應急物資配送方案范文（精選6篇）
為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的應急物資配送方案范文（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
應急物資配送方案1
為進一步做好疫情防控特殊時期群眾生活物資保障供應應急工作，更準時有效保障全鎮人民群眾的生活物資供應，根據鎮委、鎮政府關于做好疫情防控工作總體部署，加強對全鎮生活物資市場供應的組織領導和統籌調度，特制定本工作方案。
一、生活物資種類
主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區組成生活物資保障組，統一組織領導和統籌調度，落實應急職責。
�。ǘ┞氊熋鞔_，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區也要加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。
（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態數據庫，整合生活物資，確保應急供應。
�。ㄋ模┏绦蛞幏�，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬╂偵钗镔Y保障組組成
牽頭領導：楊君寶
組長：周楊
副組長：陳光國
成員單位：黨政辦、財政辦、宣傳辦、經濟發展辦、交通辦、市監分局、綜合執法中隊負責人（具體名單見附件1）。
鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區要成立物資保障組，由社區書記擔任組長。
�。ǘ╂偵钗镔Y保障組各成員單位職責
1.黨政辦：負責協調各組、各科室、各社區、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。
2.財政辦：負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。
3.宣傳辦：負責相關新聞發布，輿情監管及引導等工作。
4.經濟發展辦：負責生活物資應急保障綜合協助工作。
5.交通辦：協調解決生活物資運輸進入我鎮、社區之間交通物流不暢等問題；
6.市監分局：負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。
7.綜合執法中隊：負責全鎮燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。
8.各社區：落實屬地責任，負責統籌本社區防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
�。ㄈ┕ぷ鳈C制
1.會商研判制度：鎮生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，啟動每日會商研判機制。
2.定期報告制度：當我鎮啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區要及時反饋生活物資需求情況。
四、應急措施
�。ㄒ唬┘哟笊钗镔Y采購力度。由相關成員單位指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄，每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
�。ǘ┩苿游锪鬟\輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
（三）組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。
（四）積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯系通道，確定專人及時匯報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
�。ㄎ澹┱{配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。
�。⿲嵤╇A段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。
�。ㄆ撸┘哟髢r格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等涉惡違法犯罪活動。
（八）采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
五、應急保障
�。ㄒ唬┙迸渌蜋C制�？茖W精準、嚴謹細致做好突發疫情應對處置，及時、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業聯系。建立縣重點應急響應企業聯系制度，通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。
