鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案（通用10篇）
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案（通用10篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案1
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟社會健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(二)依法防控，科學應對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運用先進科學技術(shù)，提高防控水平。
(三)預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警，及早響應，快速處置。
(四)加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(20xx)》。
三、適用范圍
本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領(lǐng)導
為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在村部，領(lǐng)導小組如下:
指揮長:
副指揮長:
組員:
領(lǐng)導小組具體負責片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1.防控工作領(lǐng)導小組
組長:XXX
成員:XXX、XXX
全面領(lǐng)導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議，對應急處理進行技術(shù)指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2.疫情報告組
組長:XXX
成員:XXX、XXX、各屯隊長
負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態(tài);疫情事件的初始報告、進程報告和結(jié)案報告的撰寫與報告;對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報告”制度與零報告制度。
3.疫情處置組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護人員跟蹤病情。
4.宣傳組
組長:XXX
成員:各屯隊長
負責會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據(jù)職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據(jù)應急工作職責和任務，做好突發(fā)公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
(一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯(lián)系方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應急物資和人員的優(yōu)先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案2
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發(fā)與流行，對我街道農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會與諧構(gòu)建，人民身體健康農(nóng)民脫貧致富，畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，有著十分的重要性與必要性。根據(jù)國務院《重大動物疫情應急條例》與省《突發(fā)重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結(jié)合我街道實際，特制定突發(fā)重大動物疫情應急預案。
一、組織領(lǐng)導
街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，為成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮下通力協(xié)作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，各有關(guān)單位、有關(guān)人員要在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：
獸醫(yī)站：
1、獸醫(yī)站衛(wèi)生防疫人員，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監(jiān)測，確定疫點，疫區(qū)范圍面積，準確掌握疫點、疫區(qū)易感動物數(shù)量與已感動物數(shù)量。
3、及時組織對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監(jiān)督指導疫區(qū)已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區(qū)內(nèi)外的群眾進行科普預知識的宣傳教育工作。
醫(yī)院：
1、負責疫區(qū)與高危人群的醫(yī)學監(jiān)測與預防工作。
2、發(fā)現(xiàn)有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。
3、協(xié)同獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員對疫點、疫區(qū)內(nèi)人群易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所：
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發(fā)重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，要及時劃撥足夠的應急防控經(jīng)費，為快速控制疫情，消滅疫情做好經(jīng)費保障工作。
派出所：
1、協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)內(nèi)感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區(qū)內(nèi)社會治安工作。
民政所：
負責疫區(qū)受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）干部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，應急隊員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，指揮部成員及疫區(qū)村（居）干部要及時做好群眾工作，教育、動員群眾積極協(xié)助配合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留后患，如發(fā)現(xiàn)將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，玩忽職守、工作失誤要追究有關(guān)單位主要負責人的責任。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，各有關(guān)單位、有關(guān)人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。
3、根據(jù)“政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發(fā)生重大動物疫情。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案3
為指導社區(qū)科學有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。
一、社區(qū)成立疫情應急領(lǐng)導小組，建立保障機制
各社區(qū)應成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。
二、社區(qū)疫情劃分
（一）出現(xiàn)散發(fā)病例
社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導下落實各項防控措施。
（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。
三、疫點、疫區(qū)的劃分
（一）疫點
如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。
（二）疫區(qū)
如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
四、應急處置措施
（一）散發(fā)病例
1.病例發(fā)現(xiàn)與報告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。
2.流行病學調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學調(diào)查、采樣等工作。
3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。
4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。
5.疫點封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調(diào)整工作安排，必要時采取停工停產(chǎn)等措施。
做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。
6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負責社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進行信息溝通，及時上報最新情況。
7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。
（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例
應立即報告街道疫情防控工作領(lǐng)導小組，同時由街道第一時間上報區(qū)疫情防控領(lǐng)導小組，由區(qū)疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。
五、響應終止
當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實時調(diào)整。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案4
秋冬季疫情防控不能放松，今年適逢國慶、中秋假期同至，廣大人民群眾出游、購物、聚會等增多，為全力應對常態(tài)化疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，確保經(jīng)濟社會和人民群眾正常工作、生活秩序。
二、組織領(lǐng)導
成立防控領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置工作。
