疫情防控應急物資發放方案范文（通用6篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的疫情防控應急物資發放方案范文（通用6篇），歡迎大家分享。
疫情防控應急物資發放方案1
一、疫情防控物資目錄
（一）醫用防護用品。包括一次性醫用口罩、醫用防護口罩（N95口罩、KN95口罩）、乳膠檢查手套、護目鏡、防護面罩（防護面屏）、隔離衣、防護服等。
（二）消毒用品。包括速干手消毒劑、75%和95%酒精、酒精棉花、84消毒液、泡騰片、消毒粉、含氯消毒劑等。
（三）體溫檢測儀（含額溫槍、體溫計）。
（四）疫情防控宣傳資料。
二、分類使用原則
（一）村、社區（經聯社）卡點
通用物資：
體溫檢測儀、75%（95%）酒精、84消毒液、含氯消毒劑、疫情防控宣傳資料。
（二）轉送人員
疑似病例接送人員。N95口罩、防護服、乳膠檢查手套、速干手消毒劑、護目鏡、75%（95%）酒精、含氯消毒劑。
發熱觀察病人轉送人員。一次性外科手術口罩、KN95口罩、乳膠檢查手套、防護服、75%（95%）酒精、含氯消毒劑。
（三）街道集中隔離醫學觀察點
醫護人員：乳膠檢查手套、速干手消毒劑、KN95口罩、隔離衣（防護服）。
看護、管理、備餐人員：體溫檢測儀、一次性醫用口罩、75%（95%）酒精、84消毒液。
環境消毒：75%（95%）酒精、泡騰片、含氯消毒劑、一次性使用醫用口罩。
（四）密切接觸者居家隔離六人小組成員
一次性醫用口罩、75%（95%）酒精、乳膠手套。
（五）返黃來黃人員居家隔離六人小組成員
一次性醫用口罩、75%（95%）酒精、檢查手套。
三、管理使用要求
（一）妥善安全保管。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資必須專門場所專人管理，存放地方防塵、防潮、防火、防盜。防止遺失、損失，嚴禁挪用，確保安全。
（二）合理節約使用。應當嚴格按照產品、物資使用說明操作，避免因佩戴、使用不當，影響防護效果，或者導致誤食、中毒、火情火災等發生。重點物資保重點，要堅持確有必要、精準使用，把緊缺有限的物資用在重點崗位、重點人員，既達到防護防控要求，又高效節約節省。
（三）完善臺賬資料。重點物資務必建立健全出入庫管理制度，領取單位、個人實行簽字，做到入庫及時真實，發放精準到人，來去路徑清晰，出入賬物相符。
疫情防控應急物資發放方案2
一、 生活物資種類
主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。
二、工作原則
（一）統一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區組成生活物資保障組，統一組織領導和統籌調度，落實應急職責。
（二）職責明確，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區也要加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。
（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態數據庫，整合生活物資，確保應急供應。
（四）程序規范，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
三、組織指揮體系及職責
（一）鎮生活物資保障組組成
牽頭領導：楊君寶
組 長：周 楊
副組長：陳光國
成員單位：黨政辦、財政辦、宣傳辦、經濟發展辦、交通辦、市監分局、綜合執法中隊負責人（具體名單見附件1）。
鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區要成立物資保障組，由社區書記擔任組長。
（二）鎮生活物資保障組各成員單位職責
1.黨政辦：負責協調各組、各科室、各社區、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。
2.財政辦：負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。
3.宣傳辦：負責相關新聞發布，輿情監管及引導等工作。
4.經濟發展辦：負責生活物資應急保障綜合協助工作。
5.交通辦：協調解決生活物資運輸進入我鎮、社區之間交通物流不暢等問題；
6.市監分局：負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。
7.綜合執法中隊：負責全鎮燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。
8.各社區：落實屬地責任，負責統籌本社區防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
（三）工作機制
1.會商研判制度：鎮生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，啟動每日會商研判機制。
2.定期報告制度：當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區要及時反饋生活物資需求情況。
四、應急措施
（一）加大生活物資采購力度。由相關成員單位指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
（二）推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
