長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案范文（通用5篇）
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長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)到2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；2023年底前，完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
（一）范圍。除前期長(zhǎng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（2018年修訂）、南通市“十四五”國(guó)省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見(jiàn)附件2），根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離，具體為：1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米，3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米，4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí)，加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接，避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
（二）對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
（二）監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè)，了解和掌握排污口污染物排放情況。
（三）溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。
（四）整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、具體安排
（一）前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。 具體要求：各地2022年3月30日定實(shí)施方案，并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的`《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》，2022年3月10日前完成資料整合工作。
（三）全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作，一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無(wú)人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查，組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)，可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查；組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作，2022年8月底前完成二級(jí)排查，2022年10月底前完成三級(jí)排查。
（四）開展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測(cè)方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測(cè)”的原則，開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)測(cè)方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2023年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-2021）進(jìn)行命名與編碼。
（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問(wèn)題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，2025年底前完成整治任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。
（七）建立入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
（一）屬地政府
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動(dòng)整治工作的開展。
（二）市級(jí)有關(guān)部門
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1．市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2．市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3．市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4．市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5．市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7．市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8．市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9．市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）明確相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)，做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度，鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況，定期公開問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。可邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治，公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深化落實(shí)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、整治原則
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對(duì)入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題，因地制宜，分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
三、工作目標(biāo)
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
2021年年底前，完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
2022—2023年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
2025年年底前，基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
（一）分類并建立入河排污口臺(tái)賬。2021年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的'單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報(bào)入河排污口信息表（附件1），建立臺(tái)賬，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在2021年11月前，制定入河排污口整治實(shí)施方案，明確整治工作計(jì)劃，實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。2021年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532—2011）相關(guān)要求，對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口，應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
六、工作要求
（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實(shí)開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái)，與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的，及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過(guò)渡期。
（四）建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬，建立入河排污口整治銷號(hào)制度，按照“一口一策”的原則，組織驗(yàn)收銷號(hào)，整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表（見(jiàn)附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效，定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案3
找準(zhǔn)整治“航向標(biāo)”
根據(jù)省委省政府召開長(zhǎng)江入河排污口整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)要求，當(dāng)前應(yīng)立即轉(zhuǎn)入排污口整治階段，按照3年全面完成整治的總體目標(biāo)，全力加速推進(jìn)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)、精準(zhǔn)分類整治，達(dá)到消除環(huán)境隱患、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目的。《方案》指明長(zhǎng)江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向，包括兩個(gè)方面，一是劃定工作目標(biāo)：2021年制定排污口“一口一策”整治方案，樹立標(biāo)志牌，完成30%以上排污口整治任務(wù)；2023年全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治，形成行之有效的`管理機(jī)制；2025年建立比較完善的排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是確定整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，以各類排污口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放為整治標(biāo)準(zhǔn)，明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實(shí)責(zé)任“壓艙石”
根據(jù)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的基本原則，長(zhǎng)江入河排污口分類整治實(shí)行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實(shí)”的工作機(jī)制。方案提出由屬地政府對(duì)入河排污口整治工作承擔(dān)主體責(zé)任，工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等有明確排污責(zé)任主體的按“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則由排污單位負(fù)責(zé)整治，其他無(wú)明確責(zé)任主體的由屬地政府負(fù)責(zé)整治，各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治，確保整治成效。
