足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案（通用7篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案（通用7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案1

　　為貫徹落實(shí)國家體育總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)體育局、自治區(qū)發(fā)展改革委的有關(guān)要求，促進(jìn)全市社會(huì)足球場(chǎng)地開放利用，增加服務(wù)有效供給，規(guī)范運(yùn)營管理，制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（20xx—2050年）》，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、高效開放、科學(xué)管理”的原則，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，探索社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理新模式，全面提升運(yùn)營管理水平，提高使用率，促進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年，全市社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，使用率和群眾滿意度明顯提升，制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長效運(yùn)營管理機(jī)制初步形成。

　　三、工作要點(diǎn)

　　（一）促進(jìn)全面開放

　　凡屬政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。對(duì)學(xué)生、基層足協(xié)、社區(qū)足球俱樂部、青少年體育俱樂部等群體或機(jī)構(gòu)優(yōu)先優(yōu)惠開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。

　　（二）確保開放時(shí)間

　　凡屬政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)保證全年向社會(huì)開放，每周開放時(shí)間一般不少于35小時(shí)，全年開放時(shí)間一般不少于330天。開放時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)毓�眾的工作、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí)。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾公告其服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全事項(xiàng)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息，并報(bào)所屬體育部門備案。遇特殊情況需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公告；需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向公眾公告。

　　（三）建立管理制度

　　各社會(huì)足球場(chǎng)地所屬單位要建立健全社會(huì)足球場(chǎng)地管理制度。制定包括日常維護(hù)、對(duì)外開放、應(yīng)急預(yù)案和處置等相關(guān)制度。確保社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先保證用于開展足球活動(dòng)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能、用地性質(zhì)。確保場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備安全完好，符合國家、地方和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）完善配套服務(wù)

　　鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)通過自營、合作等多種方式，提供餐飲、商品零售、休閑服務(wù)等，完善社會(huì)足球場(chǎng)地周邊配套服務(wù)。支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)增設(shè)更衣室、衛(wèi)生間、器材室等配套服務(wù)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能。

　　（五）豐富賽事活動(dòng)

　　鼓勵(lì)各地因場(chǎng)辦賽，引導(dǎo)多方力量參與辦賽，多種形式組建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位足球隊(duì)和社區(qū)足球俱樂部，依托已建社會(huì)足球場(chǎng)地，廣泛開展足球賽事活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與，積極培養(yǎng)群眾足球意識(shí)，增加經(jīng)常參加足球鍛煉人口，擴(kuò)大足球相關(guān)消費(fèi)。

　　（六）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　市、縣兩級(jí)體育行政主管部門應(yīng)建立社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理評(píng)價(jià)體系，定期開展績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等掛鉤。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)享有同等條件下優(yōu)先續(xù)約和承接政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目的資格。對(duì)違反社會(huì)足球場(chǎng)地開放、使用規(guī)定的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)階段

　　20xx年10月前，各縣（市、區(qū)）體育行政主管部門完成對(duì)本地社會(huì)足球場(chǎng)地的.調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合本地實(shí)際制定社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施方案。

　　（二）實(shí)施階段

　　分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　　第一階段：20xx年8月31日—20xx年12月31日為試點(diǎn)先行階段。凡納入中央資金支持的第二批社會(huì)足球場(chǎng)地試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目所屬單位試點(diǎn)先行。按照廣西工業(yè)學(xué)院、廣西物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市文旅投集團(tuán)順序推進(jìn)，其中，廣西工業(yè)學(xué)院于20xx年10月31日前完成試點(diǎn)工作，覃塘區(qū)體育行政部門做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。其他縣（市、區(qū)）各選擇1-2個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)工作。

　　第二階段：20xx年-20xx年6月為全面推進(jìn)階段。在完成試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)完善，重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)足球場(chǎng)地全面對(duì)外開放的目標(biāo)。

　　第三階段：20xx年中-20xx年底為總結(jié)提升階段。對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理進(jìn)行總結(jié)，完善相關(guān)制度和保障機(jī)制，全面提升全市社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理水平。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化主體責(zé)任

　　社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)施屬地管理，納入全民健身場(chǎng)地設(shè)施管理，各縣（市、區(qū)）應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，建管并重，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）體育行政主管部門應(yīng)履行監(jiān)管責(zé)任，制定社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范、日常維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)質(zhì)量要求及應(yīng)急保障機(jī)制等，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理水平，定期開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，努力改進(jìn)足球場(chǎng)地服務(wù)供給，完善統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。

　　（二）落實(shí)管理責(zé)任

　　社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地的管理，確保社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行和持續(xù)服務(wù)，自覺接受政府和群眾的監(jiān)督。購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提醒參加運(yùn)動(dòng)的公眾投保意外傷害保險(xiǎn)。

　　（三）加大政策支持

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)將社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算管理，加大財(cái)政支持。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在本級(jí)體育彩票公益金中對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)行、維修、舉辦賽事活動(dòng)等項(xiàng)目予以補(bǔ)助。增加政府購買公共服務(wù)預(yù)算支出，對(duì)社會(huì)力量提供的免費(fèi)或低收費(fèi)開放、青少年培訓(xùn)、賽事承辦等予以經(jīng)費(fèi)支持。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案2

