鄉鎮殘疾人工作方案（通用16篇）

　　在寫作工作方案時，可以預想多種方法避免可能發生的問題。在一個項目被提出時，我們需要為上級提供多種工作方案，那么工作方案有什么格式呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮殘疾人工作方案（通用16篇），歡迎閱讀與收藏。

　　鄉鎮殘疾人工作方案1

　　為弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，社區擬開展“關愛殘疾人溫情滿社區”為主題的“全國助殘日”活動。社區通過入戶慰問等方式，用實際行動給生活在白坭坑的殘疾人朋友送上關懷和祝福，將他們的夢想與中國夢聯結，共筑美好中國夢。

　　一、活動時間

　　20xx年5月17日上午9：00—12：00

　　二、活動地點

　　村委（集合地點）

　　三、活動參與人員

　　社區工作人員、社工、黨員志愿者

　　四、活動內容安排

　　（一）活動參與人員集合

　　1、時間：5月17日9：00

　　2、地點：社區村委門口

　　清點慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負責人現場分工，安排工作。

　　（二）入戶慰問

　　1、為殘疾人朋友送上慰問品。

　　2、結合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛生，整理生活用品。

　　3、與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。

　　4、發放宣傳資料，宣傳殘疾人權益保障、殘疾人康復知識，心理健康知識，了解殘疾人就業和就業服務方面的需求。

　　五、活動注意事項

　　1、了解所慰問的殘疾人朋友的基本資料。

　　2、由于我們服務的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運用好交流技巧，避免在接觸、交談的過程中有所冒犯。

　　3、保持良好的精神風貌和個人形象，言談舉止文明禮貌

　　4、不擅自帶領老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛生、整理物品前需征求其同意

　　5、有特殊情況及時與活動負責人聯系解決。

　　六、物資準備清單

　　（一）慰問品

　　（二）宣傳資料

　　（三）活動對象名單（附件）

　　（四）相機

　　七、經費預算

　　以下三個方案供參考選定。

　　經費方案一：

　　（一）1份慰問品：1袋大米（50元）+1桶食用油（70元）=120元

　　共需15份

　　共計：1800

　　經費方案二：

　　（二）一份慰問品：臺燈98元

　　共需15份

　　共計：1470元

　　經費方案三：

　　（三）一份慰問品：冰墊床墊（90*90cm）118元

　　共需15份

　　共計：1770元

　　鄉鎮殘疾人工作方案2

　　一、活動意義：

　　xx年x月xx日是我國法定的“全國助殘日”。認真組織開展“全國助殘日”主題活動，是營造“助殘扶弱為榮”新風尚的具體行動，對于弘揚人道主義精神，營造團結互助、平等友愛的良好環境，全面構建和諧社會,具有重要的現實意義。

　　有助于學生學習殘疾人身殘志堅，勇敢拼搏的精神和自尊、自愛、自強、自立的頑強品質，樹立正確的人生觀和世界觀，有助于學生學會尊重、理解、關愛他人，具有重要的現實意義。

　　二、活動主題：

　　加大與扶持力度，幫助農村貧困殘疾人。

　　三、活動目的：

　　通過開展“扶殘救困獻愛心”活動，要教育學生學習殘疾兒童少年戰勝殘疾、自立自強、立志成才的優良品質;培養中小學生慈善博愛、關愛他人、同情幫助弱者，團結互助的道德情操，在中小學樹立奉獻愛心、扶殘救困的.良好風尚。

　　四、活動安排：

　　(一)、舉行助殘日捐款活動。

　　1、活動時間：x年x月xx日星期四課間操在學校國旗下舉行捐款儀式。

　　2、x年x月xx日，大隊委向全校隊員發出助殘捐款活動倡議。

　　3、全體教師進行排隊捐款

　　4、1-6年級學生逐一進行捐款。

　　(二)、各班開展“扶殘救困獻愛心”班隊主題活動。

　　內容：各班隊布置學生通過網絡、報刊雜志、查閱資料等方式了解殘疾人的學習、生活等情況，利用班隊會時間舉行“扶殘救困獻愛心”主題班會或隊會，對了解情況進行交流，引導學生學習殘疾人身殘志堅，不畏生理缺陷，頑強學習和生活的精神，學習他們自尊、自愛、自立、自強的可貴品質。

　　(三)、活動場地

　　xx老師負責劃分場地;學生捐款隊列、隊形安排。

　　(四)、音響、攝影準備

　　xx老師負責在進行捐款時播放《愛的奉獻》，xx老師協助攝影。

　　鄉鎮殘疾人工作方案3

　　一、活動主題：

　　桐城市殘聯“幫扶貧困殘疾人”旺潤公司專場招聘會

　　二、活動宗旨：

　　為了進一步弘揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，逐步形成全社會都來理解、關心、幫助殘疾人的社會氛圍，營造扶殘助殘的社會風尚，增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念。由安徽旺潤制衣有限公司提供縫紉、專機、鎖眼、大燙、后道、剪線、包裝、整理、裁床、質檢等工作崗位，為有就業能力和就業愿望的貧困殘疾人提供就業幫扶，讓殘疾人能和正常人一樣體現人生價值，為社會做貢獻。

　　三、活動時間：

　　XX年5月15日上午(提前發通知)。

　　四、活動地點：

　　xxxx制衣有限公司。

　　五、活動內容：

　　1、舉行殘疾人現場招聘會，培訓基地負責人介紹旺潤公司概況，帶領殘疾人實地參觀了解殘疾人就業培訓基地。

　　2、開展“愛心助殘”捐增活動。桐城市殘聯捐贈洗衣機、輪椅等助殘用具給旺潤殘疾員工。

　　六、宣傳報道：

　　以“助殘日”為契機，充分利用新聞媒體，讓全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人事業，以安慶市殘疾人就業培訓基地為主線，做一期反映殘疾人就業的新聞專題。

