鄉鎮根治欠薪工作方案

時間：2023-05-12 15:46:34 王娟方案我要投稿

鄉鎮根治欠薪工作方案范文（通用12篇）

　　只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。當公司將要做一個項目的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編整理的鄉鎮根治欠薪工作方案范文，歡迎閱讀與收藏。

鄉鎮根治欠薪工作方案范文（通用12篇）

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇1

　　根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區的工作會議安排，特制定本方案。

　　一、加強組織領導

　　為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：

　　組長：xxx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。

　　二、工作目標

　　圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的'用工企業欠薪案件清零，其他欠薪案件實現20xx年春節前基本無拖欠工作目標。

　　三、工作任務

　　本次專項行動以建設工程領域等行業為重點，突出政府投資工程項目和國有企業建設項目，主要工作任務如下：

　　(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩定防線。

　　(二)強化欠薪監測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環節開展執法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監測預警。對發現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態。

　　四、工作安排

　　本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區、本行業和發包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發現的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位。各部門(社區)要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。

　　(二)加強部門聯動。各部門(社區)要嚴格按照省、市、區要求，認真履職盡責，對本行業在建工程項目進行全面檢查，及早發現欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業欠薪問題及早發現、及時處理。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇2

　　為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合北街街道實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　　（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區、包保科室認真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。

　　（二）加強值班，信息暢通

　　辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。

　　（三）領導包保，一抓到底

　　對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執行領導包保制，對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

　　（四）重點人員實行專人穩控

　　各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

　　（五）解決問題，做好穩控

　　進一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。

　　按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發地為主，穩控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的`穩控協調工作。

　　（六）迅速到位，及時處理

　　轄區的項目建設，一旦發生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩工作的領導和包保（聯系社區）黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。

　　四、責任追究

　　（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　　（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。

　　（三）加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發極端事件、群體性的事件、重大負面網絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇3

　　為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實把功夫下在平時，實現欠薪隱患早發現、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（石治欠辦發〔20xx〕58號）要求，結合我街道實際，決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效，制定本方案。

　　一、行動目標

　　（一）掌握底數。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業投資建設項目、國有企業施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類欠薪風險隱患；二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業、種植養殖經營單位、專業合作社等存在的欠薪風險隱患；三是全面核查網約車、物流快遞、網絡平臺外賣等新就業形態領域存在的欠薪風險隱患；四是當前一段時間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。

　　（二）對核查發現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險，實施專班化解、限時整改、足額兌現，在秋季學期開學前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動權益。

　　二、領導機構

　　我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求，根據“屬地管轄、行業負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”（管行業必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。

　　組長：劉紅軍

　　副組長：姚霞

　　成員：戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望

　　領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業和社會保障服務所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業科室根治欠薪冬季行動的有關工作；各村（社區）、機關內設按照“屬地管轄、行業負責、條塊結合”的原則，聯合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。

　　三、行動時間與范圍

　　（一）行動時間：20xx年7月20日至9月10日。

　　（二）行動范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類社會投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位。

　　四、行動內容

　　（一）對標行動目標，全面實施清理核查。一是對轄區（領域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進行全面清查；二是對轄區（領域）內的社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位農民工工資支付情況進行全面清查；三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動務工行為進行全面排查；

　　（二）落實保障機制，提升監管預警能力。一是召集轄區相關企業、種植養殖場、專業合作社負責人和相關業務科室負責人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實名制管理制度、農民工銀行專用賬戶制制度、農民工工資銀行代發制制度政策要求，對行動范圍內的建設項目和經營單位開展制度落實情況檢查；三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。

　　（三）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現清零；二是社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動安排

　　（一）宣講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動就業社會保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業、種植養殖場及專業合作社等經營單位，實施集中宣講和約談；各村（社區）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。

　　（二）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動就業社會保障中心按照行動內容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成），按照行業負責原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時報告核查清查發現的問題。

　　（三）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動就業社會保障中心牽頭負責，對清查核查階段發現的核心制度未落實的問題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關規定，督促有關單位開展整改；對清查核查階段發現的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成）開展專題化解處置。

　　（四）總結約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動就業社會保障中心根據工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動書面報告，經單位分管領導、主要領導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。

　　六、工作要求

　　嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統籌負責、行業分管領導、行業科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動的.政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后，通過召開專題會的形式，研判夏季專項行動過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇4

　　為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院第423號）及有關法律法規，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少經濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：

　　1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全，影響社會穩定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。

　　三、根治欠薪工作領導小組

　　為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩定，經黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。

　　四、工作安排

　　（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協議支付拖欠工人工資。

　　（二）街道領導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關責任單位，協調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作

