創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案（通用21篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案（通用21篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 1

　　為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設(shè)10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo)，以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)，部門聯(lián)動。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，發(fā)動引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過程，做到建設(shè)前群眾贊成，建設(shè)中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責(zé)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集成各類建設(shè)項目資源，整合各項涉農(nóng)資金，重點支持和投入示范村建設(shè)。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，結(jié)合實際，在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房許可管理，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。

　　（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設(shè)不搞大拆大建，讓村組建設(shè)融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型。

　　（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營造“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

　　（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。

　　三、基本條件

　　（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。

　　（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ)，有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點（示范）村、新農(nóng)村建設(shè)試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　　（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。

　　（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。

　　（五）干群基礎(chǔ)：村“兩委”班子團結(jié)務(wù)實，有較強的.戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設(shè)定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平；培育壯大新型經(jīng)營主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結(jié)，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎(chǔ)上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明。把當(dāng)?shù)氐奈幕�遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當(dāng)?shù)氐奶厣�民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務(wù)設(shè)施配套完備，建設(shè)圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè)。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（五）治理有效。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設(shè)，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務(wù)管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止?fàn)帲�以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（六）生活富裕。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負(fù)責(zé)制，制定實施方案和各項工作的細(xì)化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門溝通，落實至少一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾。

　　（二）加強配合，共同推進。示范村建設(shè)實行“例會”制度，縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設(shè)進度情況匯報，研究解決示范村建設(shè)的重要事項，部署下一階段建設(shè)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)，指導(dǎo)制定方案開展建設(shè)，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項目資金重點投入到示范村建設(shè)。

　　（三）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設(shè)。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè)，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺，推進各類涉農(nóng)建設(shè)項目資金整合。

　　要建立完善示范村專項建設(shè)資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設(shè)活動的良好氛圍，充分調(diào)動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設(shè)。

　　（五）加強督導(dǎo)，確保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設(shè)進度的指導(dǎo)、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設(shè)進度管理，確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時上報各項材料。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 2

　　為貫徹落實中央及省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權(quán)等服務(wù)，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓(xùn)方面

　　1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設(shè)“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

　　繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓(xùn)。20xx年，計劃開展免費培訓(xùn)1500人次。

　　三、鄉(xiāng)村人才振興方面

　　出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的'人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設(shè)，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整全區(qū)參保基數(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

　　根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。

　　將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 3

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

　　2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的.戶數(shù)達到260戶以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

　　8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

　　（二）基本公共服務(wù)

　　1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶。

　　4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　　（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)

　　1、宣傳引導(dǎo)。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調(diào)解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權(quán)益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

　　四、實施步驟

　　（一）安排部署（4月）。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

　　（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設(shè)期，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)，扎實開展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進行自驗。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 4

　　根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容

　　以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設(shè)施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

　　7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

　　8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

　　0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

　　（二）基本公共服務(wù)

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

　　3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　　（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)

　　1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的.路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權(quán)益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

　　三、實施步驟

　　（一）安排部署。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

　　（二）組織實施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進行自驗。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。

　　（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

　　（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 5

　　為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

　　二、創(chuàng)建原則

　　（一）黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

　　（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

　　（三）屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。

　　（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

　　（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。

　　三、創(chuàng)建申報

　　（一）申報單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。

　　（二）申報條件

　　示范村申報應(yīng)具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。

　　1、班子配備強。干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。

　　3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的'自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

　　5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

　　6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。

　　（三）遴選程序

　　1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

　　3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

　　4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容

　　（一）產(chǎn)業(yè)興旺

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項目配套。推進土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）

　　3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）

　　（二）環(huán)境秀美

　　1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）

　　2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場、景觀有標(biāo)識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　　（三）生活便捷

　　1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務(wù)進村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）

　　2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）

　　（四）生態(tài)和諧

　　1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務(wù)中心）

　　2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

　　3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）

　　五、創(chuàng)建步驟

　　示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

　　（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　　（二）規(guī)劃設(shè)計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。

　　（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。

　　（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

　　六、創(chuàng)建措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級不良債務(wù)。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標(biāo)。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。

　　（三）強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導(dǎo)致未達到創(chuàng)建目標(biāo)的，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 6

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福×建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

　　在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到20XX年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

　　二、主要原則

　　（一）堅持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

　　（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結(jié)機制，拓展脫貧群眾增收空間。

　　（三）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應(yīng)的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動脫貧人口的`積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn)，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)

　　1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責(zé)任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務(wù)保障水平。

　　2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設(shè)立護林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。

　　3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護，因災(zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

　　（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大

　　1.推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。

　　2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農(nóng)利益，帶動林農(nóng)增收致富。

　　（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

　　1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

　　2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實施森林經(jīng)營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

　　3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。

　　（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

　　1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

　　2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

　　3.促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

　　（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶

　　1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。

　　2.加強宣傳引導(dǎo)。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術(shù)進行廣泛宣傳。

　　3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)欤�著力�?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

　　（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的`新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 8

　　根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案>的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

　　(二)總體目標(biāo)。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20XX年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。

　　二、選點條件

　　在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

　　各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆�四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

　　三、重點工作

　　(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

　　(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20XX年，重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

　　(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的.設(shè)置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。

　　(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到20XX年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。

　　(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。

　　四、支持政策

　　(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。

　　(二)加大資金投入力度。

　　加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

　　(三)強化金融保險服務(wù)。

　　加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

　　(四)動員社會力量幫扶。

　　加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

　　(二)嚴(yán)格督察考核。

　　將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

　　(三)激發(fā)內(nèi)生動力。

　　廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 9

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊深刻領(lǐng)會、吃透、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實際和駐村工作隊職責(zé)，特定如下工作計劃。

　　一、基本情況

　　九曲灣村東至辰溪拓溪，西至太平溪村，南至桐木村，北至向某某，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災(zāi)點二個。

　　20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。

　　20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。

　　20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責(zé)任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。

　　二、工作思路與計劃

　　（一）細(xì)化責(zé)任分工，逐項落實到人

　　認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作。

　　（二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅

　　全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進脫貧攻堅。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)黨員開展雨露計劃培訓(xùn)；進一步夯實精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ)，深入落實“三個五”政策措施，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面提升脫貧實效，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，著力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極申報危房改造項目，解決農(nóng)村安全飲水問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（三）加強基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。