（三）組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。
（四）積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯系通道，確定專人及時匯報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
（五）調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。
（六）實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。
（七）加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。
（八）采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
五、應急保障
（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細致做好突發疫情應對處置，及時、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業聯系。建立縣重點應急響應企業聯系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯系，支持我鎮市場保供穩定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯系微信群，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
疫情防控應急物資發放方案3
一、組織領導
（一）領導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。
（二）職責分工
1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。
2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。
3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。
4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。
5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。
二、應急準備
（一）貨源準備
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。
2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。
（二）監測預警
依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011 年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
（一）分級響應
發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。
（二）信息報告
大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。
（三）指揮協調
啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。
（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃
疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
（五）優化封閉社區（小區）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
（三）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。
疫情防控應急物資發放方案4
一、適用范圍
（一）適用地域：錢塘區范圍。
（二）適用背景：局部或大部分地區突發疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價格異常波動、給社會穩定帶來危害等緊急情況下的應急保障供應。
（三）生活必需品種類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
（一）服從指揮，統一調度。當突發疫情導致生活必需品市場供應出現異常波動時，各部門和相關企業必須服從區政府和區保供專班的統一指揮和調度。
（二）各司其職，密切配合。專班成員充分發揮指導、協調、調配作用，密切配合，協同作戰，形成整體合力。
（三）預防為主，常備不懈。加強生活必需品監測預警工作，建立必要的政府儲備，整合應急處置資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等調控手段，穩定市場供應。
（四）分級反應，科學處置。建立健全四級快速反應機制，及時了解、掌握生活必需品的市場供應情況，正確判斷事件發展趨勢，采取果斷措施，積極高效地開展工作。
（五）政府主導，市區聯動。堅持政府主導與市場調節相結合，堅持政府調撥與市場化運作相結合，堅持市級統籌與屬地負責相結合的.方式。