　　鄉鎮殘疾人工作方案4

　　一、活動簡介

　　今年5月15日是全國助殘日。尊老愛幼、扶弱助殘是我們中華民族由來已久的人倫道德，蘊涵著我們民族的高尚情操和傳統美德，是我們先輩傳承下來的一筆寶貴的精神財富，為抓住契機，進一步營造和諧的社會環境，以求真務實的精神加快殘疾人事業全面、協調、可持續發展，我們結合我園實際，特制定本活動方案。

　　二、活動目的

　　沐浴著溫暖的陽光，呼吸著清新的空氣，我們正在盡情享受快樂人生。在同一片藍天下，在我們的身邊，有一些孩子因為種種緣故而不能坐在教室里學習，還有一些身有殘疾的人，生活非常不方便。他們渴望一雙關注的眼睛，一雙指路的手，一顆慈愛的心！為了讓我們的孩子們擁有一顆愛心，一顆感恩的心，讓他們擁有一份美好的回憶，我們特開展本次“愛心助殘”活動，用愛心構建他們的希望，一起為他們撐起未來的天空。為我們的孩子們從小樹立關注弱勢群體，奉獻社會、展現愛心提供一個平臺。

　　三、活動時間

　　20xx年5月15日

　　四、活動地點：

　　平湖市第一幼兒園、嘉興市社會福利中心。

　　五、活動人員

　　平湖市第一幼兒園各班幼兒、大二班部分幼兒家長、兒童福利院的孩子。

　　六、活動開展

　　1、布置全校關于“全國助殘日”活動工作，廣泛動員全校參與扶殘助殘活動。

　　2、各年級組廣泛開展“助殘日”宣傳活動。觀看有關殘疾人的錄像，引導幼兒懂得殘疾人的痛苦，產生同情心，并感受殘疾人身殘志不殘的精神面貌。向幼兒介紹一些殘疾人在生活中的不便，以及一些殘疾人的先進事跡。

　　3、各班開展主題教育活動。讓幼兒感受到：在自己享受著幸福生活的同時，還有人正遭遇著不幸、正需要幫助！

　　4、愛心實踐活動。大二班部分家庭大手牽小手走進嘉興市社會福利中心開展愛心助殘活動，與福利中心的孤殘兒童展開聯歡游戲活動、慰問（贈送物品，并和孤殘兒童做交流）、參觀孤殘兒童宿舍活動。

　　鄉鎮殘疾人工作方案5

　　20xx年5月18日是第xx次法定“全國助殘日”。在全國人民認真學習十八大文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進全面建成小康社會之際。組織和開展好本次助殘日活動，對于全面推動殘疾人事業的發展，大力弘揚人道主義精神，構建和諧、文明、進步的校園環境具有重要意義。

　　一、主題

　　牽手殘疾人走進心靈世界

　　二、意義

　　“全國助殘日”是宣傳殘疾人事業的一個重要載體。實現“中國夢”關鍵時期舉辦和組織好本次全國助殘日活動，必將極大地提升社會對殘疾人這個特殊困難群體、對殘奧會的關注程度，在全社會進一步營造關愛殘疾人和支持殘疾人事業發展社會氛圍。

　　三、活動時間：

　　5月13號至5月18號

　　四、主要活動內容及時間安排：

　　1、我校根據本次助殘日主題，召開了專題會議，結合我校實際，制定助殘日活動方案，部署助殘日活動。

　　2、做好助殘日期間的宣傳工作，做了四塊宣傳欄。各個班級出了以助殘日為主題的板報。對學校的畫廊及相關版面做了更新。整理環境。布置教室，以嶄新的面貌迎接第23個助殘日，并通過橫副標語宣傳營造良好氛圍，促進特殊教育又快又好的發展!

　　3、學校領導對部分殘疾兒童進行家訪慰問活動。

　　4、加強主題宣傳，用心靈感受社會關愛。

　　在“全國助殘日”來臨之際，學校將充分利用升旗儀式、主題班會、班級板報等宣傳主陣地，加強宣傳第xx次“全國助殘日”的重要意義，大力宣傳黨和政府、社會各界多年來對殘疾人事業的關愛，使殘疾學生感受到他們并沒有被社會所遺忘，而是有那么多賦予愛心的人在幫助他們，深切體驗到社會主義大家庭的溫暖。

　　鄉鎮殘疾人工作方案6

　　一、活動目的：

　　為促進人們對殘疾人的理解和動員人們支持維護殘疾人的尊嚴、權利和幸福，提升殘疾人這個特殊群體受關注程度，通過“助殘日”活動，讓更多的人了解中國殘疾人的生存狀況，樹立幫助殘疾人的觀念。展示我校學生熱愛生活，自強不息的精神風貌，學校決定于“助殘日”期間舉行文藝匯演活動。現將本次活動方案及工作安排公布如下：

　　二、活動時間：

　　20xx年5月xx日(星期五)下午3：00(暫定)

　　三、活動地點：

　　外操場

　　四、工作內容與人員安排：

　　節目總負責人：廖麗英

　　主持人：廖麗英

　　評委：葉美濃、李敬梅、廖麗英、梁怡笑

　　文藝節目組：廖麗英、羅冬梅、謝麗英、袁君麗、羅麗霞、曾素珍、張麗梅、賴春梅(負責文藝節目的編排，每班至少出一個節目，學校文藝隊出2--3個節目。)

