文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文（精選8篇）
為保障事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文（精選8篇），希望能夠幫助到大家。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案1
為積極應(yīng)對人口老齡化，大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，廣泛動員全村開展為老服務(wù)，推動落實老年優(yōu)待政策，促進社會和諧發(fā)展。
一、創(chuàng)建活動的目的及意義
開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動是在全社會開展的一條愛心敬老綠色通道，是以尊老、敬老、愛老、助老為主題，以優(yōu)化為老服務(wù)環(huán)境為目的，開展的服務(wù)性競賽活動。通過創(chuàng)建活動，增強全社會的敬老意識，弘揚尊老敬老傳統(tǒng)美德，促進社會主義精神文明建設(shè)，營造良好的為老服務(wù)社會氛圍，使老年人權(quán)益得到更好保障，老年人生活質(zhì)量得到進一步提高，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
“敬老文明號”的創(chuàng)建內(nèi)容包括：
1、全面執(zhí)行優(yōu)待、優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)老年人的規(guī)定，認真履行優(yōu)待老年人的義務(wù);提供優(yōu)待服務(wù)場所，明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容;為老服務(wù)人員具有良好的尊老敬老的道德觀念和法律意識。
2、根據(jù)實際，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。在為老服務(wù)工作中，要熱情細致、誠實守信、愛崗敬業(yè)，具有高度的文明素養(yǎng)和職業(yè)道德。
3、建立參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機制健全的為老服務(wù)志愿體系，發(fā)展社工服務(wù)聯(lián)盟，開展扶老助困、應(yīng)急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群體的各類為老服務(wù)志愿活動。
4、為使創(chuàng)建活動有序開展，并形成長效機制，我村老齡委成立新林村“敬老文明號”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、我村大力加強尊老敬老的思想教育、道德宣傳，及時總結(jié)報道創(chuàng)建活動的進展情況、成功做法和典型經(jīng)驗，擴大“敬老文明號”的社會影響，通過創(chuàng)建“敬老文明號”活動，在全村營造有利于老年人優(yōu)待工作實施的社會環(huán)境。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案2
文明城市是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是最有價值的無形資產(chǎn)和重要的城市品牌，是增強城市綜合競爭力的迫切需要。自年9月份市委、市政府在全市開展創(chuàng)建省級文明城市工作以來，我辦作為全市省級文明城市創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，全力配合全市省級文明城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)和管理水平不斷提升，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，年我市被省委、省政府授予“省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，同時我辦也被省委、省政府命名為“省級文明單位”。為進一步鞏固擴大文明城市創(chuàng)建成果，提升城市形象，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府提出的爭創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo)要求，對照《文明城市測評體系》的評選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我辦實際，特制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大、十七屆五中全會精神，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，以科學(xué)發(fā)展、追趕超越為主題，以促進全辦經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展為著眼點，以提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，扎實有效地開展創(chuàng)建文明城市工作，努力提高市民素質(zhì)，美化人居環(huán)境，提升城市文化品位，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“攻堅20xx，建設(shè)魅力北辦”提供強大精神動力和良好社會環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
圍繞鞏固發(fā)展“省級文明單位”成果，集中搞好市民素質(zhì)教育，著力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高城市文明程度，努力把我辦打造成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序的黃河三角洲中心街道，為成功創(chuàng)建省級文明城市貢獻力量。
三、方法步驟
根據(jù)我辦實際，創(chuàng)建省級文明城市活動分為三個階段。具體安排如下：
(一)宣傳發(fā)動階段(4月6日—4月12日)
4月上旬，成立文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立各專業(yè)工作組，細化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，組織專題調(diào)研，掌握創(chuàng)建活動情況，制定創(chuàng)建省級文明城市工作方案、新聞宣傳和社會宣傳工作方案、效能督查工作方案。召開全辦創(chuàng)建省級文明城市動員大會，制定下發(fā)《創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)分解表》，對活動進行全面部署;各單位、各社區(qū)。各村居，結(jié)合各自實際，制定具體的實施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定工作重點，細化目標(biāo)責(zé)任;繼續(xù)實施“文明交通行動計劃”。下發(fā)《關(guān)于評選表彰第三屆全區(qū)道德模范的通知》。全辦要集中時間，加大對創(chuàng)建省級文明城市的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一廣大干部群眾思想，引導(dǎo)廣大市民理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
(二)整體推進階段(4月13日—6月20日)
各單位、各社區(qū)、各村居根據(jù)《文明城市測評體系》和《辦事處創(chuàng)建省級文明城市任務(wù)分解表》的要求，對創(chuàng)建工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進行專項治理，按期完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)城辦定期或不定期地對創(chuàng)建工作的階段性任務(wù)進行明查暗訪，通過專項督查、群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高。4月份，發(fā)放創(chuàng)建文明城市公益廣告宣傳畫和《致全辦人民的倡議書》。推選參評全市道德模范候選人。5月份，迎接駐市、區(qū)人大代表對我辦創(chuàng)建省級文明城市工作進展情況進行視察，收集整理創(chuàng)城檔案材料。6月份，全面籌備創(chuàng)城迎檢工作，匯總上報創(chuàng)城檔案材料。
(三)自查迎檢階段(6月21日—7月上旬)
各單位、各社區(qū)、各村居根據(jù)各自職責(zé)，認真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項逐條認真進行督促自查，積極查漏補缺，爭取軟件建設(shè)高水平、硬件建設(shè)高質(zhì)量。6月下旬，開展創(chuàng)建省級文明城市模擬測評。7月上旬，全力做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過檢查驗收。
四、工作要求