理清規(guī)劃“思路線”
長(zhǎng)江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過(guò)程和末端的“細(xì)活”，更是專業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)活”。為實(shí)現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”，需要持續(xù)推進(jìn)和做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)排口監(jiān)測(cè)、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸，做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)施治。通過(guò)對(duì)各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細(xì)化表述，闡明排污口分類整治的基本方法路徑，相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求，有利于各責(zé)任主體參考、對(duì)標(biāo)，精準(zhǔn)施治。
長(zhǎng)江入河排污口整治工作是實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)的具體行動(dòng)，是化解突出水環(huán)境問(wèn)題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。《方案》的出臺(tái)將長(zhǎng)江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動(dòng)”、“整治實(shí)施”和“總結(jié)提升”三個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、調(diào)度內(nèi)容進(jìn)行了明確，確保屬地政府能將長(zhǎng)江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓
長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案4
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕66號(hào)）要求，為了鞏固提升長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役成果，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹歷次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)好《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長(zhǎng)江、漢江及湖庫(kù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理兩手發(fā)力，從延續(xù)深化、整合提升、銜接統(tǒng)一三個(gè)層面推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染四源齊控，落實(shí)各方責(zé)任，完善長(zhǎng)江大保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面推進(jìn)長(zhǎng)江高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
1.生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立“兩山”理念，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的各方面和全過(guò)程。以長(zhǎng)江高水平保護(hù)推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文化理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式，助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
2.規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)修復(fù)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、自然修復(fù)，高質(zhì)量編制和實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有序部署重大生態(tài)修復(fù)工程，深化國(guó)土綠化和濕地保護(hù)，提升水資源保障水平，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同保護(hù)與修復(fù)。
3.問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持針對(duì)污水亂排、水體黑臭、生態(tài)破壞等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化源頭防治，提升污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，推動(dòng)污染治理、生態(tài)修復(fù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項(xiàng)。
4.齊抓共管、形成合力。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。
（三）工作目標(biāo)。“十四五”期間，通過(guò)“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“全面出擊向重點(diǎn)突破、應(yīng)急治理向常態(tài)化治理、治標(biāo)向標(biāo)本兼治”三個(gè)轉(zhuǎn)變，持續(xù)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
二、主要任務(wù)
（一）六大污染治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)
1.沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升行動(dòng)。2025年底之前完成剩余的８家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.長(zhǎng)江入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的原則，落實(shí)長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案及清單內(nèi)的整改事項(xiàng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成1842個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治任務(wù)，到2025年，建立較為完善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3.城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)。到2025年，城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。全市生活污水集中收集率達(dá)到72%以上。城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，污水處理率達(dá)到98%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升，全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。
4.城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理攻堅(jiān)提升行動(dòng)。全面提升生活垃圾焚燒處理能力，到2023年，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于70%。到2025年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上，社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到97%以上。
5.船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升行動(dòng)。2022年底之前初步形成布局合理、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的.船舶和港口污染治理格局；2023年以后轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)行，服務(wù)和支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)。到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到55%，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%；測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，進(jìn)一步提升科學(xué)施肥水平；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上；推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實(shí)施連片池塘尾水治理，確保實(shí)現(xiàn)“十年禁漁”目標(biāo)。
（二）四大生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)
1.國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)。力爭(zhēng)到2025年，完成植樹造林10萬(wàn)畝，撫育改造森林40萬(wàn)畝，建成村增萬(wàn)樹“示范村”100個(gè)、“標(biāo)準(zhǔn)村”500個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)6個(gè)、森林鄉(xiāng)村20個(gè)以上。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，高水平創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。
2.國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)。通過(guò)3年攻堅(jiān)，初步構(gòu)建“安全、和諧、健康、清潔、美麗”長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推動(dòng)綠色發(fā)展。
3.水資源保障攻堅(jiān)提升行動(dòng)。2023年底之前，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)確定基本完成。2025年底之前，全市用水總量、用水效率達(dá)到國(guó)家、省政府確定的“十四五”目標(biāo)，重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達(dá)到90%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家相關(guān)考核目標(biāo)。
4.長(zhǎng)江流域非法矮圍整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)。對(duì)全市長(zhǎng)江流域非法矮圍進(jìn)行全面排查，開展集中清理取締，做到應(yīng)清盡清，能清速清，維護(hù)河湖水系通暢。