　　舞美設計組：梁怡笑、羅麗霞(負責舞臺設計、環境布置)

　　獎品：李敬梅、鄒志賢

　　音響：鄒志賢、張添華

　　攝影：梁怡笑

　　五、參賽節目要求：

　　內容健康、主題積極向上，能反映殘疾學生朝氣蓬勃、自強不息的精神面貌。表演形式可多樣性;如舞蹈、小品、合唱、獨唱、詩朗誦、曲藝等，力求節目質量提高，節目表演時間為3—6分鐘。

　　六、獎項設置：

　　組織獎1個(參賽班級中選1個);一等獎三個，全校分為三組，每組產生一個一等獎。

　　一組：聾九班、聾三班;二組：普通班、提高2班三組：提高1班、認知3班

　　七、比賽組織形式：

　　現場評分、頒獎。

　　八、文藝匯演當天程序：

　　1、1：00—2：30舞臺布置。

　　2、文藝演出

　　3、總結頒獎

　　4、宣布出結束，聾九班清理會場。

　　鄉鎮殘疾人工作方案7

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《xxx市區域衛生規范三年行動計劃(20xx年-20xx年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯xxxx科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

　　鄉鎮殘疾人工作方案8

　　為推進社區志愿者活動的深入進展，充分發揮志愿服務在構建和諧社區中的作用，提高本社區志愿者服務隊伍的綜合素質，結合社區實際，特制定社區志愿者培訓及活動實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧社區主題，以創建文明社區為契機，以滿足居民群眾需求、為群眾提供服務為宗旨，大力開展社區志愿者活動，發展壯大社區志愿者隊伍，激發社區居民參與志愿者的熱情，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，健全社區志愿者服務工作體系和運行機制，推進我轄區社區志愿者服務事業蓬勃發展。

　　二、活動內容

　　(一)圍繞四大關愛群體，開展形式多樣的志愿者培訓，開展形式多樣的志愿活動。

　　1、開展健康知識講座、家政培訓及陽光月嫂培訓活動，開展愛心助老志愿活動。以社區享受居民養老服務的孤寡空巢老人為主要對象，開展精神慰籍、保健指導、家政服務、文化娛樂、權益維護等志愿服務，弘揚敬老助老傳統美德，為老年人創造健康優質的生活條件。

　　2、愛心助殘志愿活動。發揚“理解、尊重、關心、幫助”的精神，為殘疾人及家庭開展醫療保健、技術培訓、心理咨詢和日常生活照料等方面服務，創造殘疾人平等參與社會生活的條件，增強殘疾人自立自強、參與社會、服務社會能力。

　　3、開展形式多樣的技能培訓，展開愛心助困志愿活動。針對轄區困難群眾、困難家庭不同情況，開展捐款捐物、結對助學和送醫療、送崗位、送信息、送技術志愿服務，建立長期的，實實在在的扶貧對子，為困難群眾排憂解難，使他們感到社會關懷和溫暖，逐步使困難群體脫貧致富。

　　4、開展黨員志愿者學習培訓，利用社區教師、學生資源，展開愛心愛心助學志愿活動。引導社區熱心未成年人教育的各界人士，特別是發揮社區老黨員、老干部、老教師的作用，開展宣講、輔導、教育、關愛等志愿服務，關心未成年人的學習、生活，促進健康成長，讓他們享受“同一片藍天”。

　　(二)圍繞四項工作，開展四項志愿行動

　　1、文明社區志愿行動。圍繞創建文明社區，組織社區志愿者開展文明禮儀、法律法規、職業技能、衛生知識、營養保健、科普知識等為內容的宣講培訓活動，在社區舉辦豐富多彩、寓教于樂的文體活動，不斷提高居民的思想道德修養、科學文化素質和健康素質，提高和諧文明城區建設水平。

　　2、共建共享志愿行動。定期到小區開展文明勸導活動，形成良好社會風尚。

　　3、文明交通志愿行動。集中開展文明交通志愿行動和文明路口志愿服務競賽活動，宣傳交通知識，協助民警值勤，維護交通秩序，勸導和影響廣大社區居民自覺遵守交通規則，革除出行陋習，提高個人文明素質，營造有序、安全、暢通的交通環境。

　　鄉鎮殘疾人工作方案9

　　我社區舉辦殘健同樂運動會旨在讓大家積極參加戶外活動，生命在于運動，運動會是殘疾人康復的一個重要組成部分。于此同時此項活動的舉辦還可以增進殘疾人與殘疾人之間的友誼，殘疾人與健康人之間的友誼，為大家搭建一個相互了解共同進步的平臺。

　　一、時間：

　　20XX年6月22日（星期二）

　　二、地點：

　　垡頭街道北里社區小公園

　　三、主辦單位：

　　垡頭街道北里社區

　　四、活動主題：

　　運動，人人享有康復服務

　　五、活動口號：

　　健康，就在你身邊

　　六、活動目的：

　　通過運動會的舉辦增進殘疾人的運動興趣。積極參加戶外運動，提高自身康復意識。

　　七、活動內容及方式：

　　通過適合殘疾人的運動項目，讓大家積極參加活動。

　　八、組織工作：

　　北里社區王書記、孟主任帶頭，社區殘疾工作者和北里社區殘疾人參與運動會。

　　九、工作計劃：

　　1.研究、組織和協調運動會的籌備工作，確定好運動會的活動內容，準備好相關獎品。6月15日前完成籌備工作。

　　2.組織落實運動會的籌備工作，確定好活動時間、地點，做好準備工作。6月18日前落實好準備工作。

　　3.6月22日：于北里小公園舉辦殘健同樂運動會。

　　鄉鎮殘疾人工作方案10

　　一、活動目的

　　為了更好的建設和諧社區和諧社會，結合本社區殘疾人的特點，組織開展“關愛殘疾人志愿服務”行動。

　　二、活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、活動時間

　　20xx年1月至12月，春節、聾兒節、盲人節、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節，國慶節等重大節假日集中開展志愿者服務活動。