�。ㄈ⿵娀h外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作，加強與市內縣內主要供貨商溝通聯系，支持我鎮市場保供穩定。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。建立和完善生活物資的儲備制度，加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。多途徑發布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
�。┘訌娊涃M保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。
�。ㄆ撸┘訌娊煌ㄟ\輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯系微信群，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
應急物資配送方案2
一、企業情況：
確定淄博商廈、銀座商城等十家企業、超市作為生活必需品保供企業（企業名單附后）。
二、配送流程：
以社區居委會為單元，動態匯總本社區群眾生活物資需求情況，以社區居民網格群為單位，每一個群主（網格員）匯總本網格所需，統計網格內居民所需物品清單，網格員與企業對接付款。企業將生活物資運送至村（居）指定地點，再由網格員組織業主收貨。
三、組織保障：
1.淄博市張店區商務局負責對各商超（企業）的保供人員出入小區提供出入證，確保人員按時到崗到位。
2.淄博市張店區區商務局對所有生活必需品保供運輸車輛，發放通行證，確保在張店區范圍內道路暢通。
四、管理監督：
張店區商務局、張店區市場監管局及各鎮辦抽調專人負責對生活必需品物資配送及商品質量、價格進行監督。
應急物資配送方案3
為堅決貫徹落實上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，積極發揮應急協調作用，有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件的危害，根據《義烏市應急管理局義烏市商務局關于建立救災物資儲備使用管理聯動機制的通知》（義應急[2019]50號）文件要求，制定本工作方案。
一、適用范圍
本工作方案適用于中央、省級調撥救災物資和市級救災物資的采購、儲備、調撥和緊急配送等工作。
二、工作原則
強化制度建設，確保儲備物資品種齊全、數量充足、質量良好、保障有力。強化工作聯動，確保應急救援和災害救助所需物資得到及時、高效地調運配送。
三、工作內容
成立應急救災物資保障工作小組。
組長：成偉、董慶
成員：吳海鴻、劉海濤、俞思劍、龔麗詩
實時動態掌握我市救災物資儲備情況，提出救災物資的儲備需求。按照市委、市政府的有關指示，決定動用中央、省下撥和市級救災物資，并向市商務局及物資接收地發出調撥、接收指令（包括救災物資品種、數量和接收地點等）。協調組織救災物資供應、發放、儲備，積極配合協同應對處理新冠肺炎疫情。
應急物資配送方案4
為加快補齊突發公共衛生事件應急物資保障短板，積極構建與全市經濟社會發展實際相適應，能有效滿足重大公共衛生突發事件應對處置需要的公共衛生應急物資保障體系，進一步提升應對突發公共衛生事件能力，根據國家、省、蘇州市相關工作要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”和“形成有效應對突發重大公共衛生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛生關鍵物資及相關專用設施的應急保障為重點，堅持“協同高效、系統謀劃、平急結合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產動員、應急保供、采供調運、預警處置、科技支撐等能力建設，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優化布局、調整結構、創新方式、補齊短板，打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛生應急物資保障水平。
二、主要任務
�。ㄒ唬┙∪y籌協調的公共衛生應急物資供應體系，加快提升生產動員能力。
突出實物與產能相結合，發揮制造強市優勢，優化布局，強化協同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產能轉換能力。
1.編制清單目錄。結合我市實際梳理完善并動態更新“兩清單”，即應對突發公共衛生事件關鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”，包含產品規格、價格、品牌、材質及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛生應急物資生產保障能力的企業情況，對應兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛生應急物資“合格供應商及外協企業目錄”，包含可轉產企業和可轉產類別的“產能儲備企業目錄”。（市工信局、衛健委牽頭，市發改委、市場監管局、行政審批局參與）
