人力資源部幫扶方案（通用5篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，就不得不需要事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的人力資源部幫扶方案（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　人力資源部幫扶方案1

　　為貫徹落實省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省鄉村振興局《關于印發<關于組織開展“同幫共富”人力資源社會保障幫扶活動的實施方案>的通知》（魯人社字〔20XX〕1號）文件要求，切實做好臨沂市鄉村振興重點幫扶縣和對口協作省市國家鄉村振興重點幫扶縣人力資源社會保障幫扶工作，市人力資源社會保障局、市發展改革委、市鄉村振興局決定組織開展同步幫扶、助力共同富裕人力資源社會保障幫扶活動（以下簡稱“同幫共富”活動），現制定實施方案如下。

　　一、目標任務

　　“十四五”時期，傾斜式幫扶臨沂市鄉村振興重點幫扶縣，做到“四個穩定”，即重點幫扶縣脫貧人口每年就業規模保持總體穩定，脫貧享受政策家庭和防止返貧監測對象家庭有培訓需求勞動力培訓規模穩定擴大，城鄉居民基本養老保障水平穩定提升，鄉村人才規模穩定壯大；對口協作省市國家鄉村振興重點幫扶縣，做到“兩個加大”，即就業協作力度進一步加大，技能協作力度進一步加大。

　　二、加強傾斜式幫扶

　　對全市6個省鄉村振興重點幫扶縣，實行傾斜式幫扶。

　　（一）加強就業幫扶

　　1.推進勞務輸出。在農村勞動力轉移就業工作示范縣認定和勞務基地認定中對重點幫扶縣給予傾斜。

　　2.培樹勞務品牌。對重點幫扶縣勞務品牌培樹工作予以指導和支持，通過多種方式加大推介力度，持續提升重點幫扶縣勞務品牌的影響力和競爭力。

　　3.促進就地就近就業。支持重點幫扶縣加大鄉村公益性崗位開發力度，在開發計劃、資金等方面向重點幫扶縣傾斜。

　　4.鼓勵返鄉入鄉創業。加大對重點幫扶縣返鄉入鄉創業的政策支持力度，落實小微企業一次性創業補貼和創業崗位開發補貼，重點加大返鄉入鄉創業個體工商戶一次性創業補貼的扶持力度。加大創業擔保貸款落實力度，加強政策宣傳，優化申請對象資格審核程序。

　　5.提升公共就業服務。優先支持重點幫扶縣推進公共就業服務向鄉村地區延伸，積極發揮“就業幫扶直通車”平臺作用，組織就業服務專家團隊，為重點幫扶縣農村勞動力提供精準就業服務。

　　（二）加強技能幫扶

　　1.加大農業農村領域技能培訓支持力度。支持重點幫扶縣結合當地農業農村發展需要，開展農機操作、農產品加工、鄉村建筑工人等領域相關職業（工種）以及鄉村工匠的技能培訓，支持技工院校加強涉農專業建設、開展涉農職業培訓，積極開展鄉村創業帶頭人創業培訓、創業青年培訓等。

　　2.抓好鄉村振興職業技能大賽。指導重點幫扶縣組織動員本地技能人才積極參加全國鄉村振興職業技能大賽選拔工作，引導支持重點幫扶縣結合當地特色產業發展狀況，舉辦具有地方特色的職業技能競賽。

　　（三）加強社保幫扶

　　1.鞏固拓展基本養老保險應保盡保成果。指導重點幫扶縣完善困難群體參保幫扶，為符合參加居民基本養老保險參保條件的繳費年齡段低保對象、特困人員、脫貧享受政策人口、防止返貧監測幫扶對象、重度殘疾人全額代繳最低標準的居民基本養老保險費。年滿60周歲且未領取國家規定的基本養老保險待遇的低保對象、特困人員、脫貧享受政策人口、防止返貧監測幫扶對象，全部納入居民基本養老保險制度，并按月發放居民基本養老保險待遇。參加居民基本養老保險的重度殘疾人提出申請，經審核后可以提前5年發放養老金。