　　四、活動內容

　　1、了解社區殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關愛和社會主義大家庭的溫暖。

　　2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。

　　3、結合本社區部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人。使學生自發、自愿地關心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的志愿服務活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯組織要結合社區實際情況，適時召開活動啟動儀式，結合“全國助殘日”等重大節日統一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的志愿服務。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區居委會，其他單位看活動內容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：

　　組長：xx（負責全面工作）

　　副組長：xx（負責聯系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組員：xx（負責具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。

　　2、領導小組組長需對小組工作效果進行監督，并定期進行評審。

　　3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結。

　　鄉鎮殘疾人工作方案11

　　為深入貫徹落實中國殘聯《農村貧困殘疾人實用技術培訓項目實施方案》、《省農村貧困殘疾人實用技術培訓項目實施方案》、《省殘疾人職業技能提升行動（20xx——20xx年）實施方案》的要求和部署，切實提升殘疾人職業技能水平，增強就業創業能力，制定本方案。

　　一、目標任務

　　20xx年，全市計劃對400名殘疾人進行實用技術和職業技能培訓，確保每個殘疾人掌握1-2項農村實用技術和職業技能，切實提高自我發展和增收能力。

　　二、培訓內容

　　緊密結合我市產業發展實際和殘疾人就業培訓需求，圍繞種植業、養殖業、農產品加工業、手工藝編織業、電子商務、美容美發、汽車修理、家電修理、服裝裁剪、盲人按摩等方面開展培訓。

　　三、培訓對象

　　市戶籍、持有第二代殘疾人證，處于就業年齡段的殘疾人。農村納入建檔立卡和低保戶的殘疾人優先培訓，本人有培訓意愿，殘疾程度較重的其家屬可以代替參加培訓，同一名殘疾人在同一類培訓班年度內免費培訓一次，各鄉鎮（街道）培訓名額按市殘聯下達的任務落實。

　　四、培訓時間

　　農村實用技術培訓，從4月中旬開始到6月底結束（可根據全市疫情實際情況進行適時調整，計劃培訓5-7期，原則上每期培訓時間2-3天，每天培訓時間不少于4個課時；職業技能培訓從5月上旬開始到9月底結束，計劃培訓2-3期，每期培訓7-10天。

　　五、補貼標準

　　農村實用技術培訓的補貼費用原則上每人不高于500元（包括場地費、交通費、餐費、師資費、資料費等）；職業技能培訓的補貼標準，根據培訓內容等實際情況確定。

　　六、培訓實施

　　培訓工作由市殘聯負責統一組織，統籌安排。聘請第三方分期進行培訓，各鄉鎮（街道）殘聯負責組織人員參加培訓，并協助培訓機構做好相關工作。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。市殘聯成立殘疾人培訓工作領導小組，殘疾人就業服務中心具體負責組織協調工作。各鄉鎮（街道）殘聯對培訓工作要高度重視，精心安排，認真組織，確保培訓工作順利進行。

　　（二）保證培訓質量。培訓對象，要本著自愿參加與引導鼓勵相結合的原則進行確定。培訓內容，要注重開展針對性強、見效快的產業和職業技能培訓。培訓過程中，要充分考慮殘疾人的接受能力，確保學會、能掌握。培訓后，在殘疾人發展生產和就業創業中要發揮應有的作用。

　　（三）加強就業創業服務。培訓后，要結合殘疾人掌握的技能和自身條件以及本人意愿，積極提供相關的就業信息，幫助殘疾人選擇適合的就業崗位和創業項目。要支持殘疾人從事投入小、易操作、見效快的種植業、養殖業、家庭手工業等項目，帶動殘疾人解決實際困難。

　　（四）加強培訓的檔案管理。各鄉鎮（街道）殘聯配合培訓機構建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、學員培訓情況登記表、培訓人員簽到薄、身份證（復印件）、殘疾人證（復印件）、低保證（復印件）、每期培訓學員集體及培訓學習相關照片等，整理匯總后統一交到市殘聯就業服務中心備案（一式三份，培訓機構、鄉鎮（街道）、市殘聯各一份）。

　　（五）加強資金管理。嚴格管理資金，做到專款專用。培訓補貼資金由市殘聯撥付到培訓機構，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于培訓之外的其它開支，確保培訓資金發揮應有效益。

　　（六）加強督導檢查。培訓期間，市殘聯要強化檢查督導，要堅決杜絕以健頂殘、多報少培、冒名頂替等弄虛作假問題，一經發現將嚴肅追責并取消培訓費用。

　　鄉鎮殘疾人工作方案12

　　一、救助對象：

　　（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。

　　（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；

　　二、救助條件：

　　（一）

　　（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　　（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。

　　（三）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。

　　三、康復訓練：

　　（1）定點機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實施免費康復服務。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。