（六）數字賦能，實效運作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業平臺，發揮數字資源優勢，探索應急保供綜合網絡平臺，確保線上、線下應急保供鏈路暢通。
三、組織機構和職責分工
（一）領導機構
以錢塘區保供專班為主要領導機構（以下簡稱專班），由區政府業務分管領導任組長，區政府辦公室分管副主任、區發展改革局局長、區商務局局長任副組長。區發展改革局、區商務局、區委宣傳部、區經信局、區公安分局、區政法委（司法局）、區社會發展局、區財政局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區應急管理局、區市場監管局、區政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設辦公室（設在區商務局），區商務局分管副局長任辦公室主任。
錢塘區保供專班，接受市保供專班指揮，組織實施本行政區域內應急保供工作，與上級應急組織體系建立工作聯系與信息共享機制。
1. 保供專班職責
（1）確定各成員單位的責任分工，制定具體工作方案，重點完成應急保供隊伍體系、生產體系、儲存體系、交通體系、監管體系、白名單體系等六大體系建設。
（2）在區政府統一領導下，決定啟動或終止本預案，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務。
（3）判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調有關部門組織實施，并監督檢查落實情況。
（4）決定生活必需品應急供應新聞發布的有關事宜。
（5）指導有關部門做好應急響應工作。
（6）研究落實上級有關部門交辦的其他有關生活必需品應急處置工作的重大事項。
2. 辦公室職責
（1）接到應急響應指令后，負責向專班匯報生活必需品市場波動和商品的貨源組織、庫存及供應情況。
（2）對生活必需品重點生產經營企業的貨源、銷售、庫存、價格情況進行監測。
（3）加強與相關部門的聯系，協調解決生活必需品市場供應中出現的問題。
（4）督查有關部門和單位的應急預案執行情況。
（5）應急預案啟動后，辦公室應堅持24小時不間斷值班，并設立熱線電話，確保信息及時、準確、暢通傳遞。
3. 成員職責
（1）區商務局：牽頭做好保供專班的統籌工作；協助抓好專班會議決定事項的督辦工作；負責生活必需品市場運行監測，建立健全生活必需品應急監測網點，保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報；做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場調控工作。負責生活必需品市場供應監測；指導有關生活必需品電商平臺采購；指導重點生活必需品的補貨補柜；牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷售、運輸、儲存等經營活動；適時啟動并組織聯保聯供機制。
（2）區委辦公室（數字化改革專班）：對接市級層面，做好全區云網等基礎資源及一體化智能化公共數據平臺數據、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數字保供平臺；配合市級研發、推行封閉區域線上供求信息通聯渠道；
（3）區發展改革局：負責保障生活必需品應急供應部門間綜合協調工作，開展價格監測預警，必要時建議采取價格臨時干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格穩定。
（4）區委宣傳部：負責組織和協調新聞媒體，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布、宣傳報道、輿情監測和輿論引導工作。
（5）區經信局：聯系方便食品及飲用水生產企業，確保生產不中斷，本地供應不受影響。
（6）區公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負責保障市內外運輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據保供專班名單，儲備電子通行證，并對照響應等級激活。
（7）區政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊，協調解決保供人員健康碼問題。
（8）區社會發展局：收集封閉區域社會救助家庭基本生活需求信息。協助做好封控社區生活必需品保供工作。指導相關生活必需品保供企業衛生防疫工作；聯系協調跨地區保供的疫情防控事宜。
（9）區應急管理局：管理、分配上級應急管理部門下撥的應急生活必需品并監督使用。
（10）區財政局：按規定做好應由區本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。
（11）區住建局：牽頭指導小區物業做好封控小區生活必需品與小區居民之間最后一站的運送，做好封控小區臨時無接觸生活物資自提點的建設、管理與維護。
（12）區交通運輸局：牽頭負責生活必需品區內外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道，確保突發事件情形下應急商品運輸時的道路暢通。
