鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案（通用15篇）

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書(shū)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇1

　　為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則。

　　——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

　　——堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法

　　（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

　　（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的`資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)

　　在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到2025年，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到2025年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧�統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和舉措

　　（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī)欤�提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　五、加強(qiáng)組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

　　（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇2

　　堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“科學(xué)規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強(qiáng)、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級(jí)美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報(bào)。

　　二、20xx年試點(diǎn)村

　　1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(zhǎng)城、烽火臺(tái)、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂(lè)中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　2、xx村（xx區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗(yàn)推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造親子農(nóng)事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè)、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　3、xx村（xx區(qū)長(zhǎng)興街道辦事處）。依托明長(zhǎng)城遺址、烽火臺(tái)、八大莊規(guī)模化溫棚種植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農(nóng)事活動(dòng)、觀光學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合，打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂(lè)海山”西瓜品牌優(yōu)勢(shì)，打造沙漠西瓜美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　三、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施村莊整合行動(dòng)。

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》，突出主題特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃有序推進(jìn)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。

　　2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴(kuò)、并，有序引導(dǎo)自然村向行政村集聚，增強(qiáng)行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。

　　（二）實(shí)施人居建設(shè)行動(dòng)。

　　1、加大村莊危舊房屋改造。堅(jiān)持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。

　　2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對(duì)村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，村莊供水普及率達(dá)到100%，飲用自來(lái)水100%符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達(dá)到100%。

　　3、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農(nóng)村惠農(nóng)項(xiàng)目和資源，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。

　　（三）實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。

　　1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護(hù)優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強(qiáng)房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園，扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，抓好防護(hù)林、行道林建設(shè)，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%。

　　2、治理農(nóng)村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立清掃保潔隊(duì)伍，逐步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達(dá)到100%。

　　3、實(shí)施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強(qiáng)化對(duì)廁所的管理和維護(hù)，形成建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。村莊污水處理和改廁入戶率達(dá)到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。

　　4、治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工業(yè)污染治理。科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測(cè)土配方施肥，推廣使用有機(jī)肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%。

　　5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點(diǎn)村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，做到農(nóng)戶場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)墾、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。

　　（四）實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。

　　1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和產(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

　　2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承農(nóng)村文脈，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊(cè)微信公眾號(hào)，銷售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（五）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。

　　1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀(jì)守法。充分發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí)的農(nóng)村傳統(tǒng)民風(fēng)，破除封建迷信，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，樹(shù)立文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的'意識(shí)，形成誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。

　　2、開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)”。引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費(fèi)。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。

　　3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農(nóng)村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì)參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能，制定保障措施，相互協(xié)調(diào)配合，提供有力支持。

　　（二）加大資金投入。市、縣區(qū)財(cái)政要安排一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，各部門、各單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項(xiàng)目資金使用效益。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，建立政府補(bǔ)助，村集體和農(nóng)戶自籌的機(jī)制，確保各類公共設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（四）嚴(yán)格督查考核。按照“半年督查、年底考評(píng)”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設(shè)試點(diǎn)村考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對(duì)重視不夠、推進(jìn)慢、責(zé)任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇3

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》精神，全面推動(dòng)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，結(jié)合全省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府安排要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　二、改造目標(biāo)

　　“十四五”期間，全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬(wàn)個(gè)，惠及約100萬(wàn)戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個(gè)，惠及39。23萬(wàn)戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。

　　三、改造范圍

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動(dòng)（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍，重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。

　　四、改造內(nèi)容

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。

　　（一）基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

　　（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。

　　（三）提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

　　各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。

　　五、工作方式

　　（一）工作流程。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅(jiān)持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開(kāi)展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設(shè)計(jì)方案審查——制定實(shí)施方案——初步方案公示（居民決策）——申報(bào)確定實(shí)施方案——制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項(xiàng)目庫(kù)——組織實(shí)施——竣工驗(yàn)收——建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　（二）實(shí)施步驟。

　　1、制定年度改造計(jì)劃

　　（1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門實(shí)施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對(duì)改造項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。通過(guò)摸底調(diào)查擬改造項(xiàng)目的具體情況，梳理小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)打破小區(qū)分割，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造。

　　（2）編制年度改造計(jì)劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實(shí)評(píng)估財(cái)政承受能力，科學(xué)編制年度改造計(jì)劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)送上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門。建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)）實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)管線改造計(jì)劃，應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃有效對(duì)接，同步推進(jìn)實(shí)施。國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　2、制定小區(qū)改造方案

　　列入改造計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)由確定的項(xiàng)目主體單位組織編制改造方案。改造方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來(lái)源、物業(yè)管理模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。改造方案應(yīng)在小區(qū)進(jìn)行公示。

　　3、開(kāi)展項(xiàng)目審批

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過(guò)后，應(yīng)報(bào)各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準(zhǔn)，同步辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。

　　4、實(shí)施改造施工

　　（1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全程介入，做好施工過(guò)程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程全過(guò)程監(jiān)管，杜絕施工擾民。

　　（2）技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。設(shè)計(jì)、施工、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)要全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整或變更設(shè)計(jì)，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書(shū)面說(shuō)明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報(bào)批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示。

　　5、竣工驗(yàn)收

　　項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，要組織小區(qū)居民對(duì)改造實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，及時(shí)整改存在問(wèn)題。驗(yàn)收通過(guò)后，抓緊完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。

　　6、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　各縣（區(qū)）可將有條件的若干個(gè)老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對(duì)未建立住宅專項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項(xiàng)維修基金；對(duì)已完成改造的無(wú)上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)人防物防的“三無(wú)”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過(guò)公共房屋出租、停車計(jì)時(shí)收費(fèi)等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。