　　四、支持性服務：

　　（1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務僅適合0~6歲兒童

　　（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。

　　五、救助程序：

　　（一）篩查

　　殘疾人精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。

　　（二）評估

　　需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，并填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。

　　（三）申請

　　經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。

　　（四）審批

　　區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　　（五）實施康復救助

　　定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。

　　鄉鎮殘疾人工作方案13

　　根據市殘聯《20xx年重點工作任務分解表》的通知，為確保20xx年我縣貧困殘疾人家庭無障礙改造民生工程任務的圓滿完成，現將改造工作有關事項通知如下：

　　一、基本原則

　　堅持殘疾人及家庭成員自愿為原則，優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格管理，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

　　二、改造任務

　　20xx年，對我縣50戶城鄉貧困殘疾人家庭進行無障礙設施改造，結合實際情況，今年安排在洪川鎮（5戶）、瓦屋山鎮（20戶）、高廟鎮（20戶）、桃源鄉（5戶）進行，按戶均2500元的標準補助。

　　三、改造對象

　　具有洪川鎮、瓦屋山鎮、高廟鎮、桃源鄉常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》的貧困肢體殘疾人、聽力、言語殘疾人、視力殘疾人家庭戶為受助對象，改造對象為殘疾人日常居住的自有房屋，60歲以上老年肢體殘疾人優先。

　　四、改造內容

　　殘疾人家庭無障礙設施改造內容要制定個性化改造方案，因人而異、因地制宜。

　　（一）出入口改造：臺階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化；鋪設提示盲道等。

　　（二）戶門改造：戶門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手、低位窺視鏡等。戶內實現無障礙通行。

　　（三）臥室改造：入門加寬；加設扶手、低位電源開關、呼叫鈴等。

　　（四）衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝撥標式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、緊急呼叫裝置、撥桿式淋浴閥。

　　（五）廚房改造：入門加寬，灶臺、廚柜、水池等低位改造，方便坐輪椅者使用。設置呼叫鈴、撥桿式或單閥式水龍頭。

　　五、組織實施及分工

　　（一）5月30日前，鎮殘聯負責協調組織村（社區）干部、村（社區）殘疾人工作者和村（社區）殘疾人協會等，對本轄區內改造對象進行入戶摸底調查，根據殘疾人的無障礙需求并征求其意見，填寫《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》（見附件），由鄉鎮殘聯匯總，以電子版形式報縣殘聯。縣殘聯會同鄉鎮殘聯按照優先照顧建檔立卡貧困戶、低保戶或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭的原則確定改造對象。

　　（二）6月20日前，縣殘聯會同有關部門選定有相應資質的工程設計、施工單位，簽訂設計、施工合同，根據殘疾人提出的無障礙設施需求，按照“一戶一策”的標準確定合理的設計方案，選配最適合的無障礙設施，制定符合個性需求的無障礙改造實施方案。

　　（三）6月底前，改造方案報市殘聯，市殘聯入戶進行抽查確定改造方案。

　　（四）7月，入戶實施殘疾人家庭無障礙改造。鄉鎮殘聯負責組織協調村（社區）居委會干部、村（社區）殘疾人工作者等帶領施工人員，根據《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》入戶進行改造，協調處理有關施工矛盾糾紛問題。在實施改造過程中，鄉鎮殘聯、村（社區）殘協和殘疾人家庭成員要監督施工單位，嚴格按照核定的改造方案和預算分配進行施工，確保無障礙改造進度和質量，同時負責做好改造前后的照片拍攝與存檔工作。

　　（五）產品安裝質量保障。

　　1、殘疾人家庭無障礙改造全部采用上級殘聯公開招標的無障礙產品。

　　2、產品制造和安裝嚴格按照中華人民共和國行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和中華人民共和國建設部批準的《建筑物無障礙設計》（建質〔20xx〕143號）的要求進行設計安裝。

　　3、選擇有一定設計安裝經驗和從事多次無障礙施工的公司承包此項工作。

　　4、鄉鎮殘聯至少確定2名工作人員，協調村（社區）干部、殘疾人工作者等具體負責監督本鎮殘疾人家庭無障礙設施改造。

　　5、縣殘聯根據工作情況隨機抽檢安裝無障礙產品的質量。

　　（六）產品安裝質量的`監督檢查。

　　1、鄉鎮殘聯理事長和專干、村（社區）干部、殘疾人工作者等負責做好隨施工過程、對安裝的無障礙產品進行質量和數量監督工作。

　　2、縣殘聯對全縣殘疾人家庭無障礙改造的安裝質量和數量進行抽查及回訪，抽查量不少于20%。

　　（七）8月，驗收。

　　施工單位對殘疾人家庭無障礙改造竣工后，由縣殘聯會同鄉鎮殘聯入戶進行初步驗收，初步驗收合格后，縣殘聯負責匯總、整理相關資料，做好總結，迎接市殘聯驗收組和縣財政、審計等部門的評估驗收，驗收合格后，向施工單位撥付改造款。

　　鄉鎮殘疾人工作方案14

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，促進殘疾人全面發展;堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅持典型引領，全面推進;堅持統籌兼顧，分類指導;堅持政府主導，社會參與;堅持打好基礎，逐步完善;加強制度建設，建立長效機制。

　　二、目標任務

　　1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設指導意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標任務。

