市場監管創建文明城市實施方案范文（精選10篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的市場監管創建文明城市實施方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　市場監管創建文明城市實施方案 1

　　為扎實推進全國文明城市創建工作，嚴格落實創建任務，根據滕州市委辦公室、市政府辦公室關于印發《滕州市2022年度全國文明城市創建工作實施方案》的通知（滕辦發〔2022〕11號）文件要求，結合本局工作職能，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明城市創建總目標，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深入實施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創建活動，積極倡導“修身自律、孝老愛親、利他成人、節儉綠色、共建共享”新時代美德健康生活方式。嚴格落實全國文明城市測評體系要求，扎實推進全國文明城市創建工作，積極、有效發揮市場監督管理職能，為加快建設現代化強市提供強大的精神動力和思想保證，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　二、組織領導

　　為確保創建工作扎實順利向前推進，切實加強對該項工作的組織領導，市局成立局全國文明城市創建工作領導小組（專班），局長朱秋原同志任組長，其他領導班子成員任副組長，相關科、室、隊、所負責人為成員。領導小組辦公室設在市場綜合規范管理科，副局長孫杰同志任辦公室主任。

　　局全國文明城市創建工作領導小組（專班）下設綜合協調后勤保障、宣傳材料、食品安全督導、商貿市場建設管理工作、紀律作風督導等五個工作組。

　　（一）綜合協調后勤保障組：由孫杰同志牽頭，李偉同志配合。市場綜合規范管理科、食品流通安全監督管理科、行政辦公室、人事科、財務科、機關服務中心、車輛管理辦公室負責。

　　（二）宣傳材料組：由王海騰同志牽頭。行政辦公室、宣傳科、調研室負責。

　　（三）食品安全督導組：由馬全運同志牽頭。食品生產安全監督管理科、餐飲服務食品安全監督管理科負責。

　　（四）商貿市場建設管理工作組：由孫杰同志牽頭，李偉同志配合。市場綜合規范管理科、食品流通安全監督管理科負責。

　　（五）紀律作風督導組：由孫彥飛同志牽頭，監察室負責。

　　三、工作重點

　　以成功全國文明城市創建為目標，以全域商場超市、賓館飯店、城市商貿綜合體、綜合寫字樓及周邊、普通餐館（飯店）、農貿市場及周邊、中小學（幼兒園）及周邊環境為重點，嚴格按照《全國文明城市測評體系》標準和要求，充分發揮市場監督管理職能作用，切實抓好食品安全督導和市場經營秩序規范工作，確保達到全國文明城市創建標準。

　　（一）推進市場綜合規范提升。

　　1.深入實施農貿市場“四個一批”三年行動，完成水產糧油等新6處農貿市場新建改造。

　　2.加強農貿市場建設與管理。劃行歸市合理，硬件建設符合行業規范，商品擺放規范有序，垃圾分類配置合理、清理及時，無店外經營、占道經營等現象。

　　3.加強市場日常管理。督促各市場主體推廣使用“場所碼”和規范經營結合起來，強化市場監管，增加巡查次數。加強對市場內部營業執照、健康證、“三防”措施、食品安全、農藥殘留公示、亂堆亂放、地面污水污漬等問題整治，確保文明經營、管理。

　　4.加強食品安全管理。食品從業人員持“健康證”上崗，經營區域“三防”設施齊全，做到生熟分離、干濕分離。

　　5.加大市場周邊整治。確保市場周邊環境衛生整潔，無亂停亂放，無流動攤點或馬路市場。

　　6.加強對活禽交易宰殺監管，依法取締私宰行為。配合農業農村局、綜合行政執法局、商務與投資促進局、衛生健康局、自然資源局、住房和城鄉建設局、各鎮街等部門開展綜合整治。

　　（二）加強商場超市、賓館飯店、“三小行業”和“五小行業”整治。

　　1.強化市場綜合監管。加強“場所碼”推廣應用，做到亮證經營，從業人員持“健康證”上崗，確保經營場所干凈整潔，商品擺放有序。

　　2.“文明健康綠色環保”、“誠信經營”等公益廣告全覆蓋。

　　3.實施文明餐桌行動。全域內所有餐飲經營單位充分設置文明用餐、節儉養德公益廣告，有電子顯示屏的單位滾動播放“文明用餐”、“勤儉節約”等提示語，組織開展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、踐行“光盤行動”等系列活動。

　　4.發揮智慧監管系統的作用，對可能出現的問題提前預警，以便監管人員第一時間靠前督導整改。

　　5.持續開展校園周邊環境綜合整治，全面清除各類“三無食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品、出版物銷售。

　　（三）開展社會宣傳活動。

　　1.不斷加強宣傳教育，營造文明創建氛圍。開展創城宣傳進學校、進社區、進企業志愿服務活動。2.以中小學生、企業單位和經營戶為重點，以創城知識和社會主義核心價值觀等為主要內容，通過舉辦講座、發放宣傳資料等方式，加大文明創建公益宣傳。

　　3.強化典型引領，繼續廣泛開展“文明用餐”示范點創建和“誠信教育”主題活動。

　　四、幫包分工

　　按照“集中領導、劃片包干、分工實施、責任明晰”的原則，在局全國文明城市創建工作領導小組（專班）的統一指揮下，在全市范圍內按照《滕州市市場監督管理局全國文明城市創建工作網格化幫包分工表》（見附件）實行網格化分區域幫包管理。嚴格落實幫包領導責任制，由局領導班子成員主抓，其他領導干部協助配合，機關科室隊駐點幫包。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導

　　創城工作是一項系統工程，全局上下要眾志成城、步調一致，形成“黨組統領、領導幫包、科室下沉、網格落實、重點督導”的立體化工作格局。局創城領導小組（專班）建立健全分組推進工作機制，充分發揮各專項工作組的職能作用，建立牽頭負責制，圍繞各自職責任務，分工落實到位。各單位要進一步提高政治站位，主要負責同志要切實擔起第一責任人責任，健全完善創城工作班子，制定具體落實計劃。從今年開始，市局將文明城市創建工作納入年度目標考核。

　　（二）強化責任落實

　　緊緊圍繞市委提出的“保三爭二奪第一”的目標定位，完善“幫包領導+協助領導+幫包科室隊+責任單位+網格”的網格創建責任體系。幫包網格的.領導要加強對責任網格創建工作指揮調度和指導督導，幫包科、室、隊要通過開展網格幫包工作、參與聯合整治行動等方式結對幫包，確保網格內所有與創城有關的事項不留空白、不存死角、一幫到底，直至創城成功。責任單位要認真履行好創建責任，落實好本單位的創建任務。要實行掛圖作戰，聚焦重點任務，壓實責任，強化措施，確保各項創建任務不折不扣落實到位。

　　（三）強化督查指導

　　各單位要做好創城工作信息資料的收集工作，遇到困難和問題，要及時向幫包領導匯報。局創城領導小組（專班）督導工作組要繼續落實好點位常態化督導檢查機制，將每個創建點位的主體責任、網格責任、幫包責任落實到位；對在創城工作中作出突出成績的單位和個人，予以表彰獎勵；對因工作不力，推諉扯皮，影響創城工作的責任單位和責任人，將根據有關規定，依規依紀嚴肅問責。執法大隊要走到創城工作的一線去，成為基層監管人員的堅強后盾和保障，對于不依法依規經營又不接受指導教育的經營戶，要集中時間、集中人員，堅決進行打擊，為創城工作保駕護航。

　　（四）強化協調配合

　　各單位要立足大市場、大監管，既唱好“主角”，又當好“配角”。加強與各有關部門的溝通、協調、配合，建立問題抄告機制，互通情況，信息共享；及時向所屬鎮、街黨委政府匯報創城工作進展情況，多方聯動，齊抓共管，全力以赴做好全國文明城創建工作。

　　市場監管創建文明城市實施方案 2

　　為扎實推進全市市場監督系統創建全國文明城市工作，進一步提升創建水平，繼續強化組織領導，完善工作機制，創新工作措施，持續拓展文明城市創建的廣度和深度，全面提升市民文明素質和城市文明程度，根據全國文明城市測評體系要求，結合我市市場監管職能實際，特制定此工作方案。