　　六、工作措施

　　（一）優(yōu)化項(xiàng)目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。可由市、縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無(wú)需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。鼓勵(lì)相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

　　（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項(xiàng)明確改造內(nèi)容。合理確定設(shè)計(jì)方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。

　　（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場(chǎng)）及充電設(shè)施供給。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對(duì)利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過(guò)統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過(guò)租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

　　（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的`，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。

　　七、工作機(jī)制

　　（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策頂層設(shè)計(jì)、年度改造計(jì)劃的確定和中央、省級(jí)補(bǔ)助資金的撥付，同時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

　　（二）健全動(dòng)員居民參與機(jī)制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過(guò)程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。開(kāi)展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造項(xiàng)目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等，實(shí)現(xiàn)決策共謀、問(wèn)題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　（三）建立改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門，采取“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項(xiàng)目實(shí)施主體等共同參與的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤�。鼓�?lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺(tái)在不承擔(dān)政府融資職能的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務(wù)。鼓勵(lì)采用工程總承包（EPC）、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師、法律顧問(wèn)以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的工程實(shí)施提供支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開(kāi)展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。

　　（四）強(qiáng)化改造過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，切實(shí)健全責(zé)任主體、實(shí)施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場(chǎng)，在開(kāi)復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時(shí)用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實(shí)全過(guò)程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災(zāi)。

　　（五）完善改造項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。各地在組織施工時(shí)，必須按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)施工具體內(nèi)容、投資額、資金來(lái)源、計(jì)劃施工時(shí)間等信息進(jìn)行公示公開(kāi)，主動(dòng)接受政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計(jì)部門要適時(shí)主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示存在的問(wèn)題，督促整改完善。

　　（六）完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機(jī)制，完善住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門對(duì)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考評(píng)。制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)老舊小區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體不斷提高管理維護(hù)水平。對(duì)于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導(dǎo)借款主體落實(shí)還款責(zé)任，確保按時(shí)償還到期資金，維護(hù)良好信用。

　　八、資金籌措

　　（一）居民合理出資。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，可通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺(tái)住宅專項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵(lì)有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

　　（二）政府的財(cái)政支持。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭(zhēng)取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級(jí)資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項(xiàng)目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級(jí)資金配套力度，要結(jié)合實(shí)際，將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入國(guó)有住房出售收入存量資金使用范圍；同時(shí)要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。

　　（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規(guī)加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行簽訂的《開(kāi)發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目篩選，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開(kāi)展授信工作，加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司融資模式及項(xiàng)目融資模式為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供融資支持。

　　（四）專營(yíng)單位投入。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；專營(yíng)設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運(yùn)營(yíng)主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開(kāi)發(fā)、商業(yè)捆綁開(kāi)發(fā)等方式，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　（五）落實(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。

　　九、組織保障

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實(shí)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。

　　（二）層層壓實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）政府要落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本級(jí)政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報(bào)計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單，進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項(xiàng)目責(zé)任主體要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動(dòng)、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等省級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫(xiě)xx新時(shí)代追趕超越新篇章。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇4

　　根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動(dòng)工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，為扎實(shí)開(kāi)展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊(duì)、11隊(duì)人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評(píng)共享思路理念深入人心，社會(huì)力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，確保工作落到實(shí)處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，xx鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負(fù)責(zé)。

　　四、實(shí)施細(xì)則

　　（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”�?/p>

　　（二）發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展共建。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動(dòng)庭院整治，發(fā)動(dòng)群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會(huì)組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，激勵(lì)村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

　　（四）組織群眾效果共評(píng)。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織居民參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)效。組織評(píng)選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同結(jié)造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　（五）實(shí)現(xiàn)群眾成果共享。通過(guò)開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的.鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，經(jīng)費(fèi)整合投入保障機(jī)制。

　　（二）形成工作合力，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到基層，深入群眾。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇5

　　為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治，按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。

　　二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調(diào)研，共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3、搭建平臺(tái)，完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì)，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　　（二）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治。“零投入”發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的'地理優(yōu)勢(shì)，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路，圍繞“品三國(guó)古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專職人民調(diào)解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào)，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

　　5、共管建設(shè)，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　　（一）成立協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷號(hào)式結(jié)賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

　　（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

　　（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié)，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健８鶕?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇6

　　為深入推進(jìn)大氣污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及省、市、區(qū)工作要求，打造綠色義和、生態(tài)義和，特制定本方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持以村社為主體、包村到戶的工作機(jī)制，強(qiáng)化疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲掛鉤的工作措施。以生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)為平臺(tái)，以污染減排和總量控制為主線，以保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)。全面提升環(huán)境監(jiān)管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)秸稈禁燒及綜合利用

　　全年全域禁燒，各村轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村、企事業(yè)單位要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)全域、全時(shí)段禁燒要求對(duì)外公布，確保“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)斑”。

　　1.制定巡查方案，落實(shí)巡查車輛及人員，組織巡查并及時(shí)對(duì)焚燒行為進(jìn)行處置。

　　2.落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，農(nóng)戶禁燒承諾書(shū)。

　　3.對(duì)禁燒工作不力的干部將由鄉(xiāng)紀(jì)委給予紀(jì)律處理；對(duì)焚燒秸稈的村社干部，取消年終績(jī)效考核。

　　責(zé)任人：易建兵，責(zé)任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所，責(zé)任單位：各村、駐村組。

　　(二)水域治理

　　1.小流域污染治理

　　推行河長(zhǎng)制，責(zé)任到人。通濟(jì)堰河長(zhǎng)徐東，河段長(zhǎng)王福軍、雷海全、李夏宇；白馬河河長(zhǎng)駱仕忠，河段長(zhǎng)李夏宇、羅友華。