2.提升動員能力。開展重點醫療物資和裝備常態化統籌管理和動態監控，制定我市公共衛生應急物資集中生產調度的工作預案和生產物資統配方案，抓好產能供需對接，提升生產調度能力。引導大型民營企業通過新設專用和通用生產線、改造已有生產線、保留閑置生產線等方式建立必要的產能備份，增強應急轉產能力。培育發展一批骨干公共衛生應急物資保障企業，支持企業應用智能制造、共享制造、協同制造等新技術新模式，強化生產制造能力。（市工信局牽頭，市發改委、財政局、衛健委、市場監管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區域合作和產能保障聯動機制。充分發揮醫藥企業主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿企業和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈，有序使用捐贈應急物資。（市商務局、外事辦、發改委、衛健委、財政局、應急管理局、市場監管局、民政局、常熟海關依職能負責）
�。ǘ┙∪嘣咝У墓残l生應急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結合，合理確定品種規模，適度提高配置標準，加大倉儲設施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。
4.科學確定物資儲備規模。根據重大疫情防控以及應對突發事件的實際需求，健全我市公共衛生應急物資儲備目錄并動態更新。參照國家公共衛生應急物資需求測算體系，以我市歷史最大規模公共衛生事件的“峰值需求”為參照，根據日常消耗量和保障天數測算我市公共衛生應急物資需求規模，合理確定儲備規模結構和區間布局。（市衛健委、發改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實醫療機構應急物資統配。依托承擔疫情救治任務的醫院和定點機構，重點加強短缺救治藥品、醫療救治設施設備等應急物資儲備，提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫療機構要做好醫療救治設備配備和必要儲備，確保醫療實物儲備及時到位。（市衛健委牽頭，市發改委、工信局、財政局參與）
6.建立專用應急政府儲備。建立健全市、鎮二級政府公共衛生應急物資儲備體系，制定市、鎮兩級物資儲備清單，加快形成統籌安排、分級儲備、重特大突發事件發生時可統一調度的公共衛生儲備專項。按照上級統一部署，進一步充實儲備品種規模，重點突出重大疫情防治專用中西醫藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫療救治藥品、醫療救治設備和醫療防護物資儲備。（市發改委、衛健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監管局參與，各鎮（街道）、開發區）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛生應急物資儲備，加強政企協作，探索形成產儲結合、商儲結合、運儲結合的多元靈活儲備模式。引導生產型企業開展產能儲備，商貿型企業開展實物、商業儲備。支持機關、其他企事業單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優勢資源，實現就近存儲。（市工信局、衛健委、發改委、財政局、商務局、應急管理局依職能負責）
8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫療應急物資儲備庫分級布點體系建設。推進冷鏈設施建設，用于疫苗、醫療試劑、藥品等醫藥物資儲備。（市發改委、衛健委依職能負責）
9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規范、集中統一的收儲、輪換和動用管理制度，規范運營管理流程。推進政府購買服務，除緊急采購外，通過政府采購方式向社會購買公共衛生應急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸等事務性管理服務，引入市場競爭，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業利用現有醫藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優勢，積極承接政府公共衛生應急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛健委、工信局、發改委、財政局依職能負責）
（三）健全敏捷協同的公共衛生應急物資運輸體系，加快提升采供調運能力。
突出平時與急時相結合，健全統一采購調配模式，強化規范管理，整合運力資源，確保公共衛生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發公共衛生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度，規范應急采購各環節管理。按照上級統一部署，研究制定公共衛生應急物資征用管理實施辦法，規范應急征用行為，建立健全公共衛生應急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發改委、工信局牽頭，市衛健委、財政局參與）