　　一、工作任務

　　（一）強化重點領域監管執法，以公平競爭的市場交易環境助推文明城市創建。緊盯重要時段、重點區域，緊扣社會關注度高、消費者反映集中的熱點、難點問題，持續開展食品安全領域專項整治行動，嚴厲打擊非法傳銷、虛假廣告、制假售假、侵犯知識產權等行為，維護好群眾的切身利益。圍繞保護未成年人身心健康，開展校園周邊整治。嚴厲查處集貿市場內經營野生動物及其制品等違法行為，扎實推動文明城市創建工作。

　　（二）構筑社會信用建設體系，以誠信守約的信用環境助推文明城市創建。深入推進協同監管平臺應用運行和部門涉企信息歸集公示的制度化、規范化，嚴格落實嚴重違法失信企業行為聯合懲戒機制，努力形成“一處違法、處處受限”的信用監管新格局。結合“守合同重信用”公示，在全市樹立一批守信企業，形成正面導向，引導經營戶做到文明經營、誠信經營、合法經營。

　　（三）完善消費權益保護機制，以人民滿意的'消費環境助推文明城市創建。建立健全保護消費者合法權益的部門協作機制、社會共治機制，暢通消費者投訴舉報的渠道。用好12315投訴舉報平臺，不斷提升消費者的滿意度。

　　（四）守住食品安全底線，以安全放心的食品安全環境助推文明城市創建。堅持人民至上、安全至上的理念，全面加強食品安全、特種設備、重要工業產品質量安全監管，以高中風險食品為重點，加強食品監督抽檢，嚴防假冒偽劣食品流入市場。多措并舉推進餐飲質量安全提升行動，實施學校食堂“互聯網+明廚亮灶”和餐飲風險分級管理，切實提升餐飲服務管理水平。在餐飲單位、學校食堂宣傳推廣“光盤行動”，引導消費者適量點餐，杜絕浪費，推動文明餐桌。

　　（五）加強農貿市場的管理。各縣（市、區）市場監督管理局要全面貫徹《廣西壯族自治區市場監管局辦公室關于實施農貿市場食品安全規范化管理的通知》（桂市監辦發〔2020〕84號）《貴港市市場監督管理局關于實施城區農貿市場食品安全規范化建設工作的通知》精神，通過實施農貿市場食品安全規范化管理，落實管理機構和人員，明晰功能分區和布局，嚴格食品市場準入，規范食品經營行為，建立完善追溯體系，推進誠實守信經營，營造整潔安全消費環境，讓人民群眾買得放心吃得安心，不斷提高人民群眾食品安全的獲得感和滿意度。

　　（六）為全面扎實有效推進創城工作，將包聯社區的創城工作作為一項重要工作任務來抓。在包聯共建中堅持做到“四個結合”：一是創城工作與“我為群眾辦實事”結合起來；二是創城工作與市場監管部門履職盡責結合起來；三是創城工作與機關黨建和支部建設結合起來。定期或不定期派出志愿者到木松嶺社區開展志愿服務，積極參與包聯共建社區創城宣傳等工作。通過參與創建全國文明城發揮職能部門作用，同時推動市場監管部門工作提升。

　　二、工作要求

　　（一）加強組織領導，壓實工作責任。各縣（市、區）市場監管局和局機關各科室、直屬單位、二層機構要以高度的政治責任感，牢固樹立一盤棋的思想，主動靠前，積極協調，切實把全國文明城市創建工作抓緊抓好。要進一步細化分工、強化措施、相互配合、團結協作，堅決杜絕推諉扯皮、拖拉疲沓現象，確保創建各項工作任務高質量落實，取得實實在在的效果。

　　（二）吃透體系標準，凝聚創建合力。各縣（市、區）市場監管局和局機關各科（室）、直屬單位、二層機構要把創城工作中涉及本部門的任務和標準吃準摸透，做到掌握標準、查漏補缺、制定措施、明確時限，將測評的標準逐條逐項落實到具體測評點位上，確保指標落實、創建達標。同時，不斷豐富創建工作的為民惠民內涵，及時解決群眾訴求，激發市民參與熱情，廣泛發動群眾和媒體共同監督，形成人人都是創建參與者、人人都是創建監督員的創建格局。

　　（三）強化督查考核，深化創建實效。對在創建全國文明城市過程中推動工作不力、推諉扯皮、應付了事、整治提升效果不明顯的部門進行追責。同時對標全國文明城市涉及的常態長效創建方面測評標準，結合我市市場監督管理系統實際，歸納總結，將創建工作中的一些好辦法、好經驗以制度的形式固化下來，形成長效管理機制。

　　市場監管創建文明城市實施方案 3

　　創建全國文明城市是提升社會文明程度、增進民生福祉的綜合性系統性工程。2015、2016兩年我區創建工作全面啟動、扎實推進，在全國統一組織的年度測評中取得了優異成績。20xx年是創建工作關鍵之年、決勝之年，為確保圓滿完成好區創建指揮部交辦的工作任務，落實工作職責，經研究，特制訂如下實施意見。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以培養社會主義核心價值觀為根本，堅持硬件和軟件并舉，建設和管理并重，開展形式多樣的城市精神文明創建活動，圍繞優化環境、規范秩序、提升服務下功夫，不斷提高城市文明程度和市民文明素質。

　　二、工作目標

　　在鞏固現有創建成果的基礎上，突出問題導向，堅持項目化推進，健全創建符合市場監督管理規律的長效機制，扎實推進我局的創建工作，確保20xx年各項創建指標基本達標，通過國家驗收，圓滿完成創建任務。

　　三、主要任務

　　對照創建全國文明城市測評體系和考核細則，結合當前實際，集中時間、集中精力，全力推進文明城市創建工作，全面落實區文明辦部署的重點工作，結合宿豫市場監督管理工作的實際，突出抓好以下方面的工作。

　　（一）著力打造“誠信宿豫”品牌。以創建國家社會信用體系建設示范城市為統攬，探索構建失信聯合懲戒機制、建立“黑名單”發布制度，開展企業信用承諾公示和行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作，打造不敢不能不愿失信的制度環境，筑牢“誠信宿豫”品牌。加快公共信用信息系統建設。構建“守信激勵、失信懲戒”的管理機制，健全完善失信企業、個人曝光制度。

　　（二）常態開展集貿市場、餐飲飯店綜合整治。采取“正面勸導+規范執法”的模式，深入開展文明餐飲提升、農貿市場秩序規范專項整治等兩大專項規范行動，大力推行“分片、包段、定點”的網格化管理，健全完善人員下沉、責任分解、任務處置、獎懲兌現到人。堅決徹底整治集貿市場和餐飲飯店臟亂差問題，有效提升市容環境，打造良好的城市秩序。

　　（三）深入推動文明實踐行動。針對本機關工作人員和窗口單位服務人員，深入開展文明引領進機關、文明服務進窗口實踐活動，繼續組織單位文明創建志愿者參與常態活動及周末集中活動，進一步提升本單位人員文明城市創建的參與度。

　　（四）繼續做好星海灣小區包保工作。以創建全國文明城市為總攬，深入開展包保創建活動，幫助包保社區解決在創建過程中遇到的實際困難（如人手不足、資金困難等）。進一步提升社區、居民小區創建工作水平，確保市民對文明城市創建工作知曉率、參與度及滿意度均達90%以上，形成全民共創文明城市、共享文明成果的良好態勢，全面達到創建全國文明城市指標要求。

　　四、人員分工

　　20xx年度文明城市創建工作堅持屬地分局包保，掛鉤領導協調和相關科室配合的原則，包保單位主要負責人為轄區創文第一責任人，局掛鉤領導負責掛鉤分局轄區內創文相關工作的統籌和落實。

　　各分局按照守土有責的原則，主要負責并按要求切實做好轄區內各項創文工作的落實；局領導班子成員在做好自身分管業務平時統籌的基礎上，加強對包保責任單位的重點指導；執法大隊作為機動支援力量，根據分管領導安排做好創文配合，主要側重于有關屬地分局對紅星凱盛建材市場以及華東農業大市場的`創文支持。