　　2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標任務，收益殘疾人數不低于殘疾人數的15%。

　　3、社區康復工作：建設1個鄉鎮康復室，建設30個村康復站，全面完成年度康復任務。

　　4、搞好殘疾人培訓，全年培訓67名，新安置殘疾人就業25人，完成本鄉鎮殘疾人就業保障金征收任務。

　　5、鎮村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓率達到100%。

　　三、組織領導

　　為了加強對此項工作的組織領導，鎮政府成立了xx鎮殘疾人工作領導小組，由主抓副職xxx任組長，殘聯理事長xxx任副組長，鎮直各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮殘聯，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應工作機制，加強領導，精心組織，統籌推進。鎮各有關部門要通力協作，密切配合，認真抓好落實。各村要發揮在殘疾人“兩個體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會保障和服務列入建設規劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。

　　四、工作要求

　　1、思想認識，切實增強緊迫感。

　　推進殘疾人“兩個體系”建設是深入學習實踐科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。

　　2、履行職責，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設是一項龐大而復雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關部門要在落實好上級有關政策的基礎上，認真履行職責，結合xx實際，創新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設帶來的幸福生活。

　　3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設的重要意義、政策措施、先進典型和新經驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建

　　設深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，引導和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩定的志愿者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設中來，在全鎮形成尊重、關愛、扶殘助殘的良好社會風尚。

　　鄉鎮殘疾人工作方案15

　　根據《中國殘疾人聯合會章程》規定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯合會關于我市縣鎮兩級殘聯換屆工作的意見》要求，結合我鎮實際情況，換屆工作應于2017年12月底前完成。為切實做好我鎮殘聯換屆工作，提出實施方案如下：

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰略為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于殘疾人事業新部署新要求，保持和增進政治性、先進性、群眾性，充分履行“代表、服務、管理”職能，團結帶領廣大殘疾人朋友，忠誠擔當，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進殘疾人事業社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業又快又好的發展，為構建和諧社會努力奮斗。

　　二、基本原則

　　1.鎮殘聯代表大會按照“自下而上、統一進行”的原則召開，鎮殘聯換屆應在縣殘聯指導下進行，并在縣殘聯換屆之前完成。代表大會由主席團召集，由大會執行委員會主持。按照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序，實行民主集中制。

　　2.按照《黨政領導干部選拔任用條例》和省委組織部關于殘聯系統干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進入殘聯領導班子。

　　3.按照《章程》規定的原則和程序開展換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。

　　三、會議代表

　　（一）代表條件

　　1.認真學習貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰略，模范遵守國家法律法規。

　　2.熱愛殘疾人工作，工作業績突出，密切聯系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。

　　3.具有一定的參政議政和社會活動能力。

　　4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。

　　（二）代表比例

　　視力、聽力、肢體都要有適當數量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關部門的代表、殘疾人工作者代表應占一定比例；代表總數中殘疾人（含殘疾人親友）應占65%。代表中要有殘疾婦女的農村殘疾人；少數民族較多的地方，少數民族的代表應占較高比例。

　　（三）代表人選產生程序

　　縣殘聯代表大會的地方代表必須由鎮殘聯代表大會經過民主程序、通過無記名投票選舉產生；鎮殘聯代表大會代表由村殘疾人協會協商產生；黨委、政府有關部門的代表由殘聯相關單位協商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。

　　（四）代表名額

　　根據當地實際情況，按照殘疾人總數，既要體現代表性和廣泛性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數。

　　四、主席團委員

　　（一）委員條件

　　1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔當。

　　2.熱愛殘疾人事業，維護殘疾人權益，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業。

　　3.有較強的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權力，認真履行委員職責。

　　4.一般應具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。

　　（二）委員比例

　　主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業關系密切的部門代表、各類優秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。

　　（三）委員產生辦法

　　1.新一屆主席團委員候選人由本級有關部門（單位）和下一級殘聯推薦，經本級殘聯代表大會選舉產生。

　　2.上一級殘聯的新一屆主席團地方委員候選人，由上一級殘聯與下一級殘聯協商產生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協會領導和殘疾人群眾代表中產生。地方委員候選人由下一級殘聯黨組提出建議名單，經新一屆主席團通過后上報。

　　（四）委員名額

　　按照“規模適當、提高效率、切實履行職責”的要求，原則上不超過上屆委員人數。

　　五、領導機構人數

　　1.主席團設主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮政府主管殘疾人工作的領導擔任；副主席由政府有關部門領導和殘聯理事長擔任。主席團主席、副主任的選舉程序是：由殘聯黨支部提出人選經所在單位同意，并報上級殘聯同意后，報當地黨委組織部門審批，作為候選人提交主席團會議選舉產生。

　　2.主席團可設名譽主席、名譽副主席。主席團名譽主席、副主席由殘聯黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯同意后，報請當地黨委組織部門批準，由主席團聘請。

　　各專門協會主席、副主席選舉的一般程序是：由本級殘聯黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯意見，召開本類殘疾人座談會，報請當地黨委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協會委員會議選舉產生，經主席團會議同意后當選。

　　各專門協會的委員原則上由主席團委員中的殘疾人及親友委員擔任。

　　六、執行理事會

　　執行理事會是殘聯代表大會及其主席團的常設執行機構。執行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔任。理事會設理事長1人，副理事長3人，理事若干人。

　　理事長、副理事長人選由當地黨委組織部門提出，商上一級殘聯意見，會同考察，待當地黨委審批后，提交主席團推舉和通過，政府任命。新調任理事長、副理事長應能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團通過。縣殘聯履行對鎮殘聯領導班子的協管職責，協助鎮黨委做好鎮殘聯的配備工作。