（一）人員組成組長：書記xxx、主任xxx成員：民兵營長xxx、婦女主任xxx、扶貧專干xxx、駐片民警xxx、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)師xxx、各學校校長、各村民組負責人。
防控領(lǐng)導小組下設辦公室和七個工作組，辦公室設在衛(wèi)生室。
（二）職責分工1.綜合協(xié)調(diào)組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作；
突發(fā)疫情防控事務。
（2）負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
（3）負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組織制定疫情防控技術(shù)方案；
組織實施實施各項預防控制措施；
根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)地區(qū)的建議。
（2）負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
（3）負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作；
必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作；
及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關(guān)工作。
（4）負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關(guān)應急處置工作。
（5）組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組；
對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議；
參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術(shù)方案；
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術(shù)指導。
3.后勤保障組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
（2）負責配合組好防控物資儲備。
（3）負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
（4）負責按照工傷保險政策有關(guān)規(guī)定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。
（5）負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作；
對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助；
協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.交通管控組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作，防治傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；
保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關(guān)標本運送，做好疫情區(qū)交通管理，協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作。
（2）做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。
（3）協(xié)調(diào)組織對乘車的.人員進行檢疫、檢驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人、疑似傳染病人及相關(guān)密切接觸者移交制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資運送，做好疫區(qū)交通管理工作。
5.治安管理組由駐片民警負責，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
6.環(huán)境治理組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責組織開展愛國衛(wèi)生運動。
（2）負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關(guān)的疫情防控，做好相關(guān)的檢測、流行病調(diào)查和應急處置等工作。
（3）負責活禽交易市場管理，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停鎮(zhèn)活禽交易所市場等。
（4）會同鎮(zhèn)市場監(jiān)管所做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監(jiān)測、基礎調(diào)查和樣品采集工作；
組織做好快速隔離、病樣采集等工作。
（5）負責組織環(huán)境整治，維護環(huán)境安全。
7.新聞宣傳組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）
（1）負責做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作；
做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性、謠言類不實信息。
（2）負責會同鎮(zhèn)黨政辦及時發(fā)布疫情信息。
三、具體工作
（一）全面實施封閉管理
如本區(qū)升為中風險地區(qū)（處于低風險地區(qū)時，不執(zhí)行封閉管理出入口限制，其他措施正常執(zhí)行），所有住宅社區(qū)（村組）、單位等實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
1.只留設一個出入口。嚴格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網(wǎng)格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。
2.組建一支管理隊伍。要充實社區(qū)（村組）疫情防控管理隊伍，組建由街道或社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、保安、志愿者等組成的防控小分隊，互相監(jiān)督和配合，共同擔起責任，保障居民、業(yè)主的生命安全。
3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關(guān)知識家喻戶曉。
4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、住宅社區(qū)“一日一消毒”、進出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。
6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和調(diào)度，嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作，確保住宅社區(qū)封閉式管理標準化、規(guī)范化。
（二）認真核查人員車輛
1.社區(qū)（村組）進出口實行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。
2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫(yī)學觀察管理。對沒有登記的外來人員，應第一時間主動向所在社區(qū)（村組）報告，由縣區(qū)、鎮(zhèn)街掌握去向，據(jù)情納入相應管控機制。
3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學篩查、醫(yī)學觀察等防控措施的`，由公安機關(guān)依法追究責任。
4.嚴控社區(qū)（村組）以外人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進，工作隊必須建立臺賬并及時銷號。
（三）加強重點區(qū)域管理
對出現(xiàn)確診病例的社區(qū)（村組），在做好“六個一”的基礎上，由社區(qū)（村組）對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離：
1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員。
2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社區(qū)工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。
3.要實時監(jiān)控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量，單元住戶出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。
4.要強化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。
（四）做好重點人群服務1.對社區(qū)（村組）內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。
2.對排查出的14天內(nèi)有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內(nèi)疫情嚴重地區(qū)旅居史人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學觀察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務人員共同簽字確認后，解除隔離醫(yī)學觀察。
4.督促患者及時就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，確保患者第一時間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。做好養(yǎng)老院、敬老院等場所環(huán)境消毒工作。加強孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
（五）強化生活物資保障
切實做好生活服務工作，社區(qū)（村組）人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務。快遞、外賣實行無接觸配送。
（六）嚴格公共場所管控
1.除涉及民生的水電氣維修外，社區(qū)（村組）各類工程施工一律停工；
立即關(guān)閉社區(qū)（村組）內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所。
2.社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業(yè)時間，入口處應設置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的'及時提醒并勸返。