　　一、起草依據(jù)

　　根據(jù)山東省體育局山東省發(fā)展改革委《關(guān)于社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施意見》（魯體辦字〔20xx〕8號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放利用，增加賽事活動(dòng)供給，結(jié)合我市實(shí)際，市體育局業(yè)務(wù)科室牽頭起草制定了《臨沂市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施方案》（以下簡稱實(shí)施方案）。

　　二、開放范圍和要求

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，本次對(duì)外開放足球場(chǎng)地范圍主要涉及6類場(chǎng)地，分別是：

　　第一類，由政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地，包含公建公營和公建民營，這類足球場(chǎng)地按照要求應(yīng)該免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。

　　第二類，由政府投資建在學(xué)校，并且與學(xué)校共用的社會(huì)足球場(chǎng)地，這類場(chǎng)地需要在做好物理隔離并保證安全的前提下，分時(shí)段向社會(huì)開放。

　　第三類，由政府購買服務(wù)，社會(huì)力量投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地，免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　第四類，以政府免費(fèi)提供土地或者以優(yōu)惠價(jià)格租賃土地方式，社會(huì)力量投資建設(shè)的.社會(huì)足球場(chǎng)地，低收費(fèi)開放。

　　第五類，機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等內(nèi)部社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。

　　第六類，社會(huì)力量投資建設(shè)運(yùn)營的足球場(chǎng)地（民建民營）應(yīng)積極向社會(huì)開放。

　　按照相關(guān)要求，社會(huì)足球場(chǎng)地全年實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，其中，每周開放時(shí)間不得少于35小時(shí)，全年開放時(shí)間不得少于330天。開放時(shí)間要與當(dāng)?shù)毓�眾的工作、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí)。如遇雨、雪、大風(fēng)等不利于足球活動(dòng)的自然狀況，為保障安全球場(chǎng)不開放。因維修維護(hù)等需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向公眾公告。需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公告。

　　三、運(yùn)營管理相關(guān)要求

　　運(yùn)營方式上，《實(shí)施方案》明確了5類情況，分別是：

　　第一種情況，政府或者社會(huì)力量投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地，這類場(chǎng)地，不具備社會(huì)化運(yùn)營的，要協(xié)商確定管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體管理責(zé)任人。

　　第二種情況，由政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地，這類場(chǎng)地具備社會(huì)化運(yùn)營條件的,應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制選擇社會(huì)力量運(yùn)營管理,規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　第三種情況，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量承接政府投資社會(huì)足球場(chǎng)地的運(yùn)營管理。

　　第四種情況，政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地，支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與學(xué)校、青少年體育俱樂部合作,開展校園、青少年足球培訓(xùn),為學(xué)校、青少年提供場(chǎng)地、教學(xué)、培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第五種情況，民建民營的社會(huì)足球場(chǎng)地，管理機(jī)構(gòu)在不改變場(chǎng)地用途的前提下，可根據(jù)市場(chǎng)需求,積極拓展業(yè)務(wù)范圍,提升自我可持續(xù)發(fā)展能力。

　　運(yùn)營管理方面，《實(shí)施方案》明確了運(yùn)營單位的相關(guān)工作職責(zé)

　　四、監(jiān)督管理

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)行屬地管理，各級(jí)體育部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營，不斷提高服務(wù)水平。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能、用地性質(zhì)。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他特殊原因需臨時(shí)占用社會(huì)足球場(chǎng)地用地或改變足球場(chǎng)地功能的,須經(jīng)體育行政部門和規(guī)劃部門批準(zhǔn)，改變用途的要優(yōu)先在周邊另行選址重建。

　　本實(shí)施方案有效期自印發(fā)之日到20xx年12月31日止。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案3

　　為進(jìn)一步推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要》株府閱〔20xx〕2號(hào)文件精神，根據(jù)《株洲市20xx-20xx年社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高度重視足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要任務(wù)。株洲市是國家發(fā)改委選定的全國社會(huì)足球場(chǎng)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市，石峰區(qū)承擔(dān)了重要的建設(shè)任務(wù)，一定要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保按期按質(zhì)完成全區(qū)“十三五”社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　二、工作任務(wù)

　　市政府明確市文旅廣體局作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)株洲市20xx-20xx年社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目前期工作的開展、項(xiàng)目實(shí)施方案與合作協(xié)議的制定、項(xiàng)目主體招標(biāo)工作、合作協(xié)議的簽訂與執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)營過程中的監(jiān)督與考核、項(xiàng)目的'移交接收工作。各區(qū)縣政府或平臺(tái)公司負(fù)責(zé)完成各場(chǎng)地選址的“三通一平”工作并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。在石峰區(qū)內(nèi)的社會(huì)足球場(chǎng)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地有三塊。

　　1.原十六中足球場(chǎng)。擬建成11人制。責(zé)任單位石峰區(qū)人民政府。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)在3月20日之前，做好場(chǎng)地的“三通一平”工作并實(shí)現(xiàn)交地；在項(xiàng)目主體后期的建設(shè)過程中，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.雪峰嶺公園足球場(chǎng)。擬建成7人制。責(zé)任單位石峰區(qū)人民政府。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)在3月20日之前，做好場(chǎng)地的“三通一平”工作并實(shí)現(xiàn)交地；在項(xiàng)目主體后期的建設(shè)過程中，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.清水塘城市公園足球場(chǎng)。擬建成7人制。責(zé)任單位市清水塘集團(tuán)、石峰區(qū)人民政府。主要任務(wù)：清水塘集團(tuán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；石峰區(qū)政府負(fù)責(zé)做好相關(guān)的配合工作。