　　2.完善便捷高效的社保經辦服務方式。支持重點幫扶縣社保經辦服務能力提升，增強鄉鎮（街道）、村（社區）社保服務平臺管理和服務水平。支持重點幫扶縣把社保經辦服務功能作為村級綜合服務設施建設工程重要內容，通過政府購買服務等方式保障有專人穩定承擔社保經辦服務，推進社保經辦服務事項“就近辦”。指導重點幫扶縣全面推行社保經辦服務“線下一門辦、線上一網通、全程一卡辦”，為企業和群眾提供更加優質便捷高效的社保經辦服務。

　　（四）加強人才人事幫扶

　　1.探索制定高校畢業生崗位津貼政策。鼓勵支持有條件的地方探索制定高校畢業生（含技師學院全日制高級工班、預備技師班畢業生，下同）崗位津貼政策，允許縣域內各類企業招聘高校畢業生從事經營、管理、技術工作后，代為申請享受高校畢業生崗位津貼，吸引優秀高校畢業生到縣域內工作。

　　2.落實事業單位人事管理傾斜政策。指導重點幫扶縣落實基層事業單位工作人員“三放寬一允許”招聘傾斜政策；將鼓勵引導高校畢業生到重點幫扶縣基層事業單位工作與做好事業單位公開招聘高校畢業生有效結合；指導重點幫扶縣開展基層事業單位專項招聘“三支一扶”人員、公費師范生、公費醫學生、退役大學生士兵等工作；根據中央、省部署，推進縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。

　　3.加大智力支持和人才服務力度。積極開展高層次人才服務基層示范活動，遴選實施一批鄉村振興專家服務團。實施高校畢業生“三支一扶”計劃，穩定招募規模，探索創新招募模式，適當放寬專業要求，降低開考比例。配合有關部門建立城市醫生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉村制度，支持和鼓勵符合條件的事業單位科研人員按照國家有關規定到鄉村和涉農企業創新創業，充分保障其在職稱評審、工資福利、社會保障等方面的權益。

　　4.落實更加傾斜的工資政策。重點幫扶縣落實提高鄉鎮工作補貼標準相關文件規定；落實《關于完善基層醫療衛生機構績效工資政策保障家庭醫生簽約服務工作的通知》，提升全科醫生工資水平，促進基層醫療衛生隊伍建設。

　　三、加強對口協作幫扶

　　創新協作方式，加大資金、資源、項目投入，加強與對口協作的重慶市城口縣、對口支援的青海省海晏縣人社協作。

　　（一）加強就業協作。暢通協作省市脫貧勞動力、防止返貧監測對象轉移到臨沂市就業渠道，幫助其方便就業、穩定就業、維護合法權益，將在臨沂市務工的協作省市脫貧勞動力全部作為工作對象、納入服務范圍。積極打造東西部協作勞務品牌，提升勞務協作質量和水平。

　　（二）加強技能協作。加大對協作省市國家鄉村振興重點幫扶縣技工院校的幫扶力度，提升其辦學能力和質量。鼓勵我市技工院校與協作省市國家重點幫扶縣技工院校開展校校合作，通過發放招生簡章等形式，鼓勵我市技工院校加大對協作省市國家重點幫扶縣招生宣傳，增加招生規模，推動人才技能雙向流動。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障、發展改革、鄉村振興部門要深刻認識開展“同幫共富”活動的重要意義，提高政治站位。人力資源社會保障部門要及時調整完善推進鄉村振興工作領導體制和工作機制，調配精干力量，以重點幫扶縣為重點做好相關工作。會同發展改革、鄉村振興部門加強數據共享，定期開展脫貧享受政策人口、防止返貧監測對象相關信息數據比對，加強監測分析，積極主動開展幫扶。縣級人力資源社會保障、發展改革、鄉村振興部門要把工作責任細化、實化、具體化，列出時間表、路線圖、施工圖，全力落實幫扶工作。

　　（二）加強資金支持。加大就業補助資金向鄉村振興重點幫扶縣的傾斜支持。定期調度分析資金使用情況，加強對資金使用的監管，加強工作指導。

　　（三）加強干部培訓。各地要加大人力資源社會保障工作服務支持艱苦邊遠地區和基層一線工作力度，定期開展重點幫扶縣人力資源社會保障部門負責人培訓，在組織開展職業指導師、勞動人事爭議調解員、仲裁員培訓等活動中名額向重點幫扶縣予以傾斜支持，進一步提升推進鄉村振興能力。

