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困難人員幫扶工作方案（精選20篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。當(dāng)計(jì)劃做某項(xiàng)工作時，上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的困難人員幫扶工作方案，歡迎大家分享。
困難人員幫扶工作方案 篇1
為貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會議精神，切實(shí)做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進(jìn)為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，落實(shí)扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責(zé)任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的.69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
四、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達(dá)到2500元以上；村集體經(jīng)濟(jì)收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
五、主要措施
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。
一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。
二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實(shí)現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。
三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務(wù)。
四是完善村委會辦公條件，加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實(shí)效。
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。
二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟(jì)收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實(shí)施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況劃分為三種類型：即救濟(jì)型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實(shí)行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟(jì)。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：
一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，并組織他們到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務(wù)工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務(wù)工增加收入；
二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導(dǎo)和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)增加貧困戶收入。
4、夯實(shí)基層組織，完善村務(wù)管理。
一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實(shí)現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進(jìn)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標(biāo)。
二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
三是結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定完善村民自治各項(xiàng)制度，指導(dǎo)該村建立起貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務(wù)公開制度，提高村務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。
六、實(shí)施計(jì)劃
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責(zé)小組于20xx年10月組建并進(jìn)駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進(jìn)村走訪農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學(xué)制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實(shí)施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進(jìn)行對接，把規(guī)劃措施落實(shí)到戶，并進(jìn)一步完善。20xx年3月中旬將方案報(bào)臺領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，同時報(bào)市扶貧辦備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
困難人員幫扶工作方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《區(qū)教育發(fā)展基金管委會關(guān)于向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫困的通知》，我校認(rèn)真做好幫困助學(xué)工作，這是我們社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是落實(shí)敬業(yè)愛生的具體表現(xiàn)。讓所有困難家庭學(xué)生感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長：xx
組員：xx
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
李如根：全面負(fù)責(zé)。
張雁：
（1）認(rèn)真了解和組織家庭困難學(xué)生如實(shí)填寫《幫困助學(xué)申請表》。
（2）認(rèn)真審核，確定受助對象。
呂鴻林：根據(jù)區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的.幫困費(fèi)受助生配額和受助生額，按每年學(xué)雜費(fèi)的3%至10%提取獎助學(xué)基金。
四、具體實(shí)施方案
（一）家庭困難學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)減免
1、認(rèn)真了解和組織家庭困難學(xué)生如實(shí)填寫《幫困助學(xué)金申請表》。
2、附《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明》復(fù)印件或出具相關(guān)的單位證明。
3、根據(jù)學(xué)生實(shí)際困難情況和區(qū)基管委辦公室給予學(xué)校的幫困費(fèi)受助生配額和受助生額，認(rèn)真審核，確定受助對象。
4、學(xué)校行政會討論，最終審批后，依據(jù)市教委有關(guān)文件，予以減免。
（二）期末送溫暖、獻(xiàn)愛心
對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學(xué)生。
形式：
（1）發(fā)放學(xué)習(xí)用品、生活用品。
（2）組織學(xué)生聯(lián)誼活動。
（3）給予資金補(bǔ)助。
（三）獎學(xué)金
對象：體育拔尖的學(xué)生、品德良好且成績合格的學(xué)生。
形式：
（1）對在重大比賽中成績突出的運(yùn)動員，發(fā)放獎學(xué)金和獎品。并且張榜表揚(yáng)。
（2）對在學(xué)習(xí)考試中成績良好的同學(xué)，發(fā)放獎學(xué)金和獎品。并且張榜表揚(yáng)。
困難人員幫扶工作方案 篇3
為貫徹落實(shí)市局XX年工作會議精神，努力構(gòu)建和諧、責(zé)任新形象，結(jié)合多年開展扶貧幫困的經(jīng)驗(yàn)和做法，我單位決定以解決轄區(qū)困難卷煙零售戶經(jīng)營生活的實(shí)際問題為抓手，實(shí)施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業(yè)良好的社會形象，為建黨九十周年獻(xiàn)禮。
一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義
扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現(xiàn)，也是和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，是XX行業(yè)增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識和服務(wù)意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環(huán)境起到積極的推動作用的一項(xiàng)創(chuàng)新力舉。
二、實(shí)施辦法
扶貧幫困活動，是一項(xiàng)得民心、鼓士氣、聚財(cái)源的德政工程、長效工程，為達(dá)到真心實(shí)意幫扶，切實(shí)可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進(jìn)行具體實(shí)施。
（一）送資金。
1、建立困難零售商戶助學(xué)金和大學(xué)生獎學(xué)金制度：從XX年起，XX公司分別設(shè)立“助學(xué)基金”和“大學(xué)生助學(xué)獎學(xué)基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生以及新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生。對于家庭困難導(dǎo)致無錢上學(xué)的品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生，按家庭環(huán)境，給予500—1000元的助學(xué)金；對于大學(xué)生，獎金級別為：一類大學(xué)：5000元；二類大學(xué)3000元；三類大學(xué)1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難之家的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因貧輟學(xué)和失學(xué)。此活動主題可定為“扶貧助學(xué)XX行”。（屆時可策劃系列報(bào)道進(jìn)行跟蹤報(bào)道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業(yè)負(fù)責(zé)任XX形象的社會發(fā)散，深入宣傳）
2、對于困難零售商戶發(fā)生房屋倒塌、破損嚴(yán)重的`，一次性給予5000—10000元的危房改造補(bǔ)助金；
3、對于困難零售商戶發(fā)生重大疾病、非正常死亡的，根據(jù)實(shí)際情況給予2000—5000元慰問金。
（二）送溫暖。
貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細(xì)節(jié)上關(guān)心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：
1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，提供綠色通道，實(shí)行上門服務(wù)，全程辦理，費(fèi)用全免；
2、對行動不便的貧困戶解決實(shí)際困難，發(fā)動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環(huán)境，整理柜臺，指導(dǎo)其卷煙的擺放、更新明碼標(biāo)價(jià)的標(biāo)簽；
3、關(guān)心貧困戶的生活近況，遇到生病、生活困難、資金周轉(zhuǎn)難的零售戶，申請公司給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，以幫其度過難關(guān)；
4、在春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日到來之際，公司領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。
5、建立募捐制度。積極發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工，特別是黨團(tuán)員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動。每年進(jìn)行一次。將募捐資金建立起扶貧基金，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給發(fā)生重特大災(zāi)害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)發(fā)頭慰問特困戶。
（三）對口幫扶。
“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經(jīng)營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。
XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區(qū)，一個員工對應(yīng)一個重點(diǎn)貧困戶，指導(dǎo)貧困戶如何經(jīng)營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標(biāo)（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質(zhì)上提供幫助同時也要培養(yǎng)其自強(qiáng)自立的`能力，需要專賣人員和銷售人員通力協(xié)作，專賣人員要從法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營方面，為零售戶進(jìn)行宣傳，使其合法、誠信經(jīng)營；客戶經(jīng)理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產(chǎn)品推銷等營銷指導(dǎo)，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經(jīng)營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發(fā)現(xiàn)一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。