11.加強運力資源整合調配。建立應急運輸保障和指揮協調機制，制定市級公共衛生應急物資應急運輸預案，整合不同運力物流資源，統籌建立全市應急運力儲備庫，構建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內大通道不中斷、全市服務網絡不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網，優化應急物資末端配送網絡。加強重要應急物資的集中管理、統一調撥、統一配送，建立健全全市公共衛生應急物資調配協同聯動機制。加強應急物資產供銷企業全鏈路動態追溯管理。（市交通局、發改委牽頭，市工信局、應急管理局、商務局、衛健委、公安局參與）
12.構建應急物流保障體系。依托重點物流園區和基地，布局建設一批全市應急物流基地。依托重點物流企業、大型專業化運輸企業和平臺，建立市級應急物流保障重點企業名單并動態調整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態下的應急演練，提高應急物流響應速度。（市發改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責）
13.完善應急物流配送網絡。探索建設統一分撥中轉的公共配送中心。支持社會力量加快建設智能快遞箱。推進冷庫設施建設，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸的銜接，必要時設立專用應急物資運輸通道或者專用應急物資運輸中轉場站。（市發改委牽頭，市商務局、交通局、郵政管理局參與）
�。ㄋ模┖粚嵐残l生救治物資保障基礎，加快提升預警和處置能力。
突出醫療和防控相結合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監測預警、快速響應救治和醫療衛生平急結合能力。
14.構建監測預警網絡。強化突發公共衛生事件的“早發現”能力，加強醫院門急診電子病歷標準建設，完善傳染病疫情監測哨點網絡布局，健全突發公共衛生事件信息直報系統，推進疾病預防控制機構、傳染病專科醫院及綜合醫院傳染病專科之間的信息共享。加強醫療衛生機構實驗室建設投入，發揮第三方檢測機構的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發改委參與）
15.提高疾控機構防處能力。加強全市疾控防治能力建設，建立完善專業化、現代化的疾病預防控制網絡。可配置移動生物安全二級實驗室，提升常見傳染病病原體和化學毒性物質初篩能力。提升一線疫情發現和現場處置能力，完善設備配備，滿足現場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。（市衛健委牽頭負責，市發改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動建設集臨床、科研、教學于一體的公共衛生臨床中心。規范建強傳染病院和綜合性醫院感染科，負責重大疫情快速反應和診治技術支持。依托綜合能力強的醫療機構建設重大疫情救治基地。依托有實力的醫療機構和民營醫院，建立應急救治力量備份。加強采供血機構和院前急救服務體系建設，提升血液應急保障和傳染病轉運能力。（市衛健委、發改委牽頭負責，市財政局參與）
17.推廣公共設施平急結合改造。參考蘇州市級方艙醫院改造方案，科學制定本市大型公共設施轉換為應急醫療設施預案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應急需求、預留轉換接口，完善場地設施、通風系統、后勤保障設施，做到平時服務、急時應急、戰時應戰，具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛健委、住建局牽頭負責，市發改委、文體旅局、資規局參與）
18.提升基層公共衛生設施水平。進一步加強醫療機構發熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設。強化鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構疾病預防設施設備配置。（市衛健委、發改委等部門依職能負責，各鎮（街道）、開發區）
�。ㄎ澹┭a齊公共衛生應急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結合，運用先進適用技術，加大基礎設施投入，推進信息互聯互通，全面提升公共衛生應急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應對重點傳染病防治的技術儲備，重點圍繞藥品研發、高端醫療耗材、高性能分析儀器等開展技術創新。支持行業領軍企業聯合高校、研究機構、重點實驗室開展集中攻關。加強醫療防治物資質量安全保障能力建設，實施全過程安全監管，切實維護藥品和醫療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發改委、衛健委、市場監管局依職能負責）