　　(1)做好群眾的宣傳教育工作，宣傳資料應(yīng)發(fā)放張貼到戶，沿河以戶為單位簽訂不向河道內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾承諾書(shū)。

　　(2)在3月底以前對(duì)白馬河、通濟(jì)堰河道、溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進(jìn)行全面清理。

　　(3)配備一支2人以上的專業(yè)巡查打撈隊(duì)伍進(jìn)行每周不少于2次的巡查打撈工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　(4)在沿河兩岸合理配備垃圾池。

　　責(zé)任人：易建兵、徐東、駱仕忠，責(zé)任部門：鄉(xiāng)治理辦，責(zé)任單位：楊廟村、活橋村、悅園村、喻溝村及各駐村組。

　　2.水庫(kù)污染治理

　　做好群英、聯(lián)合水庫(kù)污染治理監(jiān)管工作，配合鄉(xiāng)政府完成群英水庫(kù)飲用水源地保護(hù)申報(bào)工作，條件成熟時(shí)對(duì)該水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)予以收回。

　　責(zé)任人:楊魁鋒，責(zé)任部門：鄉(xiāng)農(nóng)服中心，責(zé)任單位:岐山村及駐村組。

　　(三)農(nóng)村面源污染治理

　　1.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

　　各村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理，保潔員應(yīng)每日上路做好道路保潔工作。及時(shí)對(duì)垃圾池的垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，杜絕爆倉(cāng)現(xiàn)象，做好道路兩旁農(nóng)戶的目前“五包”工作。及時(shí)完成當(dāng)年度的衛(wèi)生費(fèi)的收取工作。

　　責(zé)任人：易建兵，責(zé)任部門：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦，責(zé)任單位：各村、駐村組。

　　2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染治理

　　嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，各村應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作，配合鄉(xiāng)畜牧站開(kāi)展面源污染治理工作，發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象及時(shí)向畜牧站報(bào)告。

　　責(zé)任人：楊魁鋒，責(zé)任部門：鄉(xiāng)畜牧站、環(huán)保所，責(zé)任單位：各村、駐村組。

　　(四)工礦企業(yè)、在建工地?fù)P塵及污染治理

　　各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、在建工地監(jiān)管工作，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放及時(shí)向鄉(xiāng)環(huán)保所報(bào)告。

　　責(zé)任人：易建兵，責(zé)任部門：鄉(xiāng)環(huán)保所，責(zé)任單位：各村、駐村組、各相關(guān)部門。

　　三、工作措施

　　(一)健全工作機(jī)制

　　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社、村社干部包區(qū)域的工作機(jī)制，加強(qiáng)防控監(jiān)管；建立考核機(jī)制，制定考核與責(zé)任追究辦法。

　　(二)加強(qiáng)宣傳教育

　　各村、企事業(yè)單位要安排環(huán)保宣傳教育，通過(guò)發(fā)倡議書(shū)、播放廣播、張貼公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送信息、召開(kāi)社員大會(huì)等形式，進(jìn)行多角度全方位進(jìn)行宣傳教育。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

　　各村、企事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)保工作列入年度重要工作，召開(kāi)工作會(huì)議，制定和落實(shí)工作方案、宣傳方案、巡查方案等，層層簽訂責(zé)任書(shū)與承諾書(shū)。

　　鄉(xiāng)環(huán)保所：負(fù)責(zé)工作方案制定，組織執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展宣傳、監(jiān)督、巡查等，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行匯總及通報(bào)。

　　鄉(xiāng)治理辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾池建設(shè)等環(huán)境治理工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)加大全鄉(xiāng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及秸稈禁燒綜合技術(shù)應(yīng)用力度，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的秸稈進(jìn)行果場(chǎng)堆肥、覆蓋，做好集中堆放點(diǎn)的.后期處置工作；做好主要道路綠化美化工作，全力打造綠色義和。

　　鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)組織好機(jī)收，開(kāi)好機(jī)收會(huì)議，確保小麥、油菜殘樁不高于地面10cm。

　　派出所：負(fù)責(zé)依法查處環(huán)保違法行為，依法將勸阻不聽(tīng)的人員帶至派出所進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重依法從嚴(yán)從重處罰。

　　鄉(xiāng)中小學(xué)：負(fù)責(zé)在全校開(kāi)展“小手拉大手”的環(huán)保教育，制定宣傳方案、印發(fā)宣傳資料，教育引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)倡導(dǎo)環(huán)保行為。

　　鄉(xiāng)黨政辦：負(fù)責(zé)向上級(jí)刊物、媒體報(bào)送信息。

　　鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行督查督辦。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)核查和落實(shí)環(huán)保工作資金的撥付及使用。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃和土地辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村在建房屋揚(yáng)塵治理工作，實(shí)行濕發(fā)作業(yè)及對(duì)裸土進(jìn)行覆蓋。

　　畜牧站：負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖污染治理工作。

　　駐村組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、推進(jìn)所在村環(huán)境保護(hù)工作。

　　各項(xiàng)目實(shí)施牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)在建項(xiàng)目揚(yáng)塵污染治理工作。

　　四、保障措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任主任的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)保工作。各村成立以支部書(shū)記和村主任為組長(zhǎng)、兩委成員和社長(zhǎng)為成員的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的工作方案，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核

　　鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的督查組，通過(guò)明察暗訪等方式進(jìn)行不間斷督查，實(shí)行定期通報(bào)。由鄉(xiāng)環(huán)保工作委員會(huì)對(duì)各村全年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果按比例納入年終對(duì)村考核分值，并作為各村環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)撥付的主要依據(jù)。環(huán)保工作實(shí)行一票否決，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)、追責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇7