　　七、鎮殘聯換屆任務及時間安排

　　鎮殘疾人聯合會代表大會

　　1.任務

　　——向代表大會報告工作

　　——選舉殘聯主席

　　——選舉殘聯理事長

　　——選舉出席縣殘聯代表大會代表

　　2.代表名額

　　由縣殘聯會同鎮殘聯確定。

　　3.時間安排

　　鎮級殘聯換屆于2017年12月下旬前完成，具體時間由鎮殘聯確定。

　　八、具體要求

　　1.要以高度的政治責任感，精心組織，周密籌劃，認真實施換屆工作。

　　2.要以換屆為契機，認真總結自上屆代表大會以來的殘疾人工作，研究制定在新形勢下加快殘疾人事業發展的新思路、新舉措。

　　3.要按照中共河南省委組織部《關于進一步加強殘聯組織建設的意見》，抓住換屆的有利時機，大力選拔培養優秀殘疾人干部，特別是殘疾人干部的選拔配備。

　　4.要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，進一步動員社會理解、關心、幫助、支持殘疾人事業的發展。要進一步激勵廣大殘疾人繼續發揚自強奉獻精神，激發殘疾人工作者的熱情和昂揚斗志。

　　5.下一級的換屆方案要報上一級殘聯同意后，報當地黨委、政府審定實施。方案一經審定，由要嚴格按方案實施。

　　鄉鎮殘疾人工作方案16

　　鄉鎮殘聯和村（社區）殘疾人協會是殘聯的基層組織。加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協工作是深化基層殘聯改革的關鍵環節和重要著力點，對于殘聯組織強基固本、履行職能、打通聯系和服務殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。根據《韶關市關于進一步加強和改進鄉鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協工作的實施意見》（韶殘工委〔2022〕1號）和《新豐縣人民政府辦公室關于印發新豐縣殘疾人聯合會改革方案的通知》（新府辦發函〔2020〕36號）通知精神，現就我鎮關于加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協工作制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央的群團工作會議精神，按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》以及《中國殘疾人聯合會改革方案》、《廣東省殘疾人聯合會改革方案》、《韶關市殘疾人聯合會改革方案》等要求，堅持把夯實基礎作為固本之策，全面加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協建設，切實保持和增強鄉鎮殘聯、村（社區）殘協的政治性、先進性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯系，切實維護殘疾人合法權益，不斷提升服務殘疾人的能力和水平，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　（二）目標任務。2022年3月14日前完成鄉鎮殘聯、村（社區）殘協改革工作，進一步加強和改進鄉鎮殘聯、村（社區）殘協組織建設，做到職能定位準確，崗位職責清晰，服務功能完善，殘疾人基層組織作用能夠得到有效發揮。

　　二、工作措施

　　（一）堅持黨的領導，推動以黨建引領鄉鎮殘聯、村（社區）殘協建設按照《中國殘疾人聯合會章程》的規定，鄉鎮（街道）“三定”方案中明確設立殘疾人聯合會，結合我鎮殘疾人聯合會改革方案，進一步加強完善鄉鎮殘疾人聯合會（簡稱“殘聯”）和村（社區）殘疾人協會（簡稱“殘協”）組織建設。各村（社區)殘協要堅持在鄉鎮黨委、政府和村（社區）“兩委”統一領導下，履職盡責、開展工作，切實加強各項建設，以黨建引領殘疾人基層組織正確發展方向。充分發揮鄉鎮、村（社區）殘疾人的黨員先鋒模范作用，積極宣傳黨和政府的惠殘政策，積極參與鄉鎮殘聯和村（殘協）組織的活動，團結帶領殘疾人群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。加強鄉鎮殘聯和村（社區）殘協活動與黨組織活動的有效聯動，推動扶殘助殘工作融入黨建活動。

　　（二）進一步規范鄉鎮殘聯建設，充分發揮殘聯組織的職能作用

　　1.鄉鎮殘聯組織構成。鄉鎮政府建立殘疾人工作協調小組（或聯席會議制度），由鄉鎮殘聯承擔日常事務，指導鄉鎮社會工作服務站開展專業服務；鄉鎮殘聯代表大會設立主席團，由鄉鎮分管領導、殘疾人及殘疾人親友組成，名譽主席由鄉鎮黨委分管群團工作的副書記擔任，主席由鄉鎮政府分管殘聯的領導班子成員擔任。主席團下設理事會，設專職理事長1名，理事若干名。理事長原則上由公共服務辦公室主任（副主任）擔任，通過主席團會議推舉產生，由鄉鎮人民政府任命，報上一級殘聯備案。鄉鎮殘聯理事長或主要負責人參加或列席同級黨委和政府有關會議。理事會下設五大殘疾類別專門工作小組，組長由各類別中具備一定工作能力的殘疾人或親友擔任。鄉鎮殘聯屆期原則上應與鄉鎮同步。

　　2.代表大會和主席團人員構成。鄉鎮殘聯每5年召開一次代表大會，殘聯代表大會原則上應與黨委政府換屆同步。殘聯代表大會應統籌考慮盲人、聾人、肢殘人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友等各類別代表，確保代表聯系廣泛、結構科學、類別合理。殘聯代表大會中殘疾人及殘疾人親友代表比例應不低于65%，自強和先進個人和村（社區）代表比例不低于60%，適當增加農村殘疾人及親友代表和助殘社會組織、助殘志愿者代表比例。殘聯主席團中殘疾人及殘疾人親友比例不低于60%，自強先進個人和村（社區）委員比例不低于35%。