20.提升物資質量安全保障水平。加強醫療防治物資質量安全保障能力建設。根據上級醫療器械應急審批制度，做好綠色通道服務，推動產品加快上市。建立市級職業化專業化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應（事件）監測等技術支撐體系建設，實施全過程安全監管，切實維護藥品醫療器械市場秩序。（市工信局、發改委、衛健委、市監局、科技局依職能負責）
21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛生應急物資保障“一平臺、三數據庫”：公共衛生應急物資保障綜合云平臺、重點公共衛生應急物資生產企業數據庫、地方和企業儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業數據庫。充分運用大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等現代信息技術手段，打破行業、部門之間的信息壁壘，實現衛生防治、生產供應、物資儲備、交通物流等領域的互聯互通和信息共享。（市發改委牽頭，市工信局、交通局、衛健委、應急管理局參與）
三、組織保障
22.強化黨對應急物資保障工作的領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發揮黨委（黨組）領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關部門等各相關方面依職能負責）
23.建立應急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛健委、應急管理局、商務局、市場監管局、公安局等相關部門共同參與的市級公共衛生應急物資保障工作機制，進一步細化責任分工，推動各項任務舉措落到實處。市各有關部門要盡快出臺細化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任，結合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細落實。提高安全意識，做到嚴格管理、規范操作，確保安全生產。（市各有關部門依職能負責，各鎮（街道）、開發區）
24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經濟社會穩定的“大賬”，根據公共衛生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案，加大對專用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內投資、特別國債、地方政府專項債券，優先支持國家、省、市級重點公共衛生應急物資保障項目建設，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產企業、產能儲備企業、物資儲備企業、物流運輸企業給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應急物資，開展免費公益運輸服務，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規局、科技局、發改委依職能負責，各鎮（街道）、開發區）
25.完善相關配套制度建設。根據上級有關要求，加快完善我市公共衛生應急物資保障相關的配套制度，健全我市突發公共衛生事件應急響應機制，完善突發公共衛生事件應急預案。建立健全社會力量參與應對突發事件的制度化渠道，完善應急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛健委、發改委、應急管理局依職能負責）
應急物資配送方案5
應急物資是重大自然災害、突發公共事件應急救援和處置的重要物質支撐。根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國突發事件應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《大同市自然災害救助應急預案》《大同市應急物資保障實施方案》等法律及文件精神，為認真貫徹落實《區委20xx年重大改革項目及責任分工》要求，切實推進區委重大改革部署工作，全面加強我區應急物資儲備及調撥工作，提高預防和處置突發事件保障能力，建立健全我區應急物資儲備保障體系，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，按照《區委20xx年重大改革項目及責任分工》要求，全力推進全區應急物資儲備及調撥等保障機制體制的建設。
二、組織領導
成立區應急物資儲備工作領導組，負責全區應急物資的儲備、調撥等工作。
組長：安小峰區委常委、副區長
副組長：徐偉區政府辦公室副主任
李培強區應急管理局局長
成員：區應急管理局、區發改局、區工信局、區財政局、區公安分局、區衛健局、區農業農村局、區自然資源局、區生態環境分局、區交通運輸局、區水務局、區公用事業管理中心、區住房和城鄉建設局、區氣象局、區消防救援大隊、區公路段等部門分管領導。