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作，提升全縣環(huán)境管理工作水平，確保全縣環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。

　　一、考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

　　(一)控制目標(biāo)(30分)。

　　轄區(qū)內(nèi)無(wú)污染事故及重大環(huán)境違法行為發(fā)生，得30分。年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大及以上污染事故或環(huán)境污染投訴被省級(jí)以上環(huán)保部門納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的，每件扣20分；發(fā)生較大污染事故或環(huán)境污染投訴被市環(huán)保局納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的，每件扣15分；發(fā)生一般污染事故或環(huán)境污染投訴被縣政府納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的，每件扣10分；發(fā)生被媒體曝光的重大環(huán)境違法行為，國(guó)家級(jí)或jing外媒體每件扣20分，省級(jí)媒體每件扣15分，市級(jí)媒體每件扣10分，縣級(jí)媒體每件扣5分。

　　(二)基礎(chǔ)工作(40分)。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視(5分)。環(huán)境保護(hù)工作得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了環(huán)保助理并明確其職責(zé)，環(huán)保助理履行職責(zé)到位，將環(huán)境保護(hù)工作納入議事日程。沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度工作計(jì)劃的扣1分；主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少研究1次環(huán)保工作，未研究的扣1分；未將環(huán)境保護(hù)納入文明創(chuàng)建及評(píng)先重要內(nèi)容的扣1分；縣環(huán)保局布置的中心工作任務(wù)未及時(shí)完成，或完成質(zhì)量不高，致使被問(wèn)責(zé)的，每次扣1-2分；縣環(huán)保局安排的重大活動(dòng)或會(huì)議無(wú)故不參加的，每次扣1分。

　　2、飲用水源保護(hù)(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護(hù)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，積極支持配合縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站每年進(jìn)行一次飲用水源監(jiān)測(cè)。未設(shè)置一、二級(jí)保護(hù)區(qū)界標(biāo)的扣1分；保護(hù)區(qū)內(nèi)未設(shè)置警示標(biāo)志的扣1分；一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有違規(guī)設(shè)施的扣2分；一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有排污口的扣2分；一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有垃圾堆放點(diǎn)的扣2分；水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣0.5分；對(duì)飲用水源監(jiān)測(cè)支持配合不力的扣1分。

　　3、環(huán)境信訪(5分)。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪的排查及調(diào)處工作，環(huán)境信訪處理及回復(fù)率達(dá)到100%，且無(wú)進(jìn)京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件。縣環(huán)保局批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的信訪件，回復(fù)率每少1%扣0.5分。因排查調(diào)處不力，發(fā)生1起進(jìn)京上訪的扣3分，發(fā)生1起赴省上訪的扣2分，發(fā)生1起到市上訪的.扣1分，發(fā)生到縣政府集體上訪或纏訪不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)勸返的每起扣1分，發(fā)生qun體性事件的每件扣1分(累計(jì)計(jì)算，最高扣5分)。

　　4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理(5分)。當(dāng)年開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%計(jì)3分，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)而開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不知情或知情不報(bào)被上級(jí)環(huán)保部門查處的，每件扣2分；當(dāng)年建成投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%計(jì)2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。

　　5、環(huán)境監(jiān)管(5分)。安排環(huán)保服務(wù)中心或者環(huán)保助理對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)及生產(chǎn)、貯存、使用危化品的過(guò)程中產(chǎn)生危廢的單位或個(gè)人及醫(yī)療單位環(huán)境檢查不少于4次/年，其他排污企業(yè)每年現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查不少于2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，檢查每缺1家次扣0.5分；對(duì)上級(jí)環(huán)保部門下達(dá)的監(jiān)察整改意見(jiàn)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)整改，督促整改每缺1家次扣1分。對(duì)轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)每季度進(jìn)行一次巡查，每缺一次扣0.5分。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)變化情況進(jìn)行巡查，并及時(shí)上報(bào)信息。有“水華”巡查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月―10月期間每周一次，巡查不到位、上報(bào)信息不準(zhǔn)確及時(shí)的，每次扣0.1分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)巡查一次，巡查不到位、上報(bào)信息不準(zhǔn)確及時(shí)的，每次扣0.5分。

　　6、創(chuàng)模工作(8分)。按照縣創(chuàng)模工作方案及創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模具體工作方案，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作任務(wù)，配合做好評(píng)估驗(yàn)收迎檢工作。未制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作具體方案，扣2分；未按要求開(kāi)展創(chuàng)模宣傳的，扣2分；未按創(chuàng)模考核標(biāo)準(zhǔn)整改的，每項(xiàng)扣2分；因工作失誤影響全縣創(chuàng)模驗(yàn)收的，扣1-5分。

　　7、農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)建設(shè)(5分)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選擇1個(gè)合適的村進(jìn)行環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，或者建設(shè)村級(jí)污水和垃圾處理設(shè)施，或者進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)，未開(kāi)展的扣2分。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建，啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，至少完成環(huán)保規(guī)劃編制，創(chuàng)建方案制定，組建創(chuàng)建工作專班，完成當(dāng)年創(chuàng)建工作任務(wù)，未完成的扣1-3分。

　　8、信息報(bào)送(2分)。編寫(xiě)的環(huán)保信息被縣級(jí)及以上媒體采用1篇的記1分，采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。

　　(三)重點(diǎn)工作(30分)。

　　1、配合完成創(chuàng)模工作任務(wù)(15分)。配合完成秭歸縣創(chuàng)建環(huán)保模范城工作任務(wù)，加強(qiáng)茅坪地區(qū)企業(yè)監(jiān)管，確保創(chuàng)模不出差錯(cuò)。出現(xiàn)差錯(cuò)影響創(chuàng)模的視情況扣5-15分。