　　根據工作需要成立局創文工作督查組，組長由朱小寧同志兼任，副組長由立新同志擔任，成員主要由局紀委監察室有關人員組成，主要負責具體工作過程中的督查督導和追究問責。

　　五、具體要求

　　（一）共性要求：

　　轄區經營戶店內及集貿市場經營場所內必須保持衛生整潔，有“核心價值觀24字”或“圖說我們的價值觀”、“講文明樹新風”等公益廣告張貼懸掛；從業人員必須熟知社會主義核心價值觀24字、創建全國文明城市相關知識和我市道德模范人物、“中國好人”先進事跡等。

　　（二）分項要求：

　　1．文明餐飲提升。轄區內餐飲經營單位特別是主要街道的小餐飲店、小食品店證照齊全、亮證經營；無過期、變質、偽劣食品；店堂后廚衛生安全，從業人員持有健康證；消毒情況每天記錄，并準確展示；宣傳標語醒目明顯，桌卡（貼）保持一桌一卡（貼）；宣傳公示牌存新去舊，并公示于適當位置。

　　2．藥品監管提升。轄區鄉鎮、城市建成區的藥店必須做到證照齊全，亮照經營，無問題藥品。

　　3．市場管理規范。督促指導轄區市場主辦方清理占道經營、店外店、流動攤販，保持環境整潔干凈，公廁無異味。同時以市場為中心，對周邊有效輻射范圍內的各類店鋪按照創建標準進行規范檢查。確保市場內外各經營戶證照齊全、亮證經營；無過期、變質、偽劣食品；食品經營戶持有健康證；投訴機制健全，有守信優待政策和失信聯合懲戒措施以及誠信經營戶評選公示；物防人防技防合格；市場內有行業規范張貼懸掛。

　　4．廣告管理規范。轄區無虛假或違法廣告。

　　5．投訴機制規范。場所內有投訴舉報電話公示，消費者撥打相關問題舉報電話，確保有人接聽，用語文明，對接收事項要有分派，有落實，服務過程要有臺賬記錄，力爭達到回訪全滿意。

　　6．其他工作完善。各分局要加強對自身窗口服務的規范建設，對工作規范、文明知識宣傳進行重點要求。且確保轄區學校周邊200米和校園內無從事非法經營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；轄區大型商場、超市無銷售過期、變質、偽劣食品現象，無假冒偽劣、“三無”商品等。

　　六、工作保障

　　（一）進一步加強組織領導。在創文工作過程中，局領導小組及其辦公室統籌全局創文工作。各責任分局要把創建工作擺上突出的位置，同全局工作一起謀劃、一起部署、一起落實。實行“條塊結合、一事雙責”責任制度，一把手要親自抓創建，對照創建內容明確責任分工、具體責任到人，達到人人肩上有擔子，嚴禁出現工作無人做，相互推諉扯皮，確保創建工作持續高效推進。

　　（二）進一步健全推進機制。健全和落實五項工作機制：一是科室、單位牽頭負責機制。將創建全國文明城市的工作任務分解細化到各相關的科室和單位，梳理和排定創建清單，將任務明確到點、責任包保到人。二是月度測評機制。局創建領導小組每月組織一次對各科室、單位文明創建工作任務完成情況測評，并發布結果，將得分排名情況作為年度創建考核的重要依據。三是目標考核機制。將各科室、單位的文明城市創建工作納入年度目標考核。四是領導掛鉤機制。按照局領導工作分工，實行局領導掛鉤指導相應科室、單位、分局創建，定期調研指導創建工作，會辦解決實際困難，督促強力推進創建落實。五是監督推進機制。實行創建工作督查推進，日常創建由局監察室組織督導推動，階段性和相對重大工作由局創建工作領導小組直接督查推動，對工作推諉、不聽號令，不按時到崗履職盡責，導致被上級通報、督察和測評失分的，將依據相關問責辦法嚴肅追責。

　　（三）進一步加大投入保障。加強對創建工作投入力度，舉全局之力保證對各類創建工作投入，強化創建經費保障，確保各項創文落實到位。

　　市場監管創建文明城市實施方案 4

　　一、指導思想

　　以常態化創建全國文明城市活動為主題，以創建促工作為要求，立足職能，強化管理，真抓實干，做好承擔的全國文明城市創建任務，進一步規范市場秩序，營造良好市場環境，為持續推進商丘高質量發展，奮力譜寫新時代中原更加出彩商丘絢麗篇章做出積極貢獻。

　　二、工作重點

　　把開展常態化創建全國文明城市工作作為帶動和促進全面工作的一項重要抓手，對照市委、市政府工作部署，結合市場監管職能和我市中心城區創建工作實際，在鞏固成功創建全國文明城市成果的基礎上，緊扣時間節點完成網上申報材料上報，三項牽頭負責的商業大街、大型商場超市實地點位打造建設、保持12315舉報電話暢通和四項參與配合的社會氛圍營造、農貿（集貿）市場達標、食品“三小”門店達標、校園周邊環境治理等工作。重點做好疫情防控物資產品質量和市場秩序專項治理、誠信體系建設、維護消費者權益、打擊制售假冒偽劣、食品藥品安全監管、違法廣告整治、公益廣告宣傳、保護未成年人和校園周邊環境整治等，有力有序有效深化全國文明城市創建工作全面順利開展。

　　三、工作職責及分工

　　（一）創建全國文明城市網上申報材料收集整理報送工作

　　按照商丘市創文辦《關于印發商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單的通知》和《關于做好20xx年全國文明城市網上申報材料報送工作的通知》有關要求，20xx年創建全國文明城市任務形成的有關材料時間范圍為2020年10月至20xx年10月。說明報告于7月20日前提交、圖片資料需每月25日前提交，可以撰寫的說明報告可提前上報。說明報告應列舉完成某項工作的若干針對性舉措，有事實、有數據、有效果，字數800字左右。圖片資料不超過6張，圖片應能充分反映該項工作或活動開展情況。網上申報材料按要求規范上報，并經各自分管領導簽字后，提交市局辦公室審核。

　　資料申報共性部分

　　1、按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（共性資料申報）第1條，提供本單位在抗戰勝利日、烈士紀念日、國慶日、國家公祭日等重大紀念日(節慶日)開展主題活動,弘揚革命文化和社會主義先進文化,弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神的圖片資料。【現場照片5張，需注明活動時間、單位名稱、活動主題】。

　　責任單位：機關黨委

　　2、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第2條，提供本單位開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育情況的說明報告、圖片資料。【說明報告500字左右；現場照片5張，需注明活動時間、單位名稱、活動主題】。

　　責任單位：機關黨委

　　3、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第3條，提供本單位依托新時代文明實踐中心(所、站)和圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、少年宮以及愛國主義教育基地、民族團結教育基地、科普教育基地、國防教育基地、青少年課外活動基地等公共文化設施和宣傳文化陣地組織開展社會主義核心價值觀教育的現場照片。【現場照片5張，需注明活動時間、單位名稱、活動主題】。

　　責任單位：機關黨委

　　4、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第4條，提供本單位在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等傳統節日期間開展相關主題活動的圖片資料。【現場照片5張，需注明活動時間、單位名稱、活動主題】。

　　責任單位：機關黨委

　　5、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第5條，提供本單位開展關愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等2次志愿服務活動,開展文化文藝、助學支教、智慧助老、環境保護、科學普及、社會治安等任選2類共4次志愿服務活動的現場照片。【每次活動現場照片3張;每張注明時間、單位名稱、服務對象，活動內容】。

　　責任單位：市局文明辦、相關科室

　　6、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第6條，提供本單位積極參與所在地方的文明城市創建,開展志愿服務活動的圖片資料。【現場照片5張，需注明活動時間、單位名稱、活動主題】。

　　責任單位：市局文明辦、相關科室

　　7、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第7條，提供本單位開展軍民共建精神文明活動,強化全民國防教育和雙擁宣傳的圖片資料。【現場照片5張；注明時間、單位名稱、活動內容】。

　　責任單位：市局雙擁辦

　　8、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第8條，提供本單位圍繞世界環境日、國際生物多樣性日、全國低碳日等紀念日開展生態環境保護主題宣傳和實踐活動的圖片資料。【每次活動現場照片3張，需注明活動時間、主辦單位、活動主題】。

　　責任單位：辦公室

　　9、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性資料申報）第9條，提供本單位開展文明禮儀線下線上教育引導的圖片資料。【每類提供3張圖片，需注明活動時間、主辦單位、活動主題】。