　　加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔

　　建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。

　　三、亮點謀劃

　　推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結(jié)，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

　　（二）注重輿論引導(dǎo)。

　　村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。

　　（三）營造濃厚氛圍。

　　利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 10

　　為深入貫徹全面推進農(nóng)村黨員的先進性建設(shè)，推動者和實踐者，成為全面建設(shè)小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照先進性教育重要思想的要求求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以基層黨組織的先進性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

　　(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

　　(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

　　(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

　　2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

　　(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

　　(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

　　3、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)

　　(1)配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

　　2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。

　　(1)村民關(guān)心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態(tài)情況。

　　(2)繼續(xù)落實黨內(nèi)關(guān)懷機制，繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質(zhì)上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認(rèn)真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問，幫助解決生活中的困難。

　　(3)做好我村公共服務(wù)的項目落實和社會管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和專款專用，發(fā)揮資金的使用效益。

　　(4)切實落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農(nóng)戶居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。

　　(5)切實抓好信訪穩(wěn)定工作，落實好群眾信訪工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。及時化解和妥善處理各類社會矛盾

　　(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農(nóng)戶收入。

　　(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規(guī)范，真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的'作用。

　　(8)建立健全面對自然災(zāi)害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應(yīng)對措施。

　　在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩(wěn)健的步伐，不斷開拓進取的精神風(fēng)貌，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 11

　　為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”目標(biāo)，以圩鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結(jié)合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作內(nèi)容

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎(chǔ)條件好的行政村，按照“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設(shè)要求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應(yīng)立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農(nóng)業(yè)招商，推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動；推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷，取得較好效益。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、建設(shè)宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設(shè)施維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細(xì)，科學(xué)村莊分類，高起點編制村莊規(guī)劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風(fēng)貌管控。完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持問題導(dǎo)向，按照“缺什么補什么”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習(xí)慣）村莊清潔行動，全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變，努力做到井然有序。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，推動“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“農(nóng)村美”的目標(biāo)。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度，確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項整治，引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風(fēng)易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約，指導(dǎo)村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風(fēng)、不孝風(fēng)、亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚文明新風(fēng)。開展農(nóng)村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)。加強文明實踐站建設(shè)。完善村級文明實踐站設(shè)施設(shè)備，豐富農(nóng)民精神文明生活；充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種xx采茶戲作用，創(chuàng)作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓(xùn)力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結(jié)合各示范村實際，充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目要素，通過依法盤活集體建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底，力爭各示范村新培育發(fā)展農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場1家以上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達50%以上，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　三、實施步驟

　　1、調(diào)查摸底階段（20xx年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，組織人員開展調(diào)查研究。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民群眾支持和參與建設(shè)，營造濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、規(guī)劃布局階段（20xx年8月1日至9月30日）注重布局合理，實用實效，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的.理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)水平，以提升人居環(huán)境和公共服務(wù)為重點，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局，打好示范村點建設(shè)基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、申報審批階段（20xx年10月1日至10月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、責(zé)任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調(diào)研評估，結(jié)合征詢村民群眾意見，按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路，依據(jù)村莊整體規(guī)劃，謀劃申報示范村建設(shè)項目，由縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員實地考察后審批方案和批復(fù)項目。(責(zé)任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、創(chuàng)建實施階段（20xx年10月21日至12月31日）。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施的要求，切實加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，全面確保相關(guān)工程項目質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進，選用具有農(nóng)村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風(fēng)貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設(shè)目標(biāo)和進度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保工程建設(shè)按時完工。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、驗收評比階段（20xx年1月1日至1月20日）。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作，開展全面檢查評估，并制定長效管護機制，總結(jié)提煉出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比，對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責(zé)任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　四、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調(diào)度機制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)堋⒅卮髥栴}研究等相關(guān)工作，及時解決問題、推進工作。

　　2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)推動下，積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與，群策群力、共建共享，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。

　　3、確保創(chuàng)建質(zhì)量。高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機，做到產(chǎn)業(yè)興旺，百姓宜居。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格把握工程質(zhì)量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監(jiān)管，按期推進工程項目建設(shè)。

　　4、強化資金保障。建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設(shè)資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金投入力度，整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，要充分調(diào)動各方積極性，成立村民理事會，動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，引導(dǎo)村民積極參與支持示范村建設(shè)。

　　5、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導(dǎo)，強化項目施工監(jiān)管。縣委農(nóng)辦要會同相關(guān)行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制，組織開展“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 12

　　為進一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，切實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，近日，xx縣出臺《xx縣加快推進xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，提出xxxx年目標(biāo)任務(wù)如下：

　　一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xxxx年結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內(nèi)容，重點整治建設(shè)38個美麗鄉(xiāng)村（省級27個、市級11個）。狠抓3個示范村莊（省級xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，市級xx鄉(xiāng)xx村）創(chuàng)建建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進。

　　二、美麗鄉(xiāng)村景觀帶。xxxx年度重點打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶，景觀帶長度不少于10公里，做到整體規(guī)模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復(fù)到位。

　　三、重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村。列入10個省級重點改善提升的歷史文化名鎮(zhèn)名村之一的xx鄉(xiāng)xx村，按照《關(guān)于重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和整治的'指導(dǎo)意見》和《xx省歷史文化名鎮(zhèn)名村整治和保護導(dǎo)則》要求，啟動xxxx年度保護和發(fā)展整治建設(shè)工作。

　　四、農(nóng)村污水治理。按照3年完成全縣農(nóng)村污水治理的總體目標(biāo)，今年全縣計劃完成71個村莊污水治理建設(shè)，建設(shè)改造三格式化糞池18077戶。其中，三格式化糞池建設(shè)改造任務(wù)要于上半年完成。

　　五、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)提升。大力開展村鎮(zhèn)綠化美化工作，加快鎮(zhèn)村“小公園”“小憩園”綠地建設(shè)，加強農(nóng)村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉(xiāng)村景觀帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀帶周邊生態(tài)景觀的恢復(fù)，全面提高村鎮(zhèn)綠化水平。今年創(chuàng)建xx鄉(xiāng)省級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 13

　　為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于支持略陽縣建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據(jù)《略陽縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案》，特制定本方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務(wù)由黨務(wù)干部黃建攀同志負(fù)責(zé)。

　　二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。村級組織健全，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結(jié)構(gòu)優(yōu)，成員素質(zhì)高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強。黨組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結(jié)黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事。“兩委”班子成員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動態(tài)儲備不少于2名。