　　2、加強(qiáng)企地環(huán)境糾紛調(diào)解工作(15分)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣屬重點(diǎn)企業(yè)企地環(huán)境糾紛排查調(diào)處工作，建立排查制度，及時(shí)調(diào)解糾紛，有效化解矛盾，實(shí)現(xiàn)企地和諧。未建立排查制度的扣2分；未及時(shí)調(diào)解企地環(huán)境糾紛，致使矛盾激化的每件扣2分。

　　二、加分辦法

　　(一)單項(xiàng)工作被市環(huán)保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當(dāng)年文件為準(zhǔn))，每項(xiàng)加1分。

　　(二)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加1分，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名的加0.5分，獲得省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.5分，獲得省級(jí)生態(tài)村命名的加0.3分，獲得市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.3分，獲得市級(jí)生態(tài)村命名的加0.2分，獲得縣級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.2分，獲得縣級(jí)生態(tài)村命名的加0.1分

　　三、考核辦法

　　(一)考核時(shí)間為1月1日至12月31日。

　　(二)考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法，計(jì)算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的資料為準(zhǔn)，凡沒(méi)有提供相應(yīng)資料的，單項(xiàng)記0分，計(jì)算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時(shí)掌握的情況為準(zhǔn)。

　　(三)年終考核資料于當(dāng)年12月20日前報(bào)送縣環(huán)保局，主要包括以下內(nèi)容：年度工作自查報(bào)告；政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)講話；項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、竣工資料；信訪受理、調(diào)處、回復(fù)資料；對(duì)排污單位進(jìn)行檢查、督促整改記錄；環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促的記載；轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄；污水廠、垃圾場(chǎng)運(yùn)行記錄；其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。

　　四、考核結(jié)果運(yùn)用

　　(一)依據(jù)考核得分排序，確定一、二、三等獎(jiǎng)。

　　(二)本考核結(jié)果直接作為縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標(biāo)考核中環(huán)境保護(hù)部分的評(píng)分依據(jù)。

　　(二)考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法，計(jì)算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的資料為準(zhǔn)，凡沒(méi)有提供相應(yīng)資料的，單項(xiàng)記0分，計(jì)算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時(shí)掌握的情況為準(zhǔn)。

　　(三)年終考核資料于當(dāng)年12月20日前報(bào)送縣環(huán)保局，主要包括以下內(nèi)容：年度工作自查報(bào)告；政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)講話；項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、竣工資料；信訪受理、調(diào)處、回復(fù)資料；對(duì)排污單位進(jìn)行檢查、督促整改記錄；環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促的記載；轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄；污水廠、垃圾場(chǎng)運(yùn)行記錄；其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇8

　　為加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮(zhèn)20XX年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案如下：

　　一、推進(jìn)主要污染物減排工作

　　1、做好主要污染物容量指標(biāo)控制工作。嚴(yán)格按照上級(jí)環(huán)保部門總量控制的要求核查建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量，確保達(dá)到總量控制要求。

　　2、加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)。按時(shí)完成瑞果生態(tài)養(yǎng)殖有限公司污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；督促鄭崗養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程盡快建設(shè)并投入使用；

　　3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源廢棄物綜合利用。督促佩玖養(yǎng)豬場(chǎng)、橋南養(yǎng)豬場(chǎng)、雙全綜合養(yǎng)殖場(chǎng)、良和綠野養(yǎng)殖場(chǎng)等按要求建設(shè)雨污分流和污水收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施、暫存設(shè)施、廢棄物綜合利用設(shè)施等。

　　4、實(shí)施工程減排。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理工作力度，督促中能新材料科技有限公司完善廢水深度治理。

　　5、加快飲用水源安全工程建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快鎮(zhèn)自來(lái)水廠飲用水取水口的環(huán)境治理和水廠擴(kuò)建及水質(zhì)監(jiān)測(cè)工程建設(shè)。

　　二、啟動(dòng)大氣污染防治工作

　　6、配合上級(jí)開(kāi)展大氣污染防治工作，做好大氣污染防治臺(tái)賬編制工作。

　　7、全面開(kāi)展燃煤小鍋爐、餐飲業(yè)油煙、秸稈垃圾焚燒、水泥制品等煙粉塵整治工作。

　　三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)安全檢查工作

　　8、加大在建項(xiàng)目的跟蹤檢查工作力度。對(duì)在建項(xiàng)目必須做到跟蹤檢查，確保符合“三同時(shí)”要求。

　　9、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對(duì)上級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)和減排項(xiàng)目的安全檢查做到經(jīng)常化，并積極配合上級(jí)環(huán)境監(jiān)管工作。

　　10、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、新型建材等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治；重點(diǎn)加大對(duì)減排企業(yè)、化工等行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期與不定期開(kāi)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

　　11、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作。積極配合上級(jí)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；認(rèn)真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作。

　　12、加大信訪案件的跟蹤查辦。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題；全面落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案措施，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

　　13、強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境保護(hù)和水污染防治。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，集中開(kāi)展飲用水源地環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

　　四、深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作

　　14、積極配合上級(jí)做好瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)沿湖重點(diǎn)項(xiàng)目的`安全監(jiān)管，確保瓦埠湖生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

　　15、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的積極作用，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

　　五、強(qiáng)化環(huán)保宣傳

　　16、營(yíng)造良好輿論氛圍。以鎮(zhèn)網(wǎng)站和“6.5”世界環(huán)境宣傳活動(dòng)為載體，精心組織環(huán)保宣傳周和“爭(zhēng)當(dāng)百佳校園環(huán)保小衛(wèi)士”主題活動(dòng)，積極開(kāi)展婚假保護(hù)、生態(tài)建設(shè)宣傳，擴(kuò)大環(huán)保工作社會(huì)影響，提高公眾環(huán)境意識(shí)。