　　（四）強化調度督查。各級人力資源社會保障、發展改革、鄉村振興部門要按照鞏固脫貧成果評估等有關要求，強化各項工作監測評估，定期開展工作調度，按期全面高質量完成好支持重點幫扶縣相關工作任務。要加強資金使用監管，預防和查處套取或違規使用資金等違法違紀行為。要大力宣傳重點幫扶縣幫扶政策措施、先進經驗、典型案例，為推進工作提供借鑒、營造良好氛圍。各縣區人力資源社會保障部門應于每年12月5日前將年度活動推進和落實情況報送市人力資源社會保障局。

　　人力資源部幫扶方案2

　　為更好落實人力資源社會保障部門圍繞中心、服務大局、改善民生的總體工作目標，不斷推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責，轉變思想作風和工作作風，盡力解決貧困群眾和社會群體的實際困難。現結合我局工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真落實上級黨委、政府安排部署，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯系群眾為目的、促進幫扶共建工作更有效、社會建設更和諧，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

　　二、工作措施

　　（一）明確幫扶對象和共建主體

　　幫扶對象主要以包保鄉鎮、聯系社區和企業為主，充分發揮駐村工作組和全體黨員干部的積極作用，確保困難幫扶對象無遺漏，幫扶工作出成效。共建主體主要為選定聯系社區和聯系的某一個有代表性的企業，開展社會主義精神文明共建活動，促進資源共享，促進社會效益的充分發揮和環境優化。

　　（二）發揮人社部門職能作用開展幫扶

　　1、政策幫扶

　　時限要求：2016年3月—12月

　　主要內容：積極宣傳黨和政府在推進社會保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發揮人力資源和社會保障部門在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。

　　2、結對幫扶

　　時限要求：每季度不少于1次

　　主要內容：大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，全局干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關系，一幫到底。

　　3、就業幫扶

　　一是根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，根據就業政策，積極幫助協調創業資金，幫助策劃生產經營模式，促進其家庭自主創業。二是幫助解決幫扶對象家庭子女就業，根據其所學專業或者其工作特長，聯系經營狀況良好，急需工作人員的企業單位，幫助就業，增加其家庭收入，解決家庭生活困難。三是協作幫扶，在安排就業崗位時，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，促進其家庭成員就業，增加其家庭收入，解決其解決其家庭困難。

　　4、物資幫扶

　　時限要求：主要是中秋、春節等法定傳統節日，開展節日慰問。

　　主要內容：由領導帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的`思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫扶對象的感情聯絡，并動員全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

　　5、保障幫扶資金。針對幫扶對象的實際情況，積極為幫扶對象牽線搭橋，協調相關部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問題。

　　（三）拓寬幫扶途徑，提升幫扶實效

　　各支部成立幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局方案要求，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動（原則上不少于1次），緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

　　（四）制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡

　　各幫扶小組要摸清幫扶家庭或企業的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據家庭或企業的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。

　　（五）強化責任落實，形成長效機制

　　要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、全體幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考核工作，把幫扶的業績作為年度考核的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得定為優秀等次。

　　（六）發揮黨組織和共產黨員積極作用，促進共建工作

　　發揮黨組織和共產黨員作用，加強黨同群眾的密切關系。在結對共建活動中，注重加強對社區、企業黨建工作的支持，在全體黨員中開展“交一個居民朋友，幫一戶困難群眾，辦一件實事好事”活動，要求黨員進入社區，主動融入社區、建設社區，積極參加社區黨建會議，發揮黨員作用，對社區黨建工作提出建設性建議。同時，黨組織積極走訪聯系社區黨員和居民代表，宣傳黨的路線、方針、政策，了解社情民意，使黨在群眾中的影響力、凝聚力、號召力得到進一步增強。