同時，免費(fèi)贈送有關(guān)XX報(bào)刊，提高經(jīng)營戶遵紀(jì)守法、文明誠信經(jīng)營意識；免費(fèi)舉辦XX經(jīng)營培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓經(jīng)營得法的脫貧戶現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。
三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排
(一)建立組織，制定方案
為扎實(shí)推動全區(qū)扶貧幫困陽光行活動穩(wěn)妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區(qū)局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立溝通協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、信息保障、后臺管理和督導(dǎo)考評五個小組。具體分工如下：
……
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧幫困陽光行的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價(jià)。辦公室具體負(fù)責(zé)組織施行、過程管理和檢查考核。
各轄區(qū)公司要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂本單位實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作順利開展。
時間要求：x月
責(zé)任部門：xxx
(二)宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底
1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確各項(xiàng)工作任務(wù)和時間要求。
2、對全區(qū)零售困難戶進(jìn)行摸底調(diào)查，分區(qū)域、客戶類型進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，制作詳細(xì)的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經(jīng)理組織人員逐戶上門發(fā)放，面對面地宣講扶貧幫困。
時間要求：x月
責(zé)任部門：xxx
(三)開展培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
制定《區(qū)局XX年?duì)I銷員工培訓(xùn)方案》，根據(jù)不同人員的崗位職責(zé)，開展集中授課、視頻培訓(xùn)、專題討論、知識競賽等形式，科學(xué)、合理的設(shè)置培訓(xùn)課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，采取集中講解，現(xiàn)場指導(dǎo)與電話輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，指導(dǎo)試點(diǎn)客戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式方法。待試點(diǎn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，再向全區(qū)全面穩(wěn)步深入推進(jìn)。
時間要求：x月
責(zé)任部門：xxx
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣交流。
待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區(qū)XX扶貧幫困陽光行總結(jié)表彰大會和經(jīng)驗(yàn)交流會議。總結(jié)成績，表揚(yáng)先進(jìn)，并結(jié)合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進(jìn)工作措施和方法。
時間要求：x月
責(zé)任部門：xxx
四、社會效益
牢記企業(yè)使命，關(guān)注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。這是我們XX行業(yè)傾情回報(bào)社會，樹立了積極的、負(fù)責(zé)任的XX社會形象的一個縮影。
困難人員幫扶工作方案 篇4
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作，真正建立關(guān)愛幫扶長效機(jī)制，根據(jù)上級要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制，綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點(diǎn)包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護(hù)不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護(hù)人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進(jìn)行全面摸排，召開村（社區(qū)）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進(jìn)行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認(rèn)定方法如下：
五大類人群中單獨(dú)一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應(yīng)的`應(yīng)當(dāng)定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應(yīng)當(dāng)評估定級為二級。
五大類人群中有法定監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的，但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護(hù)不到位的應(yīng)當(dāng)定級為一級。
（二）明確關(guān)愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯(lián)村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部是特殊困難群體的關(guān)愛幫扶責(zé)任人。評估等級為三級的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責(zé)任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區(qū)）包組干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責(zé)任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為一級的要落實(shí)落細(xì)監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人責(zé)任，村（社區(qū)）干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人履行責(zé)任。關(guān)愛幫扶責(zé)任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用，根據(jù)就近就親就鄰原則，定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。
對在規(guī)定時間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，管理服務(wù)系統(tǒng)將實(shí)行監(jiān)測預(yù)警，及時提醒幫扶責(zé)任人開展關(guān)愛幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統(tǒng)錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報(bào)工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對村（社區(qū)）進(jìn)行特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，5月23日前各村（社區(qū)）需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
（四）建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動問題解決機(jī)制。各村（社區(qū)）可以根據(jù)扶貧、人社開發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對特殊困難群體關(guān)愛幫扶對象開展探望、代購等服務(wù)。對于走訪發(fā)現(xiàn)的問題，各幫扶責(zé)任人要主動對接鎮(zhèn)級相關(guān)部門，各部門要積極協(xié)調(diào)多方資源，解決關(guān)愛幫扶對象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學(xué)校要落實(shí)學(xué)齡階段困境兒童教師包保責(zé)任，開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉；鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，督促監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人履行責(zé)任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問題；鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開展入戶關(guān)愛幫扶；鎮(zhèn)殘聯(lián)、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門要統(tǒng)籌資源，及時落實(shí)部門政策；各村（社區(qū)）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門共同參與，各聯(lián)村干部負(fù)責(zé)走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對于因摸排不精準(zhǔn)，存在錯漏導(dǎo)致關(guān)愛幫扶缺失而發(fā)生事故的，將嚴(yán)格追究各包片干部的直接責(zé)任和村書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對于因幫扶工作不到位、工作不力的責(zé)任人，將追究幫扶責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
對于因沒有按時完成工作任務(wù)的村（社區(qū)），鎮(zhèn)民政辦將向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，適時調(diào)度。
困難人員幫扶工作方案 篇5
為認(rèn)真做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制，綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、工作安排
（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在“訪千企、進(jìn)萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎(chǔ)上，組織基層工作人員、社會救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實(shí)做到底數(shù)清、對象明。
二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準(zhǔn)確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡(luò)制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實(shí)好疫情防控要求。
三是加強(qiáng)“托底線、救急難”。認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴(yán)防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。
（二）完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，認(rèn)真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。
一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”的重要舉措。要認(rèn)真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人，提供日常看護(hù)、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。
二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實(shí)照料服務(wù)內(nèi)容。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況，認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。
（三）持續(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度。
一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農(nóng)村留守老年人委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，確保老年人合法權(quán)益。
二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會，對農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對核查，信息管理動態(tài)化，及時更新聯(lián)絡(luò)人信息。
三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村（居）委會，積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用，增強(qiáng)對贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。
（四）進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩補(bǔ)工作。