　　17、維護(hù)公眾環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向及監(jiān)督作用，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇9

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　　通過(guò)幾年努力，基本解決全鎮(zhèn)突出環(huán)境污染問(wèn)題，全鎮(zhèn)大氣污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，污染天氣大幅下降，重污染天氣進(jìn)一步減少。全鎮(zhèn)四條主要河流及塘庫(kù)堰Ⅴ類水體基本消除，水質(zhì)保持穩(wěn)定；居民集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，居民自用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于90%。全鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，全鎮(zhèn)受污染耕地安全利用率達(dá)到98%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。醫(yī)療廢物科學(xué)處理率達(dá)100%。

　　（一）大氣污染防治以大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，實(shí)施工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴(yán)格管控行動(dòng)，削減揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物和揚(yáng)塵排放總量，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　主要措施：

　　1、境內(nèi)不得新建燃煤鍋爐。

　　2、對(duì)磚瓦企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。

　　3、全面排查揮發(fā)性有機(jī)物污染源，對(duì)排放企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　4、加強(qiáng)工地及道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋，工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉“6個(gè)100%”。

　　5、增加道路清掃保潔和行道樹(shù)、綠化帶灑水除塵力度，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)。

　　6、遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰高污染項(xiàng)目。

　　7、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色交通建設(shè)，減少污染物總量排放。

　　8、實(shí)施秸稈焚燒常態(tài)化管控。落實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈焚燒責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，加強(qiáng)秸稈綜合利用，推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田、快速腐熟還田，大力提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全鎮(zhèn)基本消除秸稈露天焚燒污染。

　　（二）水污染防治。以境內(nèi)四條河流為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，全面開(kāi)展水污染防治，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)灘河污染水體治理、良好水體保護(hù)，強(qiáng)力削減主要污染物，確保2020年所有流域達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　主要措施有：

　　1、強(qiáng)化場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染治理，加快場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè)，污水處理設(shè)施達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)實(shí)施污水截流收集，雨污分流改造。

　　2、強(qiáng)化飲用水環(huán)境安全保障，建立飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，明確飲用水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行飲用水源安全巡查制度，制定飲用水水源環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃，制定飲用水水源污染事故應(yīng)急方案

　　3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水污染整治。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，配合縣行政主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，按照已劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，在20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理，督促現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施；加強(qiáng)散養(yǎng)密集區(qū)環(huán)境整治，在散養(yǎng)密集區(qū)加快農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，實(shí)施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；創(chuàng)新推廣畜禽廢棄物處理利用，加強(qiáng)廢棄物處理利用技術(shù)指導(dǎo)，提供資源利用率；配合縣級(jí)執(zhí)法部門，全面加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全力做好病死畜禽無(wú)害化處理。

　　4、加快湖庫(kù)、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。

　　5、加大農(nóng)業(yè)面源治理力度，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“五有”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入計(jì)劃），確保生活垃圾有效治理的行政村長(zhǎng)期保持在100%；

　　6、深入推廣測(cè)土配方施肥，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到32%以上，減少肥料對(duì)水體和土壤的污染。

　　7、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)推廣，力爭(zhēng)全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥肥料零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)。

　　（三）土壤污染防治。

　　1.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定土壤污染詳查總體方案，全面開(kāi)展土壤污染詳查，摸清全鎮(zhèn)土壤污染區(qū)域、分布、類型和污染程度。動(dòng)態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、人口密集區(qū)建立全鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.實(shí)施耕地土壤污染分類管控。按照優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控3個(gè)類別，科學(xué)劃定全鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，采取分類管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建化工、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級(jí)和技術(shù)改造，嚴(yán)控污染物排放，確保耕地不受污染，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；合理使用輕度污染耕地，制定安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植的措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（四）醫(yī)療廢物處理。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行嚴(yán)格的管理，未經(jīng)消毒或無(wú)害化處理，不得排放、清掏或作農(nóng)肥。醫(yī)院要對(duì)醫(yī)療廢物的.收集、貯存、運(yùn)送、處置進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，醫(yī)療廢物按類別裝入專用的有警示標(biāo)示的黃色包裝袋或容器內(nèi)，每日由專人收集，暫貯于安全貯存點(diǎn)，每2天集中焚燒一次，嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，醫(yī)院必須設(shè)置污水、污泥處理裝置，醫(yī)院污水須處理和嚴(yán)格消毒，經(jīng)檢測(cè)后方可排放。

　　二、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，經(jīng)黨委研究決定成立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

　　（二、）明確責(zé)任。各村（居）委會(huì)，各部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

　　1、各村（居）職責(zé)：負(fù)責(zé)本村垃圾清掃，清理和無(wú)害化處理，監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)污染源的排放，配合農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害綠色防控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)本轄區(qū)河流及塘庫(kù)堰污染源排放，確保水源良好。

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職責(zé)：推廣測(cè)土配方、平衡施肥技術(shù)；推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)；減少化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤、水質(zhì)的污染，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)。落實(shí)桔桿焚燒措施，防治大氣污染，落實(shí)河長(zhǎng)制，確保轄區(qū)河流、塘庫(kù)堰水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　3、鎮(zhèn)獸防站：編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃；摸排本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶情況，鎖定需關(guān)閉或搬遷戶名單；摸清畜禽養(yǎng)殖及污染情況，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污防治工作及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用技術(shù)指導(dǎo)；推廣科學(xué)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖安全。

　　4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：落實(shí)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理。