　　三、組織領導

　　為確保幫扶共建活動落到實處，局成立幫扶共建活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。

　　人力資源部幫扶方案3

　　為落實中共中央、國務院《關于實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，加強高技能人才和鄉村工匠培育，助力鄉村振興，人力資源社會保障部、國家鄉村振興局共同編制本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，健全人社領域常態化幫扶機制，加大東西部職業技能開發對口協作力度，增強國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能培訓資源供給，加強創新型、應用型、技能型人才培養，為鞏固脫貧攻堅成果、促進區域協調發展、全面推進鄉村振興提供技能人才支撐。

　　（二）建設目標。聚焦國家鄉村振興重點幫扶地區，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區技能培訓需求，建立完善職業指導、分類培訓、技能評價、就業服務協同聯動的公共服務體系。加強技工教育和職業培訓基礎能力建設，加大幫扶力度，做到“應培盡培、能培盡培”，努力實現每個有培訓需求的脫貧家庭和防止返貧致貧監測對象家庭（以下簡稱幫扶家庭）勞動力都有機會接受職業技能培訓，每個有就讀技工院校意愿的幫扶家庭“兩后生”都有機會接受技工教育，豐富技能教育層次，加強高技能人才培養。“十四五”期間，累計開展職業技能培訓不少于300萬人次，培養5萬名左右高級工以上高技能人才和鄉村工匠，更好服務鄉村振興。

　　二、實施范圍

　　重點支持國家鄉村振興重點幫扶縣、西藏自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團。

　　三、主要任務

　　（一）建設一批技工院校和職業培訓機構。實施技工教育發展“十四五”規劃，支持生源數量較充足、具備發展技工教育條件縣市，依托現有資源，新建、改（擴）建100個左右技工院校和職業培訓機構，逐步實現每個具備條件的地級以上城市建立1所技師學院，每個具備條件的縣（市）建立1所技工學校。鼓勵各級各類企業舉辦或參與舉辦技工院校，支持民辦技工教育發展。加大對口支援工作力度，對西藏技師學院和南疆四地州技工院校予以傾斜支持，推動落實部區共建備忘錄各項措施。

　　（二）建設一批高技能人才培訓基地。深入實施“十四五”職業技能培訓規劃，以推動技能人才高質量培養為目標，以創新發展為根本動力，以實現更加充分更高質量就業為導向，落實高技能人才培養補助政策，分層分級建設100個左右高技能人才培訓基地。

　　（三）建設一批技能大師工作室。根據本地區產業發展需要，培育一批服務鄉村振興的能工巧匠，加強資金支持，分層分級建立100個左右技能大師工作室，組建工作團隊，充分發揮帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等帶動作用。

　　（四）組織實施一批專項職業能力培訓考核。按照在已備案的項目中遴選一批、面向社會征集一批、圍繞當地特色產業開發一批的原則，選擇就業需求量大、操作技能簡單易學的就業技能，組織實施專項職業能力培訓考核計劃。開發100個左右專項職業能力考核規范，力爭每縣至少實施一個專項職業能力項目。

　　（五）培育一批勞務品牌。立足社會需求和特色產業，積極培育100個左右知名勞務品牌，形成“一縣一品”的品牌效應，提升脫貧勞動力輸出的影響力和競爭力。發揮公共就業服務機構、人力資源服務機構和勞務經紀人的積極作用，深入基層開展“送政策、送信息、送技能、送崗位”的“四送”活動，不斷開拓勞務輸出渠道，擴大脫貧勞動力外出務工的規模。

　　（六）培養一批高技能人才和鄉村工匠。技工院校要積極面向往屆初高中畢業生、幫扶家庭子女及勞動力等各類群體廣泛開展招生工作，鼓勵其就讀高級工班、預備技師（技師）班，成長為高技能人才。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃，以輸出地為主，組織返鄉農民工開展就業創業培訓，促進農民工就近就業創業。以輸入地為主，組織轉崗和失業農民工開展定向定崗培訓，提升農民工就業能力。大力開展中國特色企業新型學徒制培訓，組織開展以工代訓、就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。推廣網絡創業培訓和鄉村創業帶頭人培訓。結合市場需求，加快培養一批高技能人才和鄉村工匠。