　　（二）有先鋒模范的黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質(zhì)量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，身份意識、責(zé)任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務(wù)隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比技能、比貢獻，帶頭服務(wù)大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔(dān)急難險重任務(wù)。建有黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。

　　（三）有致富帶富的`人才支撐。鄉(xiāng)土人才有效盤活，有一支懂農(nóng)村、愛家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務(wù)團隊，有一定數(shù)量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經(jīng)常性開展聯(lián)系，在外人才關(guān)心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。設(shè)有農(nóng)村實用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業(yè)農(nóng)民”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實效。

　　（四）有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向。重大事項嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，決策科學(xué)、民主，體現(xiàn)群眾主體地位。村干部履職服務(wù)監(jiān)督和權(quán)力運行制約機制健全，監(jiān)委會作用發(fā)揮好，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及時，群眾主動參與管理和經(jīng)營鄉(xiāng)村。

　　（五）有特色鮮明的富民產(chǎn)業(yè)。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，產(chǎn)業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現(xiàn)“一村一品”。村集體資產(chǎn)資源通過“兩山銀行”等轉(zhuǎn)化增值成效明顯。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營人員管理機制健全完善。集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設(shè)置按要求實現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，引領(lǐng)群眾聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營。

　　（六）有穩(wěn)定增收的集體經(jīng)濟。黨組織引領(lǐng)作用凸顯，集體經(jīng)濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經(jīng)濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實際、務(wù)實管用，集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和造血功能強，村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，保障基層組織正常運轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾能力持續(xù)增強。

　　（七）有高效管用的治理體系。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級黨組織服務(wù)體系和網(wǎng)格化服務(wù)體系健全，設(shè)有黨群志愿服務(wù)站，經(jīng)常性開展活動，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶制度嚴(yán)格執(zhí)行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴(yán)格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調(diào)解、法制“大喇叭”活動經(jīng)常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務(wù)和重大安全事故、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導(dǎo)向作用好，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　（八）有整潔優(yōu)美的村容環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環(huán)境、保護衛(wèi)生的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現(xiàn)象徹底消除。農(nóng)村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進，公共設(shè)施、衛(wèi)生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。

　　（九）有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當(dāng)人民“勤務(wù)員”的思想牢固樹立，工作出發(fā)點注重實際，因地制宜，落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關(guān)系更加融洽。村“兩委”干部工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕娬J(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評滿意度高。

　　三、工作步驟

　　（一）部署階段（20XX年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對象，召開專題會議進行安排部署。

　　（二）創(chuàng)建階段（20XX年11月1日～20XX年9月30日）。相關(guān)村（社區(qū)）對照示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開展、取得實效。

　　（三）驗收階段（20XX年10月1日～20XX年12月31日）。相關(guān)村（社區(qū)）由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組織，對創(chuàng)建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請驗收。鎮(zhèn)黨委復(fù)驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng)建點開展驗收，對符合標(biāo)準(zhǔn)、達到要求的示范村進行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責(zé)令整改。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設(shè)的重要工作之一，相關(guān)村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開專題會議，結(jié)合村情實際，制定切實可行的創(chuàng)建任務(wù)清單。非創(chuàng)建村也要對標(biāo)梳理，參照“九有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實。

　　（二）按照清單，扎實創(chuàng)建。相關(guān)創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務(wù)清單，嚴(yán)格按既定時間、既定任務(wù)持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務(wù)清單，同步推進各項工作落實。5個創(chuàng)建村任務(wù)清單務(wù)必于11月10日前上報，10個非創(chuàng)建村務(wù)必于11月20日前上報創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃建攀處。

　　（三）強化督導(dǎo)，定期考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在創(chuàng)建期內(nèi)，每季度對5個創(chuàng)建村和10個非創(chuàng)建村開展專項督導(dǎo)檢查，差異化制定考核評價體系，對任務(wù)清單、基層黨建等工作進行全面督導(dǎo)，及時通報問題，限期整改，并將考核結(jié)果納入年終考核之中。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 14

　　為認(rèn)真貫徹落實《長垣市20XX年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照《長垣市20XX年鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標(biāo)村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　　（一）堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

　　（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項落實到人

　　各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作。

　　（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)

　　1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責(zé)任。

　　2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

　　3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

　　4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標(biāo)、居民庭院綠化率達標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項工作，進一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　（二）明確責(zé)任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的.職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　　（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀(jì)處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 15

　　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　二、工作目標(biāo)

　　20XX-20XX年，開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè)，探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到20XX年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式，結(jié)合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓澹�高橋�?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。

　　（二）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機制等。

　　（三）改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

　　（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建完善村莊設(shè)施，營造村莊美好環(huán)境。

　　（五）產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等，按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導(dǎo)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　　（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結(jié)合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農(nóng)業(yè)基地。

　　四、工作保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。

　　（二）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

　　（三）提高規(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊，邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員，來紅安組建設(shè)計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。

　　（四）廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　　（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導(dǎo)企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　（六）強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名，排名靠前的`村莊適當(dāng)獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。

　　（七）加強監(jiān)督督導(dǎo)。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　　（八）加大宣傳引導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 16

　　根據(jù)《市鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”“活動方案》文件要求，結(jié)合本村實際，特制定《鎮(zhèn)（村）20xx年創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村工作方案》如下。

　　一、基本情況

　　xx村位于縣城西南，距縣城23公里，幅員面積2.8平方公里，轄14個村民小組，農(nóng)戶483戶，1224人（其中農(nóng)業(yè)人口1224人），現(xiàn)有耕地2206畝。20XX年人均純收入1.4萬元，20XX年成功創(chuàng)建為“省級”四好村。

　　二、主要目標(biāo)