　　“三通一平”工作具體標(biāo)準(zhǔn)為：通水不小于dn25、通電負(fù)荷不小于10kv、以及通路至場(chǎng)地紅線范圍內(nèi)，場(chǎng)地平整至規(guī)劃設(shè)計(jì)地坪標(biāo)高±300mm。

　　三、責(zé)任分工

　　區(qū)文旅體局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)工程建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)在3月20日之前，按11人制標(biāo)準(zhǔn)做好原十六中足球場(chǎng)場(chǎng)地的“三通一平”工作，并按照《石峰區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定從預(yù)算、財(cái)評(píng)、施工、質(zhì)量、進(jìn)度、安全竣工、結(jié)算及移交等全過程組織實(shí)施。

　　田心村社區(qū)：負(fù)責(zé)在3月底之前，按7人制標(biāo)準(zhǔn)做好雪峰嶺公園足球場(chǎng)場(chǎng)地的“三通一平”工作，并按照規(guī)定從預(yù)算、財(cái)評(píng)、施工、質(zhì)量、進(jìn)度、安全竣工、結(jié)算及移交等全過程組織實(shí)施。

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好預(yù)算評(píng)審、財(cái)評(píng)等工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)“三通一平”工程質(zhì)量、安全文明施工監(jiān)督管理工作。

　　清水塘街道、田心街道、銅塘灣街道、田心村社區(qū)、區(qū)循環(huán)集團(tuán)：負(fù)責(zé)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)和其他配合工作。

　　四、實(shí)施步驟

　　1.動(dòng)員部署（20xx年2月20日前）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　　2.全面落實(shí)（20xx年3月20日前）。按照責(zé)任分工做好各項(xiàng)工作，確保完成場(chǎng)地的“三通一平”工作，達(dá)到交地標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.配合交地（20xx年6月20日前）。做好交地工作，并配合做好后期施工建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　五、工作保障

　　1.強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任部門要切實(shí)履責(zé)，嚴(yán)格按照質(zhì)量、進(jìn)度要求完成任務(wù)，具體目標(biāo)區(qū)政府將列入五問工作法考核內(nèi)容。

　　2.資金保障。原十六中足球場(chǎng)“三通一平”工程資金由政府負(fù)責(zé)；雪峰嶺公園足球場(chǎng)場(chǎng)地的“三通一平”工程資金由田心村社區(qū)負(fù)責(zé)。

　　3.密切配合。各相關(guān)責(zé)任部門要分工合作，積極作為，主動(dòng)配合，形成合力，確保全面完成任務(wù)。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案4

　　為深入貫徹落實(shí)《體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》（體經(jīng)字〔20xx〕24號(hào)）和《省體育局省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹落實(shí)〈體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見〉的通知》部署要求，市體育局、市發(fā)展改革委印發(fā)了《常州市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施方案》。為切實(shí)做好政策落實(shí)工作，現(xiàn)方案如下：

　　一、起草背景

　　足球運(yùn)動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響，對(duì)增強(qiáng)人民體質(zhì)、豐富文化生活、弘揚(yáng)愛國主義和集體主義精神、建設(shè)體育強(qiáng)市具有重要意義。足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“十三五”以來，常州市順應(yīng)新時(shí)代體育發(fā)展趨勢(shì)，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府足球工作總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)作為重要民生工程和提升足球發(fā)展水平的基礎(chǔ)性工程，全力推進(jìn)，取得了明顯成效，超額完成江蘇省“十三五”社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)。為促進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地開放利用，增加服務(wù)有效供給，規(guī)范運(yùn)營管理，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》，省體育局、省發(fā)展改革委就貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》專門下發(fā)通知，提出具體要求、具體措施，推動(dòng)政策落實(shí)。為深入貫徹國家和省體育、發(fā)改部門的部署要求，“建好、管好、用好”社會(huì)足球場(chǎng)地，市體育局會(huì)同市發(fā)展改革委起草了《實(shí)施方案》。

　　二、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)《體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》和《省體育局省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹落實(shí)〈體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見〉的通知》部署要求，切實(shí)完成到20xx年，全市社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，使用率和群眾滿意度明顯提升，制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長效運(yùn)營管理機(jī)制初步形成的工作目標(biāo)，持續(xù)高質(zhì)量抓好社會(huì)足球場(chǎng)地“建、管、用”。

　　三、工作任務(wù)

　　《實(shí)施方案》明確了加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理十二個(gè)方面具體措施。

　　一是持續(xù)推進(jìn)全面開放。社會(huì)足球場(chǎng)地積極向社會(huì)開放，政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)對(duì)學(xué)生、基層足協(xié)、社區(qū)足球俱樂部、青少年體育俱樂部等群體或機(jī)構(gòu)優(yōu)惠開放。探索政府購買服務(wù)方式推動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。