　　（七）舉辦鄉村振興職業技能大賽。每兩年舉辦一屆全國鄉村振興職業技能大賽。引導支持國家鄉村振興重點幫扶地區結合當地特色產業發展狀況，舉辦具有地方特色的職業技能競賽。依托優質院校和職業培訓機構建設一批職業技能競賽集訓基地，做好選手集訓、高技能人才培訓等工作。發揮職業技能競賽引領帶動作用，為技能勞動者提供展示交流平臺。

　　四、完善服務保障政策

　　（一）加大東西部協作和對口支援力度。將職業教育培訓協作納入東西部協作和對口支援工作重要內容，把國家鄉村振興重點幫扶縣作為幫扶重點，擴大東西部地區優質教育培訓資源供給和輸出。加強技工院校對口幫扶，鼓勵院校采取專業聯建、師資交流、教研共享、網上課堂等多種渠道和方式，援助改善基礎條件、擴展辦學規模、建設特色專業。建設東西部技工院校合作聯盟，采取聯合招生、合作辦學等形式，共同培養高技能人才。

　　（二）落實好技工教育各項資助政策。繼續實施雨露計劃，對幫扶家庭子女接受技工教育給予補助，原補助標準、補助方式、發放程序、資金來源保持不變。各技工院校要對幫扶家庭學生開辟招生綠色通道，優先招生、優先安排在訂單定向培養班或企業冠名班、優先落實助學政策、優先安排實習、優先推薦就業。

　　（三）落實好職業培訓補貼政策。對幫扶家庭子女、勞動者等開展免費職業技能培訓，對高校畢業生和企業職工按規定給予職業培訓補貼。參加企業新型學徒制培訓的給予企業每人每年5000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓工作。對符合條件的勞動者參加專項職業能力項目培訓的，可按規定納入政府補貼性職業技能培訓項目范圍，落實職業培訓和鑒定補貼。

　　（四）加強師資隊伍建設和技術支持。遴選建設一體化師資研修基地，建設技工院校師資研修平臺。在技工院校一體化師資專項培訓計劃、師資能力提升行動和網絡師資研修等工作中，向國家鄉村振興重點幫扶地區傾斜。積極推動技工教育人才參與對口支援，協調落實好政策待遇。加強創業培訓師資和創業導師隊伍建設。建立技工教育管理、專業建設、技術開發、教學改革等方面專家隊伍，為國家鄉村振興重點幫扶地區技工教育和職業培訓提供技術支持。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。各級人力資源社會保障、鄉村振興部門要將實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程提上重要日程，協調納入當地經濟社會發展總體規劃。要以地方政府為主導，建立人力資源社會保障部門牽頭協調、多部門共同參與的工作機制，統籌推進各項工作有序實施。

　　（二）加大支持力度，強化資金保障。國家鄉村振興重點幫扶地區所在省（區）人力資源社會保障部門要按照統籌規劃、集中使用、提高效益的要求，將中央和省級財政安排的各項資金統籌使用，發揮好企業職工教育培訓經費、就業補助資金、職業技能提升行動專賬資金等各類資金的作用。有結對幫扶和對口支援任務的省（市）要主動對接幫扶地區，做實做細幫扶項目，積極協調將相關項目和資金需求納入幫扶規劃總盤子。

　　（三）細化工作方案，落實相關責任。各地區、各有關部門抓緊進行安排部署，可結合實際制定具體實施方案和工作安排，明確結對幫扶關系和具體目標任務。分階段深入開展工作，協調解決問題，推動工作落實。人力資源社會保障和鄉村振興部門將對工程實施情況定期進行總結，適時開展監督檢查，評估工作成效。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地要以大力發展技工教育、實施職業技能提升行動、推動技能人才評價制度改革、舉辦和參加技能大賽、弘揚工匠精神等為重點，大力宣傳技工教育、職業培訓、就業創業等政策措施，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，動員社會各界廣泛參與國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，引導勞動力接受職業技能教育培訓，及時總結推廣經驗做法，選樹一批技能致富典型，營造技能成才良好環境。

　　人力資源部幫扶方案4

　　為深入貫徹區市黨委、政府關于精準扶貧和對口幫扶有關要求，強化部門對口聯系指導責任，集中組織力量，推進幫扶精準化、具體化，實現對口聯系對象基礎設施配套升級，村容村貌煥然一新，群眾生活質量顯著提升，提前實現對口幫扶脫貧目標，順利通過自治區和中央考核驗收，在深入調研的基礎上，扎實推進工作，經局黨組研究，特制定如下實施方案。