領導組辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長李培強同志擔任。辦公室負責收集、匯總、上報有關信息，負責應急物資的儲備、調撥等有關工作。
三、工作職責
各鄉鎮和相關部門要認真制定和落實本級、本部門年度應急物資儲備計劃，完善應急物資采購、保管、調運、補充、更新等管理制度，完善應急物資入庫、驗收和日常管理工作，同時根據各自職責做好本部門重點物資的儲備、調撥等保障工作。
�。ㄒ唬﹨^應急局負責擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，負責檢查應急物資儲備情況，負責生活應急救助類（帳篷、衣物、棉被、應急燈等）及煤礦、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山生產安全事故搶險救援所需應急物資和處置裝備的儲備、調撥和緊急配送等保障工作；負責防汛抗旱、森林防火、地震地質災害搶險救援等應急物資和處置裝備的儲備工作。
�。ǘ﹨^發改局負責糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應急生活必需品的儲備、調撥和配送等保障工作。
（三）區工信局會同區衛健局、區財政局確定并適時調整區級醫藥儲備品種目錄，負責藥品、醫療器械、消殺和防護用品等應急物資的儲備工作。
�。ㄋ模﹨^衛健局負責對藥品、醫療器械、消殺和防護用品的需求品種、數量進行預測分析，提出相關調整儲備建議，提出動用醫藥儲備品種、規格、數量的建議等工作。
�。ㄎ澹﹨^工信局負責監測分析市場運行、商品供求狀況等保障工作。
�。﹨^農業農村局負責農作物重大病蟲害防治、農作物種子、重大動物疫病防治等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
（七）區自然資源局負責地質災害預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
（八）區生態環境分局負責環境污染事件監測、調查、處置所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ň牛﹨^交通運輸局負責協調農村公路突發事件處置應急物資的運輸保障工作；負責協調有關部門為區級應急物資運輸車輛提供綠色通道，保障農村公路運輸暢通等工作。
�。ㄊ﹨^公路段負責區境內普通國省干線公路運輸應急物資的保暢工作；負責協調有關部門為普通國省干線應急物資運輸車輛提供綠色通道，保障普通國省干線公路運輸暢通等工作。
�。ㄊ唬﹨^水務局負責全區水庫、農村水電站等水利設施的水旱災害防御常規物資儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^林業局負責重大林業和草原有害生物預防和治理所需應急物資的儲備等保障工作。
�。ㄊ﹨^公用事業管理中心負責建成區內城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎設施以及協調供水、供熱、供氣和環衛設施的維護管理所需應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ模﹨^住房和城鄉建設局負責協調房屋建筑和市政工程建設突發事件所需大型建筑施工機械設備和應急物資的儲備、調撥、配送等保障工作。
（十五）區氣象局負責災害性天氣監測預警所需設備的維護、維修等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ﹨^公安分局負責治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ撸﹨^消防救援大隊負責消防搶險救援應急物資的儲備、調撥和配送等保障工作。
�。ㄊ耍﹨^財政局負責安排應急物資儲備經費預算，并按規定程序撥付。
四、目標措施
為提高處置突發災害的能力，最大限度地保障人民群眾生命安全和維護社會穩定，各鄉鎮和相關部門要高度重視，加大救災資金的投入，加大應急物資儲備數量，增加物資品種，并保證合理采購、保管、調配該物資。
�。ㄒ唬┘哟髴蔽镔Y儲備力度
應急物資，是指用于應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件所必需的應急救援物資和生活必需品及應急處置裝備。應急物資儲備主要包括實物儲備、協議儲備等不同形式。各鄉鎮各部門要建立健全應急物資保障體系，按照“統籌管理、科學分布、合理儲備、統一調配、實時信息”的原則進行應急物資儲備。應急物資儲備要根據物資種類視不同情況采取實物儲備、協議儲備、生產儲備相結合的儲備方式。重點加強生活必需品和應急處置裝備的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質量可靠。
（二）建立應急物資管理機制
為適應救災物資儲備新形勢，各鄉鎮各部門要制定應急物資管理、保養、保管制度，建立物資精細化管理機制新模式，細化出入庫制度，保障流程清晰，完善消防制度，保障儲備安全，建立健全救災物資精細化管理制度，確保應急物資保質保量。
�。ㄈ┘訌姂蔽镔Y儲備體系建設