　　二是優(yōu)化明確開放時(shí)間。政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)保證全年向社會(huì)開放，每周開放時(shí)間一般不少于35小時(shí)，全年開放時(shí)間一般不少于330天。開放時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)毓�眾的工作、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí)。因氣候條件、草坪維護(hù)、承擔(dān)訓(xùn)練競(jìng)賽等原因，達(dá)不到對(duì)外開放時(shí)間要求的，按照屬地管理原則，由各轄市區(qū)體育部門視具體情況自行制定開放時(shí)間要求，并向公眾公示。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾公告其服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全事項(xiàng)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息，并報(bào)轄市區(qū)體育部門備案。需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公告；需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向公眾公告。

　　三是切實(shí)保障使用功能。社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先保證用于開展足球活動(dòng)，優(yōu)先保障基層足球協(xié)會(huì)、社區(qū)足球俱樂部等的使用。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能、用地性質(zhì)。臨時(shí)性社會(huì)足球場(chǎng)地在使用期限內(nèi)不得被侵占或挪作他用。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他特殊原因需臨時(shí)占用社會(huì)足球場(chǎng)地用地或改變足球場(chǎng)地功能的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)職能部門辦理手續(xù)，優(yōu)先在周邊另行選址重建。

　　四是大力豐富賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各地因場(chǎng)辦賽，引導(dǎo)多方力量參與辦賽，多種形式組建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位足球隊(duì)和社區(qū)足球俱樂部，依托已建社會(huì)足球場(chǎng)地，廣泛開展足球賽事活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與，積極培養(yǎng)群眾足球意識(shí)，增加經(jīng)常參加足球鍛煉人口，擴(kuò)大足球相關(guān)消費(fèi)。賽事活動(dòng)組織方要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控等安全管理要求，制定相關(guān)預(yù)案。

　　五是不斷完善管理制度。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)足球場(chǎng)地服務(wù)內(nèi)容體系和服務(wù)規(guī)范。通過簽訂協(xié)議、免責(zé)聲明等方式，明確運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與使用者之間的權(quán)利義務(wù)。建立突發(fā)事件預(yù)防、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案和處置制度，并定期演練。

　　六是著力強(qiáng)化日常管理。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備安全完好，符合國家、地方和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備、草坪等進(jìn)行維保，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，配備管理人員，明確崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求。

　　七是積極推廣智慧管理。鼓勵(lì)在保證數(shù)據(jù)安全性的基礎(chǔ)上建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)足球場(chǎng)地等體育場(chǎng)館綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提供線上查詢、場(chǎng)地預(yù)訂、同城約戰(zhàn)、賽事報(bào)名等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)采用智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客流統(tǒng)計(jì)、安全管理、培訓(xùn)管理、賽事服務(wù)和開放管理等功能。做好人員信息登記和人流監(jiān)測(cè)，具備條件的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出人員可追溯，發(fā)現(xiàn)人員過度聚集時(shí)應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)。

　　八是推進(jìn)實(shí)施分類管理。政府或社會(huì)力量投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地，不具備社會(huì)化運(yùn)營條件的，要按照權(quán)屬關(guān)系和屬地管理原則，由投資主體、用地權(quán)屬單位會(huì)同轄市區(qū)體育部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）等協(xié)商確定管理機(jī)構(gòu)并落實(shí)具體管理責(zé)任人。鼓勵(lì)各地通過購買服務(wù)或設(shè)立公益性管理崗位等負(fù)責(zé)社會(huì)足球場(chǎng)地日常巡查、保養(yǎng)、保潔等工作。具備社會(huì)化運(yùn)營條件的，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制選擇社會(huì)力量運(yùn)營管理，推廣運(yùn)營管理示范合同，規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有條件的縣市可以將政府投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營，支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理輸出，實(shí)施連鎖運(yùn)營。鼓勵(lì)社會(huì)力量承接政府投資社會(huì)足球場(chǎng)地的'運(yùn)營管理，政府可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購買服務(wù)或運(yùn)營補(bǔ)貼等方式予以支持。支持職業(yè)足球俱樂部參與主場(chǎng)、訓(xùn)練基地的運(yùn)營管理。政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地交由社會(huì)力量運(yùn)營管理的，應(yīng)簽訂公益性條款，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、公益使用、定價(jià)機(jī)制等予以明確約定，確保社會(huì)足球場(chǎng)地公益性。

　　九是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)體育部門應(yīng)逐步建立社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理評(píng)價(jià)體系，定期開展績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等掛鉤。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)享有同等條件下優(yōu)先續(xù)約和承接政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目的資格。對(duì)違反社會(huì)足球場(chǎng)地開放、使用規(guī)定的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰，屬于委托管理的，應(yīng)依法解除管理合同。

　　十是努力拓展業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，提供場(chǎng)地租賃、青少年體育培訓(xùn)、賽事策劃組織、企業(yè)團(tuán)建、體育裝備和體育彩票銷售等服務(wù)，滿足消費(fèi)者多元化消費(fèi)需求，與足球隊(duì)簽約，孵化、培育更多足球隊(duì)。探索開發(fā)足球場(chǎng)地冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，拓寬收入渠道，逐步提升自我可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“足球+”戰(zhàn)略，推動(dòng)足球與研學(xué)、休閑、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　十一是鼓勵(lì)引導(dǎo)多元利用。政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地在工作日、節(jié)假日的非高峰時(shí)段應(yīng)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，用于開展體育、文化等活動(dòng)，提高社會(huì)足球場(chǎng)地利用率。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與學(xué)校、青少年體育俱樂部合作，開展校園、青少年足球培訓(xùn)，為學(xué)校、青少年提供場(chǎng)地、教學(xué)、培訓(xùn)等服務(wù)，推進(jìn)體教融合。