　　責任單位：辦公室

　　資料申報個性部分

　　1、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第1條，提供開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：餐飲食品安全監管科

　　2、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第2條，提供開展市場主體信用承諾、誠信經營、放心消費等主題實踐活動的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：注冊登記局、信用監管科、消費者權益保護科、消費者協會

　　3、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第3條，提供本市在“315”消費者權益日、全國食品安全宣傳周、全國“質量月”開展誠信教育活動的現場照片。【每類現場活動照片5張，每張圖片注明活動時間、主辦單位、活動主題】

　　責任單位：消費者權益保護科、消費者協會、12315投訴舉報處置指揮中心、食品安全協調科、質量發展科

　　4、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第4條，提供商業大街、商場超市、農貿(集貿、批發)市場等公共場所刊播展示公益廣告的`現場照片。【每類現場照片5張，包括2張遠景，3張近景，注明場所名稱】。

　　責任單位：廣告監管科

　　5、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第5條，提供本市實施“雙隨機、一公開”監管的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：信用監管科

　　6、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第6條，提供本市深化簡政放權、放管結合、優化服務的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：注冊登記局、信用監管科、知識產權保護科

　　7、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第7條，提供本市健全保護消費者合法權益的部門協作機制、社會共治機制的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：消費者權益保護科、12315投訴舉報處置指揮中心

　　8、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第8條，提供列舉本市消費者投訴舉報的渠道的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：12315投訴舉報處置指揮中心

　　9、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第9條，提供本市建立覆蓋全社會的征信系統,建立健全以信用為基礎的新型監管機制的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：信用監管科

　　10、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第10條，提供本市依法依規實施信用聯合獎懲,健全信用修復制度,加快信用信息共享步伐的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：信用監管科

　　11、按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第11條，提供本市非公有制經濟組織和社會組織開展文明單位創建活動的圖片資料。【現場照片5張，每張圖片注明活動時間、主辦單位、活動主題】。

　　責任單位：非公經濟促進科

　　12.按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（個性資料申報）第12條，提供本市開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項治理的說明報告。【說明報告800字左右】。

　　責任單位：產品質量安全監管科、醫療器械監管科、藥化械安全抽檢監測科、執法稽查科、藥化械執法稽查科

　　（二）創建全國文明城市實地考察項目工作

　　1、實地考察共性部分

　　①按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性實地考察）第1條，在本轄區、本行業系統或單位,通過動員會、專題會、培訓班、知識競賽、演講比賽、文體活動、印發宣傳手冊(單)等形式,對創文工作廣泛宣傳,提高廣大市民群眾對社會主義核心價值觀、使用公筷公勺、開展新時代文明實踐活動、綠色低碳的生活方式的知曉度和開展文明城市創建活動及新時代文明實踐活動的滿意度。

　　責任單位：市局文明辦、辦公室

　　②按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性實地考察）第2條，在本轄區、本行業系統或單位顯著位置設置宣傳黨的十九屆五中全會、社會主義核心價值觀、慶祝建黨100周年、文明健康綠色環保、文明風尚、未成年人思想道德建設等系列公益廣告(從商丘文明網20xx年度公益廣告圖庫下載)。有電子顯示屏的單位,要經常滾動播出社會主義核心價值觀、精神文明創建、疫情防控等宣傳教育內容。

　　責任單位：市局文明辦、辦公室

　　③按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性實地考察）第3條，完成市創文辦安排部署的家屬院(小區)、幫扶社區精神文明創建和文明交通志愿服務活動等工作任務。第4條，建成區臨街單位在院內或門口兩側顯著位置設置公益廣告亮化燈箱或公益廣告景觀小品(鐵藝、綠植、石雕等,長度不少于3米)。第5條，開展單位規范化建設,在窗口單位顯著位置展示行業規范。

　　責任單位：辦公室

　　④按照《商丘市20xx年創建全國文明城市工作任務清單》（共性實地考察）第6條，落實抓系統管行業主體責任,抓好本系統內的創建工作。

　　責任單位：市局文明辦

　　2、牽頭實地考察個性部分

　　①主要商業大街達標工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第1條，對照創文標準大力提升我市主要商業大街建設質量，廣泛開展誠信行業、誠信單位、誠信示范街區、誠信經營示范店等主題實踐活動，確保全部達標。具體見主要商業大街實地測評工作標準。以“三區”屬地管理為主，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：市局創文辦，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　②大型商場超市達標工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第2條，加強對全市大型商場超市的監管力度，指導做好氛圍營造、基礎設施完善等工作，確保全部達標。具體見主要大型市場超市實地測評工作標準。以“三區”屬地管理為主，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：市局創文辦，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　③暢通投訴舉報電話

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第9條、第10條，負責撥打受理消費者舉報電話12315(工作日8:30-12:00,14:30-17:50)時，確保保持電話暢通，從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務。第條，負責撥打問題藥品舉報電話12315，確保保持電話暢通，從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務。

　　責任單位：12315投訴舉報處置指揮中心

　　3、參與實地考察部分

　　①參與社會氛圍營造工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第3條，履行廣告監管和指導廣告業發展職責，負責公益廣告工作的規劃和有關管理工作；落實公益廣告的監測、檢查、公布等工作制度；會同有關部門，制定公益廣告的管理辦法和大眾傳播媒介公益廣告發布行為規范。負責廣告經營主體和公益廣告內容的日常監督管理工作。負責商場（商店）、超市、商業街區公益廣告的指導和管理及其它業務監管門店的公益廣告宣傳。以“三區”屬地管理為主體，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：廣告監管科，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　②參與農貿（集貿）市場達標工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第4條，根據職責分工，抓好日常管理，確保無腐爛變質、過期食品，無制假售假現象，常態化開展誠信制度化建設。以“三區”屬地管理為主體，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：食品安全流通監管科，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　③參與馬路市場、食品“三小”門店達標工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第5條，加強日常檢查監管，保證馬路市場、夜市大排檔、食品三小門店規范化經營。以“三區”屬地管理為主，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：食品安全流通監管科、餐飲食品安全監管科、食品生產安全監管科，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　④參與校園周邊環境專項治理提升工程

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第6條，確保校園周邊無“三無食品”，無從事非法經營活動的游商和無證照攤點。以“三區”屬地管理為主，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：食品安全流通監管科、餐飲食品安全監管科、信用監管科，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　⑤落實抓系統管行業主體責任，抓好系統內的創建工作

　　按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（個性實地考察）第11條，落實抓系統管行業主體責任，抓好系統內的創建工作。以“三區”屬地管理為主，對照實地考察項目標準完成。

　　責任單位：市局文明辦，梁園市場監管局、睢陽市場監管局、示范區分局

　　（三）征求省級部門意見

　　1、按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（征求省級部門意見）第1條，征求省級主管部門意見，對本市農產品質量安全監測合格率作出評價，要求農產品質量安全監測合格率≥98%。

　　責任單位：食品安全抽查檢測科

　　2、按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（征求省級部門意見）第2條，征求省級主管部門意見，對本市食品藥品安全保障工作效果及食品藥品安全事件查處情況作出評價。

　　責任單位：食品安全流通監管科、食品安全生產監管科、餐飲食品安全監管科、食品安全抽查檢測科、藥品監管科、醫療器械監管科、化妝品監管科、藥化械安全抽檢監測科、執法稽查科、藥化械執法稽查科

　　（四）負面清單

　　加強指導和監管，與省級主管部門搞好對接，確保全市不發生以下負面清單項。

　　1.按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（負面清單）第1條，發生侵害消費者合法權益的重大違法案件或重大消費安全事件。

　　責任單位：消費者權益保護科、執法稽查科、12315投訴舉報處置指揮中心

　　2.按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（負面清單）第2條，發生影響惡劣的侵犯知識產權事件。

　　責任單位：知識產權保護科

　　3.按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（負面清單）第3條，存在集中性、區域性的制造、銷售假冒偽劣產商品的窩點或市場。

　　責任單位：反壟斷科（雙打辦）、產品質量安全監管科、食品安全生產監管科、食品安全流通監管科、餐飲食品安全監管科、食品安全抽查檢測科、藥品監管科、醫療器械監管科、化妝品監管科、藥化械安全抽檢監測科、執法稽查辦公室、執法稽查科、藥化械執法稽查科

　　4.按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（負面清單）第4條，發生有全國影響的重大農產品食品藥品安全事故。