　　一、組織領導

　　在局扶貧領導小組的統一領導下，進一步明確責任，細化分工，堅持主要領導親自掛帥，分管領導直接負責，以高度的政治責任感和務實的工作作風,深入一線、靠前指揮。成立幫扶工作領導小組，黨組書記、局長張正標同志為組長，黨組成員、園林村委主任為副組長，局屬單位、局機關各科室負責人為成員，全體干部職工參加。設置聯絡協調小組，由四級調研員、局辦公室主任王萬年、局機關黨委專職副書記何偉民同志和局黨組派駐村“第一書記”馬玉鵬同志組成。

　　二、主要目標任務

　　（一）幫扶對象：金鳳區良田鎮園林村

　　（二）具體目標任務：

　　1.重點幫扶解決2戶未脫貧戶提前脫貧和2戶邊緣戶政策兜底；

　　2.重點幫扶保障53戶已脫貧建檔立卡戶得到動態監測和防止返貧；

　　3.重點幫扶實施鄉風文明實踐超市、村部基礎設施改造和文化長廊建設、幼兒托管和“小飯桌”等項目；

　　4.重點幫扶開展“家長課堂”、創業培訓指導、就業扶持、公益性崗位安置、消費扶貧、黨建聯動等活動；

　　5.重點督促村“兩委”落實危房改造、改水改廁、道路恢復、環境整治等配套項目。

　　三、活動內容及責任分工

　　（一）實施新時代鄉風文明超市項目（20XX年度園林村脫貧攻堅掛牌督戰項目）

　　1.內容。援助搭建鄉風文明實踐超市（積分超市）。根據建檔立卡貧困戶日常脫貧表現按月進行評議打分，實行“積分兌換制”。通過積分兌換商品，建立長效扶貧脫貧鼓勵機制和黨建聯動援助機制，組織動員系統各幫扶單位和有意愿的個人開展幫扶援助活動和消費扶貧、實踐體驗等活動。

　　2.措施。一是援助部分“積分超市”所需兌換商品。積極發動干部職工捐獻錢物；二是協調落實公益性崗位1個，解決超市對接管理、評議打分和資產賬目、日常入戶、考評建檔等工作崗位。

　　責任領導：王東風

　　幫扶單位：局機關、就業局

　　聯絡員：金婧

　　完成時限：20XX年12月

　　（二）實施村部基礎設施改造和文化長廊建設工程

　　1.內容。幫助村部院落完成改造、地面硬化和文化長廊建設工程，為提升黨支部建設硬件水平，創造條件、打好基礎，使之成為園林村的景觀路、文化路，成為宣傳黨的惠民政策和村級文化的新陣地。

　　2.措施。一是幫助申報爭取有關部門建設項目；二是落實公益性崗位2個，解決項目后期管理維護崗位。

　　責任領導：李曉強

　　幫扶單位：局機關、仲裁院、支隊

　　聯絡員：田得雨

　　完成時限：20XX年9月

　　（三）支持實施幼兒托管項目

　　1.內容。按照規劃正在建設中，預計6月內建設完工。建成后指導按照幼兒托管項目標準進行功能化區域劃分，指導支持投入運行，從而解決園林村幼兒學前教育問題。

　　2.措施。指導功能區區域劃分，協助解決部分幼兒教育專業教具或設備物資缺口。

　　責任領導：戴玉榮

　　幫扶單位：社保中心、考試中心

　　聯絡員：齊寶國

　　完成時限：20XX年8月內

　　（四）支持實施“小飯桌”項目

　　1.內容。重點針對園林村部分因種植溫棚無力兼顧孩子午餐和父母就近務工當天不能返回的家庭、以及小部分留守兒童家庭，通過“小飯桌”項目解決這些小學生中午就餐存在的突出困難，計劃實行村委會扶持、委托第三方運營的方式運行。