（13）區農業農村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農產品的應急生產，動員基地農產品及時應急投放市場；參與協調上述生活必需品的市場供應。
（14）區市場監管局：牽頭對商場、超市、農批市場、農貿市場冷鏈食品、進口水果的物防工作進行監督指導，負責對農貿市場食用農產品市場準入查驗工作進行監督指導；嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價、以次充好、以假充真等違法行為。
（15）各街道辦事處：承擔屬地管理責任，開展生活必需品供應相關工作，重點解決生活物資供應送進小區事宜。
4.體系建設目標及責任單位
（1）應急保供隊伍體系：建立健全兩支隊伍，一支涵蓋批發、零售、配送的基本保供隊伍，另一支覆蓋區級骨干銷售網點的聯保聯供隊伍。由區商務局牽頭負責。
（2）應急保供生產體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養殖基地正常生產、采收、裝載任務。由區農業農村局牽頭負責。
（3）應急保供儲存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風等各類緊急情況多種極端狀態疊加下，按七天以上供應量，建設相應的生活必需品儲存體系。由區商務局牽頭負責。
（4）應急保供交通體系：確定應急保供指揮車輛、生產及物流車輛，儲備急保供電子通行證，根據應急響應指令，啟動/中止應急通行制度。由區公安分局牽頭負責。
（5）應急保供監管體系：全方位監管應急保供物防及食品安全；維護應急物資供應市場秩序。由市場監管局牽頭負責。
（6）應急保供白名單體系：確定應急指揮、生產、銷售、配送人員名單，確保應急保供行業企業各崗位正常運轉，確保跨區供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會發展局牽頭負責。
四、事件分級及處置
根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》，對照相應應急響應級別，按疫情發性的不同程度、商品特性和市場供應波動程度,生活必需品應急保供分4個級別響應,依次對應突發公共衛生事件的一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據區政府或疫情防控辦指令，分別觸發不同應對級別。
（一）一般情況（Ⅳ級）響應：區政府或區疫情防控辦認定的應當采取緊急應對疫情況。啟動藍色預警。保供專班成員待崗待命，保持聯系暢通。保供企業調整儲備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
（二）較大情況（Ⅲ級）響應：一周內在1個街道發生疫情，啟動黃色預警。保供企業按原有保供區域進行點對點物資配送。啟動區域白名單及應急車輛通行機制，確保保供車輛及人員在規定區域和路線正常行動不受影響。
（三）重大情況（Ⅱ級）響應：疫情波及2個街道，1周內發病水平超過前期平均發病水平2倍以上，啟動橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上，實行專班化運作。啟動保供聯盟機制，市內跨區聯動，聯華、永輝、華潤、物美等大型保供企業根據指令，按生活必需品種類表內容，以每戶3天1份或7天1份進行配送供應。
（四）特別重大情況（Ⅰ級）響應：疫情發生并有擴散趨勢，嚴重危及我區公共衛生安全，啟動紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上，專班成員集中辦公。申請杭州市聯保聯供機制支援。
五、預警研判
（一）信息監測
成員單位根據職責分工，監測市場供應，分析保供形勢，匯總供求、生產、調動、配送等信息。各成員單位接到發生生活必需品突發事件信息后，應及時核實、了解情況，并向專班辦公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯系方式，時間、地點、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預判及建議等內容。
（二）信息研判和報告
專班辦公室負責召集有關部門，對監測數據進行科學分析、綜合評價監測數據，及時指揮生產、加工、配送，必要時向區防控辦和市商務局報告。
（三）監測對象
監測企業包括綜合超市和其他商品銷售場所。監測區域包括突發疫情發生街道、社區及周邊輻射地區。
（四）監測指標
監測生活必需品的庫存量、進貨量、配送量，批發和零售平均價格、價格上漲指數、供求變化指數等監測指標。
（五）信息發布
生活必需品保供新聞發布工作按新聞發布的有關規定執行。
六、指揮協調
（一）應急響應啟動，專班領導小組組長應根據應急工作的需要，及時召開成員單位會議，研究部署應急處置工作，檢查任務落實情況。成員單位的領導和業務部門人員應出席會議，研究工作，受領任務。
（二）情況緊急時，領導小組組長可按照本預案規定協調指揮各成員單位行動。各成員單位應按照各自分工，認真履行職責。需要時，領導小組組長可親自帶領有關人員趕赴現場，指導、組織應急處置行動。
（三）應急響應終止。疫情解除，市場供求平穩、價格穩定、秩序正常,根據區政府或區疫情防控辦指令,由保供專班發出終止應急響應決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業。
七、后期處置
（一）總結。生活必需品供應應急保供完畢，由區商務局會同各職能部門及時對應急保障行動中的處置情況進行評估和總結匯報，報保供專班并通報有關單位。必要時，可向社會公眾進行公布。