3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品，一律實行實名登記并報告相關(guān)部門。
4.對違反上述規(guī)定的重點公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。
（七）加強環(huán)境衛(wèi)生治理
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。
2.社區(qū)（村組）組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民社區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物；
及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規(guī)范處置。
（八）限制人員聚集活動
社區(qū)（村組）積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得在社區(qū)（村組）內(nèi)聚集、聊天、串門、遛狗等。社區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動，“紅事”停辦，“白事”從簡，并提前向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告?zhèn)浒福瑢懿宦爮墓芾韯褡枭踔辆郾婔[事者，公安機關(guān)依法懲處。
（九）提高全民防控意識
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現(xiàn)癥狀及時就診。
2.社區(qū)（村組）通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應社會關(guān)切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。
（十）發(fā)揮黨員帶頭作用
1.認真學習貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區(qū)（村組）內(nèi)黨員建立臨時黨支部，協(xié)助社區(qū)（村組）開展疫病防控。
2.充分發(fā)揮社區(qū)（村組）內(nèi)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區(qū)疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
切實加強對社區(qū)（村）防控工作的領(lǐng)導，進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度，強化社區(qū)（村）包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
（二）及時信息報送。
各社區(qū)（村組）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息，報至鎮(zhèn)防控領(lǐng)導小組，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題，社區(qū)（村）應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。
（三）強化督促檢查。
對在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的組織和個人，給予表彰和獎勵；
對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應的處罰，直至追究法律責任。
（四）做好善后工作。
積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，社區(qū)要做好病人及其家人的安撫工作；
要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；
要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
（五）抓好輿情監(jiān)控。
疫情動態(tài)需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過鎮(zhèn)防控指揮部同意，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。
要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，必須時刻保持清醒，不能掉以輕心，更不能麻痹大意、疏忽懈怠！
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案5
落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施，指導社區(qū)科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關(guān)文件規(guī)定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區(qū)動員，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作。
二、相關(guān)定義
(一)社區(qū)。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。
(二)社區(qū)疫情劃分
1、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。社區(qū)出現(xiàn)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。
暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢。
(三)疫點、疫區(qū)的劃分
1、疫點。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。
2、疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
(四)密切接觸者
與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：
1、與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；
2、診療、護理、探視病例的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4、現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區(qū)防控策略及措施
(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等。
1、組織動員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(qū)、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2、健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛(wèi)生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風險。
4、疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應立即向所在社區(qū)報告登記，每天上午9點，下午3點自測體溫兩次，并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區(qū)報告，主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表(附件2、3)報嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區(qū)，社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)報告。由社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)安排120救護車轉(zhuǎn)運到發(fā)熱門診就診，并將信息立即報告區(qū)疾病預防控制中心。
5、環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6、物資準備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院等準備工作。
8、消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機構(gòu)，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
(三)社區(qū)傳播疫情
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的、策略，具體包括上述8項措施，以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū)，必要時可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集：社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業(yè)、停課。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案6
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。
l.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī)欤刚垖＜摇W者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術(shù)指導，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。
各、區(qū)、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調(diào)查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構(gòu)應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應在4小時內(nèi)向國務院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構(gòu)不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時間、地點。
（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。
（3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。
（6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。
（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的`，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預警和響應級別。
突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應