各鄉鎮各部門要調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能，推動應急物資儲備專業化與社會化的有機結合，建成政府、企事業單位甚至家庭的一體化儲備體系。區政府要針對我區行政區域、地理位置、人口面積、交通條件等因素，努力建設我區分布均勻，輻射面廣，覆蓋范圍大，調運時間短救災物資儲備庫，不斷提升備災救災能力水平。
�。ㄋ模嫿▍^域協同創新儲備
為加快推進區域性應急救災事業協調發展，提高災害聯防聯控和應急響應能力，發揮各自救災物資儲備資源優勢，保障在災害發生后，能及時開展救援，確保受災群眾的生命財產安全和社會穩定，提高救災效率，區應急管理局將與周邊區縣應急管理局友好協商，擬簽訂相關救災物資協同保障協議，有利于拓寬儲備途徑，提升儲備能力。
（五）完善調撥、配送保障機制
各鄉鎮各部門應按照“先近后遠、先主后次、保障急需”的原則對應急物資進行調用，合理選擇應急物資調用地點和物資種類。通常情況下，各單位自行調用本單位或本系統的應急物資；緊急情況需要調用多個單位的應急物資或需要統一調用應急物資時，由區政府應急物資領導組按政府要求統一調用。各鄉鎮各相關部門和單位接到應急物資調用指令后，應立即調撥，不得拖延貽誤。
應急物資配送方案6
根據自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于印發廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）等相關政策規定，財政部門安排610萬元用于我縣作為醫療應急物資儲備資金。為做好我縣醫療應急物資儲備工作，需確定一家合法經營醫藥等防控物資企業作為本縣醫療應急物資承儲企業，確保在突發公共衛生事件時及時為各醫療衛生機構等部門配送急需的藥品防控物資，結合本縣實際，特制定本方案。
一、儲備工作原則和目標
在自治縣人民政府的統一領導下，自治縣衛生健康局與所委托的承儲企業對醫療應急物資（包括藥品、消殺品、防護用品等）儲備按照實物儲備，統一調度、分級負責的原則，建立縣和儲備企業醫療應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，確保在我縣域內突發新型冠狀病毒感染的肺炎等公共衛生突發事件處置時所需要的常用藥品及防控物資，有效地保護和搶救人民的生命，最大限度地減少生命和財產損失，維護社會穩定。
二、儲備內容與數量
根據我縣實際及多年來在突發公共衛生處置工作經驗，并根據《關于印發廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）要求，制定儲備新冠肺炎等公共衛生突發事件處置所需要的常用藥品、醫療器械及防控物資清單(自治縣衛生健康局可根據疫情防控的`需要，在原來常用藥品及防控物資清單的基礎上與承儲企業協商后適當調整儲備的數量，調整后要上報縣分管領導和市醫療物資保障組審核備案）。
三、承儲企業確定和簽訂協議
�。ㄒ唬┏袃ζ髽I須為區內或者當地社會責任感強、社會信譽好的國有企業或醫藥流通領域龍頭企業，具有完善的醫藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫療物資輪換能力。
�。ǘ┩ㄟ^在巴馬瑤族自治縣人民政府網上公示入選我縣委托應急醫療物資承儲企業的條件，由自治縣衛生健康局牽頭，邀請市衛生健康委的一名領導到巴馬縣指導，組織自治縣財政局、審計局、工業信息化和商務局、新冠肺炎疫情防控指揮部等部門及各醫療衛生機構相關專業人員對網上報名的企業進行篩查評審，確定一家承儲企業，報自治縣人民政府審定或報自治縣人民政府備案。
�。ㄈ┖炗喅袃f議，明確自治縣衛生健康局與承儲企業雙方職責。經自治縣人民政府確定承儲企業后，自治縣衛生健康局與承儲企業簽訂承儲、配送協議，明確雙方職責。
1.承儲企業職責
�、俪袃ζ髽I負責提供儲備場所、管理人員、醫療應急物資儲備的管理、養護和保證貨源；
�、卺t療應急物資儲備庫要懸掛統一的標牌；
�、垡闪⑨t療應急物資儲備庫管理機構，配備專職管理人員，負責儲備物資的檢查更新、養護工作；
�、茉诒ＷC符合國家GSP要求的基礎上，加強儲備倉庫規范化建設，設置標準貨物架（庫），建立應急物資管理臺帳，做到進、銷、存實物、標簽、帳目相符；
�、輫栏駡绦姓{度命令，負責應急物資的緊急調運工作；
⑥每月向自治縣衛生健康局報告一次應急物資調用和庫存情況。
2.自治縣衛生健康局職責
�、僮灾慰h衛生健康局按照合同的有關規定將應急醫療儲備專項資金撥付給承儲企業，�？顚Ｓ�。
②自治縣衛生健康局參與對承儲企業醫療應急物資儲備庫的綜合管理和監管。
四、儲備與調撥周轉方式
�。ㄒ唬﹥浞绞�。由承儲企業根據自治縣衛生健康局撥付醫療應急物資儲備專項資金和要求，對醫療應急物資（包括藥品、消殺品、防護用品等）儲備按照實物儲備的方式，實行統一調度、分級負責的原則，建立縣和承儲企業醫療應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，確保在我縣域內突發新冠肺炎等公共衛生突發事件處置時所需要的常用防控物資。
�。ǘ┲苻D調撥方式。