　　5、鎮(zhèn)國(guó)土所：監(jiān)測(cè)土壤污染情況，劃定污染類別，提出治理方案。

　　6、中小學(xué)校：實(shí)現(xiàn)校內(nèi)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理，達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）建立臺(tái)賬。建立環(huán)境保護(hù)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督查和整改。

　　（四）加強(qiáng)宣傳。各村（居）、各單位要充分利用電視、廣播、村社干部及群眾大會(huì)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的目的、意義和重要性宣傳，教育引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好輿論氛圍。

　　（五）嚴(yán)格考核。落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，對(duì)工作開(kāi)展不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的督查。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇10

　　根據(jù)鎮(zhèn)管理工作實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治工作制定本方案：

　　一、整治目的

　　針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實(shí)際，組織力量對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境秩序工作開(kāi)展一次集中整治，達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)管理秩序，維護(hù)大眾利益的目標(biāo)。

　　二、整治內(nèi)容

　　1、鎮(zhèn)各門店經(jīng)營(yíng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現(xiàn)象。

　　2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。

　　3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。

　　4、鎮(zhèn)范圍內(nèi)未進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。

　　5、門店在街道和卡樓外搭建臨時(shí)建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。

　　6、鎮(zhèn)老街、農(nóng)民街逢日未按要求設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)有序擺賣的；固定安裝遮陽(yáng)傘，影響市容市貌的'。各臨時(shí)攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。

　　7、鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告、橫幅標(biāo)語(yǔ)、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進(jìn)行備案登記和統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的。

　　8、鎮(zhèn)范圍內(nèi)“門前三包”制度（即包環(huán)境衛(wèi)生、包市容秩序、包綠化美化）責(zé)任未落實(shí)的。

　　9、各門店垃圾未實(shí)行裝袋并放置于店內(nèi)或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時(shí)攤擋產(chǎn)生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。

　　三、時(shí)間步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年7月初—7月中下旬）。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和整改通知等方式，營(yíng)造集中整治的良好氛圍。

　　（二）集中整治階段（7月底—9月底）。

　　1、結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，組織力量對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治。

　　2、理順鎮(zhèn)管理體制，分別授權(quán)給予鎮(zhèn)居委會(huì)、高橋社區(qū)居委會(huì)對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的管理職能。

　　3、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配齊人員。

　　（三）總結(jié)提高、建章立制階段（9月底之后）。

　　1、結(jié)合村（居）換屆選舉，配齊配強(qiáng)兩個(gè)居委會(huì)的干部隊(duì)伍，強(qiáng)化鎮(zhèn)管理知識(shí)培訓(xùn)。

　　2、進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)管理相關(guān)工作制度。

　　3、根據(jù)整治情況開(kāi)展不定期整治，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強(qiáng)鎮(zhèn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

　　（二）強(qiáng)化時(shí)間保障。

　　各單位抽調(diào)參加鎮(zhèn)整治工作的干部職工，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時(shí)間上予以保證。參加集中行動(dòng)應(yīng)著制服。

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

　　1、鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)整治工作的機(jī)械費(fèi)、器材費(fèi)、人工費(fèi)等開(kāi)支予以保障。

　　2、對(duì)參與鎮(zhèn)整治工作的工作人員，根據(jù)考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業(yè)補(bǔ)貼。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作會(huì)議精神，激發(fā)各村(社區(qū))、各部門加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)人與自然和諧相處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大及三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，加大力度改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的新煤城。

　　二、年度目標(biāo)

　　按照“鎮(zhèn)督導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、組到位、戶落實(shí)”的要求，建立全民參與、整體聯(lián)動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作格局。全面開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，基本實(shí)現(xiàn)“三清(清潔家園、清潔水源、清潔田園)、兩基(即農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、居民生活垃圾基本不出戶)、一改(農(nóng)戶改廁)”的目標(biāo)，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善、農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀、居民文明素質(zhì)明顯提升。爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)；創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)以上文明衛(wèi)生單位或衛(wèi)生示范村。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立煤炭壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)

　　四、工作任務(wù)

　　堅(jiān)持“全鎮(zhèn)鋪開(kāi)、突出重點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作思路，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，全覆蓋拉網(wǎng)式改善鎮(zhèn)容村貌。

　　1.深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)

　　各村要召開(kāi)支村兩委、黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)等會(huì)議，全民統(tǒng)一思想。通過(guò)制作村衛(wèi)生宣傳欄、在顯要位置設(shè)置宣傳牌、墻面標(biāo)語(yǔ)、上戶走訪向農(nóng)戶發(fā)放公開(kāi)信等方式，加大環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)、工作要求等方面的宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，并促進(jìn)廣大村民踴躍參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。

　　2.開(kāi)展集中整治行動(dòng)

　　各村組織黨員、村組干部開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，組織義務(wù)勞動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通報(bào)表彰活動(dòng)開(kāi)展中、日常生活中的優(yōu)秀人物和事跡，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，帶動(dòng)群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好的生活品行和文明的行為習(xí)慣，自覺(jué)抵制和糾正不健康、不文明現(xiàn)象。

　　3.加強(qiáng)長(zhǎng)效管理

　　成立村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，支村干部包片，組長(zhǎng)包組責(zé)任制；建立分類減量、群眾主體、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　4.示范帶動(dòng)

　　各村(社區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，打造1-2個(gè)示范點(diǎn)。各個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)要因地制宜，按照政府引導(dǎo)、群眾主體的原則，探索各具特色又符合自身實(shí)際、可長(zhǎng)期堅(jiān)持的整治方式，做到科學(xué)規(guī)劃，著力在注重實(shí)效、凸顯亮點(diǎn)、彰顯特色上下功夫。做到以點(diǎn)帶面，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平全面提高。