創(chuàng)建文明城市，是一項社會系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)繁重，事關(guān)我辦發(fā)展全局。街道辦事處各部門要高度重視，精心組織，明確分工，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省級文明城市是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的有效載體，是市委、市政府部署的一項重要工作。各單位，各社區(qū)，各村居要切實增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識，把創(chuàng)建省級文明城市活動擺上重要議事日程，納入中心工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合自身實際，制定明確具體的工作方案，把任務(wù)分解到科室，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)廣開渠道，加大投入。根據(jù)文明城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極探索、建立完善一系列提高城市文明程度的管理制度，使創(chuàng)建文明城市工作規(guī)范化、制度化。把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建以財政投入為主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，保證重點項目和創(chuàng)建經(jīng)費所需。特別是要加快大型公益文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)，對重大項目和重大活動所需經(jīng)費給予保證。
(三)深入宣傳，營造氛圍。辦事處新聞辦大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要措施，宣傳市委市政府、區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建工作的重要決策部署，宣傳活動中產(chǎn)生的好典型、好做法、好經(jīng)驗，同時做到正面宣傳與反面警示相結(jié)合，加強輿論的正確引導(dǎo)。要通過公益廣告牌、宣傳欄、樓宇電視等載體，大力加強社會宣傳，最大限度地激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。各社區(qū)要積極組織開展各類主題宣傳教育活動，使創(chuàng)建文明城市活動家喻戶曉、人人皆知。要通過全方位、立體式、深入持久的宣傳教育，在全辦形成上下重視、各方支持、人人參與的創(chuàng)建格局。
(四)強化督查，嚴格獎懲。建立健全督導(dǎo)考核、激勵評價、情況通報、工作例會、聯(lián)席會議等工作制度。各專業(yè)工作組要對本組各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進行督查。辦事處創(chuàng)城辦要加強組織協(xié)調(diào)，通過定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度和社會輿論監(jiān)督等形式，對創(chuàng)建活動進行跟蹤督查。要把創(chuàng)建工作列入黨務(wù)、政務(wù)督查考核和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,對工作扎實、成效顯著的給予表彰和獎勵;對工作不力、進展緩慢、影響全市、全辦創(chuàng)建工作大局的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案3
為了進一步提高市民文明素質(zhì)，優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，加快創(chuàng)建省級文明縣城，全力推進建設(shè)小康彬縣和構(gòu)建和諧社會進程，根據(jù)《市創(chuàng)建文明城市實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促村，全面治理，整體推進。
二、基本方法
統(tǒng)一安排，分頭治理；深化教育，提高素質(zhì)；突出重點，集中解決；從嚴整治，強行入軌。
三、實施步驟
第一階段：6月17日至6月27日為宣傳教育、思想發(fā)動階段。主要任務(wù)是制定實施方案，層層宣傳動員。
第二階段：6月27日至12月1日為集中治理、解決問題階段。主要任務(wù)是根據(jù)創(chuàng)建工作方案，組織力量集中治理“臟亂差”問題。
第三階段：12月1日至12月中旬為檢查驗收、查漏補缺階段。主要任務(wù)是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自驗的基礎(chǔ)上，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面檢查驗收，針對存在的問題，提出整改意見。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進行整改。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建省級文明縣城是建設(shè)經(jīng)濟強縣、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不僅關(guān)系到全局利益，同時又關(guān)系到我縣的對外形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認識創(chuàng)建省級文明縣城的重要意義，調(diào)動各方面的力量，為建設(shè)誠信彬縣、富裕彬縣、安全彬縣、和諧彬縣獻智獻策，盡心出力。
2、認真安排，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作，既要搞好“硬件”建設(shè)，又要抓好“軟件”建設(shè)，既要解決突出矛盾，又要解決具體問題；縣級各有關(guān)職能部門，既要各司其職、各負其責(zé)，各管其事，又要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保創(chuàng)建工作取得實效。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照創(chuàng)建文明縣城實施方案中提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎扎實實地開展整治活動。縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各單位創(chuàng)建活動隨時進行檢查和抽查，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位將在電視上進行曝光，并將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，嚴格考核獎懲，促進各項任務(wù)的順利完成。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)足夠的工作人員，扎扎實實地開展工作。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案4
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成xx0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達xx0%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線xx0米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機構(gòu)，負責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案5
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措，根據(jù)《天臺縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》[20xx]50號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以縣農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實施以做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃，大力推進“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，在原有的基礎(chǔ)上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升，把我鎮(zhèn)建設(shè)成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、實施步驟
建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”共分五個階段，即規(guī)劃設(shè)計階段、方案審定階段、全面建設(shè)階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規(guī)劃設(shè)計階段。以村為單位，結(jié)合各村實際，按照“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好各村村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專項方案及亮點、節(jié)點的設(shè)計。
2、方案審定階段。通過實地調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)整體規(guī)劃，審定各村建設(shè)方案。
3、全面啟動階段。發(fā)動各村，調(diào)動農(nóng)戶的積極性，全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