　　（一）特色產(chǎn)業(yè)方面

　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的比例＞65%；

　　2.建成省級以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村；

　　3.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比＞80%；

　　4.主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平＞85%；

　　5.有農(nóng)村綜合服務(wù)社或供銷服務(wù)網(wǎng)點；

　　6.村有農(nóng)民合作杜、組有農(nóng)戶家庭農(nóng)場（牧場、林場、漁場）；

　　7.建立了新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶機制。

　　（二）村落宜居方面

　　1.成功創(chuàng)建為“美麗.宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村；

　　2.生活垃圾處理農(nóng)戶覆蓋率達100%；

　　3.生活垃圾實現(xiàn)分類處理；

　　4.村民小組保潔員配備率達100%；

　　5.生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率＞70%；

　　6.全面消除黑臭水體；

　　7.戶用衛(wèi)生廁所普及率達00%；

　　8.獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的公共廁所有1個；

　　9.化肥農(nóng)藥用量減少幅度＞20%；

　　10.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率＞85%；

　　11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經(jīng)濟區(qū)前列；

　　12.“六網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在成都平原經(jīng)濟區(qū)前列；

　　13.“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的'農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制全面落實。

　　（三）村風(fēng)文明方面

　　1.正在創(chuàng)建為市級以上文明村；

　　2.經(jīng)常利用文化墻、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳；

　　3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動；

　　4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動，有好人榜、道德紅黑榜；

　　5.成立道德評議會、紅白理事會，推動移風(fēng)易俗；

　　6.村綜合性文化服務(wù)中心達標(biāo)；

　　7.鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用排在全市前列；

　　8.適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達100%。

　　（四）村級治理方面

　　1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強；

　　2.村“兩委”班子專業(yè)化能力強；

　　3.“一村一法律顧問”配備率達100%；

　　4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為，無封建迷信和邪教活動，無“村霸”等黑惡勢力；

　　5.有穩(wěn)定可靠的新型集體經(jīng)濟收入來源。

　　（五）村民生活方面

　　1.農(nóng)村居民人均可支配收入在2萬元左右；

　　2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、低保，特困人員救助、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、工作重點

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

　　1、抓好糧食生產(chǎn)。整合項目，實施土地管理和土地整理建設(shè)558畝。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到80%，計劃購置耕地拖拉機1臺，聯(lián)合收割機1臺。

　　3、建設(shè)特色基地。整合項目，打造250畝種豬繁殖、生豬飼養(yǎng)、100畝的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和500畝雜柑。

　　4、注重產(chǎn)業(yè)配合。整合項目，打造成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園村莊為一體。

　　5、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里，社級道路7.4公里，入院路0公里，院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設(shè)。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（二）環(huán)境治理方面

　　1、突出生態(tài)保護。整合項目，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓寬秸稈資源化利用，推行配方肥料，綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施。

　　2、強化污染防治。建垃圾庫6個，購置垃圾桶5個，改廁100戶。

　　3、深化鄉(xiāng)村治理。整合項目，購置垃圾清運車2輛，新增保潔員5名，加強農(nóng)村人居環(huán)境改善，推行“廁所革命”，改廁100戶；風(fēng)貌整治50戶，7205㎡。

　　（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面

　　1、開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。積極開展道德模范和“六好”學(xué)習(xí)宣傳活動，深入推進四德建設(shè)。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，開展“四講四有”主題活動。

　　2、推動移風(fēng)易俗。開展掃黑除惡斗爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作，建立村規(guī)民約建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信，破除陋習(xí)，杜絕黃賭毒，倡導(dǎo)文明理事。

　　3、豐富文化生活。開展文化下鄉(xiāng)活動，定期組織開展農(nóng)民運動會和文化表演活動，極大豐富群眾文化生活。

　　（四）基層組織建設(shè)工作

　　1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)上級要求，健全治理機制，落實“四議兩公開”工作法。

　　2、大力培育鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活中的突出作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才，在返鄉(xiāng)大學(xué)生等重點人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

　　（五）農(nóng)民增收工作方面

　　1、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。以資產(chǎn)、資源、資金為紐帶，促進集體經(jīng)濟收入增長，全村集體經(jīng)營收入年均增長10%以上。

　　2、推動農(nóng)民增收致富。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林木、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟，讓資源變資產(chǎn)、資金變股資、農(nóng)民變股東。

　　四、實施步驟

　　該項目堅持民辦公助、一事一議、先建后補原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)各項程序，有計劃、有步驟推進實施。

　　（一）全面啟動階段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相關(guān)規(guī)劃、召開動員會議、做好宣傳發(fā)動。

　　（二）深入推進階段（20XX年4月-20xx年12月）

　　（三）考核驗收總結(jié)階段（20xx年元月）。組織驗收考評、總結(jié)，并建立長效機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，其他人員為成員，切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立項目推進組、項目監(jiān)督組、項目理財組，有序推進示范村建設(shè)工作。

　　（二）資金保障。

　　建立政府的財政投入、農(nóng)民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制，全村整合其他專項扶貧資金110萬，結(jié)合20xx年市級鄉(xiāng)村振興三級聯(lián)創(chuàng)資金60萬元，集中支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，我們將用足用好資金、政策，還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉(xiāng)村振興建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

　　（三）加強督查考核。

　　把鄉(xiāng)村振興工作納入鄉(xiāng)級各部門績效考核工作范略，建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制，完善考評指標(biāo)體系，層層細(xì)化，壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強工作巡查、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現(xiàn)場會及時總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機制，同時督促村建立完善后期管護機制，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 17

　　為全面落實省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢，幫助脫貧人口實現(xiàn)家門口就業(yè)，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，特制定本實施方案：

　　一、總體要求

　　按照“總量不減”“標(biāo)準(zhǔn)不降”“量質(zhì)雙升”的原則，抓牢抓實就業(yè)幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現(xiàn)“崗位送到家門口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標(biāo)。一是堅持車間“總量不減”，穩(wěn)步推進就業(yè)幫扶車間規(guī)范管理，實施“有進有出”動態(tài)調(diào)整，持續(xù)激發(fā)就業(yè)幫扶車間活力；二是堅持建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)不降”，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)幫扶車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力擴大就業(yè)幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機會；三是堅持既要實現(xiàn)就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩(wěn)步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車間健康有序，高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進一步加強就業(yè)幫扶車間建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步壓實工作責(zé)任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動具體業(yè)務(wù)工作。

　　三、建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　就業(yè)幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養(yǎng)殖、來料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。

　　1.開辦條件。1.縣內(nèi)外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的企業(yè)、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產(chǎn)。

　　2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。1.廠房式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)、購買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個以上，并已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認(rèn)定為廠房式就業(yè)幫扶車間。2.居家式就業(yè)幫扶車間：企業(yè)或個體工商戶與脫貧勞動力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產(chǎn)加工活動的.可認(rèn)定為居家式就業(yè)幫扶車間。