突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應
突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應
突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應
突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術(shù)指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應急處置措施
（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
（3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。
（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
（7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構(gòu)宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的，有關(guān)政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測，做好有關(guān)預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓工作。培訓內(nèi)容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
（6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術(shù)語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案7
根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風險點新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔20XX〕1號）文件要求，全市各級文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位嚴格認真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開放服務的關(guān)系，防止常態(tài)化下疫情反彈，保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作，特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機制
（一）全市各級文化館、圖書館、博物館及鎮(zhèn)（街道）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應急預案，明確各級負責人的疫情防控工作職責和內(nèi)部責任機制，建立疫情防控管理體系。
（二）繼續(xù)采取實名預約進館的方式，實施適度有序開放，避免人員聚集，落實疫情追溯要求，最大限度降低病毒傳播風險。
二、文化場館管控要求
（一）做好清潔消毒。對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。
（二）配備防護物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資，加強洗手間的日常維護，有條件的可配備消毒設備，為公眾和員工提供防護保障。
（三）確保有效通風換氣。首選自然通風，如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離；運行過程中以最大新風量運行，定期對送風口等設備和部件進行清潔、消毒或更換。
（四）加強防疫宣傳。各場館通過設置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。
（五）做好應急處置預案。各場館要加強與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，按照疫情防控要求，制定切實可行的應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程。場館內(nèi)設立應急處置區(qū)域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫(yī)療救助點。
（六）做好員工健康管理。落實員工健康動態(tài)監(jiān)測制度，員工進入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，要及時報告。
（七）有序分步開放。各場館要根據(jù)疫情防控實際，分區(qū)域分項目逐步恢復開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應暫不開放。
（八）及時發(fā)布開放事項。做好恢復開放公告公示工作，明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關(guān)內(nèi)容，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。
（九）加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼（包括查驗行程軌跡）、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。
（十）采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。
（十一）應急處置。所在區(qū)域發(fā)生疫情后，要嚴格控制或暫停相關(guān)場館開放；出現(xiàn)病例的場館須立即暫停開放、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。
三、文化活動管控要求
（一）繼續(xù)采取分時段實名預約進方式開展服務，按照國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求，科學評估場地內(nèi)可容納的最大人流量，實施適度有序開放，最大限度降低病毒傳播風險。
（二）做好參加活動人員的身份登記和驗證工作。落實疫情追溯要求服務對象在各活動場所入口經(jīng)驗證預約號及“健康碼”（包括查驗行程軌跡）后方可進入活動場內(nèi)。沒有預約及驗證“健康碼”，不得進入。
（三）做好參加活動人員體溫檢測工作。落實對服務對象的體溫檢測等措施，要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的，應拒絕其進入活動場所，按防控指引進行處置。
（四）嚴格控制室內(nèi)外活動的參加人數(shù)。活動人數(shù)超50人的，要制定并報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務及活動應當嚴格控制參加人數(shù)承載量75％的規(guī)定，科學疏導人流，減少人員聚集。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi)，引導人員有序進出。
（五）鼓勵和推廣線上公共文化服務和線上文化活動。公共圖書館、文化館和博物館等應通過各館的數(shù)字化平臺開展提供線上公共文化服務。
四、應急處置要求
(一)建立健全溝通機制
各文化場館應當建立疫情應急溝通機制，了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等聯(lián)系方式，并確保全體員工知曉；暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疫情應當及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報告。
(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應對處置
在文化場館中如出現(xiàn)疑似疫情，應當立即啟動應急預案做好現(xiàn)場管理，避免恐慌，在衛(wèi)生健康部門指導下科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取現(xiàn)場封鎖、人員隔離等措施，同時配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時關(guān)閉場所。
五、實施屬地管理
全市各文化場館、鎮(zhèn)（街）文化站及村（居）綜合性文化服務中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理。各縣（市）區(qū)協(xié)助市，各鎮(zhèn)（街）協(xié)助縣（市）區(qū)文廣旅體局嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，主動公布聯(lián)系方式、承擔屬地公共文化場館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜；要認真組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實督促整改，并建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務科科負責解釋。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案8
一、成立疫情防控領(lǐng)導組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導組辦公室設在鐵清獸醫(yī)站，由任辦公室主任，工作人員有：協(xié)辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所
二、疫點、疫區(qū)劃定：
一旦發(fā)生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，經(jīng)觀察分析疫情情況，立即上報當?shù)卣涂h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門劃定疫點、疫區(qū)。
三、采取緊急捕殺措施
由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內(nèi)進行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一只畜禽，宰殺過后進行全面消毒，銷毀深埋，作無害化處理。
四、禁止畜禽流通
凡是在疫點，疫區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽，嚴禁轉(zhuǎn)運，銷售點由工商行政部門在集貿(mào)進行巡查，一經(jīng)查出，給予嚴防處罰。
五、強制檢疫措施
在集貿(mào)市場進行檢查的畜禽，及其產(chǎn)品必須嚴格實行檢疫檢驗制，經(jīng)檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進行檢驗的動物及其產(chǎn)品必須實行報檢制度和消毒制度，對運載的動物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的，實行強制銷毀。
六、密切做好預防、消毒、接種工作
在發(fā)生疫情的疫點，疫區(qū)內(nèi)以及過往的人和車輛實行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案9