4、檢查驗收階段。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村建設(shè)進度，分別對各村創(chuàng)建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設(shè)成果，查找建設(shè)中的不足，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鎮(zhèn)成立中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。
2、明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施良朋鎮(zhèn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，負責(zé)協(xié)調(diào)、溝通、建設(shè)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)和督促項目實施工作。同時各村相應(yīng)成立工作班子，由各村黨組織書記負總責(zé)，工作開展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、組長負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村的工作落實，鎮(zhèn)各職能辦、站負責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到責(zé)任層層明確，工作層層落實。
3、政策扶持。對經(jīng)上級考核驗收達到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的.村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮(zhèn)財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：按人口規(guī)模20xx人為標(biāo)準(zhǔn)分別獎40、20、xx萬元，按人口數(shù)折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農(nóng)村實驗示范村中已以獎代補的，扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是一項高度綜合的系統(tǒng)工程，即要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自自然地理條件，體現(xiàn)村莊個性魅力，彰顯良朋鎮(zhèn)整體和各個村莊的風(fēng)格和特色。
2、突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要把項目落實、項目建設(shè)放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要整合支農(nóng)政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)。實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，并將此項工作納入全體機關(guān)干部、村級年終綜合考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效進行獎懲。各村、各聯(lián)村干部要樹立大局意識，把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置，要切實負起責(zé)任，各司其責(zé)、各負其責(zé)，加強協(xié)作，形成合力，確保目標(biāo)完成。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案6
為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。
（二）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權(quán)益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，尊重和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹立村兩委團結(jié)務(wù)實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設(shè)機構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現(xiàn)硬化。村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設(shè)施、有活動經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務(wù)”公開，依法推進村民自治，村務(wù)按時公開，干群關(guān)系融洽。
（六）加強移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（八）加強衛(wèi)生保健和計劃生育工作。預(yù)防保健機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，并落實責(zé)任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實目標(biāo)責(zé)任。要強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)作為工作重點，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實好門前“三包”責(zé)任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務(wù)。同時要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標(biāo)考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案7
為進一步推動幸福村文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動各項工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導(dǎo)思想
緊密結(jié)合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的道德風(fēng)尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經(jīng)濟建設(shè)和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、村兩委班子團結(jié)、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。
2、社會秩序管理好。經(jīng)常進行遵紀守法教育，認真履行村規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調(diào)委會發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會秩序井然。
3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創(chuàng)建措施
1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動領(lǐng)導(dǎo)小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責(zé)任，細化工作任務(wù)。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責(zé)明確，社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動。
4、認真搞好村容村貌建設(shè)。村民房屋建設(shè)要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設(shè)，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設(shè)施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責(zé)村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結(jié)合，在開展環(huán)境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。
6、加強科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，大力實施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)達到當(dāng)?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵嵧艘凼勘⒘x務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。
四、實施步驟
第一階段主要任務(wù):一是成立創(chuàng)建文明村活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實工作措施，細化分解工作任務(wù)。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務(wù)，分工負責(zé)，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。