1.儲備物資的使用。醫療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調撥誰付費、統一結算、分級負擔的原則。自治縣衛生健康局須按市場價格與承儲企業結算，承儲企業收到本次已調撥物資的結算資金后，要及時采購補齊儲備(醫療器械部分則根據各醫療衛生單位需求，由自治縣衛生健康局調配部分到醫療單位作日常使用）。
2.儲備物資輪庫管理。醫療儲備物資輪庫時間由自治縣衛生健康局與承儲企業協商確定。自治縣衛生健康局負責與醫療衛生單位協調，根據需要接收輪庫的部分防護物資（醫療器械部分則根據各醫療衛生單位需求，可調配部分到醫療單位作日常使用，如出現損壞單位自行補上）。
3.儲備物資輪庫審批。醫療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，每次輪換后衛健康局須向市醫療物資保障組審核備案。
4.儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。由承儲企業自行確定儲備物資流轉渠道和方式，實現儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長期有效。承儲企業要制定并執行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環節，并建立儲備物資定期核查制度，對急搶救藥品、防控耗材等物資進入近效期或損毀的由承儲企業自行處理。
5.加強醫療物資儲備資金的管理。醫療物資儲備資金由自治縣財政局負責及時撥付到自治縣衛生健康局歸集戶，自治縣財政局、衛生健康局、審計局要加強對專項資金的動態管理，做到�？顚Ｓ�。與承儲企業合同到期后如不再續簽，承儲企業則把我縣還儲備的醫療物資結算為資金后退回巴馬瑤族自治縣衛生健康局歸集戶。
6.動態監管。自治縣衛生健康局須建立完善應急物資監測網絡和預警體系，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新。建立應急物資儲備等信息數據庫，接入各級政府應急平臺，動態管理、資源共享。
五、組織保障
為確保我縣醫療應急物資儲備工作的順利實施，成立巴馬瑤族自治縣醫療應急物資儲備工作領導小組，其組成人員如下：
組長：陳彬自治縣人民政府副縣長、財政局局長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在自治縣衛生健康局醫政醫管體改股，辦公室主任由黃英明同志兼任，副主任由黃寶海同志兼任，成員從疾病預防控制和職業健康股、醫政醫管體改股、基層衛生和婦幼健康股、財務股等抽調，辦公室負責承擔領導小組綜合協調工作，根據合同內容參與委托承擔醫療應急物資儲備企業的管理和監督，并定期向自治縣人民政府匯報承儲企業運行情況。
辦公室下設巴馬瑤族自治縣醫療應急物資承儲企業專家評審小組（詳見附件）。
六、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織承儲企業報名。自治縣衛生健康局牽頭負責制定入圍承儲企業的條件和評審標準，經自治縣人民政府審核后在巴馬縣人民政府網上公告5天。有意入圍醫療應急物資儲備的企業須在20xx年12月10日18點前到自治縣衛生健康局醫政醫管體改股報名（遞交評審材料）。
（二）評選承儲企業并簽訂合同。20xx年12月15日前，由評定巴馬瑤族自治縣醫療應急物資承儲企業專家評審小組根據入圍承儲企業的條件和評審標準對擬承儲企業提交的材料進行初篩、評審，最終確定一家企業作為我縣醫療應急物資承儲企業，并報縣人民政府備案。由自治縣衛生健康局與承儲企業簽訂儲備合同。合同期限暫定為兩年，兩年后視承儲企業任務完成情況再決定是否續簽。
（三）撥付資金，完成儲備。20xx年12月20日前自治縣衛生健康局將醫療應急物資儲備專項資金撥付到承儲企業，12月30日前承儲企業完成醫療應急物資儲備任務。
七、工作要求
（一）加強組織領導。醫療應急物資儲備工作關系到我縣應對公共衛生突發事件的重要保障，切實提升我縣應急處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康。各相關單位要高度重視醫療應急物資儲備工作，確定1名工作人員為本單位的聯絡員，負責日常工作的溝通與聯系，根據工作需要隨時召開工作會議，確保重要工作、重大事項能夠及時部署、及時落實。
（二）建立共享機制。各單位每季度應向自治縣衛生健康局、工業信息化和商務局通報本單位本部門對醫療應急物資的需求情況，遇重要工作、重大情況可隨時報送，實現我縣醫療應急儲備物資共享共用。
�。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M度。牽頭單位要按照時間節點加大工作推進力度，相關單位要按照急事急辦、特事特辦的原則，適當簡化醫療應急物資儲備項目審批程序，加快工作推進和資金撥付進度，確保按時完成我縣醫療應急物資儲備任務。
（四）加強督促檢查。各有關部門要切實按照方案的內容，根據各自職責，創新工作舉措，狠抓工作落實，做好跟蹤分析、督促檢查、定期通報等工作，切實推動各項措施落實到位。對工作不重視或不作為導致此項工作任務不能及時完成，影響全縣公共衛生突發事件的處置工作，將嚴肅追究部門相關責任人責任。
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