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構(gòu)與職責
1.市場防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應急預案。
2.市場防控應急辦公室
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。
（二）部門職責分工
1.市場合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3.經(jīng)檢大隊
負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
（一）預警信息的發(fā)布
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應急指揮部。
2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)。
（二）縣局應急反應的措施
1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態(tài)。
2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統(tǒng)作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
（三）疫區(qū)所在地工商部門應急反應的措施
1.快速啟動應急預案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監(jiān)管。
2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責任。
（四）疫區(qū)市場主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū)。
4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。
（五）疫區(qū)周邊工商部門的應急措施
1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。
四、應急報告機制
（一）突發(fā)疫情報告
市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。
（二）應急處理情況報告
疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
（一）確保通信聯(lián)絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應急處理。
（三）物資保障
對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備在內(nèi)的相關(guān)物資設備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應急，隨時使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
（一）指導市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。
（三）維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
（四）總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。
八、責任追究和獎勵
（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
各分局未依照規(guī)定履行報告職責，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
（二）嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當?shù)卣畱鳖A案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
（三）嚴格追究工作不力干部的責任
對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)村疫情防控物資保障方案10
1．總則
1.1 編制目的
為了及時有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急反應機制，最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應急預案。
1.2 編制依據(jù)
本預案依據(jù)3U中華人民共和國動物防疫法3U、3U重大動物疫情應急條例3U、3U國家突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3U廣東省動物防疫條例3U、3U廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案3U、3U廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3U、3U廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3U等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
1.4 工作原則
突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導、各村（居）委會、各有關(guān)單位負責、業(yè)務部門指導、各方聯(lián)合行動”的方針。
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負責指導各村（居）委會撲滅本轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照本預案的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好重大動物疫情應急處理的有關(guān)工作。
1.4.2 快速反應，高效運轉(zhuǎn)
鎮(zhèn)應急辦和農(nóng)林水辦要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。
1.4.3 預防為主，群防群控
貫徹“預防為主”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；宣傳普及突發(fā)重大動物疫病防治知識，動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養(yǎng)管理和改善環(huán)境條件等綜合性防治措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理，有效地預防、撲滅、控制疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。突發(fā)重大動物疫情應急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。
2．應急組織體系及職責
2.1 應急指揮機構(gòu)
2.1.1 應急指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立防制重大動物疫情領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作，做出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長黃沛林同志擔任組長，鎮(zhèn)委委員姚偉民同志、副鎮(zhèn)長王潤成同志、副鎮(zhèn)長尹德明同志擔任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在農(nóng)林水辦公室)，主任由農(nóng)林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領(lǐng)導小組要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各村（居）委會、各有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。領(lǐng)導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農(nóng)林水辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事務辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業(yè)服務中心、農(nóng)技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、清溪醫(yī)院等有關(guān)單位組成。
領(lǐng)導小組各成員單位主要職責：
黨政辦公室（應急辦公室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織防制重大動物疫情的各項工作。
宣傳教育辦公室：做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發(fā)重大動物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)林水辦公室：負責組織制訂突發(fā)重大動物疫情防控技術(shù)方案；組織動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查處理與控制工作；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議，并參與組織實施；緊急組織調(diào)撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資；提出啟動、停止疫情應急控制措施的建議；參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫補償?shù)荣M用和疫情損失的評估；指導各村（居）委會的防疫工作。
經(jīng)貿(mào)辦公室：負責加強對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測和儲備動物產(chǎn)品的管理，適時組織市場調(diào)控，嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場價格秩序和市場穩(wěn)定；組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。
社會事務辦公室：負責對受災群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。
農(nóng)技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）：負責突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，負責對疫點、疫區(qū)的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案。
公用事業(yè)服務中心：負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛(wèi)生等工作。
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