　　十二是完善提升配套服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)通過自營、合作等多種方式，提供餐飲、商品零售、休閑服務(wù)等，完善提升社會(huì)足球場(chǎng)地周邊配套服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)增設(shè)更衣室、衛(wèi)生間、器材室等配套服務(wù)設(shè)施，完善提升配套服務(wù)功能。

　　四、工作要求及保障措施

　　為確保加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理工作順利實(shí)施，《實(shí)施方案》提出了切實(shí)認(rèn)清重要意義、切實(shí)落實(shí)歸屬責(zé)任、切實(shí)加大政策支持、切實(shí)抓好督查考評(píng)等四項(xiàng)具體工作要求及保障措施。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案5

　　為確保到20xx年如期完成我市足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家加大足球規(guī)劃實(shí)施力度加強(qiáng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)電視電話會(huì)議和全省加快推進(jìn)足球場(chǎng)地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、規(guī)劃目標(biāo)

　　按照《河北省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20xx-20xx年》和《石家莊市足球中長期發(fā)展規(guī)劃（20xx-2050年）》，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每萬人擁有足球場(chǎng)地0.5塊以上目標(biāo)，全市需新建改造足球場(chǎng)地538塊（包括5人制、7人制和11人制足球場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)指11人制）。其中新建社會(huì)足球場(chǎng)地151塊。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）制定社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)方案。20xx-20xx年，全市新建改造校園足球場(chǎng)地規(guī)劃任務(wù)已超額完成；社會(huì)足球場(chǎng)地已建成76塊，20xx年底前還需再新建改造社會(huì)足球場(chǎng)地75塊。市級(jí)將20xx-20xx年的社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）要根據(jù)建設(shè)任務(wù)，制定本地區(qū)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)方案，方案中要明確每塊足球場(chǎng)地建設(shè)的具體位置、制式、投資及資金來源、完成時(shí)限、責(zé)任人等。市體育局將本地區(qū)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)方案匯總形成全市建設(shè)方案報(bào)省政府有關(guān)部門。（各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局）

　　（二）推動(dòng)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)。各地要通過城企聯(lián)動(dòng)等方式，加快社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，積極推進(jìn)體育公園建設(shè)，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)。探索在城市公共空間中復(fù)合體育功能，因地制宜、合理規(guī)劃建設(shè)各種形式的標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)土地資源復(fù)合、集約利用，滿足群眾就近踢球需求。（各縣（市、區(qū)）人民政府，市園林局、市自然資源和規(guī)劃局、市體育局）

　　（三）推動(dòng)校園足球場(chǎng)地建設(shè)并與社會(huì)共享。教育部門要統(tǒng)籌抓好校園足球場(chǎng)地建設(shè)，鼓勵(lì)支持學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)，進(jìn)一步增加數(shù)量、提高質(zhì)量。新建中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)校規(guī)模配套建設(shè)足球場(chǎng)地，現(xiàn)有學(xué)校可根據(jù)實(shí)際改造建設(shè)足球場(chǎng)地。建立校園與社會(huì)、社區(qū)與學(xué)區(qū)共建共享的良性機(jī)制，進(jìn)一步化解安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)有序開放，不斷提高校園足球場(chǎng)地綜合利用率。對(duì)學(xué)校新建改造的足球場(chǎng)地，在滿足對(duì)外開放條件并承諾向社會(huì)開放的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為社會(huì)足球場(chǎng)地，并可按社會(huì)足球場(chǎng)地申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持。（各縣（市、區(qū)）人民政府，市教育局、市體育局、市發(fā)展改革委）