（二）補償。各單位對應急保障過程中產生的經費予以結算，對應急保供期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開支經費，納入區疫情防控專項經費統籌解決。
（三）獎懲。區應急保供專班要對處置生活必需品市場供應突發事件先進單位和先進個人給予表彰獎勵，因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據有關法律法規，追究單位負責人和有關責任人的責任。
（四）完善。保供專班辦公室對本預案實施中發現的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據生活必需品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。
區政府及疫情防控領導小組負責開展本轄區的應急保供工作。根據需要及時調集本行政區域內的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急保供，及時組織生產、供應和調度生活必需品各類物資，尤其是解決應急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應急保供專班協作，滿足封控區域人民群眾基本生活需求。
疫情防控應急物資發放方案5
一、總體要求
要充分認識疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場供應保障的復雜性和緊迫性，增強大局意識，把儲備應急和保供穩市工作擺在更加突出位置，抓好市級應急儲備物資管理和供應工作，切實發揮積極作用。
二、目標原則
（一）工作目標。確保新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲得好、調的動，發揮應急和保供穩市作用，重點保障重要節日、兩會期間市場供應，服務疫情防控大局。
（二）堅持原則。一是統一領導、職責清晰。各成員單位和承儲企業要提高政治站位，聽從指揮，抓好落實。二是健全機制、有序管理。嚴格執行儲備肉和生活必需品儲備管理制度，提高儲備效能，在“儲”上做足文章。健全完善相關應急預案，加強車輛和人員配備，在“運”上下足功夫。三是常備不懈、確保實效。既要高度重視，抓緊抓牢，又要科學組織，注重方式方法，把握力度節奏，守好底線，務求實效。
三、成立領導組
成立市發展改革委新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲備供應工作領導小組。
組 長：任智慧黨組成員、副主任
成 員：晉彤辦公室主任
李康智物資儲備科科長
侯曉芬物資儲備服務中心主任
郭育芳 價格監測中心主任
各縣（市、區）發展改革局分管物資儲備的副局長
領導小組負責貫徹落實市委、市政府關于應對新冠肺炎疫情，做好市級生活物資儲備供應的各項決策部署，健全應對保障機制，保障市級生活物資儲備供應，切實發揮保供穩市作用；督導檢查儲備供應保障措施落實情況；研究解決工作中出現的重大問題；做好輿情監控和處置。
領導小組下設辦公室。辦公室設在市發展改革委物資儲備科，為領導小組的日常工作機構，辦公室主任由委物資儲備科長擔任。
四、重點任務及分工
（一）啟動儲備投放，保障豬肉供應。督促指導按照《關于啟動市級豬肉儲備投放工作的通知》（晉市發改物儲涵〔2021〕13號）要求，加強工作聯動，做好凍豬肉儲備市場投放和市級活體豬市場投放的配合協調工作，將豬肉儲備陸續、均衡地投放市場。堅持統籌兼顧，靈活調度，減少環節，降低費用。督促凍豬肉儲備企業在投放后一個月之內及時完成補庫補儲工作。
責任科室：物資儲備科科
配合單位：各承儲企業
（二）加強儲備管理，完善應急保障。嚴格按照《山西省省級儲備豬肉管理辦法》《晉城市重要商品儲備管理辦法》有關規定，做好市級儲備物資的日常監督管理。健全企業內部管理制度，確保儲備物資賬實相符、質量合格和儲存安全。結合疫情防控需要，執行應急物資儲備信息報送制度，時刻掌握儲備數量、質量和輪換情況，扎實做到心中有數。熟練掌握市級搶險救援物資儲備應急預案的啟動條件、程序和響應措施，做好通信保障、物資保障、供應保障和運輸保障工作。適時組織開展應急演練，確保萬無一失。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、各承儲企業
（三）加大懲戒力度，確保質量安全。會同有關部門做好疫情期間生活物資儲備的監督檢查。嚴厲杜絕囤積居奇、以次充好等違法違規行為，努力維持良好的市場秩序。督促企業嚴格執行質量檢驗制度，防止不符合國家食品安全標準的產品流入市場。針對疫情期間違反國家有關法律法規和規章制度的承儲企業，加大懲戒力度，情節嚴重的，按照相關規定終止承儲合同。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、各承儲企業
（四）密切跟蹤監測，把握投放時機。加強與應急、商務等有關部門價格監測聯動與共享，及時準確掌握市場行情和價格走勢。強化疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場價格波動分析研判，及時掌握供應短缺、價格異常波動等情況。科學預判供求形勢走向，設置明確的應急響應觸發條件和響應程序，準確把握投放時機，贏得工作主動。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、價格監測中心