第二階段主要任務(wù)是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務(wù)是按照《巍山縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室文明村測評標(biāo)準(zhǔn)》進行自查，并請上級部門檢查驗收。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案8
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導(dǎo)思想
按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、鄉(xiāng)村實施、部門指導(dǎo)的工作機制，推動各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調(diào)動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持問題導(dǎo)向。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價值、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>
堅持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強化。
（三）目標(biāo)任務(wù)
穩(wěn)步實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx-20xx年），按時、高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點工作任務(wù)，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。
二、工作內(nèi)容
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
1、實施“筑基”行動。出臺《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責(zé)任，切實把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設(shè)。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設(shè)通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
（二）促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦，各村）
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制，強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督。（牽頭單位：鄉(xiāng)紀檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權(quán)力清單制度，加強日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實人民調(diào)解員隊伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問團，開辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉(xiāng)司法所，各村）
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等，各村）
（三）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等，各村）
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。堅持從實際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉(xiāng)人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等，各村）
17、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，（牽頭單位：鄉(xiāng)項目辦，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心等，各村）
18、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)人社所等，各村）
（六）破解鄉(xiāng)村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應(yīng)用范圍廣、務(wù)實管用的機制。清單編制要以問題為導(dǎo)向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規(guī)范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規(guī)范運行，提升鄉(xiāng)村治理效能。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)紀檢辦等，各村）
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點任務(wù)和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動，廣泛征求農(nóng)民群眾意見建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計，確定符合本村實際的積分內(nèi)容。要樹立正確導(dǎo)向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導(dǎo)村民主動維護門前院內(nèi)和村公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建，推動基層社會治理方式創(chuàng)新與社會治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)環(huán)保辦等，各村）
21、制定好村規(guī)民約。各村要結(jié)合實際，制定切實可行的村規(guī)民約，對于正面的、向上的要引導(dǎo)倡導(dǎo)，對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，由村委會或村民紅白理事會參照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標(biāo)準(zhǔn)；對于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規(guī)定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場景。讓數(shù)字賦能，借助社會力量深入推進鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，進一步加強移動智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。根據(jù)各村條件建設(shè)含有數(shù)字黨建、公示公開、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng)，讓服務(wù)群眾由線下轉(zhuǎn)為線上、由適時轉(zhuǎn)為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)村級治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉(xiāng)報備批準(zhǔn)。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，力爭鄉(xiāng)內(nèi)13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績效評價等工作。
（四）總結(jié)階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預(yù)期效果
到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責(zé)日常工作，相關(guān)部門和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。
（二）強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)黨建辦牽頭負責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀檢辦牽頭負責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財政所等成員單位各司其職，各負其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉(xiāng)財政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。
（四）強化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實踐補齊短板的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)做法經(jīng)驗，提煉可復(fù)制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點示范村的風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興等工作。
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