　　（三）街道規劃、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

　　五、應急響應和處置程序

　　（一）信息報告：發生拖欠克扣工資突發事件后，應當在10分鐘內上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為：

　　1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發事件的`起因分析、性質判斷和影響程度預測。

　　3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　　（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發事件發生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

　　（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知有關部門投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現場，在領導小組統指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領導小組給予指導和幫助。

　　1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序。

　　2、現場協商和調解不成的，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

　　3、當出現暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。

　　（四）領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作，突發事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

　　六、其他事項

　　(一)拖欠克扣民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

　　(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。

　　(三)有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

　　(四)領導小組應根據需要及時召開領導小組成員會議，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

　　(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇5

　　根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。

　　二、組織領導

　　成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

　　領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。

　　(一)重點項目、企業走訪組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。

　　(二)黃果樹大街沿線項目工作組

　　組長：蔡豐羽

　　副組長：胡榮

　　成員：xxx

　　走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長：劉宇泉

　　成員：虹山湖項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。

　　(四)大小龍潭項目工作組

　　組長：詹克勇

　　成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長：粟斌

　　成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。

　　工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的`拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。

　　(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

　　(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇6

　　根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯發電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于轉發《云南省解決企業工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯發電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發隆薪聯發[20xx]2號和隆陽區農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案。現將開展此次專項活動相關情況總結如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業主管部門監管責任，落實“治欠保支”相關制度，區人民政府分別與21個鄉鎮及區直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉鎮、行業主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業主管各一名領導和70余家建筑企業負責人參加，認真貫徹落實《關于印發保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。

　　（二）部門監管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用，切實履行行業主管部門的.監管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態互通，團結聯動，實施綜合整治。上半年，我區組織人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數328人，印發資料2569份，檢查在建工程項目數207個。

　　（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業遵守勞動保障法律法規存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。

　　（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業，首先不開據無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業的信息公布在云南省勞動監察網站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩可控。

　　（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發各鄉（鎮）及行業主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發放工資項目49個；實行施工現場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。

　　二、存在的主要問題

　　（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態勢平穩可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

　　（二）欠薪原因多元化，討薪常態化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時有發生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

　　（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

　　三、下步工作計劃

　　（一）進一步狠抓制度落實。督促行業主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。

　　（二）進一步加大隱患排查。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監巡查、雙隨機抽查工作。

　　（三）進一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。

　　（四）進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發生過欠薪的項目，已發函的形式至項目主管部門，督促行業主管部門及時繳存農民工工資保證金。

　　（五）進一步推進分賬管理、銀行代發工資制度。我區將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現全覆蓋。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇7

　　一、專項行動的安排情況

　　(一)加強領導，部署到位。按照通知要求，我社區第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。

　　(二)認真排查，落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。

　　二、專項行動的基本情況

　　從本次檢查的情況來看，我社區用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規的要求，遵守最低工資規定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發放。暫未發現有拖欠農民工工資情況，我社區將在今后工作中繼續保持早排查早發現早處理，確保農民工工資按期如數發到農民工手中。

　　三、下一步打算

　　（一）加大我社區農民工工資支付保障規定等法律法規的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規的`意識，切實保護勞動者的合法權益。

　　（二）增加對用人單位的日常巡查次數，一旦發現出現違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經調查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇8

　　根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發<20xx年度根治欠薪冬季專項行動方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

　　一、總體目標

　　以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。

　　二、專項行動內容

　　此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：

　　（一）全面排查欠薪風險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

　　（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣（市）區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。

　　（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。

　　（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動，避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。

　　三、時間安排

　　本次專項行動采取壓茬推進方式進行

　　（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。

　　（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數，及時進行自查情況分析，結合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

　　（三）執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協調，組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區工作進展情況實行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　　（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調，切實取得工作實效，在市農民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔任，副組長由相關成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見附件1）。各縣（市）區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的.高度，認真組織實施專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區域，落實目標任務，認真開展執法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責機制，依法依規嚴肅問責。

　　（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢，對查實存在欠薪的企業，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業，要列入市重點監控企業名單，督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問題，市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　（三）落實應急機制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制，對可能發生較大數額欠薪問題并引發重大事件的，及時進行監測預警，督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難，堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇9

　　為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現制定如下實施方案：

　　一、時間安排

　　自即日起至20xx年春節前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

　　三、組織領導

　　此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。

　　各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，加強統籌協調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。

　　四、重點任務

　　（一）廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。

　　（二）嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置，防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

　　（三）結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業和項目，要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系，建立“一對一”包聯關系，通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