　　（四）開展社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與足球場(chǎng)地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大足球場(chǎng)地設(shè)施有效供給。對(duì)積極性高、敢于政策創(chuàng)新、對(duì)足球場(chǎng)地建設(shè)提供優(yōu)惠政策的縣（市、區(qū)），優(yōu)先推薦為全國社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市、縣（區(qū)）。各縣（市、區(qū)）可選定1-2個(gè)符合條件的企業(yè)或非營利性組織作為投資主體，對(duì)本地區(qū)新建社會(huì)足球場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)試點(diǎn)城市縣（區(qū)）新建11人制足球場(chǎng)地中央預(yù)算內(nèi)投資給予200萬元補(bǔ)助，對(duì)新建5人制、7人制足球場(chǎng)地中央預(yù)算內(nèi)投資給予不超過100萬元補(bǔ)助。（市體育局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（五）加大公共體育普及工程資金支持力度。市發(fā)展改革委、市體育局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好社會(huì)足球場(chǎng)地項(xiàng)目儲(chǔ)備，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目列入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，積極爭(zhēng)取國家資金支持。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地中央預(yù)算內(nèi)投資按照平均總投資300萬元的60%給予補(bǔ)助，對(duì)其他制式足球場(chǎng)地中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助控制在30-50萬元；對(duì)集中連片特困地區(qū)縣、深度貧困縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，中央預(yù)算內(nèi)投資按照平均總投資300萬元的80%給予補(bǔ)助，剩余的20%配套資金由省體育彩票公益金和省預(yù)算內(nèi)基建投資分別安排10%予以補(bǔ)助。（市發(fā)展改革委、市體育局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（六）強(qiáng)化足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)要素保障。各縣（市、區(qū)）要將足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃以及全民健身場(chǎng)地規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，將新增足球場(chǎng)地建設(shè)用地列入年度用地計(jì)劃。社會(huì)力量投資建設(shè)足球場(chǎng)地，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式供地，不符合劃撥用地的營利性足球場(chǎng)地項(xiàng)目，可以采用長期租賃、先租后讓和租讓結(jié)合等方式供地。市自然資源和規(guī)劃局、市體育局督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在國土空間規(guī)劃中分級(jí)落實(shí)足球場(chǎng)地建設(shè)要求，支持利用存量用地、各類閑置土地建設(shè)足球場(chǎng)地。支持各縣（市、區(qū)）采取公建民營、民辦公助、委托管理等方式建設(shè)運(yùn)營足球場(chǎng)地。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的稅費(fèi)減免政策，嚴(yán)格執(zhí)行水、電、氣、熱等方面的價(jià)格優(yōu)惠政策。（各縣（市、區(qū)）人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、市體育局）

　　（七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和建檔立卡工作。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)做好社會(huì)足球場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)工作，每月按期向市體育局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)范圍為除校園足球場(chǎng)外的本地區(qū)各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形式新建改造的各類社會(huì)足球場(chǎng)地。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括足球場(chǎng)地基本情況和投資運(yùn)營情況。各級(jí)體育、教育部門要對(duì)已建成的'足球場(chǎng)地全部建檔立卡，進(jìn)行臺(tái)帳管理。市足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室按比例組織抽核，確保完成任務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。（各縣（市、區(qū)）人民政府，市體育局、市教育局）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要意義。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，把足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)擺上重要工作日程，納入城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)工程統(tǒng)籌推進(jìn)，列入民心工程組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，完善保障機(jī)制，落實(shí)建設(shè)用地和建設(shè)資金。落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，確保足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)按期完成。

　　（二）完善落實(shí)機(jī)制。成立由市政府分管體育工作的副秘書長為牽頭人的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體育局。市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市園林局等有關(guān)部門，按職責(zé)配合抓好全市社會(huì)足球場(chǎng)地、冰雪場(chǎng)館的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)中的具體工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制建設(shè)方案，督促落實(shí)建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作落實(shí)的有效工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要盡快將工作機(jī)制建立情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）建立統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要建立社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)月報(bào)告制度，每月8日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)情況，全市建設(shè)情況匯總后報(bào)省政府有關(guān)部門。市足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室每月進(jìn)行通報(bào)，將各縣（市、區(qū)）場(chǎng)地建設(shè)情況報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)，并抄送各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案6

　　為貫徹落實(shí)國家體育總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》（體經(jīng)字〔20xx〕24號(hào)），現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）：

　　一、出臺(tái)的背景

　　20xx年1月16日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見>的通知》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》提出到20xx年，社會(huì)足球場(chǎng)地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長效運(yùn)營管理機(jī)制。為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，切實(shí)推動(dòng)我市社會(huì)足球場(chǎng)地開放利用，規(guī)范運(yùn)營管理，不斷提升我市足球運(yùn)動(dòng)規(guī)模和質(zhì)量，市體育局會(huì)同市發(fā)展改革委結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營管理的實(shí)施方案》，于9月2日正式印發(fā)。

　　二、主要考慮

　　《實(shí)施方案》認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、高效開放、科學(xué)管理的原則，貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《天津市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，探索社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營管理新模式，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)足球場(chǎng)發(fā)展，全面提升場(chǎng)地運(yùn)營管理水平，提高使用率，為推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)提供支持。

　　三、的主要內(nèi)容

　　主要包括總體要求、工作措施和保障措施三個(gè)方面內(nèi)容。

　　一是提出具體化的發(fā)展目標(biāo)。《實(shí)施方案》明確提出，到20xx年，全市社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)全面開放，使用率明顯提升，制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會(huì)足球場(chǎng)地長效運(yùn)營管理機(jī)制初步形成，人民群眾參與足球運(yùn)動(dòng)氛圍更加濃厚，獲得感、幸福感倍增。