　　2.措施。幫助解決部分設備或物資采購

　　責任領導：紀伏榮

　　幫扶單位：就業局、支隊

　　聯絡員：張濤

　　完成時限：20XX年7月

　　（五）每季度舉辦1-2期“家長課堂”

　　1.內容。貧困的根本原因主要是群眾教育觀念落后和受教育程度太低，尤其是無法勝任“家長”的重要角色，他們對孩子的未來產生著重大影響。只有改變家長的教育觀念，才能從根本上改變孩子的未來。因此，對學生家長開設關心子女教育的“家長課堂”，普及現代家庭理念、引導家長轉變觀念，改善孩子學習環境，創造良好學習條件，實現扶貧先扶智。

　　責任領導：王東風

　　幫扶單位：培訓中心、機關黨委

　　聯絡員：劉文輝

　　完成時限：20XX年4-12月

　　（六）重點督促和協調落實的工作

　　1.危房改造問題。20XX年10月前完成對新排查出的18戶危房實施加固或翻建改造。

　　2.“改水改廁”項目。20XX年7月前解決去年遺留的問題和此次新排查85戶住戶自來水未入戶的問題。

　　3.實施村莊道路恢復工程。20XX年7月完成對居住區、生產區規劃道路實施硬化處理。

　　4.整治村莊環境。20XX年4-6月完成村莊環境大整治、大清掃、大消毒活動，消除臟亂差，規范垃圾分類處理，通過治理打造一個干凈、整潔、美觀的村莊環境。

　　5.突出抓好黨建再上臺階。實施以黨建促脫貧，凸顯黨的領導地位，切實加強基層組織建設，鞏固園林村四星級黨基層組織成果。

　　責任領導：張正標

　　幫扶單位：局機關辦公室、局機關黨委

　　聯絡員：王萬年、何偉民、馬玉鵬

　　完成時限：20XX年6-10月

　　四、保障措施

　　1.建立幫扶運行機制。堅持“問題導向和結果導向、集中部署和分工落實、明確責任和掛牌銷號”的原則，機關帶頭，全員參加，統籌協調，集中力量。各牽頭單位（科室）負責人要積極主動謀劃，建立工作任務清單，每月向黨組匯報工作進展情況，三個月開展一次專項活動。要多方協調，主動作為，使人社系統相關聯的惠民政策、項目、資金、信息、優勢資源向園林村適當傾斜并取得實效。

　　2.完善幫扶推進機制。幫扶工作由局幫扶領導小組統籌安排，機關黨委牽頭，各有關單位（科室）落實。派駐園林村駐村同志負責具體幫扶人員下村后的對接引導、協調服務、信息報送等。定期督查，強化責任意識，將對口幫扶工作納入各單位扶貧攻堅考核范疇，定期對各責任單位幫扶項目推進情況、幫扶措施落實情況和黨建聯動機制、消費扶貧、實踐體驗等活動開展情況定期進行通報，促進任務有序推進。

　　3.加強幫扶宣傳機制。各單位結合工作實際，深入園林村，開展主題活動，積極開展共建幫扶。對在脫貧幫扶過程中涌現出的典型單位和個人，認真總結幫扶經驗和做法廣泛宣傳，引導干部職工以更加高漲的熱情幫扶支持貧困群眾早日實現脫貧，讓對口聯系群眾和全國一道全面進入小康社會，共享改革開放和經濟社會發展成果。

　　人力資源部幫扶方案5

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業保就業決策部署和市委、市政府相關工作要求，集中幫扶困難人員就業創業，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖關懷，不斷增強獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案。

　　一、行動主題

　　就業幫扶，真情相助

　　二、行動時間

　　20XX年6月－9月

　　三、服務對象

　　登記失業的就業困難人員，主要包括：

　　（一）零就業家庭人員、“4050”人員；

　　（二）離校未就業高校畢業生；

　　（三）脫貧人口、低保家庭人員、殘疾人、退役軍人、刑滿釋放人員、戒毒康復人員、退捕漁民、化解過剩產能企業職工等。

　　四、行動目標

　　集中利用4個月的時間開展專項行動，對困難人員開展走訪摸排、精準對接、重點幫扶，讓符合條件的都能享受就業援助政策，有就業需求的都能獲得崗位信息，有培訓需求的都能參加技能培訓，有創業意愿的都能得到創業扶持，確保困難人員就業需求有響應，就業服務跟得上，就業幫扶有成效。