　　責任單位：食品安全生產監管科、食品安全流通監管科、餐飲食品安全監管科、食品安全抽查檢測科、藥品監管科、醫療器械監管科、藥化械安全抽檢監測科、執法稽查辦公室、執法稽查科、藥化械執法稽查科

　　5.按照《商丘市20xx年深化全國文明城市創建工作任務清單》（負面清單）第5條，發生影響惡劣的非法傳銷案件。

　　責任單位：反不正當競爭科

　　四、具體要求

　　（一）統一思想，加強領導。為確保深化全國文明城市創建工作有效地開展，各單位要高度重視創建工作，把創建作為當前的重中之重工作來抓。要進一步提高認識，把創建工作與日常工作更好地統籌兼顧，一方面以創建工作推進日常工作的良好進展，另一方面充分發揮市場監管職能，助力常態化創建工作開展。各單位一定要再動員再部署，不斷將為民創建工作的理念和久久為功的創建思想落實到工作中去，上下齊心協力，克難攻堅，以更大力度，更實措施，確保工作取得實效。要把工作任務落實到單位、落實到人，做到組織到位、領導到位，形成事事有人管，件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。

　　（二）各司其職，抓好落實。嚴格落實分級負責和屬地管理原則。市局主要負責創建工作的組織、協調、督查等工作；區局、分局要成立專門的創建執法隊伍，依照創建任務和分工，做好對基層所的督促檢查工作；基層所要加強屬地管理，加強市場檢查，強化日常監管。全員上陣，圍繞創建目標，確保整治重點區域和重點對象，任務到人，責任到人，對標督辦，對標銷號。各單位要根據市委、市政府和市局部署的工作任務，結合各自的工作職責，對照任務分解和要求，制定具體實施細則和規范標準，做到工作任務明確、時間節點具體、責任明晰、落實有力。

　　（三）廣泛宣傳，積極引導。要充分利用宣傳板報、電子屏、報紙、電視廣播、微信等媒體，廣泛宣傳，在市場主體中全面、細致、深化創建全國文明城市的宣傳和再動員工作，提升文明創建的知曉率和參與率，增強廣大經營者守法經營意識，為打造美麗商丘做出積極的貢獻。要加強與新聞媒體的聯系和溝通，對在創建工作中涌現出來的先進典型要大力宣傳鼓勵，對擾亂市場秩序、損害消費者利益等方面的典型案例要及時給予曝光。各單位要切實做好信息上報工作，確保信息報送質量和數量。

　　（四）通力協作，密切配合。要按照分工及各自職責，密切協作，認真配合，共同做好常態化創建工作。也要切實加強與其他職能部門的協作溝通，密切配合，齊抓共管。同時多向地方黨委政府匯報創建工作進展情況，在地方黨委、政府的統一領導下全力以赴做好常態化創建工作。

　　（五）加強督查，嚴格問效。市局將常態化創建全國文明城市工作納入年度績效考核內容，定期不定期進行督導檢查，對各項工作進度和發現的問題及時進行通報，對好的單位通報表揚，對因工作不力，措施不力，工作不到位，被上級通報的，按照《商丘市創建全國文明城市督導獎懲辦法（暫行）》和《商丘市創建全國文明城市資料報送獎懲辦法》的規定執行，造成嚴重影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

　　市場監管創建文明城市實施方案 5

　　按照區委、區政府創建全國文明城市統一要求和部署，為進一步鞏固和提升我區精神文明建設，深入推進創建全國文明城市工作，根據創建總體目標和我局承擔的職責任務，結合實際，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞區委、區政府確定的創建全國文明城市的總體目標，以黨的十九大精神為指導，按照“一年打基礎、兩年上水平、三年全面達標”的奮戰目標，著力提高城市文明程度、市民文明素質和群眾生活質量，認真組織部署，落實責任措施，堅決完成區委、區政府下達的創城工作任務。

　　二、工作重點

　　（一）規范持照亮照經營工作。在創城區域內開展無照無證經營查處取締工作，杜絕無照無證經營行為，積極引導商戶正確辦理營業執照、食品經營許可證，提醒未辦理其他部門后置許可的經營戶盡快辦理相關手續，指導商戶規范亮照經營，實現全面亮照經營。各轄區市場監管所應建立完備的日常巡查機制，落實各街區責任到人，保持已取得的創城成果。

　　（二）開展農貿市場整治工作。配合相關單位做好農貿市場建設管理工作，清理檢查市場經營主體資格，對各農貿市場主辦單位及市場內商品經營主體進行普遍清理檢查，要求做到亮照經營，對不符合條件、違法經營的，依法進行查處，對無照經營的，堅決予以取締；督促市場開辦方認真按照要求做好商品劃行歸市、攤位設置規范、環境衛生整潔等市場管理工作；檢查在市場出入口或其他顯著位置是否公示食品監督投訴電話；有無過期、變質、偽劣食品。規范維護農貿市場交易秩序，依法查處交易活動中的違法行為；保護消費者合法權益；指導、督促市場開辦方落實第一責任人責任制度，開展農貿市場創城工作；建立健全長效監管機制，建立促進城區農貿市場環境文明整潔的長效機制，使文明創建的成果不斷鞏固和提升；對息馬地農貿市場深入進行綜合整治，聯合商務局、綜合執法局、畜牧獸醫局、鎮街、市場開辦單位等進行統一巡查、綜合治理，確保息馬地市場達到創城標準。

　　（三）強化校園周邊環境治理工作。對學校門前的游商小販要進行集中清理，要對學校周邊范圍內書店、音像店、電子游戲游藝室、娛樂服務等場所以及小食雜店等各類經營者進行拉網式檢查，取締各類無照經營。強化對學校周邊色情、暴力、迷信等非法出版物監管，重點檢查學校周邊經營學具、玩具、文化用品、圖書音像等的門店、攤點，嚴厲查處涉及色情、暴力、恐怖內容的不良商品。配合區城市管理綜合執法局對學校周邊商戶占道經營、證照缺失等違法現象予以規范。依法打擊制假售假，誤導、坑害學生的.行為。加強網絡環境建設，積極配合文化執法局開展網吧市場專項檢查，從源頭上凈化青少年上網環境。加強日常檢查監管，引導合法持證經營攤點集中有序經營，確保無“三無食品”。建立學校周邊日常巡查制度，保證周周有巡查、月月有總結，切實保護學生的生命健康安全。

　　（四）加強廣告行業監管整治工作。積極配合區有關部門開展的聯合行動，對發現的問題及時予以查處。加大對廣告行業的監管力度，對違反《廣告法》的廣告進行查處，監督公益廣告行業的健康發展。建立完善打擊假冒偽劣的監督、投訴和處置機制，依法查處違法經營行為，開展整治虛假違法廣告專項行動。

　　（五）強化飯店、食品店、餐飲店創建工作。抓住飯店、食品店、餐飲店等創建工作的重點區域，廣泛刊播創城公益廣告，完善創城宣傳語、廣告牌匾、文明提示等宣傳信息，督導從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務；健全高效投訴處理機制，全方位宣傳文明城市創建活動。

　　（六）大力開展文明創建活動。積極開展文明單位創建工作，加強創建全國文明城市工作與四德工程、紅盾護農、消費維權等方面的串聯結合，積極開展專項創建活動和志愿服務活動。加強機關內部文明創建工作，組織開展富有單位特色的文明創建活動，提升文明執法和文明服務水平。加強文明窗口建設工作，進一步豐富創建制度及文明宣傳題材，切實提高窗口服務的水平和質量。

　　（七）開展網格、路長制、文明崗等專題活動。積極開展網格創城工作，加強社區衛生清理及入戶宣傳工作，積極開展路長制、文明崗等創建活動，認真履行創建責任，保障各項創建活動人員、物資、經費到位。

　　（八）做好創城申報材料收集報送工作。局創城辦負責對接市市場監管局和區創城辦，整理報送相關材料。嚴格按照市市場監管局和區創城辦工作要求，加強創城檔案的收集和整理力度，認真收集整理在“創建”工作中形成的有關文字、圖片和視頻資料，確保材料申報材料質量。