一是開展兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面排查，確保“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊(duì)、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補(bǔ)名單逐村逐戶逐人開展排查，加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。
二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎(chǔ)上，符合殘疾人兩補(bǔ)政策的，指導(dǎo)其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。
（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的'近親屬或其他監(jiān)護(hù)人，報(bào)請公安機(jī)關(guān)責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實(shí)際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童保障、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼等社會救助和社會福利體系。
對返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報(bào)醫(yī)療保障部門，符合條件的及時予以醫(yī)療救助。對返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學(xué)齡段未成年人，聯(lián)系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實(shí)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶政策。對返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。
（六）加強(qiáng)對脫貧戶、監(jiān)測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時受理、審核審批，做到應(yīng)救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難、持續(xù)時間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請之日前12個月發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費(fèi)用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)關(guān)愛幫扶措施落實(shí)到位
（一）強(qiáng)化組織保障充分認(rèn)識到做好當(dāng)前困難群眾關(guān)愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實(shí)際情況，建立健全相關(guān)臺賬，遇到特殊情況及時上報(bào)至縣民政局，確保各項(xiàng)民政服務(wù)保障措施落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員，采取實(shí)地查看方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責(zé)等行為，將嚴(yán)肅問責(zé)。
困難人員幫扶工作方案 篇6
為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下愛心幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對象
孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過愛心活動和政策扶助，切實(shí)幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實(shí)現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保戶全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛心結(jié)對。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對幫扶。
（二）政策扶助。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。結(jié)合財(cái)力情況，打捆整合項(xiàng)目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（三）社會關(guān)愛。由各級群團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭組織開展各類獻(xiàn)愛心活動，并動員、爭取縣內(nèi)各類社會團(tuán)體、愛心人士進(jìn)行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
（一）孤兒
1.我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認(rèn)定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實(shí)上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。
2.落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。
4.將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5.協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對其醫(yī)療費(fèi)用全額救助。實(shí)施明天計(jì)劃"、‘重生行動、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對自愿集中供養(yǎng)的.城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到60%，集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，中心敬老院入住率達(dá)80%。
（二）農(nóng)村“五保戶”
實(shí)施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無人員通過廉租房解決其住房困難。
（三）殘疾人
1.落實(shí)殘疾人各項(xiàng)社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2.實(shí)施陽光家園計(jì)劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補(bǔ)助托養(yǎng)金不低于50元。
3.免費(fèi)為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實(shí)施救助。
4.維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5.扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費(fèi)，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6.落實(shí)殘疾人計(jì)劃生育特別扶助政策。解決獨(dú)生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7.協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施香港關(guān)懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費(fèi)治療（包括生活費(fèi)）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8.開展殘疾人關(guān)愛行動。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實(shí)州級機(jī)關(guān)干部愛心緒對。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實(shí)縣級機(jī)關(guān)干部愛心結(jié)對。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問不得少于1次。
（四）重大疾病患者
1.對困難群體中的重大疾病患者實(shí)施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實(shí)施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。
2.對符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補(bǔ)助20000元，非手術(shù)治療補(bǔ)助5000元。
3.對城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對象每人每天補(bǔ)助17元，其他城鄉(xiāng)低保對象每人每天補(bǔ)助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補(bǔ)助8000元。
五、保障措施
（一）責(zé)任主體。
愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)愛心幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解幫扶對象的現(xiàn)實(shí)需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)愛心幫扶政策.并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。
（二）宣傳主體。
愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴的良好氛圍。縣級各部門要及時總結(jié)愛心幫扶活動中好的做法與經(jīng)驗(yàn)，及時推廣，推動面上工作。
（三）監(jiān)督主體。
我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦公室落實(shí)愛心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月通報(bào)制，重要情況及時通報(bào)。
（四）考核主體。
我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對愛心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報(bào)送至縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項(xiàng)工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時上報(bào)愛心幫扶活動各類信息。
困難人員幫扶工作方案 篇7
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，為民解困，改善民生，切實(shí)推動和諧社會建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行質(zhì)量，深入開展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2008年新年、春節(jié)期間，對全區(qū)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)救助。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實(shí)分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均2000元提高到2600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實(shí)保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費(fèi)，每個敬老院辦公經(jīng)費(fèi)每年由區(qū)財(cái)政撥付20000元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和有關(guān)街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
5、提高90歲以上老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
6、對低收入重度殘疾人實(shí)施專項(xiàng)救助。對人均生活水平低于社會平均消費(fèi)水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實(shí)施特殊救助，城市對象每月補(bǔ)助100元，農(nóng)村對象50元。此項(xiàng)工作由區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
（二）落實(shí)配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
2、實(shí)現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道（鄉(xiāng)）要建立1個以上扶貧超市，區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
3、深入開展助學(xué)活動。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費(fèi)（含信息技術(shù)教育費(fèi)）和課本費(fèi)，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補(bǔ)助；對貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統(tǒng)招公費(fèi)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免；對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助；對當(dāng)年考入大專全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予4000元補(bǔ)助；對當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補(bǔ)助。各級工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點(diǎn)的'“金秋助學(xué)”活動。各級共青團(tuán)組織開展“走進(jìn)青年，關(guān)愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對貧困地區(qū)婦女實(shí)施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局、財(cái)政局、總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)給予參保補(bǔ)助。市區(qū)財(cái)政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實(shí)行第二次救助。門診救助費(fèi)低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實(shí)提高救助效果，進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