三、保障措施
（一）提高政治站位。各區(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立武漢長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）及各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)。各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)本專項(xiàng)行動(dòng)，明確工作專班，細(xì)化工作方案，制訂年度任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限“四張清單”，逐年明確攻堅(jiān)提升行動(dòng)的年度工作要求和重點(diǎn)，加強(qiáng)工作督辦，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)同配合，增強(qiáng)工作合力。各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制訂工作方案，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，細(xì)化配套政策和推進(jìn)措施，做到具體化、項(xiàng)目化、工程化，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
（三）強(qiáng)化考核督辦。市指揮部辦公室根據(jù)省級(jí)評(píng)估工作安排，組織開展年度工作情況評(píng)估；各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部要根據(jù)工作安排，組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開展明察暗訪和工作督辦。對(duì)落實(shí)到位、積極作為、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)搞形式主義、官僚主義，慢作為、不作為的，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。市直相關(guān)部門要加強(qiáng)政策溝通銜接，加大職能工作的督辦落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)各區(qū)的幫扶指導(dǎo)，杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、市直相關(guān)部門要通過(guò)多種媒體形式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法規(guī)政策的解讀和宣傳引導(dǎo)力度。要及時(shí)選樹先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通群眾監(jiān)督渠道，營(yíng)造全面關(guān)注、全民參與、全力推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)的良好局面。
長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案5
為深入貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有序推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(環(huán)水體〔2018〕181號(hào))和省政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問(wèn)題，制定整治方案并強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)，規(guī)范管控長(zhǎng)江重要支流入河排污口，有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動(dòng)范圍和對(duì)象
(一)行動(dòng)范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中，烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市)，以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長(zhǎng)約550公里;其中，烏江250公里，赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中，沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對(duì)象。行動(dòng)范圍內(nèi)所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅⒊嗨痈闪髋欧艔U水的排污口和所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接向?yàn)踅⒊嗨痈闪髋欧艔U水的排污口。
三、行動(dòng)舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號(hào))要求，制定無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案及航測(cè)范圍矢量文件(Shapefile格式)，報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測(cè)經(jīng)費(fèi)，按程序開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測(cè)經(jīng)費(fèi)由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位：市財(cái)政局;完成時(shí)限：2019年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料，收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料，分析梳理并匯總整合。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局;完成時(shí)限：2019年6月底前)
(三)通過(guò)政府采購(gòu)方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)工作，匯總航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送2019年上半年長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2019年6月底前)
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長(zhǎng)江入河排污口人工交叉排查的.時(shí)間安排及相關(guān)要求，做好異地交叉現(xiàn)場(chǎng)核查(二級(jí)排查)的各項(xiàng)籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時(shí)抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場(chǎng)核查。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2019年10月底前)
(五)在一、二級(jí)排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求，全面完成重點(diǎn)、疑難問(wèn)題攻堅(jiān)核查(三級(jí)排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送2019年開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2019年12月底前)
(六)在排查工作基礎(chǔ)上，按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的原則，制定入河排污口監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)各地實(shí)際條件，采取現(xiàn)場(chǎng)快測(cè)、人工采樣分析監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，建立入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2020年6月底前)
(七)在三級(jí)排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實(shí)際情況，開展排污口污水溯源分析，查清污水來(lái)源，找準(zhǔn)排污主體。跨縣(市、區(qū))的排污口溯源，由所涉地縣級(jí)政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)，由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào)，由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2020年12月底前)
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問(wèn)題清單，結(jié)合三級(jí)排查收集的問(wèn)題，按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路，梳理問(wèn)題清單，制定整治方案，明確整治目標(biāo)和要求，實(shí)行銷號(hào)制度分類推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送自開展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的工作總結(jié)報(bào)告。(市級(jí)責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：2020年12月底前制定整治方案，并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治成效，防止反彈復(fù)發(fā)。(市級(jí)牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立遵義市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見(jiàn)附件)，統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任主體，要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并組織工作隊(duì)伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費(fèi)物資，強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。市直有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作指導(dǎo)，研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難或問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終，依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化宣傳督察。市級(jí)主流新聞媒體要主動(dòng)參與排查整治工作宣傳報(bào)道，曝光一批典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳，及時(shí)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)列入重點(diǎn)督察內(nèi)容，采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對(duì)各地各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并將督察情況向市委、市政府報(bào)告。
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