　　三、工作要求

　　（一）強化領導，確保創建工作扎實開展。加強創城工作領導力度，進一步夯實創建基礎，在局創建全國文明城市工作領導小組領導下，進一步統一思想，深化認識，把創城作為當前最重要、最緊迫的工作來抓，以高度的政治責任感履行職責，不推不諉、勇于擔當、抓出實效。

　　（二）各司其職，切實抓好創城工作落實。各單位要根據工作職責，仔細對照創建標準、參照以往經驗，捋清各單位職責任務，壓實創建責任，做到責任明確、措施到位、落實到人。一要強化擔當。各單位要積極作為、主動作為，將工作抓細、抓早、抓好，確保工作有力推進。二要強化聯動。各單位要加強溝通交流，形成工作聯動，形成齊抓共管的創建合力。三要強化督導。堅持問題導向，對發現的問題做到及時整改、及時反饋、長效保持，對整改不到位、督導不到位的單位和個人予以嚴肅追責，督導工作由局紀檢組、監察室牽頭負責。

　　（三）注重宣傳，營造良好創建輿論氛圍。要充分利用宣傳展板、微信公眾號以及新聞媒體大力宣傳創城工作，發動廣大群眾積極參與，提高創城知曉度，營造創城良好氛圍。要加強與新聞媒體的聯系和溝通，對在創城工作中涌現出來的先進典型要大力宣傳，局將對各單位的創建工作情況及創建成效進行編印、報送和通報表揚，并對在創建工作中態度消極，工作不力的責任單位和責任人予以通報批評。

　　市場監管創建文明城市實施方案 6

　　為全面落實創建全國文明城市工作中市場監管部門承擔的目標任務，按照市委、市政府及高新區工委、管委會有關要求，現就我局開展創建全國文明城市市場監管攻堅行動，制定方案如下。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實全市文明委（擴大）會議暨第七屆全國文明城市創建動員大會精神，堅持統籌兼顧、全面推進的原則，緊扣創建指標和工作任務，通過與創建全國衛生城結合實施雙城同創，深入開展農貿市場等重點區域和領域專項整治，全面落實市場監管領域創建工作任務，滿足人民對美好生活的向往，為建設務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市貢獻市場監管力量。

　　二、主要任務和職責分工

　　在全國文明城市創建工作中，市場監管系統主要承擔網上申報12類、實地考察15類、問卷調查3類、負面清單4類共78項測評指標任務。圍繞農貿市場、食品藥品安全、文明餐桌、校園周邊環境整治等重點測評指標任務開展攻堅行動，自方案下發之日起至創城測評工作結束，根據工作需要，視情順延。

　　（一）開展農貿市場集中整治。農貿市場的測評指標共有4類33項，是市場監管創城迎檢的重中之重。按照集中整治方案，以環境衛生、公益廣告、經營秩序、文明服務、基礎設施、食品安全等為重點，全面落實各類迎檢任務，確保測評指標逐一落實到位。

　　（牽頭科室和責任單位：市場規范科、食品科、標準計量科、綜合執法大隊、各監管所，字體標黑的為牽頭單位，下同）

　　（二）加強食品藥品安全監管。實施源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，針對全區食品藥品安全重點問題和薄弱環節，結合日常工作開展專項整治，開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保大中型商場、超市等重點區域不出售過期、變質、偽劣食品，確保食品藥品安全事故及時查處，不發生重大食品藥品安全事故。農產品質量安全監測合格率達標。（牽頭科室和責任單位：食品科、藥械科、市場規范科、各監管所）

　　（三）加強校園周邊環境整治。進一步深化校園及周邊食品安全整治工作，規范食品經營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、“三無標識”食品等違法行為，消除食品安全隱患，凈化食品消費環境。配合有關部門開展整治和取締行動，校園周邊沒有無證照校外培訓機構，中小學周邊200米內無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所，無成人用品店；無從事非法經營活動的游商和無證照攤點；無煙、酒、彩票銷售網點，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售。組織開展教育收費檢查工作，完善教育收費公示制度，進一步規范教育收費行為，更好的維護廣大家長和學校的權益。（牽頭科室和責任單位：信用科、食品科、綜合執法大隊，各監管所）

　　（四）深入推進“文明餐桌”創建活動。結合餐飲質量安全提升行動、餐飲具清洗消毒專項整治、網絡餐飲服務食品安全整治等活動，強化食品安全日常監管。督導餐飲單位全面落實主體責任，做到證照齊全、亮證經營、索證索票、進貨查驗、人員健康、操作規范、場所清潔等管理工作，守護“舌尖上的安全”。同時充分發揮餐飲行業協會自治作用，落實餐飲服務單位主體責任，在全區餐飲單位普及使用公筷公勺。深入推廣“光盤行動”，跟進落實餐飲服務單位將厲行節儉納入餐飲加工、生產、服務全過程，通過張貼宣傳標語、桌貼等方式進行廣泛宣傳，積極引導全社會形成使用公勺公筷的良好習慣，以“小餐桌”帶動“大文明”。（牽頭科室和責任單位：食品科，各監管所）

　　三、組織領導

　　市局成立創建全國文明城市工作專班。

　　組長：邵雷

　　副組長：李家傳、穆濤、李強業

　　成員：各科、隊、所負責人。

　　工作專班下設三個工作組:

　　1、綜合組

　　牽頭領導：穆濤

　　責任科室：綜合科、市場規范科、各相關科室

　　工作職責：負責創建全國文明城市工作的組織協調；負責市局、高新區創建工作的銜接、協調、調度；負責工作方案、階段性工作計劃的制定及任務分解；組織實施網上材料的匯總整理上報。

　　2、食品組

　　牽頭領導：李強業

　　責任科室：市場規范科、食品科、信用科、綜合執法大隊、各監管所

　　工作職責：全面落實農貿市場（批發市場）設施設備、經營秩序、環境衛生、食品安全等迎檢任務；開展無照及相關無證經營行為專項整治，加大食品店、餐飲場所檢查力度，努力提升食品流通和餐飲環節食品安全管理水平。

　　3、督導組

　　牽頭領導：李家傳

　　責任科室：市場規范科、食品科、藥械科、標準計量科、綜合執法大隊

　　工作職責：具體實施全局創建全國文明城市督查工作，對發現的問題及時督促整改，建立整改清單，組織明察暗訪，實施銷號管理。

　　四、有關要求

　　（一）提高思想認識。今年是第七屆全國文明城市創建開局之年。各單位要提高政治站位，強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，目標堅定不移，行動迅速堅決，領導堅強有力，凝聚起監管力量，抓好聯動、貫通、壓實、倒逼，提高協同作戰能力，合力攻堅克難。

　　（二）奮力爭創一流。按照市委市政府提出的'“勇爭全省前五”的目標，我局要堅持“不丟分、爭第一”的要求，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，壓實創建責任，吃透測評標準，緊盯整改落實。突出問題導向、目標導向、結果導向，做到責任到位、措施到位、督查到位、落實到位，確保我局承擔的測評指標不丟分。

　　（三）強化督查考核。局領導帶隊加強督導檢查，分區包干，重點對農貿市場及周邊區域和餐飲店、校園周邊采取“四不兩直”、明察暗訪等方式進行督導檢查，建立“雙周督導、通報反饋、上下聯動、全面整改”閉環工作機制；要按照“屬地監管”的原則，實行網格化管理，局班子成員、科所長要包市場、包點位，確保責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。文明城市測評迎檢工作納入年底考核，對工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責、行動遲緩，影響全局創建的單位和相關人員，要嚴肅追究責任。

　　市場監管創建文明城市實施方案 7

　　為全面提升城市文明程度和市民文明素質，增強城市競爭力，確保創建文明城市工作目標任務順利實現，根據《中共東營市委、東營市人民政府關于創建文明城市的決定》和《東營市創建文明城市實施方案》精神，結合教育實際，現制定全市教育系統創建文明城市工作實施方案如下。

　　一、總體要求

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照全面建設小康社會的目標要求，堅持以人為本，樹立科學發展觀，充分調動全市教育系統廣大師生員工的積極性和主動性，解放思想，與時俱進，奮發有為，開拓創新，努力實現我市教育事業快速健康協調發展，辦好人民滿意的教育，為確保我市首批進入省級文明城市行列，積極爭創全國文明城市做出積極貢獻。