5、依法擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。此項(xiàng)工作由區(qū)勞動和社會保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)。
6、實(shí)施物價(jià)補(bǔ)貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實(shí)施每人每月25元物價(jià)補(bǔ)貼；對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價(jià)補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，切實(shí)做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)（街道）兩級財(cái)政在2008年財(cái)政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項(xiàng)工作由區(qū)民政局、財(cái)政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
9、建立健全臨時救濟(jì)的長效機(jī)制。區(qū)財(cái)政按不低于上年度財(cái)政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時救濟(jì)基金60萬元，并列入2008年度財(cái)政預(yù)算，滾動使用，重點(diǎn)解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)。
困難人員幫扶工作方案 篇8
扶貧幫困是構(gòu)建社會主義和諧社會，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措;是司法行政機(jī)關(guān)以實(shí)際行動充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx—20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點(diǎn)扶貧工作制定如下實(shí)施方案：
一、定點(diǎn)扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想
定點(diǎn)扶貧幫困工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻(xiàn)愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財(cái)力，幫助定點(diǎn)幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、定點(diǎn)扶貧幫村工作的原則
在定點(diǎn)扶貧幫村工作中，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實(shí)際行動，努力落實(shí)黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點(diǎn)扶貧對象的實(shí)際困難，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
三、定點(diǎn)扶貧工作的.對象
定點(diǎn)幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達(dá)的具體扶貧點(diǎn)和單位進(jìn)行扶貧。
四、定點(diǎn)扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實(shí)際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶：
1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認(rèn)簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實(shí)。
3、幫扶工作的重點(diǎn)。
一是提供智力支持。要結(jié)合司法行政工作自身實(shí)際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。在五·五普法期間，我們要經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法制宣傳教育，采取一定的方式，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民群眾的實(shí)際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學(xué)法、用法、守法;以外出務(wù)工農(nóng)民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學(xué)文化、學(xué)科學(xué)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長;以運(yùn)用法律服務(wù)和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達(dá)到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。
二是提供經(jīng)濟(jì)支持。盡管目前司法行政經(jīng)費(fèi)有限，但我們要千方百計(jì)克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點(diǎn)，協(xié)會出一點(diǎn)，職工個人捐一點(diǎn)的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
困難人員幫扶工作方案 篇9
一、基本情況
柳樹灣村地處蘭州市以南的后山地區(qū)，屬七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益十分低，村民生活困難。現(xiàn)有村辦集體煤礦企業(yè)一個，有小學(xué)、村衛(wèi)生所各一所。我村又地處阿干礦區(qū)采煤沉陷區(qū)中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開采造成沉陷最為嚴(yán)重地段之一。
二、20xx年幫扶工作規(guī)劃
幫扶計(jì)劃的目標(biāo)及實(shí)施安排要從幫扶對象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身?xiàng)l件，按照循序漸進(jìn)的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
(2)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，整合項(xiàng)目資金，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
(3)盡力贈送有關(guān)科技致富和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有關(guān)書籍、化肥農(nóng)資等。引導(dǎo)他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將單一的種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
(4)不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的.子女盡快完成學(xué)業(yè)，以解除他們的后顧之憂。
(5)宣傳婦女小額擔(dān)保貸款扶持政策的貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。
(6)宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。
(7)幫助貧困戶爭取上級有關(guān)部門扶貧項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)路徑。
(8)加大勞動力技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人才，有計(jì)劃分年度開展勞動力技能培訓(xùn)，逐步提高該村勞動力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。
三、20xx年幫扶項(xiàng)目
在進(jìn)一步抓好幫扶重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，幫忙開展治理環(huán)境，改善村容村貌，開展精神文明建設(shè)和法制民主建設(shè)，促進(jìn)文化教育事業(yè)發(fā)展。
(1)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。
(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。
(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。
(4)進(jìn)行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農(nóng)路1000米。
困難人員幫扶工作方案 篇10
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶，建立精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，加快貧困群眾脫貧步伐，根據(jù)縣委、縣政府的精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定20xx年扶貧工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過結(jié)對精準(zhǔn)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)幫扶對象人均純收入增長幅度高于全縣平均水平，通過近年扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，促進(jìn)貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作
(一)摸準(zhǔn)底數(shù)。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)縣委、縣政府和縣扶貧辦的要求逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，實(shí)事求是逐戶登記，堅(jiān)決杜絕辦事不公、優(yōu)親厚友行為，確保貧困對象的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。
(二)科學(xué)分類。在摸準(zhǔn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐一分析梳理出因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力以及自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，全面分析致貧原因，摸清幫扶需求，科學(xué)劃分類別，因戶施策、“量身定做”針對性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，建立幫扶檔案，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等方式，幫助其脫貧致富。
(三)動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實(shí)幫扶措施
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，摸實(shí)致貧原因，抓準(zhǔn)幫扶措施，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作有效推進(jìn)。
1、做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，樹立貧困戶脫貧致富的'信心。
2、引導(dǎo)他們調(diào)整現(xiàn)在的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將單一的種植現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)、高收入的發(fā)展模式上。
3、不定期與困難戶多聯(lián)系交流生活生產(chǎn)的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學(xué)業(yè)，以解除他們的后顧之憂。
4、宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。
5、幫助貧困戶爭取上級有關(guān)部門扶貧項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)路徑。
6、積極鼓勵貧困戶參加技能培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，逐步提高該村勞動力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
3、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作，健全結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決該村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓該村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。
困難人員幫扶工作方案 篇11
一、指導(dǎo)思想
為弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德，現(xiàn)決定在學(xué)校開展貧困生幫扶活動，為貧困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會，而成為未來孤立無援的社會弱勢者。通過全體教師和學(xué)生的大力支持和學(xué)困生自己的努力，對上努力爭取幫扶政策，對外積極聯(lián)系資助，促進(jìn)學(xué)困生健康成長，從而全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量，從而提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，全體教職員工大力支持。