（五）主動宣傳解讀，加強正面引導。充分利用官方網站、微信公眾號開展儲備政策宣傳和解讀，及時公開生活物資儲備保供措施，引導消費者科學理性采購，穩定市場波動。主動回應社會關切，妥善處置不實信息和負面輿情，積極營造良好氛圍。加強與影響力較大的電視臺、電臺、報刊等宣傳媒介的溝通聯絡，提高報送文稿質量與頻次，廣泛傳播應對新冠疫情之糧儲聲音。
責任科室：辦公室
配合單位：物資儲備科、各承儲企業
五、有關要求
（一）加強組織領導。要高度重視疫情防控、尤其是春節兩會期間生活物資市場保供穩市工作，自覺樹立大局意識，增強做好儲備肉和應急生活必需品市場保供穩市工作的緊迫感和責任感。各承儲企業要自覺加強應對疫情期間突發事件的組織保障，各項工作需安排專人負責，確保突發事件時信息聯絡、應急調度、物資運輸、秩序維護等各環節有序發揮作用。物資運送過程中產生的費用統一核準清算。
（二）壓實工作責任。有關科室、單位及承儲企業要按照本工作方案要求，細化任務分工，主動開展工作，切實做到守土有責、守土盡責。疫情防控期間領導小組辦公室（委物資儲備科）部門人員執行值班制度，非特殊原因不得離開晉城市，保持24小時通訊暢通，切實發揮好上傳下達和參謀助手作用。
（三）嚴格信息報送。各承儲企業要認真執行信息報送制度，將本公司生活物資儲備輪入輪出情況、實際在庫情況統計清楚，于每周五下午下班前將文件電子版（pdf格式）報市發展改革委物資儲備科郵箱，以便統計數據，掌握實際情況。
疫情防控應急物資發放方案6
一、基本原則
（一）保障應急需要。針對疫情突發性、緊急性特點，結合本地防疫物資的生產能力，科學合理確定防疫物資的儲備量，進一步增加物資儲備總量，為高效地響應和處理突發疫情提供有力保障。
（二）及時輪換更新。為防止儲備物資儲存時間較長、陳舊破損等原因影響到防護功效，將政府的防疫物資儲備與單位的日常使用結合起來，使存儲物資由“靜態”轉為“動態”，保持儲存物資的不斷補充輪換。在確保政府對儲備物資支配權的情況下，使儲備物資不斷更新。
（三）儲備應急產能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產企業，政府的儲備物資采購、各醫院日常物資采購，優先選擇其產品。目的是維持選定企業生存，儲備一定的富余產能，確保突發疫情時應急物資的生產。我縣龍安公司日產84消毒液10噸，德洺服裝公司日產防護服5000套，卓夏等四家口罩生產企業日產醫用一次性口罩50萬只，一次性民用防護口罩100萬只，永盛公司日產95＋熔噴布1.5噸，軒邦公司日產無紡布14噸，能夠滿足生產口罩原料需求。
二、儲備物資的范圍
（一）儲備物資的種類。按照本次新冠疫情防控物資的需求進行物資儲備，主要儲備防護服、N95（醫用防護）口罩、醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩、消毒用品等。
（二）物資儲備庫的設立。在縣衛健委疾控中心設立應急物資儲備庫。主要儲備防護服、隔離衣、N95口罩等防疫物資，其它消毒液和一般防護用口罩防護物資由縣發展和改革局負責儲備。
三、儲備物資的調控
（一）儲備物資總量的核定。按此次疫情防控實際使用量及本地企業生產能力，分項核定物資儲備量。分別為：防護服3000套、N95口罩5000只、醫用外科口罩10萬只、一次性醫用口罩50萬只、酒精（75%）3000箱。
（二）儲備物資的來源。按核定的儲備物資總量，首先由此次防疫庫存的現有物資中劃轉，以減少財政資金占用（劃轉后的剩余部分可按市場價格予以出售）。其次疾控中心所需儲備物資由政府按市場價格集中統一采購。
（三）儲備物資的輪換。縣疾控中心對政府儲備的物資負有輪換的責任。按照出多少補多少的原則，對政府儲存物資予以更新，確保儲存物資的使用效能。各醫院所需的防護服、N95 口罩等防疫物資，通過同級疾控中心按照集中采購價格采購；各醫院上述物資的采購量均不少于日常需要量的 50%。
（四）儲備物資的應急調用。遇有突發事件等重大疫情發生，政府存儲于疾控中心和醫藥公司的應急物資，由縣疫情防控領導小組統一調配，統籌安排使用。
四、儲備物資的管理
（一）使用管理。政府存儲于疾控中心的防疫物資，其所有權屬于政府；各單位應將其視同本單位物資予以管理，根據日常出貨情況有序輪換存儲的物資，保證日常物資庫存量高于政府儲備于此的物資數量。
（二）日常維護。疾控中心對政府的儲備物資進行日常維護管理，及時進行庫存盤點，做到賬物相符。同時，縣衛健委、縣市場監督管理局，分別負責對疾控中心和醫藥公司儲備物資的監督管理。
（三）建立季報告制度。每季度末，疾控中心對儲備物資的數量、生產廠家、功效等情況，向縣衛健委、縣市場監管局、縣發展和改革局進行報告，以便及時全面掌握全縣應急物資的儲備情況，確保應急之時統籌使用。
五、支持選定企業儲備產能
（一）篩選防疫物資生產企業。按照疫情防護特點，結合全縣防疫物資實際需求，在全縣篩選實力雄厚、價格合理、質量過硬的防疫物資生產企業。重點選擇1 至 2 家防護服生產廠家，1家消毒液生產廠家4家醫用或一般防護用口罩生產廠家。
（二）優先采購選定企業產品。政府采購的儲備物資、疾控中心采購的防疫物資，在同等條件下要優先采購選定企業的產品。
（三）幫助企業解決困難。及時足額落實政府出臺的對疫情期間新上企業的有關獎補政策；建立與定點企業的聯系制度，幫助協調解決企業在原材料采購、生產期間遇到的困難和問題。
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