　　四、主要內(nèi)容

　　1.新建就業(yè)幫扶車間。根據(jù)脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業(yè)幫扶車間的要求，關(guān)峽鄉(xiāng)三板橋集中安置點、紅巖鎮(zhèn)紅巖村集中安置點、金屋塘鎮(zhèn)主溪集中安置點和寨市鄉(xiāng)寨市村集中安置點要按照就業(yè)幫扶車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在9月15日前完成建設(shè)任務(wù)。由縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局和縣財政局進行認(rèn)定。

　　2.已建就業(yè)幫扶車間。做到三個不少于，一是20XX年底就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總量不得少于20XX年就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)；二是20XX年底就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20XX年就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)總?cè)藬?shù)；三是就業(yè)幫扶車間務(wù)工人員收入“穩(wěn)中有升”，就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區(qū)農(nóng)村人均可支配收入增長的水平。

　　3.確保就業(yè)幫扶車間政策落實到位。按照《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（湘人社〔20XX〕10號）文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車間建設(shè)促進農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)的意見》文件要求落實政策打造一批規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)幫扶車間。

　　五、考核評估

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車間專項行動考核細(xì)則》組織實施。

　　六、工作措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鞏固提升就業(yè)幫扶車間作為一項政治任務(wù)加以組織推進，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專人專班負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定自查方案，落實落細(xì)考核指標(biāo)。縣發(fā)改部門、縣人社部門和縣鄉(xiāng)村振興部門要協(xié)同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業(yè)幫扶車間建設(shè)，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車間穩(wěn)就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。

　　2.堅持問題導(dǎo)向。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握就業(yè)幫扶車間基本情況，扎實開展自查自糾，對自查行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標(biāo)對表，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位實行問責(zé)，全力確保問題整改到位。

　　3.抓好提質(zhì)增效。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照既定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，強化責(zé)任落實，扎實推進各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車間就地就近就業(yè)優(yōu)勢，確保其成為穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的重要載體。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 18

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標(biāo)，健全完善“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農(nóng)村公路打造成為帶動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農(nóng)村交通運輸保障。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到20XX年，全縣農(nóng)村公路治理能力和治理水平明顯提高，農(nóng)村交通出行環(huán)境進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。

　　建設(shè)實現(xiàn)新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，使比例提升至65%以上，基本完成20XX年底存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治，農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力等大幅提升。

　　管理達到新水平。“四好農(nóng)村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農(nóng)村公路管護責(zé)任，實現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋，管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約，高質(zhì)量推進信息化管理，全面構(gòu)建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著增強。

　　養(yǎng)護取得新成效。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質(zhì)量完成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，推行農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，養(yǎng)護科學(xué)決策機制加快建立，市場化養(yǎng)護全面推行，養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細(xì)化水平逐年提升，開發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。

　　運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農(nóng)村客運公交化運營比例提高至15%，農(nóng)村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農(nóng)村地區(qū)覆蓋率達100%。

　　融合實現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農(nóng)村路”省級示范縣，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農(nóng)村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農(nóng)村路共104公里，農(nóng)業(yè)“因路而興”、農(nóng)民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設(shè)能力顯著增強。

　　到2035年，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，“美麗農(nóng)村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點，加快推進重點農(nóng)村公路建設(shè)項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農(nóng)村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實項目建設(shè)“八公開”和農(nóng)村公路信用評價制度，嚴(yán)格項目業(yè)主責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身制；以安全“消危”為著力點，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋梁改造，完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構(gòu)建完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)、普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、安全暢通的農(nóng)村公路防護網(wǎng)絡(luò)。到20XX年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里，新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態(tài)消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（二）健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責(zé)任落實，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、高效運轉(zhuǎn)”的`農(nóng)村公路工作格局。扎實推進全縣農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效，進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結(jié)和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎(chǔ)信息收集等工作，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。制定應(yīng)急管理預(yù)案，鼓勵企業(yè)參與應(yīng)急搶險，提升農(nóng)村公路突發(fā)公共事件響應(yīng)速度，充分借鑒農(nóng)村公路災(zāi)毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗，建立農(nóng)村公路災(zāi)毀市場化運作模式，充分調(diào)動市場優(yōu)質(zhì)資源，推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制，進一步提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公路通行能力。到20XX年，養(yǎng)護市場化實現(xiàn)全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平進一步提升。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（三）建立高效優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源等資源在農(nóng)村地區(qū)融合，加快構(gòu)建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉(xiāng)消費和農(nóng)產(chǎn)品出山進城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結(jié)合”的原則，積極推進農(nóng)村客運線路公交化改造。補齊農(nóng)村客運發(fā)展短板，建立起“以農(nóng)村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預(yù)約車為輔、運郵客貨互通”的農(nóng)村客運服務(wù)體系，多措并舉，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設(shè)經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設(shè)，有效促進客貨運物流市場的良性發(fā)展。到20XX年，服務(wù)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（四）構(gòu)建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設(shè)，進一步完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農(nóng)村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到20XX年，全面建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、多方參與”的農(nóng)村公路發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年·公里、鄉(xiāng)道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標(biāo)準(zhǔn)，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。堅持農(nóng)村客運公益屬性，建立健全農(nóng)村客運政府購買服務(wù)機制，及時足額發(fā)放燃油補貼等農(nóng)村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著重用于農(nóng)村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到20XX年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（六）構(gòu)建完備適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，持續(xù)落實農(nóng)村公路建設(shè)“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。因地制宜，結(jié)合公路沿線自然景觀適當(dāng)打造農(nóng)村公路觀景臺、休息服務(wù)區(qū)等。通過組織開展業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)場實操培訓(xùn)等形式，提升技術(shù)軟實力。深度應(yīng)用“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺，對“規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村公路路況檢測，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制，探索路況數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建立完善以路況自動化檢測技術(shù)為支撐的養(yǎng)護科學(xué)決策機制，加強農(nóng)村客貨運領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。到20XX年，依托農(nóng)村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設(shè)、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農(nóng)村新生活”為特色的新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（七）發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸?shù)炔块T資源，采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發(fā)一個農(nóng)村公路護路員就業(yè)崗位，引導(dǎo)和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農(nóng)村公路監(jiān)督和生產(chǎn)，促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式，積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理，構(gòu)建“五共”農(nóng)村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農(nóng)村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監(jiān)督員，參與農(nóng)村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學(xué)習(xí)大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到20XX年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（八）打造創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農(nóng)村公路為紐帶，推進農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農(nóng)村等連點成線、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內(nèi)其他縣（市）的美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農(nóng)村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營性項目一體化開發(fā)，提升通往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節(jié)點的農(nóng)村公路發(fā)展水平，拓展農(nóng)村公路服務(wù)附加值。積極推動農(nóng)村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網(wǎng)點、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農(nóng)村服務(wù)場站，實現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結(jié)合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大舊路材料循環(huán)利用。到20XX年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路，分類打造“路旅融合”“農(nóng)特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（九）打造全面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農(nóng)村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20XX年，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村比例累計超過60%。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的錦屏縣“四好農(nóng)村路”聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），強化任務(wù)分解、責(zé)任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會議制度，出臺貫徹落實措施，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。