為了抓好扶貧工作，學(xué)校成立了扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，大隊(duì)部、各班主任具體落實(shí)，各年級先后開展貧困生摸底工作多次，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學(xué)思路，然后有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
三、扶助對象
1、熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、品學(xué)兼優(yōu)，積極樂觀向上。
3、經(jīng)濟(jì)困難，具備證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難的條件，并迫切需要資助，生活簡樸，不浪費(fèi)，不攀比。
4、遵守憲法和法律，遵守校紀(jì)校規(guī)，無不良嗜好，無重大違紀(jì)言行。
四、扶助方式
扶助以生活上資助為主，包括思想上解惑、學(xué)習(xí)上幫助提高。
五、扶助內(nèi)容
1、思想上解惑
鑒于學(xué)困生的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經(jīng)濟(jì)來源；有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
許多學(xué)困生在與同學(xué)的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強(qiáng)；要讓他們認(rèn)識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的`，進(jìn)而激發(fā)他們的`進(jìn)取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理；幫扶者平時要把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯(lián)系，經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑摹?/p>
2、生活上資助
學(xué)困生平時的生活費(fèi)用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，因而扶助方要適當(dāng)?shù)馁Y助，對上努力爭取幫扶政策，對外積極聯(lián)系資助，幫助他們渡過難關(guān)，使他們安心地投入學(xué)習(xí)。
3、學(xué)習(xí)上幫助提高
一部分貧困生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。而貧困生要在真正改變現(xiàn)狀，提高成績，為未來人生打好底色，就必須培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻(xiàn)自己的聰明才智。因此扶助方要從學(xué)習(xí)上去幫助，幫助他們學(xué)好功課，幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法，使他們學(xué)會學(xué)習(xí)。
六、扶助要求
1、扶助工作自愿進(jìn)行。熱忱歡迎并提倡廣大教職工積極參與此項(xiàng)活動，并落實(shí)到具體行動上；
2、扶助工作應(yīng)保持持續(xù)性、穩(wěn)定性；
3、由年級各班聯(lián)合推薦學(xué)困生名單，對照幫扶條件認(rèn)真審核無誤后，上報(bào)學(xué)校；
4、扶助工作要營造良好的社會氛圍，共同做好幫扶解困工作。
5、幫扶活動本著貧困生資助“公開、公正、公平”的原則，要進(jìn)行公示。扶貧幫困關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到寒門學(xué)子的未來，關(guān)系到和諧社會的創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)都能感受集體的溫暖，社會的關(guān)愛。
困難人員幫扶工作方案 篇12
一、總體要求：
以全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步探索教育教學(xué)工作的針對性和實(shí)效性，樹立以人為本的思想，面向全體學(xué)生，最大限度地發(fā)揮每一個學(xué)生的潛能，尤其是開發(fā)學(xué)困生的潛能，努力教育和幫扶學(xué)困生，使其得到轉(zhuǎn)化。特制訂本計(jì)劃。
二、具體做法：
㈠建立制度，明確職責(zé)。
根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，在原有的學(xué)困生、邊緣生、特長生檔案建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制，建立健全有效的教育和幫扶學(xué)困生工作制度。
1、建立學(xué)困生個人檔案。
以班級為單位，對學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)真排查學(xué)困生現(xiàn)狀，按學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等學(xué)困狀況排查分類，建立個人檔案。
2、制定學(xué)困生結(jié)對幫扶制度。
對已確認(rèn)的學(xué)困生，各班分類組織安排結(jié)對幫扶，實(shí)行承包職責(zé)制，行政人員包班級，班主任、任課教師包人頭。做到明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)，職責(zé)落實(shí)到人。
3、強(qiáng)化跟蹤流程管理。
對于學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，各班級要實(shí)行跟蹤調(diào)查反饋制度，建立學(xué)困生轉(zhuǎn)化狀況記載簿，建立學(xué)困生流程管理記錄，對其在家庭、社會、學(xué)校的成長過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時鼓勵與引導(dǎo)，揚(yáng)長避短，防微杜漸。
㈡注重方法，開展活動。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中，幫扶教師要注重方法，開展形式多樣的教育教學(xué)活動，對學(xué)困生，教師要真心愛護(hù)，要與之心連心，交朋友。充分尊重學(xué)困生的人格，堅(jiān)持多鼓勵、多正面引導(dǎo)，切忌歧視、放下。對學(xué)困生、教師念好三字經(jīng)，即：立足于鼓，著眼于拉，著手于幫，建立融洽、民主的師生關(guān)系，消除學(xué)困生的恐懼心理或逆反心理小學(xué)學(xué)困生幫扶計(jì)劃工作計(jì)劃。
1、因材施教，重視學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中，教師要更新傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方法，對學(xué)困生進(jìn)行分類教育，分層教學(xué)，因材施教。教師要深入了解學(xué)生，用生動靈活的教育教學(xué)方法吸引學(xué)困生，在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)要堅(jiān)持四個優(yōu)先，即優(yōu)先提高、優(yōu)先答疑、優(yōu)先檢查、優(yōu)先表揚(yáng)，特殊照顧學(xué)困生，并根據(jù)需要經(jīng)常給他們開小灶，缺鈣補(bǔ)鈣，缺鐵補(bǔ)鐵，著力提高學(xué)困生學(xué)習(xí)興趣和成績。
2、增強(qiáng)班群眾凝聚力，開展學(xué)生互助活動。
良好的班群眾，和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，往往對學(xué)困生能產(chǎn)生較大的吸引力，各班級要以建立良好的班群眾為突破口，透過建立一些幫扶對子和幫扶小組，努力構(gòu)成學(xué)生之間親密無間、相互幫扶、取長補(bǔ)短的良好氛圍，減輕學(xué)困生的心理壓力，確保學(xué)困生能得到及時而真誠的幫忙，使他們能不同層次，不同程度地得到提高，獲得成功，不斷增強(qiáng)自信。
3、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，讓學(xué)困生嘗試成功的喜悅。
在轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作中，教師要善于尋找學(xué)困生身上的'閃光點(diǎn)，堅(jiān)持五個一點(diǎn)，即：多一點(diǎn)愛心，多一點(diǎn)鼓勵，多一點(diǎn)點(diǎn)撥，多一點(diǎn)表現(xiàn)機(jī)會，多一點(diǎn)思想交流。根據(jù)我校實(shí)施成功教育的經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)化過程中要實(shí)事求是地提出分階段的要求，對學(xué)困生中進(jìn)步快，某一方面表現(xiàn)突出者要及時表揚(yáng)鼓勵，期中階段，評選班級十星，讓學(xué)困生從中獲得用心的情緒體驗(yàn)，使學(xué)困生深信人人都是成功者，嘗試成功的喜悅，讓更多的學(xué)困生學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。學(xué)期末，對學(xué)困生成績提高較快的評為學(xué)業(yè)進(jìn)步生，對思想品德進(jìn)步較大的評為品德優(yōu)秀生，予以表彰。
4、交流總結(jié)，評比考核。
建立學(xué)困生轉(zhuǎn)化研討制度。學(xué)校將每月召開一次教育和轉(zhuǎn)化學(xué)困生的交流會，及時掌握各班級教育對象的動態(tài)，研究教育手段和方法，做細(xì)幫扶工作，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，及時交流推廣，將學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作納入教師考核方案中，與班主任的考核掛鉤，與教師的評優(yōu)和職稱評定掛鉤，對轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作實(shí)績突出的教師進(jìn)行表彰獎勵，對轉(zhuǎn)化成效差、輟學(xué)率高的班級實(shí)行一票否決制，切實(shí)保證教育和轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。
困難人員幫扶工作方案 篇13
根據(jù)教育局確定的三類重點(diǎn)學(xué)生結(jié)對幫扶工作要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)教育的實(shí)效性，結(jié)合我校教育實(shí)際和學(xué)生幫扶需求，為切實(shí)做好三類學(xué)生教育，促進(jìn)三類學(xué)生健康、快樂和全面進(jìn)步，使問題學(xué)生有效轉(zhuǎn)化，特制訂本工作計(jì)劃。
一、留守學(xué)生幫扶
1、采取自愿原則，師生結(jié)對并在網(wǎng)上向社會公示留守學(xué)生信息，接受社會愛心有教育經(jīng)驗(yàn)的志愿者結(jié)對關(guān)愛留守學(xué)生。
2、工作目標(biāo)：使學(xué)生感受到有人關(guān)懷，有人教育，有人監(jiān)護(hù)，不孤獨(dú)，不因父母外出無人管理逃學(xué)、逃課、學(xué)不長進(jìn)，放縱失教。
3、工作措施：
①至少每周跟學(xué)生進(jìn)行一定談心交流，交談學(xué)習(xí)情況，生活情況，課余假期活動情況和交友情況。
②每月與家長進(jìn)行一次通話，匯報(bào)學(xué)生在校居家學(xué)習(xí)生活和思想變化情況，學(xué)生通過教師電話與家長進(jìn)行一次交流。
③每學(xué)期指導(dǎo)學(xué)生寫一封書信，向家長全面匯報(bào)學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷，交流思想。④每年至少陪學(xué)生過一個節(jié)日。
⑤學(xué)校建立留守學(xué)生活動室，遵從學(xué)生需要組織周末假日活動。
二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶：
1、學(xué)校黨員和領(lǐng)導(dǎo)以及教師志愿者與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)對幫扶。
2、工作目標(biāo)：使困難學(xué)生感受到來自社會的關(guān)心與幫助，自強(qiáng)不息，滿懷戰(zhàn)勝困難的信心，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難棄學(xué)、失學(xué)。
3、工作措施：
①每月跟學(xué)生進(jìn)行一次交流詢問生活情況，學(xué)習(xí)情況，征詢幫扶意見。及時掌握學(xué)生生活學(xué)習(xí)方面的困難和要求。
②每學(xué)期至少有一次實(shí)質(zhì)性的衣物、學(xué)習(xí)用品和資金方面的'資助。
③每學(xué)期進(jìn)行一次家訪。
三、學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶：
以學(xué)科學(xué)習(xí)困難學(xué)生為主要幫扶對象，由學(xué)科教師與學(xué)生結(jié)對幫扶。
1、工作目標(biāo)：使學(xué)生感受到來自老師的關(guān)心、期待和幫助，立足進(jìn)步，熱愛學(xué)習(xí)，充滿學(xué)習(xí)信息，學(xué)有長進(jìn)，學(xué)習(xí)成績不斷提高。
2、工作措施：
①每周對學(xué)生進(jìn)行一次有效輔導(dǎo)，作業(yè)至少面批一次，教育幫助學(xué)生獨(dú)立及時完成作業(yè)。
②每次考試前指導(dǎo)學(xué)生有效復(fù)習(xí)，每次考試結(jié)束與學(xué)生共同分析試卷。
③幫組學(xué)生做好節(jié)假日學(xué)習(xí)計(jì)劃，并每學(xué)期至少進(jìn)行一次學(xué)生家庭學(xué)習(xí)訪問。
四、問題學(xué)生幫扶。
1、對于不思學(xué)習(xí)，不求上進(jìn)，思想消極，不服管理，有不良表現(xiàn)，易發(fā)生不良問題的學(xué)生實(shí)施結(jié)對幫扶。
2、工作目標(biāo)：使學(xué)生感受到來自老師的關(guān)懷和期待，樹立成長意識，不斷修正缺點(diǎn)，自覺改正錯誤，違紀(jì)行為日逐減少，無逃學(xué)逃課，結(jié)伙打架，欺詐弱小，頂撞師長等嚴(yán)重違規(guī)犯罪行為發(fā)生。
3、工作措施：
①學(xué)校每學(xué)期召開一次問題學(xué)生座談會，統(tǒng)一相關(guān)教育者的教育認(rèn)識和教育方法。
②每周跟學(xué)生進(jìn)行一次促膝交談，給學(xué)生一個肯定，一個忠告，一個期望。
③每周跟班主任和相應(yīng)學(xué)科任課教師交流一次幫扶學(xué)生有關(guān)教育方面的問題。
④每月至少與家長進(jìn)行一次交流。
⑤每月幫助學(xué)生進(jìn)行一次進(jìn)步盤點(diǎn)，思想行為總結(jié)。
⑥班主任、學(xué)校對學(xué)生違紀(jì)教育與處理時，尊重幫扶教師的教育建議和處理意見。
五、幫扶工作成效考核：
