控制要點
1．結(jié)構(gòu)工程應(yīng)停留在施工縫位置。
2．撤場前對于覆蓋保溫層不得撤除。
3．春節(jié)停工前，由施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位對已完工程部位進行檢查評定并做好記錄。
4．設(shè)專人對砼溫度室外氣溫等的檢測和記錄，核實同條件養(yǎng)護試塊試驗時間，并對強度未到的結(jié)構(gòu)工程進行保暖養(yǎng)護和檢查。
5．工程復(fù)工前應(yīng)先按圖紙核對標高軸線，并與原始記錄對應(yīng)檢查，當偏差超過允許限值時，分析原因，由施工方提出處理方案，經(jīng)與設(shè)計建設(shè)監(jiān)理各方商定后，方可復(fù)工。
6．工程停工前全面檢查腳手架拉結(jié)點，剪刀撐及基礎(chǔ)沉降情況，檢查機械停放位置及安全用電等設(shè)施完好消除安全隱患，做好防水措施落實等。
（八）業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
1、工程開工前，項目部應(yīng)指定專人，按照國家、地區(qū)、行業(yè)關(guān)于對專業(yè)管理崗位、職業(yè)技能崗位持證上崗的有關(guān)規(guī)定，對管理人員、操作人員如砼工、鋼筋工、焊工、起重工持證上崗情況進行檢查，并進行相應(yīng)的再培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，同時將證件進行復(fù)印，建立持證上崗人員名冊，并對持證上崗人員實行動態(tài)管理，針對情況變化及時對名冊進行修訂。
2、質(zhì)檢人員一律實行持證上崗。需要辦理質(zhì)量檢查證的人員，經(jīng)個單位批準后，填寫“質(zhì)量檢查證申請表”一式兩份，報公司安質(zhì)部，由安質(zhì)部向公司生產(chǎn)質(zhì)量管理部及工程公司申辦“質(zhì)量檢查證”。
2、項目部建立“質(zhì)量檢查臺帳”。
3、質(zhì)量檢查人員上崗前應(yīng)進行崗前培訓(xùn)，由各單位負責實施。培訓(xùn)內(nèi)容：質(zhì)量法律法規(guī)、管理體系文件、質(zhì)量管理知識、質(zhì)量檢驗標準、質(zhì)量檢查方法、抽取試樣規(guī)定、復(fù)試測試要求等。未經(jīng)崗前培訓(xùn)的一律不得辦理“質(zhì)量檢查證”。
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