　　3.鄉鎮殘聯職責。貫徹執行國家、省、市、縣有關殘疾人事業的法律法規和政策，積極協助本級黨委、政府研究、制定、實施殘疾人事業發展規劃、政策和措施;宣傳殘疾人事業，聯系溝通政府、社會與殘疾人之間的關系，弘揚人道主義，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人;團結教育殘疾人遵紀守法，履行應盡義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，感黨恩、聽黨話、跟黨走;落實殘疾人幫扶、監測工作和各項優惠政策，發展和管理殘疾人事業;開展殘疾人康復、教育、勞動就業、職業培訓、文化、體育、信訪維權，聽取殘疾人意見，準確掌握殘疾人的狀況和需求。加強對村(社區)殘協工作的指導，定期進行考核評估。

　　（三）進一步加強村(社區)殘協建設，切實發揮聯系、服務、維權、監督等方面的基礎作用

　　1.村(社區)殘協組織構成。村(社區)殘協設主席1名，由村(社區)“兩委”成員擔任;委員2名，由殘疾人專職委員、殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任。村(社區)殘協設置1-2名專（兼）職委員，協助村(社區)殘協主席開展工作。村（社區）殘協專職委員中有1名是村（社區）干部兼任，其余可由優秀殘疾人或殘疾人家屬擔任。村(社區)殘協要按照殘疾類別或區域分布設立若干殘疾人小組，將轄區內殘疾人全部納入，實現對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。有條件的村(社區)建立殘疾人志愿服務隊，為殘疾人提供志愿服務。村(社區)殘協屆期原則上應與村(社區)同步。

　　2.村(社區)殘協職責。村(社區)殘協要經常性聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中，協調幫助殘疾人解決困難和問題。積極主動向村(社區)“兩委”和鄉鎮殘聯反映殘疾人的需求和愿望，參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。增強服務能力，依托鄉鎮、村(社區)康園中心等綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助“兩委”和鄉鎮殘聯把惠殘助殘項目落實到殘疾人中，多為殘疾人提供就近就便的服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動。

　　3.村(社區)殘協機制及制度。建立完善村(社區)殘協“四個一”的管理工作機制。即:選好一名德才兼備的專職委員，建立一套科學高效的管理制度，編制一本方便實用工作手冊，做好一張信息變動季度報表:建立完善村(社區)殘協“三個工作制度”即:需求調查制度，在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的殘疾人基本情況；入戶訪視制度，特別是深入特殊困難殘疾人家現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，鏈接整合社區公益慈善資源，協調推動解決;檔案管理制度，轄區內殘疾人名冊和各項工作檔案要完整、規范，及時更新。做到“三清楚兩明白一到位”，“三清楚”指村(社區)殘協專職委員對本村殘疾人基本情況清楚，對殘疾人相關政策清楚，對“惠殘”政策的殘疾人各種辦事流程清楚；“二明白”是工作內容明白，工作要求明白:“一到位”即工作到位。要創造滿足工作需要的基本工作條件，改善無障礙工作環境；各村(社區)殘協要將組織架構、工作職責、規章制度等上墻公示;加快運用信息化手段，建立殘疾人需求與服務的動態管理，高效推進新時代殘疾人事業發展;建立完善村(社區)助殘志愿服務制度，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，激勵更多志愿者為殘疾人就近提供社區志愿服務。

　　4.村(社區)殘協專職委員管理。村(社區)殘協專職委員崗位主要職責是協助殘協主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，配合相關部門做好服務工作。村(社區)殘協委員專（兼）職委員負責村殘協日常工作，其他殘協委員配合專(兼)職委員開展工作。專（兼）職委員要熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。加強專（兼）職委員管理，建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。

　　（四）進一步加強鄉鎮、村(社區)殘疾人工作者教育培訓，強化履職能力

　　縣殘聯將鄉鎮殘聯理事長和鄉鎮社會工作服務站社工、村(社區)殘協主席、專職委員、殘協骨干的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習適用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。鼓勵、支持專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。組織鄉鎮殘聯、村(社區)殘協運用“專職委員在線培訓平臺”進行學習，加強專職委員教育培訓。

　　三、組織實施

　　（一）提高政治站位，高度重視，加強領導。各村(社區)要充分認識加強鄉鎮殘聯、村(社區)殘疾人工作和殘協建設的重要意義，重視與支持并將其納入城鄉社區治理與殘疾人工作大局和地方殘聯改革工作之中，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，積極推動村(社區)殘疾人工作經費納入當地政府的財政經費預算，穩妥有序推進鄉鎮殘聯、村(社區)殘協建設。

　　（二）納入鎮村工作，統籌推進。各村(社區)要加強統籌協調，進一步完善城鄉社區治理工作領導議事協調機制，推動殘疾人工作和鄉鎮殘聯、村(社區)殘協工作納入鄉鎮人民政府、村(社區)“兩委”工作。鄉鎮要將殘疾人工作納入工作清單，村(社區)殘疾人工作要納入村民委員會(社區居民委員會)承擔的村(社區)工作事項清單以及協助政府的村(社區)工作事項清單，并抓好落實，實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。

　　（三）多措并舉，做好保障。鎮殘聯要積極協調各方面力量，為鄉鎮殘聯、村(社區)殘協開展工作和活動提供必要的指導和支持，做好專項經費預算用于鄉鎮殘聯、村(社區)殘協組織建設工作，已按規定整合的鄉鎮殘聯專職委員納入“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”統一管理。

　　（四）壓實責任，抓好工作落實，確保完成任務。采取有力措施，確保在2022年3月底前實現鄉鎮殘聯、村(社區)殘協建設完善到位，逐步形成具有本地特點的殘疾人基層組織和治理機制。

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