1、結(jié)對幫扶工作每學(xué)期考核一次，考核結(jié)果作為教師教育成效的重要內(nèi)容，納入年度述職考核。完成幫扶工作目標(biāo)，取得良好幫扶效果，按照下列辦法量化積分。每幫扶一個留守學(xué)生，積2分，每幫扶一個學(xué)習(xí)困難學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積1分，每幫扶一個問題學(xué)生積5分。
2、考核內(nèi)容：
①幫扶工作記實(shí)手冊和相應(yīng)工作資料。
②幫扶對象問卷調(diào)查反饋評價(jià)。
③幫扶工作目標(biāo)完成情況。出現(xiàn)下列情形之一者，幫扶視為無成效：
a、逃學(xué)、逃課，棄學(xué)、輟學(xué)。
B、私自離校、夜不歸宿、離家出走。
C、結(jié)伙打架、欺詐弱小，嚴(yán)重違犯校紀(jì)校規(guī)或?qū)W校紀(jì)律安全管理規(guī)定。
d、學(xué)困生學(xué)習(xí)進(jìn)步率小于1.1，其它幫扶學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步率小于1.05。(進(jìn)步率等于=(本學(xué)期學(xué)業(yè)成績÷級學(xué)生平均學(xué)業(yè)成績)/(上學(xué)期學(xué)業(yè)成績÷級學(xué)生平均學(xué)業(yè)成績))
困難人員幫扶工作方案 篇14
全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，制定切實(shí)有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準(zhǔn)救助、及時救助、公平救助，加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準(zhǔn)實(shí)施、兜底有力的新型社會救助體系，切實(shí)織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
二、明確救助對象的范圍
救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨(dú)老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實(shí)際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準(zhǔn)扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確診的精神病人。
三、工作措施
（一）全面落實(shí)最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認(rèn)定為事實(shí)生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”（有照護(hù)協(xié)議、有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案）工作要求，做到“平時有人照應(yīng)，生病有人看護(hù)”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進(jìn)全進(jìn)，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。
（三）充分發(fā)揮臨時救助制度作用。落實(shí)分類分檔的臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，對于因病造成臨時性生活困難的'，按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的x-xx倍確定救助標(biāo)準(zhǔn)；對重大生活困難的可一事一議適當(dāng)提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴(yán)格落實(shí)急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務(wù)熱線，夯實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責(zé)任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。
（四）做好特困群體生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關(guān)愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（xxxx年x月）。縣民政局印發(fā)《對特困群體精準(zhǔn)幫扶救助實(shí)施方案》，成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行動員部署，制定切實(shí)有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并報(bào)鎮(zhèn)街黨委政府備案。
（二）排查摸底階段（xxxx年x月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強(qiáng)部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當(dāng)?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。
（三）精準(zhǔn)幫扶階段（xxxx年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準(zhǔn)研究救助措施并組織實(shí)施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。
（四）鞏固提升階段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準(zhǔn)幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機(jī)制，以富有成效的整改落實(shí)成果迎接各級評估驗(yàn)收，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動各項(xiàng)政策精準(zhǔn)高效落地，研究解決精準(zhǔn)幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分調(diào)動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實(shí)發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
（二）強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準(zhǔn)幫扶的重要意義，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權(quán)利、提供社會救助是政府應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
（三）加大落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，加大落實(shí)力度，提高工作效率。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展督導(dǎo)檢查并通報(bào)進(jìn)展情況，對工作推進(jìn)力度大、兜底保障政策落實(shí)好、工作實(shí)績突出的，予以通報(bào)表彰；對工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的，采取通報(bào)批評、督辦約談等方式督促整改。
困難人員幫扶工作方案 篇15
20xx年，我中心全面落實(shí)xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實(shí)際，特制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。重點(diǎn)工作如下：
一、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識
進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，以“完善功能、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)”為重點(diǎn)，以落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進(jìn)一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策
貫徹落實(shí)上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。進(jìn)一步深化家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，覆蓋率達(dá)到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達(dá)到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標(biāo)，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
三、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能
（一）抓好疾病預(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)
1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的`主要危險(xiǎn)因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)計(jì)劃，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學(xué)健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導(dǎo)全社會關(guān)注健康，改變不良生活習(xí)慣，消除高危行為。
2、做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)預(yù)防接種人員準(zhǔn)入的管理和疫苗運(yùn)輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達(dá)90%以上，同時組織實(shí)施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報(bào)率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計(jì)劃和實(shí)施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層?jì)D幼保健工作的計(jì)劃，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目的管理。繼續(xù)開展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點(diǎn)服務(wù)。幫助重點(diǎn)對象落實(shí)避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達(dá)到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項(xiàng)健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）為弱勢人群提供服務(wù)
按國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強(qiáng)對重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作
明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，在上級部門的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
困難人員幫扶工作方案 篇16
為規(guī)范鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，特安排事項(xiàng)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助是針對條件艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校專門設(shè)立的補(bǔ)助政策，體現(xiàn)了黨和國家對鄉(xiāng)村教師的關(guān)心，對農(nóng)村教育的重視。有關(guān)地方各級教育部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作。地方是落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的責(zé)任主體。省級教育部門要會同省級財(cái)政部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，按照要求制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案。市級教育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，指導(dǎo)市縣制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。縣級教育部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法，明確實(shí)施時間、補(bǔ)助范圍、發(fā)放對象、補(bǔ)助檔次標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及公開公示方式等，報(bào)上級兩部門備查，并盡快落實(shí)到位。
集中連片地區(qū)中的部分民族聚集區(qū)、災(zāi)后重建等地區(qū)，因地廣人稀、交通不便，辦學(xué)相對集中，已無村小和教學(xué)點(diǎn)。對這些特殊困難地區(qū)，要實(shí)事求是、因地制宜地研究解決辦法，不搞一刀切。
二、實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格“以崗定補(bǔ)”
各地要結(jié)合正在推進(jìn)的教師實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以身份證信息為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助申領(lǐng)信息庫，實(shí)行實(shí)名制管理，對補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金。
要嚴(yán)格落實(shí)“以崗定補(bǔ)，在崗享受，離崗取消”的補(bǔ)助原則。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素分檔確定，重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)傾斜，向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，不能吃大鍋飯、搞平均主義。要充分發(fā)揮補(bǔ)助政策對吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）任教的作用。