　　（二）強化要素保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，在農(nóng)村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設(shè)計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產(chǎn)路權(quán)、路域環(huán)境整治、應(yīng)急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關(guān)措施。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)需要，積極提供臨時砂石料場、建設(shè)用地，加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給，降低農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護費用。

　　（三）強化責(zé)任落實。將“四好農(nóng)村路”工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位年度績效考核，考核結(jié)果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，落實管理機構(gòu)和人員。

　　（四）強化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，跟蹤各項重點任務(wù)推進落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各項重點任務(wù)推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　（五）強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認(rèn)同感、參與度。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗、宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 19

　　為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20XX年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造一批符合宿松特色的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和示范區(qū)。通過先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。

　　(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點，把廣大群眾認(rèn)可和滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，立足實際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現(xiàn)特色。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。

　　(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。

　　(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。

　　(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。

　　四、資金安排

　　大力統(tǒng)籌各類資金，重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當(dāng)年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當(dāng)年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標(biāo)準(zhǔn)。其中20XX年從銜接資金中支持的標(biāo)準(zhǔn)為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。

　　五、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村發(fā)展

　　1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃，建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標(biāo)"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊農(nóng)村短板

　　1.推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務(wù)功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責(zé)任單位:縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達標(biāo)率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責(zé)任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標(biāo)準(zhǔn)化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達到省市確定的目標(biāo)以上，基本消除大面積黑臭水體。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場，行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.推進基本公共服務(wù)均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)100%達標(biāo)。(責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內(nèi)健身中心、1個2000平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責(zé)任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，示范村建有一個養(yǎng)老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線上有看點、點上有亮點的'目標(biāo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責(zé)任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責(zé)任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標(biāo)準(zhǔn)，加快建立長效管護機制，確保常態(tài)保潔。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定

　　1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領(lǐng)信用村擴面選點建設(shè)，加強黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個黨內(nèi)政治生活館，每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶，配有法律顧問，到20XX年底，每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設(shè)，每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責(zé)任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到30%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

　　六、示范村申報要求

　　(一)申報條件

　　1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高，村(社區(qū))內(nèi)無重點信訪戶，社會風(fēng)氣積極向上。

　　2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。

　　3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。

　　(二)申報程序

　　1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。

　　2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準(zhǔn)，正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機制。縣鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負(fù)責(zé)人親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。

　　(二)強化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度。縣統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應(yīng)整盡整;各部門整合相關(guān)項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后，報常務(wù)副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極配置信貸資金，推進信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。

　　(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當(dāng)年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關(guān)主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實示范創(chuàng)建工作責(zé)任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)績效考核。

　　(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗做法，形成全社會關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 20

　　為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”目標(biāo)，以圩鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結(jié)合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作內(nèi)容

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎(chǔ)條件好的行政村，按照“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設(shè)要求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應(yīng)立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農(nóng)業(yè)招商，推進XX黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動；推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷，取得較好效益。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、建設(shè)宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設(shè)施維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細(xì)，科學(xué)村莊分類，高起點編制村莊規(guī)劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風(fēng)貌管控。完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持問題導(dǎo)向，按照“缺什么補什么”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習(xí)慣）村莊清潔行動，全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變，努力做到井然有序。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，推動“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“農(nóng)村美”的目標(biāo)。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度，確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項整治，引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風(fēng)易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約，指導(dǎo)村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風(fēng)、不孝風(fēng)、亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚文明新風(fēng)。開展農(nóng)村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)。加強文明實踐站建設(shè)。完善村級文明實踐站設(shè)施設(shè)備，豐富農(nóng)民精神文明生活；充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種XX采茶戲作用，創(chuàng)作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓(xùn)力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結(jié)合各示范村實際，充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目要素，通過依法盤活集體建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20XX年底，力爭各示范村新培育發(fā)展農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場1家以上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達50%以上，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格管理作用，推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化。加強基礎(chǔ)黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，夯實基層黨建“三化”建設(shè)，使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的.重要作用，探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式，在村便民服務(wù)中心設(shè)立矛盾調(diào)解室，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會安等黑惡勢力，整治社會歪風(fēng)邪氣，保障人民安居樂業(yè)。(責(zé)任單位：縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　三、實施步驟

　　1、調(diào)查摸底階段（20XX年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，組織人員開展調(diào)查研究。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民群眾支持和參與建設(shè)，營造濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、規(guī)劃布局階段（20XX年8月1日至9月30日）注重布局合理，實用實效，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)水平，以提升人居環(huán)境和公共服務(wù)為重點，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局，打好示范村點建設(shè)基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、申報審批階段（20XX年10月1日至10月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、責(zé)任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調(diào)研評估，結(jié)合征詢村民群眾意見，按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路，依據(jù)村莊整體規(guī)劃，謀劃申報示范村建設(shè)項目，由縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員實地考察后審批方案和批復(fù)項目。(責(zé)任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、創(chuàng)建實施階段（20XX年10月21日至12月31日）。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施的要求，切實加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，全面確保相關(guān)工程項目質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進，選用具有農(nóng)村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風(fēng)貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設(shè)目標(biāo)和進度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保工程建設(shè)按時完工。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、驗收評比階段（20XX年1月1日至1月20日）。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作，開展全面檢查評估，并制定長效管護機制，總結(jié)提煉出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比，對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責(zé)任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　四、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調(diào)度機制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)堋⒅卮髥栴}研究等相關(guān)工作，及時解決問題、推進工作。

　　2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)推動下，積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與，群策群力、共建共享，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。