　　（四）源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。

　　（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊，全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實現信息跑腿、數據說話，提升根治欠薪工作效能。

　　（六）快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。

　　（七）集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實施集中執行活動，推動裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿意度。

　　（八）聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的'企業，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　（九）營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發聲。

　　（十）維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件，維護社會大局穩定，堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩定。

　　五、工作要求

　　（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的重要體現，是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩定。

　　（二）嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報，各區對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區，將組織現場督辦；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇10

　　為切實保障農民工合法權益,維護社會大局和諧穩定，根據《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農民工工資問題工作領導協調小組辦公室關于印發<貴陽市貴安新區20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》)，強化在建工程項目監管，全面排查、及時化解欠薪風險問題，推動國家和省、市、縣關于根治欠薪工作系列部署落地落實。

　　二、行動目標

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”,推動保障農民工工資支付各項制度落地落實。以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點,強化在建工程項目過程監管，及時納入貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺進行在線監管，做好問題線索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問題,行業主管部門、項目主管部門要按照“五個有”(有責任單位、有責任領導、有具體責任人、有具體措施、有完成時限)的要求，嚴格落實清欠責任和信訪維穩工作，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結。

　　三、行動領導

　　為加強組織領導，確保按時保質保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標任務,落實各部門工作責任，加大清欠督導、制度落實、執法維穩等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。

　　組長:xx

　　副組長:xx

　　成員:各鄉(鎮)、街道分管領導

　　工作專班辦公室設在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關部門和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。

　　四、行動重點

　　(一)扎實開展宣傳學習行動。各單位各部門要采用集中組織學習、現場宣傳咨詢、媒體公告公示和進企業、進工地等多種形式,持續學習宣傳《條例》《省實施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規，切實營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動回應關切;要扎實開展“送法進企業、送法進工地”等活動，強化以案釋法，進一步壓實市場主體責任，提高企業依法支付勞動報酬的行動自覺,提升政府依法監管能力，增強農民工依法維權意識,營造關心關愛農民工、保障農民工勞動報酬權益的社會氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯及其他工程項目行業主管部門、項目主管部門)

　　(二)扎實開展欠薪維權服務行動。持續公布人社部門,住建、交通、水務等行業主管部門以及相關單位和項目主管部門舉報投訴維權電話和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執行首問責任制,保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動維權服務中心設立，及時排查、調解各類勞動糾紛矛盾。縣綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網信辦要強化欠薪信訪問題和網絡的`監測，定期分析研判、聯合接訪、分類處置，閉環處置線索,促進欠薪信訪量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，各部門要按要求按時完成處置任務,做到案結事了。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項目行業主管部門、項目主管部門其他相關單位和部門)

　　(三)扎實推進在建工程項目在線監管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領域在建設工程項目納入貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺(以下簡稱平臺)情況，加大工程建設領域行業查處及勞動保障監察行政執法力度，督促企業落實主體責任,提升各項制度在線監管達標率，降低欠薪風險。對工程造價400萬元以上、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,由行業主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監管,并督促落實“全員簽訂勞動合同、開設農民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發、實施農民工實名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實。該類項目發生拖欠農民工工資問題的由行業主管部門和項目主管部門承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開工建設以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項目發生拖欠農民工工資問題的由項目主管部門和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒有納入行業監管、又無項目主管部門的項目，對資金無保障、手續不完善、存在欠薪風險隱患的項目,要明確專人進行監管，堅決杜絕發生拖欠農民工工資行為發生。該類項目發生拖欠農民工工資問題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪維穩工作。其他各有關部門要認真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責,強化部門履職，切實發揮行業主管部門、項目主管部門的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門、項目主管部門及相關單位和部門)

　　(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業主管部門、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣發改局、縣財政局、縣國資中心及相關單位和部門，縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門)

　　(五)扎實開展欠薪問題清欠行動。各行業主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業、重點企業、重點項目開展欠薪隱患摸排，對查實的欠薪問題要建立臺賬，實時掌握欠薪項目(企業)、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的欠薪問題，要按照“五個有”的要求嚴格落實清欠責任，確保所有査實的欠薪問題在20xx年春節前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農民工及時拿到工資回家過年，切實維護社會和諧穩定。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門)