三、堅(jiān)持陽光操作
各地應(yīng)主動通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和學(xué)校公開欄等便于公眾知曉的方式，對實(shí)施方案、補(bǔ)助享受人員、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況及時進(jìn)行公開公示，保證各個環(huán)節(jié)公開透明、陽光運(yùn)行。當(dāng)?shù)亟逃块T網(wǎng)站要開辟專欄對教師申領(lǐng)情況進(jìn)行常年公示，保證教師人人知曉，全過程接受教師監(jiān)督。同時，各地要高度重視鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，采用多種形式，積極主動地宣傳政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。
四、加強(qiáng)全過程監(jiān)督
各地要加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。補(bǔ)助資金要按時直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，減少中間環(huán)節(jié)。
地方各級教育部門要密切配合同級財(cái)政部門，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實(shí)負(fù)起審核責(zé)任，健全有效的`監(jiān)督檢查機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)是管理制度、實(shí)施方案，以及補(bǔ)助對象、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等公開公示情況，保證補(bǔ)助發(fā)放不走樣，取得實(shí)效。各級教育督導(dǎo)部門要把各地實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各地應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉xx箱，及時受理鄉(xiāng)村教師投訴，廣泛接受社會監(jiān)督。我部將組織對各地政策落實(shí)情況、資金使用情況進(jìn)行抽查。
同時，建立問責(zé)制度，對提供虛假數(shù)據(jù)，存在冒領(lǐng)、套取、挪用財(cái)政資金的單位和個人，將依法依規(guī)予以處理。
五、完善配套措施
各地要按照黨的十八屆三中全會精神要求，結(jié)合實(shí)際采取綜合措施，從根本上提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補(bǔ)充機(jī)制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流制度。研究完善教師職稱評定和職務(wù)晉升向村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜的政策措施，落實(shí)教師職稱評定和職務(wù)晉升時要求有鄉(xiāng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。采取切實(shí)措施改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作和生活條件，努力提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。
困難人員幫扶工作方案 篇17
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個人，持續(xù)做好跟蹤。對因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對象”的精準(zhǔn)救助。
對以下四類重點(diǎn)困難對象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對象：
80歲獨(dú)居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進(jìn)行救助。
（4）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾），按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時救助。
二、明確救助幫扶方向
1、生活救助。
一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；
二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2、急難救助。
一是提高臨時救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；
二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；
三是建立快速審批機(jī)制，對發(fā)生重大困難的，第一時間給予救助。
3、醫(yī)療救助。
一是對低保對象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；
二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務(wù)需求作出評估，精準(zhǔn)識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準(zhǔn)識別的.基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制。
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時救助”。對困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題，確保接受九年義務(wù)教育，對失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時協(xié)調(diào)解決；對殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無辦理“殘疾證”，對事實(shí)患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識和“底線意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀(jì)律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅(jiān)決杜絕“人情保”。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū)）成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū)）成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū)）組織召開動員部署會，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村（社區(qū)）在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（20xx年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7—12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進(jìn)行結(jié)對幫扶。并做好動態(tài)管理。
困難人員幫扶工作方案 篇18
一、資助計(jì)劃
1．省級資助計(jì)劃63名，資助金63萬元；
2．市級資助計(jì)劃80名，資助金40萬元（含我會與總工會聯(lián)合資助計(jì)劃20名，計(jì)10萬元）。
二、資助對象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災(zāi)害損失巨大，生活特別困難的高中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師。其中：省級特困教師資助助要求負(fù)債5萬元以上（含5萬元），市級特困教師資助要求負(fù)債2萬元以上（含2萬元）。資助重點(diǎn)為在職教師，退休教師比例原則上省級資助不超過5%，市級資助不超過10%。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
困難教師資助助標(biāo)準(zhǔn)，省級為每人一次性1萬元，市級為每人一次性5000元。
四、材料報(bào)送時間及要求
1．材料報(bào)送時間
省級困難教師資助材料上報(bào)時間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會2021年開展資助特困教師活動方案》的'要求具體辦理，同時將匯總表抄送市教育基金會。市級困難教師資助材料包括（紙質(zhì)及電子材料）6月20日前上報(bào)，逾期不報(bào)將視作自動放棄。
2．材料內(nèi)容上報(bào)。省、市特困教師資料上報(bào)均包括以下內(nèi)容：匯總表（花名冊），申請表，身份證、教師證，醫(yī)院診斷結(jié)果復(fù)印件，治療費(fèi)用票據(jù)及公示無異議等證明材料，當(dāng)?shù)卣块T（民政局/所、居委會/村委會）出具的遭受重大自然災(zāi)害等相關(guān)證明材料。
五、活動要求
1．建設(shè)特困教師數(shù)據(jù)庫。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數(shù)據(jù)庫，做到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)救助；
2．嚴(yán)格申報(bào)程序。要嚴(yán)格按要求審核特困教師材料，省級資助的教師對象為前兩年未接受過省級資助的學(xué)校專任教師。同等條件下，市級資助也應(yīng)優(yōu)先報(bào)送專任教師和以前未獲得過資助的教師職工。
3．建立聯(lián)系反饋機(jī)制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對象工作和生活情況，并及時上報(bào)（省級資助教師按規(guī)定時間通過“省教育基金會信息化平臺”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強(qiáng)信息公開。各地要在當(dāng)?shù)亟逃饡蚪逃志W(wǎng)站公示資助名單；資助后要及時公布救助特困教師情況，實(shí)行受助對象、受助情況、受助金額三公開，建立受助困難教師專項(xiàng)檔案。
5．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要通過各類媒體大力宣傳報(bào)道受助特困教師的先進(jìn)典型事跡，爭取更多的社會關(guān)注和社會資源支持。
困難人員幫扶工作方案 篇19
xx年春節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好春節(jié)困難教職工幫扶和送溫暖工作，進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園建設(shè)，學(xué)校工會決定在全校開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”新年慰問活動，通過活動讓困難教職工感受到黨的關(guān)懷和學(xué)校大家庭的溫暖，度過一個歡樂祥和的'春節(jié)。為做好此次活動，特制定工作方案如下：
一、活動時間
20xx年1月至春節(jié)（具體時間另行通知）。
二、慰問對象
省教科文衛(wèi)體工會困難幫扶和“雙節(jié)”送溫暖人員；學(xué)校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發(fā)放。
四、活動具體安排
（一）入戶慰問
學(xué)校負(fù)責(zé)人帶隊(duì)慰問（省級大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會、馬克思主義學(xué)院和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院等部門相關(guān)人員。
（二）單位慰問
1. 學(xué)校工會主席帶隊(duì)慰問（省級送溫暖2人）
陪同人員：校工會、保衛(wèi)處、期刊社等部門相關(guān)人員。
2. 校工會慰問（校級送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實(shí)驗(yàn)中心、藥學(xué)院、國際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、期刊社、體育部、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、第三附屬醫(yī)院、基建處、第一附屬醫(yī)院等部門相關(guān)人員。
五、相關(guān)要求
除上級工會和學(xué)校幫扶慰問以外，各基層工會要結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
困難人員幫扶工作方案 篇20
原民辦教師和原代課教師（以下簡稱原民辦代課教師）是特定歷史條件下形成的中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分，在條件十分困難的情況下，忠誠于黨的教育事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)人民教育，為我省基礎(chǔ)教育發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，妥善解決原民辦代課教師生活困難問題，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下方案。
一、工作目標(biāo)
針對我省原民辦代課教師的實(shí)際情況，向符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，明確生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象的范圍條件、工作程序和要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向的原則。針對原民辦代課教師的問題，向符合條件的原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
（三）堅(jiān)持與原有政策相銜接的原則。政策措施與我省此前解決原民辦代課教師的相關(guān)政策相銜接。
（四）堅(jiān)持屬地為主的原則。省制定統(tǒng)一的政策，具體實(shí)施工作按照“屬地為主”原則，由市、縣級人民政府負(fù)責(zé)。
（五）堅(jiān)持只減不增的原則。在原民辦代課教師自查和審核工作的基礎(chǔ)上，固化原民辦代課教師人員名單和人員總數(shù)，根據(jù)人員自然減員情況，只減不增。
三、補(bǔ)助發(fā)放對象
原民辦教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公辦中小學(xué)（含幼兒園、附屬學(xué)前班）教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年（或2個學(xué)期）以上，離開教學(xué)崗位后未被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國有企業(yè)錄用為正式工作人員的原民辦教師。