　　3、確保創(chuàng)建質(zhì)量。高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機，做到產(chǎn)業(yè)興旺，百姓宜居。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格把握工程質(zhì)量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監(jiān)管，按期推進工程項目建設(shè)。

　　4、強化資金保障。建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20XX年及20XX年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標(biāo)準(zhǔn)，在20XX年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設(shè)資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金投入力度，整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，要充分調(diào)動各方積極性，成立村民理事會，動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，引導(dǎo)村民積極參與支持示范村建設(shè)。

　　5、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導(dǎo)，強化項目施工監(jiān)管。縣委農(nóng)辦要會同相關(guān)行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制，組織開展“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。

　　創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村方案 21

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《江西省人民政府關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》和《吉安市推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，聚焦五個“作示范、創(chuàng)一流”的目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技強農(nóng)、數(shù)智強農(nóng)，以實施“七大行動”為抓手，按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強農(nóng)業(yè)特色品牌，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中走前列、拔頭籌。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　到20XX年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到62億元，農(nóng)村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個（泰和烏雞），產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著增強，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施規(guī)模拓展行動，做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量。

　　1.保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。落實糧食安全黨政同責(zé)要求，嚴(yán)守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長效機制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到20XX年全縣建成或提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝，積極推行項目區(qū)“田長制”管護模式，引導(dǎo)項目區(qū)耕地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，培育壯大糧食經(jīng)營主體，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策，大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術(shù)示范，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加大主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣力度，確保到20XX年全縣糧食播面穩(wěn)定在130萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上，其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。貫徹落實國家糧食收儲政策，加快推進縣級糧食儲備庫建設(shè)，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實地方政府糧油儲備規(guī)模，健全糧食應(yīng)急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產(chǎn)調(diào)控機制，引導(dǎo)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)合理安排產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代化屠宰加工，到20XX年全縣生豬存欄達到60萬頭，母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設(shè)，到20XX年新增設(shè)施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬畝，總產(chǎn)40萬噸，蔬菜自給率穩(wěn)定在80%以上。加快推進肉牛和水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，力爭到20XX年全縣肉牛出欄達到18萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬噸（特種水產(chǎn)達1.23萬噸）。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場為主體，依托中科院、浙大、江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等高校科研院所，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復(fù)壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設(shè)。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立泰和烏雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養(yǎng)殖示范園建設(shè)，引導(dǎo)泰和烏雞養(yǎng)殖由傳統(tǒng)型向工廠化、智能化轉(zhuǎn)型升級。啟動泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，精準(zhǔn)對接國家級龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰(zhàn)，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶園區(qū)，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內(nèi)重點泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強；加快推進浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設(shè)，鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養(yǎng)”等領(lǐng)域需求，推進泰和烏雞與旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營、直營、加盟等營銷模式。力爭到20XX年全縣泰和烏雞種雞飼養(yǎng)規(guī)模達100萬羽以上，培育萬羽以上養(yǎng)殖企業(yè)50家，培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上，實現(xiàn)泰和烏雞產(chǎn)值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：縣烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區(qū)、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”提質(zhì)增效行動，深入實施井岡蜜柚（橘）高質(zhì)量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，低產(chǎn)桔園改造，蜜橘品種更新和品質(zhì)提升，強化果后商品化處理生產(chǎn)線和貯藏保鮮庫建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進行提升，從20XX年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬畝，到20XX年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬畝（總種植面積達到9萬畝），總產(chǎn)達到10萬噸，產(chǎn)值8億元以上。持續(xù)推進特色蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，重點打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬合竹篙薯標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，引進龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品開發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到20XX年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭到20XX年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植，創(chuàng)建一批道地藥材種植基地，力爭到20XX年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè)，推動竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭到20XX年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝，新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè)，20XX年新增稻蝦平養(yǎng)3000畝，到20XX年稻漁綜合種養(yǎng)面積擴大到2.6萬畝。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（二）實施品質(zhì)提升行動，厚植產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。

　　4.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，建立全縣農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和保護名錄，健全種質(zhì)資源鑒定評價體系，加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場，引進龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設(shè)，重點在武山墾殖場建設(shè)烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區(qū)。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設(shè)，加快縣域內(nèi)特色良種資源的繁殖擴種、提純復(fù)壯和選育改良，爭創(chuàng)國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規(guī)劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場，與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農(nóng)大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復(fù)壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規(guī)種子的提純復(fù)壯及新品種試驗示范力度，加快種質(zhì)資源推廣應(yīng)用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。加強種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營行為。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　5.建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模。加強綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，力爭到20XX年全縣“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)由20XX年的33個增加到50個以上(其中有機產(chǎn)品達23個)。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推行承諾達標(biāo)合格證制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　6.改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù)，建立一批綠色防控示范區(qū)，加快推進傲農(nóng)有機肥廠項目建設(shè)，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖模式，推進稻蝦（魚）綜合種養(yǎng)，修復(fù)和完善生態(tài)廊道，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩(wěn)定的田園生態(tài)系統(tǒng)。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)加快成型，抓好受污染耕地治理修復(fù)，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，提升耕地質(zhì)量。到20XX年，全縣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，受污染耕地治理修復(fù)達到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（三）實施主體扶強行動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　7.培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，加大農(nóng)業(yè)招大引強力度，深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域?qū)�接交流，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等短板弱項，深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動，吸引國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)投資我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。建立健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動態(tài)監(jiān)測機制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問題，重點發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中心鎮(zhèn)等項目建設(shè)。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著力點，加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設(shè)，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，建設(shè)種養(yǎng)基地。到20XX年，培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國家級重點龍頭企業(yè)2家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工信局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　8.壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。大力開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，開展“空殼社”常態(tài)化清理，加強示范社評選、認(rèn)定和監(jiān)測，創(chuàng)建一批運行規(guī)范、帶動力強的國家級、省級示范社；實施家庭農(nóng)場培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)建一批省級示范家庭農(nóng)場，抓好家庭農(nóng)場聯(lián)合會鞏固提升工作，完善運行機制，實現(xiàn)由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”；支持專業(yè)大戶通過土地流轉(zhuǎn)等方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間建立委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20XX年，培育國家級農(nóng)民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農(nóng)場20家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　9.培育高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才。持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“我為家鄉(xiāng)代言”農(nóng)產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動，分類分層分模塊開展培訓(xùn)，培育一批職業(yè)農(nóng)民帶頭人、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶頭人、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。持續(xù)鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開展“田教授”技術(shù)服務(wù)，推動“田教授”和“洋教授”精準(zhǔn)對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續(xù)完善農(nóng)技人才在線服務(wù)、積分管理、考核激勵機制，促進產(chǎn)才融合、高層次人才與農(nóng)村實用人才融合。優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專業(yè)人員等到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、家庭農(nóng)場或?qū)�業(yè)合作組織。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　10.健全社會化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則，加強動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)，持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地產(chǎn)銷合作，推進農(nóng)產(chǎn)品“兩上三進”“進京入深”，開展“農(nóng)超對接、農(nóng)市對接、農(nóng)校對接”行動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。允許農(nóng)技人員進入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才參與農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)創(chuàng)新試點范圍，因地制宜推廣嘉農(nóng)惠農(nóng)機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)建立一批工廠化育秧和綜合農(nóng)事服務(wù)中心，推進水稻全程機械化。到20XX年，其中稻谷機械化烘干廠由20XX年的50多家增加到100家以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成省級綜合農(nóng)事服務(wù)中心5家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（四）實施動能提升行動，強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