　　二是提出十項(xiàng)具體工作措施。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)施屬地管理，要求各區(qū)切實(shí)履行主體責(zé)任，要將社會(huì)足球場(chǎng)地開放和運(yùn)營納入全民健身場(chǎng)地設(shè)施日常管理，組織統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、監(jiān)管、績效、滿意度調(diào)查等管理工作。二是明確功能屬性。加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)功能屬性監(jiān)管，確保場(chǎng)地優(yōu)先用于開展足球活動(dòng)。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他特殊原因需臨時(shí)占用社會(huì)足球場(chǎng)地用地或改變足球場(chǎng)地功能的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)職能部門辦理手續(xù)，優(yōu)先在周邊另行選址重建。三是實(shí)施分類管理。暫時(shí)不具備社會(huì)化運(yùn)營條件的社會(huì)足球場(chǎng)地，應(yīng)明確管理責(zé)任單位和責(zé)任人。具備社會(huì)化運(yùn)營條件的，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制選擇社會(huì)力量運(yùn)營管理。有條件的區(qū)可以將政府投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營。支持職業(yè)足球俱樂部參與主場(chǎng)和訓(xùn)練基地的`運(yùn)營管理。四是推進(jìn)場(chǎng)地開放。政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位社會(huì)足球場(chǎng)地分時(shí)段向社會(huì)開放。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向公眾公告其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息，并報(bào)所在轄區(qū)體育行政部門備案。五是確保開放時(shí)間。政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地，每周開放時(shí)間不少于35小時(shí)，全年開放時(shí)間不少于330天。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每日開放時(shí)間不得少于8小時(shí)，全民健身日向群眾免費(fèi)開放。因故無法保障向社會(huì)開放或調(diào)整時(shí)間的，應(yīng)提前7日向社會(huì)公示。六是提升運(yùn)營能力。支持采取政府購買服務(wù)、委托管理等方式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與場(chǎng)地運(yùn)營。完善全市足球大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合社會(huì)足球場(chǎng)地、業(yè)余比賽活動(dòng)、日常訓(xùn)練培訓(xùn)等信息，逐步提升社會(huì)足球場(chǎng)地信息化服務(wù)。七是完善配套服務(wù)。鼓勵(lì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)通過自營、合作等多種方式，完善餐飲、體育用品銷售、健身休閑服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造一批具有足球特色的體育綜合體。八是推廣智慧管理。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，推行2-3個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)地智慧運(yùn)營管理試點(diǎn)區(qū)。鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)引進(jìn)智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客流統(tǒng)計(jì)、安全管理、培訓(xùn)管理、賽事服務(wù)和開放管理等功能。九是豐富賽事活動(dòng)。各區(qū)體育行政部門、足協(xié)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地類型組織足球賽事活動(dòng)，引導(dǎo)多方力量參與辦賽，多種形式組建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位足球隊(duì)和社區(qū)足球俱樂部，依托已建社會(huì)足球場(chǎng)地，廣泛開展足球賽事活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與，積極培養(yǎng)群眾足球意識(shí)，增加經(jīng)常參加足球鍛煉人口，擴(kuò)大足球相關(guān)消費(fèi)。十是開展培訓(xùn)服務(wù)。支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)充分利用場(chǎng)地設(shè)施條件，積極開展足球健身指導(dǎo)、培訓(xùn)和體質(zhì)測(cè)定等服務(wù)，鼓勵(lì)與學(xué)校、青少年體育俱樂部合作，開展青少年足球培訓(xùn)，為學(xué)校、青少年提供場(chǎng)地、教學(xué)、培訓(xùn)等服務(wù)，提高社會(huì)足球場(chǎng)地利用率。

　　三是提出三項(xiàng)保障措施。一是加大資金投入。市體育局、市發(fā)展改革委將利用體彩公益金，加大關(guān)于社會(huì)足球場(chǎng)地開放和運(yùn)營的政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。各區(qū)應(yīng)將政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算管理，加大財(cái)政支持。二是開展績效評(píng)價(jià)。各區(qū)體育部門應(yīng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地開放情況開展績效評(píng)價(jià)和群眾滿意度測(cè)評(píng)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等掛鉤。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月31日前向所在區(qū)體育、發(fā)展改革部門上報(bào)上年度開放實(shí)施情況和本年度開放計(jì)劃。三是落實(shí)懲戒機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)貼的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能、用地性質(zhì)。臨時(shí)性社會(huì)足球場(chǎng)地在使用期限內(nèi)不得被侵占或挪用。各區(qū)要對(duì)違反社會(huì)足球場(chǎng)地開放和使用規(guī)定的按照運(yùn)營合同或協(xié)議進(jìn)行整改，追究違約責(zé)任并要求退回政府補(bǔ)貼資金或購買服務(wù)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的依照法律法規(guī)予以處罰，屬于委托管理的，依法解除委托管理合同。

　　足球場(chǎng)地的運(yùn)營方案7

　　推進(jìn)實(shí)施《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（20xx-2050）》、《全國足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20xx-20xx）》（以下簡稱“兩個(gè)規(guī)劃”），全面完成全省足球場(chǎng)“十三五”規(guī)劃任務(wù)，根據(jù)《湖南省20xx-20xx年社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（湘發(fā)改社會(huì)〔20xx〕575號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）要求，結(jié)合全省社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)實(shí)際，制訂本方案。

　　一、專項(xiàng)設(shè)置的必要性和依據(jù)