　　五、主要任務

　　（一）全面摸排聯系。結合全市人力資源信息庫建設，以社區、村為單位組織基層就業工作人員、勞務經紀人，全面摸排困難群體未就業人員信息，掌握其就業失業狀況、就業創業意愿、技術技能水平、培訓服務需求等情況，做到“一人一策”“一人一檔”。6月底前，各區縣人力社保部門要建立困難人員就業幫扶臺賬。

　　（二）多方籌集崗位。深入轄區各類用人單位，廣泛收集符合困難人員就業需求的崗位。依托社區、鄉村開發收集一批便民服務崗位，方便困難人員就近就業。動員經營業績好、社會責任感強的企業提供一批低門檻就業崗位，定向招用困難人員。儲備一批保潔保綠、基層協管等公益性崗位，對難以通過市場渠道實現就業的困難人員進行托底安置。

　　（三）開展面對面服務。對每名登記失業的困難人員要做到主動對接、人人見面、分類幫扶、逐一銷號。有求職需求的，向其推薦至少3個有針對性的崗位。有技能提升需求的，及時組織參加培訓項目。對長期失業的，加強職業指導，幫助提振信心、明確求職方向。

　　（四）推行政策免申即享。用好大數據比對分析手段，對促進困難人員就業的各類補貼政策，推行政策找人、免申即享。對個別暫時不具備免申即享的政策，均實行網上申報，并提供代辦幫辦服務。進一步優化政策經辦流程，加快資金的發放進度，確保補貼及時到賬、應享盡享。

　　（五）組織專場招聘活動。采取線上線下相結合方式，分類篩選用人單位和就業崗位，多形式開展困難人員專場招聘活動。運用信息化技術加強就業崗位精準推送，促進人崗匹配。在廣場、車站等人員聚集區域設置招聘信息發布專欄專區，方便困難人員獲取就業崗位信息。動員人力資源服務機構、勞務經紀人等社會力量參與，拓展就業招聘服務供給渠道。

　　（六）強化創業扶持。結合本地區產業特色和資源稟賦優勢，對有創業意愿的困難人員提供創業培訓、項目推薦、開業指導、融資服務等“一條龍”創業服務。主動為符合條件的困難人員落實創業擔保貸款、一次性創業補助等政策。組建創業導師專家服務團，對困難人員的創業項目開展后續跟蹤服務，把創業者“扶上馬、送一程”。

　　（七）支持靈活就業。加強靈活就業崗位信息歸集，支持困難人員多渠道靈活就業和新形態就業，持續提供更多就業機會。加快零工市場建設，推動公共就業服務向零工市場延伸，為靈活就業勞動者提供即時性、針對性的就業崗位。對從事靈活就業的困難人員，按規定落實好靈活就業社保補貼政策。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各區縣人力社保部門要高度重視此次專項行動，將其作為穩就業保就業的重要抓手和推進“我為群眾辦實事”的重要舉措，帶著對困難人員的深厚感情開展工作，將黨和政府對困難人員的關心落到實處。要精心組織實施，制定具體方案，明確責任分工、時間進度、工作要求。

　　（二）強化督促指導。市局將成立十個指導組，對各區縣困難人員就業幫扶工作劃片包干開展指導。通過查閱臺賬、電話抽查、實地走訪等形式，重點檢查各區縣的登記失業困難人員數量是否下降、是否與未就業困難人員見過面、是否向每人推薦3個崗位、有培訓意愿的是否參加培訓、有創業意愿的是否得到創業扶持。相關情況將按月進行通報。

　　（三）做好安全保障。要按照疫情防控常態化要求，做好線下招聘活動組織工作。嚴格設定困難人員個人信息使用范圍，強化各級各類信息平臺系統安全防護，提供就業服務的社會機構要按規定簽訂保密協議，嚴防困難人員個人信息泄露。

　　（四）廣泛宣傳引導。要緊扣專項行動主題，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要做好專項行動跟蹤宣傳，及時報道經驗做法和亮點特色，上報專項行動進展工作信息。

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