　　二、基本內容

　　根據《東營市創建文明城市實施方案》中列出的“國民教育”、“青少年教育”及其他指標項目要求，全市教育系統創建文明城市工作的主要內容為六大項。一是教育發展和依法治教。主要包括初中階段毛入學率、人均教育經費總支出、學校收費管理、教師管理等內容；二是學生德育。主要包括學生素質（理想、道德、法制、健康、誠信、科普、愛國主義、文明行為習慣等）教育、課外活動場所的建設與管理等內容；三是學校安全。主要包括安全教育及制度建設等內容；四是機關（學校）建設及行風建設。主要包括干部教師理論學習、教育、機關效能及外部環境、教育行風等內容；五是創建活動與創建氛圍。主要包括創建基礎、共建活動、文明校園創建活動、創建氛圍等內容；六是組織領導和工作機制。主要包括組織領導、創建規劃、創建管理、經費保障等內容（具體見附表）。

　　三、方法步驟

　　全市教育系統創建文明城市活動從現在起，分三個階段進行。

　　（一）宣傳發動階段（4月至5月）。各級教育行政部門和各學校根據創建工作要求，組織專題調研，掌握創建活動基礎情況，提出相應的工作方案。建立領導組織和工作機構，細化創建工作任務，明確職責分工。廣泛宣傳、動員和部署，通過召開動員大會，加強輿論宣傳，注重環境營造，統一思想認識，明確創建工作的目的'、意義、基本要求和方法步驟，使廣大干部、師生的思想統一到創建文明城市的活動中來，真正理解創建，積極支持創建、參與創建。

　　（二）整體推進階段（6月至10月）。科學規劃，合理安排，根據上級有關精神和本單位的實施方案，組織力量狠抓落實，做到創建工作與教育工作有機結合，與實施援助農村教育計劃和建設“平安東營”等專項工作有機結合，同時做到階段性創建工作與整體創建工作有機結合，及分工又協作，增強創建實效。

　　（三）自查迎檢階段（11月）。各級教育行政部門和各級各類學校都要對創建文明城市工作進行認真總結，堅持高標準嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，對尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以盡快落實，爭取以高水平、高質量的工作迎接創城檢查，同時也使全市教育系統在創建文明城市這一重要載體的帶動下，實現教育的快速健康協調發展。

　　四、保障措施

　　全市創建文明城市工作是實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、推進城市現代化、增強城市競爭力的重要舉措，也是快速推進全市教育發展的大好機遇，市教育局將要求全市各級教育行政部門和各級各類學校要充分認識搞好創建工作的重大意義，將其作為推動各項工作的有效載體，積極將創建工作切實抓緊抓好、抓出成效。

　　一是加強領導。為確保此項活動扎實有效的開展，市教育局專門成立由張洪生局長任組長、其他局領導為成員的全市教育系統創建文明城市工作領導小組，負責創建工作的領導、組織、協調和督查工作。領導小組下設辦公室和規范學校收費組、規范教師行為組、學生入學及經費支出組、學生德育組、機關（學校）建設及行風建設組、學校安全組、宣傳組等七個工作組，辦公室及各工作組主要負責人由局領導兼任，負責提出所分工工作創建活動的運行機制、工作措施等，制定具體的實施方案，經領導小組研究批準后，抓好落實。各縣區教育局、局屬各學校也要建立專門的創建工作機構，落實好責任分工，以保證創建工作高標準、高質量地開展。

　　二是搞好宣傳。市教育電視臺及負責教育宣傳信息工作的單位，要積極行動起來，大力宣傳創建文明城市的重要意義，宣傳創建工作中的先進經驗、先進典型等。各學校及其他教育單位要在宣傳欄、廣播站、網絡中心等陣地定期刊登、播送文明城市創建內容，并對不文明行為及時進行曝光。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳發動，使創建文明城市活動人人皆知，營造解放思想、加快創建工作的濃厚氛圍，真正在全市教育系統形成上下重視、人人參與的創建格局。

　　三是強化督查。創建工作是一項系統工程，全市各級教育行政部門和各級各類學校一定要統籌兼顧，結合工作實際，制定可行措施，狠抓工作落實，做到扎實有效的開展工作。市教育局將加強督導檢查，堅持一月一調度和每月通報情況制度，通過定期檢查、隨機抽查、現場調度等形式，加大督查力度，加快推進步伐，確保各項工作落實到位。同時市教育局把創建工作列入對縣區教育局和局屬學校的黨務、政務督查考核和精神文明建設目標責任考核內容，并對創建工作實行專題考核，使教育系統創城工作扎實、順利開展。

　　市場監管創建文明城市實施方案 8

　　為進一步改善人居環境，塑造以人為本、和諧發展的城市形象，根據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》和全國愛衛會關于《創建國家衛生城市活動的通知》，結合我市連續xx年被評為省級衛生城市的實際，市委、市政府決定創建國家衛生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。

　　一、重要意義

　　城市是物質文明和精神文明的載體，城市的衛生狀況直接反映著城市經濟發展水平和精神文明程度。創建國家衛生城市可以從根本上改變城市環境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創建國家衛生城市是構建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設的有機載體，更是貫徹落實科學發展觀的`具體體現，也必將進一步加快和諧潞城的建設進程。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，以“創建衛生城市、構建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質和城市文明程度為目標，以整治市容環境衛生和強化行業衛生管理為重點，大力加強城市基礎設施建設，全方位開展創建國家衛生城市活動，為全面建設和諧社會創造更加優美整潔的衛生環境。

　　三、創建目標(十個基本條件)

　　1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

　　2、城市生活污水集中處理率≥50%；

　　3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；

　　4、全年api指數<100的天數占全年天數比例≥70%；

　　5、市區除四害滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑有三項達全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；

　　6、有市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；

　　7、城市建成區無煙草廣告；

　　8、近兩年未發生重大食品安全事故；

　　9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；

　　10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。

　　四、工作職責

　　《國家衛生城市標準》有10個方面內容65項指標，其中10個內容是：愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物控制、社區和單位衛生管理、城中村及城鄉結合部衛生。創建國家衛生城市，遵循“政府組織，屬地管理、部門協調，群眾動手，科學管理，社會監督”的工作方針，依據“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的管理原則，實行各部門分工負責制。

　　(一)衛生局

　　負責愛國衛生組織管理工作；負責創建國家衛生城市的組織協調；負責搞好健康教育工作；負責食品衛生、公共場所和飲用水衛生、傳染病防治的監督管理和各種資料的準備工作； 負責除四害工作的監督檢查。負責本單位衛生達標任務。

　　(二)城建局

　　負責制定市容、環衛管理制度、整理相關資料；負責垃圾無害化處理場的建設和管理及垃圾、糞便終端處理；負責市容環境衛生和環衛設施設備完好率的檢查監督；負責市區大型廣告的合理設置和衛生管理；負責坑凹、破損路面的整修和人行便道硬化；負責城市綠化建設和管理；負責建筑工地的衛生和秩序管理；負責按標準建設水沖式公廁；負責污水處理的管理；負責公園、綠地、下水道口、建筑工地、垃圾處理場的除四害工作。負責本單位衛生達標任務。

　　市場監管創建文明城市實施方案 9

　　我縣創建全國文明城市工作的攻堅沖刺、決戰決勝最為關鍵的一年。為切實做好園區創建工作，根據《xx年桂陽縣創建全國文明城市實施方案》（桂辦字〔xx〕12號）內容要求，結合園區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，全面加強工作力度，全力沖刺、決戰決勝，為我縣全面打贏創建全國文明城市攻堅戰，建設富強民主文明和諧美麗新桂陽做出應有貢獻。