　　（一）必要性。一是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的需要。推動(dòng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好“兩個(gè)規(guī)劃”，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、夯實(shí)足球發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要舉措，也有利于激活社會(huì)資本投資活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。二是貫徹落實(shí)國家部署的需要。根據(jù)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施情況，20xx年5月，國家發(fā)改委會(huì)同國家體育總局等部門召開電視電話會(huì)議，部署進(jìn)一步落實(shí)足球發(fā)展規(guī)劃、加快足球場(chǎng)建設(shè)。省政府高度重視，桂英副省長、彭翔副秘書長多次組織省體育局、省發(fā)改委等部門召開專題會(huì)議研究，要求加快推進(jìn)我省社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作。三是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的需要。按照“兩個(gè)規(guī)劃”，我省到20xx年須新建社會(huì)足球場(chǎng)地1000塊。截至20xx年底，我省共建成478塊，任務(wù)非常艱巨。

　　（二）設(shè)立依據(jù)。國家發(fā)改委、國家體育總局等六部門印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)足球中長期發(fā)展20xx-20xx年工作要點(diǎn)》要求，各地要建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，明確分年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體，落實(shí)資金渠道，抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，為社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)提供有力的保障。《湖南省20xx-20xx社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》明確，通過爭(zhēng)取中央資金支持，加大地方財(cái)政資金投入，引進(jìn)社會(huì)資本等渠道多方籌措建設(shè)資金。

　　二、設(shè)置目標(biāo)

　　在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金的.同時(shí)，設(shè)置本專項(xiàng)安排資金予以補(bǔ)助，吸引社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營足球場(chǎng)地設(shè)施，激勵(lì)市州全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三提升”“兩下降”“一滿意”的目標(biāo)。即場(chǎng)地?cái)?shù)量、尤其是每萬人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量明顯提升，利用率明顯提升，運(yùn)營主體可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升；項(xiàng)目主體建設(shè)運(yùn)營成本下降，服務(wù)價(jià)格下降；人民群眾滿意度提升。

　　三、項(xiàng)目遴選原則

　　（一）遴選范圍：20xx年1-5月建成的社會(huì)足球場(chǎng)。

　　（二）遴選條件：

　　1、項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求，選址布局合理。

　　2、項(xiàng)目符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求，已履行相關(guān)審批（備案）手續(xù)。

　　3、項(xiàng)目已建成，有現(xiàn)場(chǎng)圖片和影像等佐證資料。

　　4、原則上只支持7/8人制和5人制足球場(chǎng)。

　　5、原則上不重復(fù)支持，對(duì)已納入“全國社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市和重點(diǎn)推進(jìn)城市”支持的社會(huì)足球場(chǎng)，以及已安排中央預(yù)算內(nèi)資金、省預(yù)算內(nèi)資金的社會(huì)足球場(chǎng)不予支持。

　　6、項(xiàng)目數(shù)量限定為《實(shí)施方案》明確的各地的建設(shè)任務(wù)。

　　四、建設(shè)要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）建設(shè)要求。足球場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合《實(shí)施方案》和《湖南省社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

　　（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)7/8人制和5人制足球場(chǎng)，原則上分別按40萬元、20萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以定額補(bǔ)助。

　　五、支持方式和規(guī)模

　　（一）支持方式。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或定額補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)各市州加快建設(shè)進(jìn)度提前建成，盡量多的完成建設(shè)任務(wù)。

　　（二）專項(xiàng)額度。共計(jì)4000萬元。鼓勵(lì)各地通過財(cái)政資金、體育彩票公益金等多種渠道配套支持。

　　六、申報(bào)和安排程序

　　嚴(yán)格按照《省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理實(shí)施細(xì)則》（湘發(fā)改投資[20xx]317號(hào)）、《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》和實(shí)施方案等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，提出項(xiàng)目和資金年度安排方案；然后按程序提交主任辦公會(huì)審議，并在委門戶網(wǎng)站公開公示；項(xiàng)目資金安排后，項(xiàng)目單位要接受評(píng)估督導(dǎo)和審計(jì)檢查。

　　（一）組織申報(bào)。根據(jù)總體進(jìn)度，適時(shí)分批組織市州發(fā)改委申報(bào)。

　　（二）市州篩選。根據(jù)申報(bào)原則和條件要求，市州組織篩選項(xiàng)目后上報(bào)我委。同時(shí)提交以下材料：一是市州發(fā)改委申報(bào)文件；二是項(xiàng)目基本情況說明，并附項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，及相關(guān)審批附件等；三是項(xiàng)目建成后的現(xiàn)場(chǎng)圖片和相關(guān)影像資料；四是項(xiàng)目單位出具的申報(bào)材料真實(shí)性承諾函；五是其他資料。

　　（三）審核確認(rèn)。根據(jù)《省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》和本專項(xiàng)實(shí)施方案要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，提出項(xiàng)目和資金安排方案后按程序報(bào)審。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目安排信息比對(duì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（修訂版）》（湘發(fā)改投資[20xx]1045號(hào)）有關(guān)規(guī)定，不得重復(fù)安排。

　　（四）公示下達(dá)。對(duì)擬安排的項(xiàng)目，按規(guī)定程序公示3個(gè)工作日，無異議后下達(dá)投資計(jì)劃。

　　七、監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)管。相關(guān)市州要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以及足球場(chǎng)建設(shè)的主體責(zé)任，按要求開展日常監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

　　（二）接受監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合評(píng)估督導(dǎo)和監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或無故拖延、拒絕提供有關(guān)資料文件。

　　（三）定期調(diào)度。省足球改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難，督促加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。適時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管的全覆蓋，充分發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)。

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