原代課教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期間與聘用學(xué)校、辦學(xué)單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經(jīng)縣級教育行政部門備案，在我省公辦中小學(xué)（含幼兒園、附屬學(xué)前班）教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年（或2個學(xué)期）以上，離開教學(xué)崗位后未被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國有企業(yè)錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象范圍：
1.納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師；
2.20xx年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策被開除、辭退或解除聘用合同的人員。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的原民辦代課教師，按任教學(xué)期累計(jì)計(jì)算，每2個學(xué)期視為1年。工作年限總計(jì)余數(shù)為1學(xué)期的，按1年計(jì)算。工作年限根據(jù)原民辦代課教師自查和審核工作核定后不再調(diào)整。
工作年限超過30年的，每人每月補(bǔ)助900元；工作年限20-29年的，每人每月補(bǔ)助800元；工作年限10-19年的，每人每月補(bǔ)助700元；工作年限1-9年的，各市給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市制定，所需資金由市、縣自行籌集解決。以后根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r動態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
五、計(jì)發(fā)時間
（一）符合條件的原民辦代課教師在20xx年12月31日（含）前男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從20xx年1月起計(jì)發(fā)生活困難補(bǔ)助，以前年度不補(bǔ)發(fā)。
（二）符合條件的原民辦代課教師在20xx年1月1日（含）后達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的下一月起開始發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
（三）生活困難補(bǔ)助發(fā)放至符合條件的原民辦代課教師去世當(dāng)月。
六、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例和發(fā)放渠道
汕頭市、韶關(guān)市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠(yuǎn)市、潮州市、揭陽市、云浮市以及江門市的恩平市、開平市、臺山市，由省、市按5:5的比例分級負(fù)擔(dān)所需資金。其他地區(qū)所需資金由當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)，市縣分擔(dān)比例由當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾_定。
符合條件原民辦代課教師的生活困難補(bǔ)助的發(fā)放方式和發(fā)放渠道，由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。
七、工作程序
（一）申請。由符合條件的原民辦代課教師本人在現(xiàn)戶籍所在地提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專門部門和專人負(fù)責(zé)辦理。各地根據(jù)粵教師〔20xx〕11號和粵教師〔20xx〕6號開展的原民辦代課教師自查和審核情況，通知當(dāng)年男年滿60周歲、女年滿55周歲的本地戶籍原民辦代課教師，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助申請表》（以下簡稱《申請表》，附件1）。各地應(yīng)于20xx年1月31日前通知男年滿60周歲、女年滿55周歲（年齡計(jì)算截止時間為20xx年12月31日）的原民辦代課教師完成首次個人申請，此后于每年3月31日前通知當(dāng)年男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師完成個人申請。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到《申請表》及相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)對申請人是否符合條件進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^的人員名單和《申請表》報(bào)縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于20xx年2月28日前完成首次初審，此后于每年4月15日前完成初審。
（三）審核。縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的初審人員名單后，會同財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門對申請人是否符合補(bǔ)助條件、工作年限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等情況進(jìn)行審核，提出審核意見。縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)于20xx年3月15日前完成首次審核，此后于每年4月30日前完成審核，提出審核意見。
（四）公示。縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)將審核通過的人員名單在縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理職能的機(jī)構(gòu)）、村委會張榜公示5個工作日，同時在縣級或不設(shè)區(qū)的地級市政府門戶網(wǎng)公示5個工作日，廣泛接受社會監(jiān)督。縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門應(yīng)于20xx年3月31日前完成公示，此后于每年5月15日前完成對當(dāng)年全部符合補(bǔ)助條件人員的公示。
（五）確認(rèn)。經(jīng)公示無異議后，縣級或不設(shè)區(qū)的地級市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門對人員名單進(jìn)行確認(rèn)，建立完善每年的《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象名冊表》、《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象增減情況表》和《xx縣（市、區(qū)）原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象人數(shù)匯總表》（附件2、3、4），同時在5個工作日內(nèi)將相關(guān)部門蓋章確認(rèn)后的表格報(bào)地級以上市教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健部門復(fù)核。
（六）復(fù)核。市級教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健部門對縣級各部門報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核、匯總及存檔，填寫《xx市原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象人數(shù)匯總表》（附件5），并報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。
（七）撥付。省、市財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)復(fù)核后符合條件的原民辦代課教師人員情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例，將所需補(bǔ)助資金下達(dá)到縣級財(cái)政，縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)將省、市、縣補(bǔ)助資金及時撥付到發(fā)放單位。各地應(yīng)于每年省、市財(cái)政下達(dá)資金后一個月內(nèi)完成撥付。
（八）發(fā)放。各發(fā)放單位在收到補(bǔ)助資金后，及時將生活困難補(bǔ)助資金直接發(fā)放到符合條件的原民辦代課教師個人賬戶。各發(fā)放單位應(yīng)于每年收到補(bǔ)助資金后一個月內(nèi)完成發(fā)放工作。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)。教育部門負(fù)責(zé)對申請人身份、工作年限進(jìn)行審核和復(fù)核，教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門共同對是否符合補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額進(jìn)行審核和復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好原民辦代課教師申請和初審。
為避免出現(xiàn)生活困難補(bǔ)助發(fā)放對象情況變更或去世后其他人冒領(lǐng)補(bǔ)助，各地要建立生活困難補(bǔ)助領(lǐng)取資格審查機(jī)制，通過現(xiàn)場資格審驗(yàn)、與公安部門的戶籍信息、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保信息、衛(wèi)健部門的`人口信息進(jìn)行比對等多種有效途徑，核查領(lǐng)取補(bǔ)助人員的有關(guān)情況。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地方人民政府要高度重視，從維護(hù)社會穩(wěn)定大局抓好此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門加強(qiáng)組織實(shí)施、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把省委、省政府對廣大原民辦代課教師的關(guān)懷落到實(shí)處。在落實(shí)符合條件的原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助的.同時，各地市要統(tǒng)籌考慮離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師待遇保障工作，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，同步適當(dāng)調(diào)整其相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。教育部門要加強(qiáng)原民辦代課教師身份和工作年限的審核確認(rèn)，確保符合條件的原民辦代課教師人員情況真實(shí)準(zhǔn)確；財(cái)政部門要做好補(bǔ)助資金的核算和籌措，及時將補(bǔ)助資金撥付到位；人力資源社會保障部門及其社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時提供人員的參保狀況；衛(wèi)健部門要加強(qiáng)對原民辦代課教師執(zhí)行計(jì)劃生育情況的審核；監(jiān)察、審計(jì)、維穩(wěn)、網(wǎng)信、信訪、公安、國安等相關(guān)部門要相互配合，確保工作順利實(shí)施。各市要及時制定工作年限低于10年以下人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作方案；市、縣（市、區(qū)）要及時籌集發(fā)放困難補(bǔ)助所需資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備原則性強(qiáng)、熟悉政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，及時完成本地的符合條件的原民辦代課教師人員初審等工作。
（三）及時發(fā)放到位。各縣（市、區(qū)）或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府要按照要求，及時制定發(fā)放辦法，細(xì)化并明確發(fā)放方式、發(fā)放渠道、發(fā)放單位、發(fā)放要求等內(nèi)容，確保按時足額將生活困難補(bǔ)助資金發(fā)放到符合條件的原民辦代課教師手中。
（四）加強(qiáng)資金管理。各級財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)健部門要根據(jù)國家和省相關(guān)法律、法規(guī)和制度，規(guī)范資金支出程序，加強(qiáng)對資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，建立資金跟蹤問責(zé)機(jī)制，確保專款專用。省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委將對各地資金管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。
（五）嚴(yán)肅政策紀(jì)律。各級地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管。對有虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、營私舞弊等騙取補(bǔ)助資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其享受生活困難補(bǔ)助資格，追回相關(guān)補(bǔ)助資金，同時依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。
（六）確保社會穩(wěn)定。市、縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)對我省原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助工作和確保原民辦教師群體穩(wěn)定的責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，夯實(shí)基層維穩(wěn)責(zé)任，制定完善工作預(yù)案，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行，自施行之日起有效期為5年。
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