　　二、工作目標

　　按照我縣“1157”工作思路，層層分解任務，落實工作責任，全面完成園區各項工作任務。

　　三、組織領導

　　成立湖南桂陽工業園區管理委員會xx年創建全國文明城市工作領導小組，領導小組成員名單如下：

　　顧問：xx

　　組長：xx

　　常務副組長：xx

　　副組長：xxx

　　成員：園區和園區開發公司各局室負責人

　　領導小組下設辦公室（以下簡稱園區創建辦），由歐陽小文兼任辦公室主任，辦公地點設在園區辦公室，具體負責創建的各項工作。

　　四、責任分工

　　（一）創新產業園

　　責任領導：劉詠雪

　　責任局室：招商合作局、經濟發展局

　　工作職責：負責創新產業園及創新產業園各企業創建工作。

　　（二）芙蓉食品醫藥產業園

　　責任領導：歐陽小文

　　責任局室：辦公室、紀檢監察室

　　工作職責：負責芙蓉食品醫藥產業園及芙蓉食品醫藥產業園各企業創建工作。

　　（三）有色產業園（寶山項目區）

　　責任領導：李宇峰

　　責任局室：有色園區管理局、社會事務局

　　工作職責：負責有色產業園、寶山項目區及項目區各企業創建工作。

　　（四）家居產業園

　　責任領導：鄧佑長

　　責任局室：產業發展局、企業服務中心、財政所

　　工作職責：負責家居產業園及家居產業園各企業創建工作。

　　（五）百花社區三網格和芙蓉食品醫藥產業園網格幫扶

　　成立桂陽工業園網格幫扶工作小組，工作小組成員名單如下：

　　組長：歐陽小文

　　副組長：徐志鋒

　　成員：園區和園區開發公司全體干部職工

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，對標抓實。各項目區、各企業要按照本方案要求認真研究部署，精心組織實施。要根據各區域、各企業具體情況，從實際出發，研究制定本項目區、本企業的具體實施方案，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。要加大創文工作的宣傳力度，充分運用各種形式、手段、載體進一步做好宣傳發動工作，不斷提高企業和干部職業對創建全國文明城市工作知曉率、支持率、參與率和滿意度，營造人人參與、人人創建氛圍。

　　（三）嚴格責任落實加強督促檢查。創建工作與干部職工年終績效考核掛鉤，園區創建辦要對照《項目區創建全國文明城市實地測評工作清單》和《網格幫扶工作職責》的要求，加強日常巡查和檢查；因項目區工作人員工作不落實，不到位，導致園區創建工作被縣創建辦通報的，扣罰相關局室工作人員年終績效得分；造成嚴重后果，影響全縣創建工作的'，追究相關責任人的責任。企業不配合創建工作，存在問題屢不整改、拒不整改的，要在全園區范圍予以通報，并約談企業主要負責人。

　　市場監管創建文明城市實施方案 10

　　20xx年是xx縣創建全國縣級文明城市的決戰決勝之年，為落實好縣委、縣政府關于開展全國縣級文明城市創建工作的總體部署，結合商務系統創建工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照《全國縣級文明城市測評體系（20xx年版）》標準和《xx縣文明城市創建三年行動計劃20xx年重點工作安排》任務要求，以創建全國縣級文明城市為統攬，著力解決薄弱環節，重點突破難點問題，全面完成農貿市場、商場超市、賓館飯店的創建任務，力爭做到不失一地、不丟一分，以新要求為新起點，以新姿態奪取新輝煌，成功創建全國縣級文明城市。

　　二、工作任務

　　堅持問題導向，補齊創建短板，按照《全國縣級文明城市測評體系（20xx年版）》的標準和任務分解，完成公共文明指數測評和檢查驗收工作。

　　（一）農貿市場

　　開展三xx路市場、楊桂塘農貿市場環境整治，重點對市場內部、出入口及周邊環境秩序進行整治并做到常態化管理，保持市場清潔衛生，商品劃行規市，攤位擺放整齊，車輛停放規范，無私搭亂建、占道經營現象，商戶亮證經營；完成20xx年度“文明（誠信）經營戶”評選并掛牌經營工作，展示行業規范，有高效的投訴處理機制，營造誠信守法的市場環境。

　　（二）賓館飯店

　　積極開展“文明餐桌”創建活動，全面完成城區主次干道餐飲店摸底登記工作，對城區主次干道所有餐飲店內設置的“節儉養德”、“公筷公勺”和“誠信經營”等公益廣告全面巡查并補缺補差 ，巡查方案另行制定。

　　（三）大型商場、超市

　　在商場、超市內積極營造創建氛圍，深入企業解決創建中的實際問題，幫助和引導企業從業人員文明用語、禮貌待人、規范服務，指導企業在內外部環境衛生整治、母嬰室正常服務、消防設施維護、無障礙設施改造、電子視頻監控系統安裝、垃圾分類等方面補缺補差，對室內外公益廣告全面巡查并補缺補差， 確保達到創建目標。

　　（四）宣傳工作

　　通過廣播、電子屏、微信、QQ等方式進行廣泛宣傳，特別加強對農貿市場內經營戶及餐飲百貨從業人員宣傳教育，印發宣傳單、宣傳圖片，提高群眾自覺參與文明城市創建的積極性和主動性，不斷提高廣大經營戶、商場、超市、賓館飯店從業人員和消費者的文明素質，迅速掀起創建全國縣級文明城市的新高潮。

　　（五）機關內部、所屬單位

　　局機關及所屬各單位要做到“門前三包”，無臟亂差現象；門前車輛停放有序；辦公場所環境整潔美觀，無雜物堆積；辦公室、會議室等場所有禁煙標志；倡導節約用水、用電和低碳生活，落實節能減排。

　　（六）其它創建工作

　　積極完成縣委、縣政府交給的其它創建工作任務，完成《測評體系》涉及我局任務的網上材料報送工作，積極宣傳展示社會主義核心價值觀，參加志愿服務活動等。

　　三、工作步驟

　　20xx年度創建全國縣級文明城市分為全面啟動、深入推進、全面迎檢x個階段：

　　（一）全面啟動階段（20xx年x月下旬）。積極行動，全面部署，落實縣委、縣政府創建動員大會精神，細化分解各項工作任務，進一步明確創建目標、工作安排、時間節點及要求，全面自查自糾，做好創建基礎工作。

　　（二）深入推進階段（20xx年xx月xx日至x月xx日）。對照測評體系，查找不足，補齊短板，對農貿市場、商場、超市、賓館飯店進行全面拉網式排查，確保各項創建任務落到實處。

　　（三）全面迎檢階段（20xx年x月起）。根據任務分解，對照測評體系，針對創建重難點問題，逐條進行補缺補差，確保對標達標，以最佳狀態迎接各級組織對xx縣創建全國縣級文明城市的檢查驗收。

　　四、任務分工

　　局創建工作領導小組下設重點點位巡查組、宣傳報道組、綜合協調組，分別負責聯系協調落實相關的創建工作任務。局各分管領導和責任單位要對照工作目標，主動作為，主動擔責，抓好組織協調。

　　重點點位巡查組：主要任務是對各創建主體單位的創建情況進行督查指導，及時了解掌握情況，現場協調解決工作中存在的.問題。定人定點在農貿市場、商場超市指導企業對照創城要求做好宣傳、安全、誠信等工作，從宣傳氛圍、硬件投入、軟件完善等方面入手，并進行補缺補差。

　　宣傳報道組：主要任務是及時收集創建工作中的圖片、亮點，負責向報刊、網絡等媒體發送創建工作稿件等。

　　綜合協調組：主要任務是及時與縣委、縣政府和縣直相關單位進行溝通，做到上傳下達，制定完善方案、計劃等相關創城軟件資料，協調相關單位解決創建工作過程中的問題和矛盾，做好人員調配和任務分工，并及時開展督查巡查。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。各責任科室和單位要高度重視，把創建全國縣級文明城市作為重中之重的工作來抓，堅持“一把手”負總責，對職責范圍內的工作親自研究、親自調度，明確責任和措施，加大創建投入，確保創建工作財力、物力、人力、精力到位。

　　（二）密切協作配合。全系統上下要進一步壓實工作責任，加強協作配合，要通力協作，上下聯動，各責任單位要進一步強化大局意識、配合意識、服務意識。積極主動與縣直相關單位溝通配合，擰成一股繩，共同解決創建工作中的突出問題。

　　（三）嚴明工作紀律。在創建工作中，工作不負責任、推諉扯皮、組織紀律渙散、影響創建工作開展的工作人員以及對影響我局創建大局的單位和個人，將對單位主要負責人及有關人員嚴肅組織紀律，進行責任追究。

　　（四）嚴格創建獎懲。在創建工作中，建立督查獎懲制度，嚴格兌現獎懲。各單位要拿出必要的經費保障創建工作，局將文明創建工作納入各單位黨建目標考核和單位主要負責人年終考評的重要內容，把考評結果與評先評優、干部任用直接掛鉤。

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