　　11.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進省提出的數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，強化數(shù)字賦能，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施數(shù)字鄉(xiāng)村試點、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機數(shù)字化建設(shè)，打造一批數(shù)字大田、數(shù)字果園、數(shù)字牧場、數(shù)字加工車間。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，對接好“大北農(nóng)集團”數(shù)字農(nóng)業(yè)項目（此項目將打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數(shù)智新農(nóng)村，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)云平臺，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全溯源的中國農(nóng)業(yè)4.0），帶動汪陂途都市農(nóng)場、西昌禽業(yè)有限公司、萬合火爆專業(yè)合作社，建設(shè)一批省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實施區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快推進“區(qū)塊鏈+農(nóng)特產(chǎn)品”應(yīng)用試點，推進“電子商務(wù)進萬村工程”。推進12316服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在線化，促進農(nóng)村社會化服務(wù)數(shù)字化升級。農(nóng)村生活垃圾治理等鄉(xiāng)村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺，實現(xiàn)村村全覆蓋，治理能力顯著提升。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　12.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點，建設(shè)泰和烏雞等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管中心，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，爭創(chuàng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的`科技創(chuàng)新主體，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞良種選育、農(nóng)機智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展核心關(guān)鍵技術(shù)重點攻關(guān)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺，推動實施一批農(nóng)業(yè)科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程，積極引進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農(nóng)技指導(dǎo)員制度，積極推廣“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。力爭到20XX年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（五）實施產(chǎn)業(yè)集聚行動，增強示范帶動效應(yīng)。

　　13.做強園區(qū)平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進武山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和螺溪瑞泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家級畜禽種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務(wù)等市場主體向園區(qū)集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則，在全縣設(shè)立四個產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)，即環(huán)井岡山機場示范區(qū)（包括螺溪鎮(zhèn)、禾市鎮(zhèn)、南溪鄉(xiāng)，以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農(nóng)禾市生豬養(yǎng)殖小區(qū)、傲農(nóng)南溪生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主），蘇馬線示范區(qū)（包括蘇溪鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、武山養(yǎng)殖場，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養(yǎng)殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為主），沿澄線示范區(qū)（包括澄江鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、泰和墾殖場、萬合鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn)，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線示范區(qū)（包括冠朝鎮(zhèn)、上模鄉(xiāng)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn)，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)果園為主）。同時，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設(shè)，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（六）實施三產(chǎn)融合行動，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進培育一批“高精特新”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。落實省廳“強鏈爭先”文件精神，到20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內(nèi)乃至世界知名企業(yè)開展資源、資本、技術(shù)、人才合作，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時類初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。優(yōu)先在中心鎮(zhèn)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，打造一批農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)加工中心，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。到20XX年，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到75%以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　16.推進冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設(shè)施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶建設(shè)蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進泰和農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè)，在交易中心建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散平臺，配套完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品集散電子信息系統(tǒng)，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，將其打造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售綜合性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　17.做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農(nóng)村特色資源，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目，引導(dǎo)春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng)建國家級、省級田園綜合體品牌，重點打造石山晨海鄉(xiāng)村游、上圯鄉(xiāng)村田園綜合體（石田村）、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉(xiāng)民宿及天湖山旅游景區(qū)、蘇溪八一八康養(yǎng)項目，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，構(gòu)建“點線面”結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，提升農(nóng)業(yè)資源附加值。加強傳統(tǒng)工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統(tǒng)產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進“快遞進村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。瞄準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)招大引強，到20XX年引進農(nóng)業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（七）實施品牌創(chuàng)建行動，提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　19.創(chuàng)優(yōu)“井岡山”區(qū)域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目實施的契機，大力推進“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌和白鳳品牌建設(shè)，加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設(shè)，促進品種與品牌相結(jié)合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全“井岡山”區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、營銷體系，實現(xiàn)統(tǒng)一商標(biāo)使用、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一市場營銷，著力將“井岡山”區(qū)域公用品牌打造成國內(nèi)知名品牌。到20XX年，納入“井岡山”區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品種類達到10個以上，認(rèn)證授權(quán)經(jīng)營主體30家以上，實現(xiàn)品牌價值30億元以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　20.加強產(chǎn)銷對接。主動對接“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進園區(qū)、進景區(qū)、進社區(qū)，擴大泰和農(nóng)產(chǎn)品影響力，力爭到20XX年創(chuàng)建贛鄱正品8個(到20XX年全縣已創(chuàng)建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地產(chǎn)銷合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與省內(nèi)外批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，到20XX年全縣入圍大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由20XX年的1家增加到5家以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　三、保障措施

　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、各有關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調(diào)度、督導(dǎo)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共推的強大合力。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（二）完善政策措施。縣財政要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù)，充分利用“財政惠農(nóng)信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。大力推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)菅權(quán)抵押貸款。落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農(nóng)機庫棚、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地上給子優(yōu)先保障。〔責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（三）強化責(zé)任落實。強化分類指導(dǎo)，梳理并解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益共享，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和高質(zhì)量發(fā)展績效考核，強化考核成果運用，將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤。〔責(zé)任任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。及時挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，營造社會參與崇尚創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

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