　　(六)扎實開展部門聯動執法行動。各部門要加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大對勞動爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業主管部門、項目主管部門要加強對本行業本系統領域欠薪問題排查和化解，建立工作臺賬并及時將有關情況按時上報縣清欠辦。各部門在日常執法檢查中發現的欠薪問題，要及時報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問題分類處置工作指引》進行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實、更要嚴查制度落實、責任落實情況。對監管責任不落實、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問題的，堅持“零容忍”,要及時將問題線索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為，快查、快裁、快執欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經開區，各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實開展失信聯合懲戒行動。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執行20xx年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農民工工資“失信聯合懲戒名單”管理政策規定，對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關責任人依法依規實行多部門聯合懲戒。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣發改局、縣市場監管局及各行業主管部門、項目主管部門)

　　(八)扎實開展新形勢下風險防控行動。教育局要密切關注因國家“雙減”政策影響下引發的校外培訓機構裁員、減員可能引發欠薪風險問題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監管等部門要對網約車(運輸公司)、快遞、外賣等進行檢查排查，密切關注新業態領域從業人員欠薪風險問題，督促行業經營平臺及時兌現從業者勞動報酬。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監管局、縣人社局等部門)

　　(九)扎實開展應急處置行動。各行業主管部門、項目主管部門和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個意識”,做到“兩個維護”的高度提高思想認識，強化網絡監管和欠薪線索處置。對發生的欠薪線索,要第一時間調查核實，第一時間進行化解銷號。幫助農民工解決生活困難，防止事態蔓延擴大。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業主管部門、項目主管部門)

　　五、行動步驟

　　(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

　　各部門要聚焦招用農民工較多的工程建設領域、勞動密集型企業、教育培訓行業以及網約車(運輸公司)、快遞、外賣等新業態領域，開展自查自糾，及時發現欠薪隱患，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)

　　各部門對本轄區內、本行業領域內的欠薪問題，要嚴格按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩控化解方案，落實包保責任制，壓實企業主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經濟、法律、行政等手段，推動問題化解，及時采取啟動房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進行化解，確保各類欠薪問題在目標時限內實現清零。

　　(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進行適時回訪，時發現問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防,事中監管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點，進一步健全完善長效機制,源頭上遏制欠薪。

　　六、行動要求

　　(一)強化思想認識。各部門要切實提高政治站位，深化思想認識,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩定的重大政治任務，全力落實政府屬地及行業監管責任，用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強化組織領導。各鄉(鎮)、街道，縣各行業主管部門、項目主管部門要高度重視，強化組織領導，加強統籌協調，建立工作專班，層層壓實責任，實現根治欠薪工作主要領導親自抓，分管領導具體抓和責任部門協同抓的工作氛圍，確保專項行動取得實效。

　　(三)強化工作調度。各行業主管部門、項目主管部門和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領導小組辦公室關于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調度的通知》要求，按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表，規范報送程序、嚴格數據對比，實行屬地和部門負責同志“雙簽字”，壓實屬地和部門“雙責任”,確保報送數據標準統一、口徑一致，建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進欠薪問題化解。

　　(四)強化資金兜底。對工程建設領域存在欠薪問題，行業主管部門要督促落實解決資金，必要時，動用工程款支付擔保、各類監管之間保障支付；人社部門要及時啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問題，各責任部門要及時請示匯報，提出處置方案，財政部門要及時撥付資金予以保障。

　　(五)強化問責問效。縣清欠辦將聯合縣督辦督查局及有關部門對專項行動進行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門，采取隨機抽查、暗訪暗查等方式督促指導，確保責任落實到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問題線索移交縣紀委縣監委。

　　各鄉(鎮)、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況，于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格，表格加蓋政府、部門公章)

　　鄉鎮根治欠薪工作方案篇11

　　根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領導小組關于印發海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發〔20xx〕19號）精神，經市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。

　　一、組織領導

　　成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。

　　組長：王立（市人民政府副市長）

　　副組長：歐天明（市人力資源和社會保障局局長）

　　副組長：黃大旭（市綜合行政執法局局長）

　　成員：李志豐（市人力資源和社會保障局副局長）

　　林斯洪（市綜合行政執法局副局長）

　　林曉敏（市財政局副局長）

　　鐘孝川（市發展和改革委員會副主任科員）

　　賴關海（市住房和城鄉建設局副書記）

　　李玉龍（市交通運輸局主任科員）

　　倪克（市水務局副局長）

　　李勝智（市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊大隊長）

　　領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協調各職能部門工作。

　　二、行動內容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；

　　二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

　　三是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度（農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；

　　四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；

　　五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；

　　六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　　三、行動目標

　　一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；

　　二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零；

　　三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。

　　四、時間安排

　　（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）執法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法。成立四個檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　　（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的`開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，扛起政治責任。各有關單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。

　　（二）強化部門聯動，推進系統治理。按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要發揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；

　　其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；

　　對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。