　　5.配齊人員

　　配備保潔人員，各村可按區(qū)域人口數(shù)每400人安排一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備，保潔員負(fù)責(zé)片區(qū)的衛(wèi)生管理，做到定期保潔；配備義務(wù)監(jiān)督員，建立以退休村干和教師、年老黨員和退伍軍人為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，及時(shí)監(jiān)督和檢查保潔員保潔工作情況、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展情況、村民環(huán)保行為、農(nóng)戶“三包責(zé)任”落實(shí)情況。

　　6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理

　　村內(nèi)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施由村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施增建、維修由各村(社區(qū))自行統(tǒng)籌安排。

　　五、明確責(zé)任

　　1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：新、老集鎮(zhèn)(包括沙子坡市場(chǎng)上下區(qū)域、躍進(jìn)片區(qū)，躍進(jìn)社會(huì)客車站除外)、煤城大道沿線及兩側(cè)、派出所汽車橋至反山坳加油站沿線及兩側(cè)、商貿(mào)街沿線及兩側(cè)、工業(yè)園至煤城大道的玉煤路沿線及兩側(cè)。

　　2、各村衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：

　　(1)根據(jù)行政村區(qū)域界線劃定責(zé)任區(qū)，各行政村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。原由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)的S206線、X092線(煤回線、煤雙線)、玉煤線的衛(wèi)生工作由相應(yīng)的行政村負(fù)責(zé)。

　　(2)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所責(zé)任區(qū)域外與煤炭壩社區(qū)、楠竹山、棤樹(shù)等村(社區(qū))之間的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，由各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)。

　　3.工作要求：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所及各村要確保責(zé)任區(qū)清潔、衛(wèi)生。按上級(jí)要求，煤炭壩鎮(zhèn)垃圾填埋處理場(chǎng)已關(guān)閉停用，各村要嚴(yán)格按照垃圾分類減量原則，將垃圾自行消化處理；集鎮(zhèn)、事業(yè)單位及工業(yè)園區(qū)企業(yè)的垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按相關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。

　　六、整治內(nèi)容

　　(1)村域內(nèi)公路、村道沿線道路及兩側(cè)控制線內(nèi)與山邊、田邊無(wú)堆積垃圾，水塘、渠道無(wú)漂浮物；

　　(2)村(居)民房前屋后雜物堆放整齊，無(wú)成堆或散落垃圾，房屋周邊排水溝渠通暢無(wú)垃圾、無(wú)臭氣；

　　(3)村(居)民屋內(nèi)整潔、廁所干凈無(wú)臭氣，無(wú)蠅蛆，無(wú)污垢、禽畜圈養(yǎng)，人畜糞便實(shí)行無(wú)害化處理；

　　(4)每戶(特別是村(社區(qū))小吃店和商店)有收集容器，對(duì)垃圾分類，并相應(yīng)進(jìn)行回收利用、焚燒、填埋，減少垃圾量，爭(zhēng)取做到垃圾零出戶；

　　(5)本組村(居)民舉辦紅白喜事后，當(dāng)事人要及時(shí)安排清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　七、制度機(jī)制

　　1.各村要建立健全考核評(píng)比制度。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和檢查評(píng)比，且確保考核評(píng)比制度的`長(zhǎng)效實(shí)施。各村、組要以村干部、組長(zhǎng)、聯(lián)村(組)干部為基礎(chǔ)，成立環(huán)境衛(wèi)生評(píng)定小組，每季度對(duì)組、戶進(jìn)行評(píng)比，對(duì)清潔組(戶)、不清潔組(戶)在村(組)公示。通過(guò)衛(wèi)生戶、示范組、先進(jìn)個(gè)人等方面的評(píng)比，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾以實(shí)踐行動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、參與衛(wèi)生治理，共同創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

　　2.各村要建立健全獎(jiǎng)懲制度。制定具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)全村黨員、村干部、群眾中的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)惡意破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為和個(gè)人進(jìn)行處理，按相關(guān)政策實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

　　3.完善《村規(guī)民約》。各村要在《村規(guī)民約》中明確農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制、衛(wèi)生管理費(fèi)征收制，以制度管事管人。

　　八、工作措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

　　各村(社區(qū))要成立環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(社區(qū))總支書(shū)記為第一責(zé)任人，同時(shí)由一名村干部擔(dān)任環(huán)衛(wèi)專干，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　2.健全制度，分類指導(dǎo)

　　①領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督集鎮(zhèn)和各村(社區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負(fù)責(zé)各村的衛(wèi)生等級(jí)評(píng)比工作。

　　②各村(社區(qū))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督村民小組的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負(fù)責(zé)本村各組的衛(wèi)生等級(jí)評(píng)比工作。

　　③聯(lián)組干部和村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本組村民房前屋后、庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類和本小組公共區(qū)域的整治工作，并負(fù)責(zé)本組農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比、粘貼衛(wèi)生等級(jí)簽等工作。

　　3.整合資金，保障投入

　　(1)市、縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金撥付到位。

　　(2)鎮(zhèn)人民政府按縣、鄉(xiāng)1：1配套資金，與全年環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比掛鉤，以每月檢查評(píng)比通報(bào)為依據(jù)。

　　(3)各村(社區(qū))要根據(jù)本村(社區(qū))實(shí)際情況，落實(shí)資金，基本上按縣、鄉(xiāng)、村1：1：1投入資金。

　　(4)新增垃圾處理經(jīng)費(fèi)，作為農(nóng)村生活垃圾處理補(bǔ)貼資金。基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)按每村1萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；人頭經(jīng)費(fèi)按村人口數(shù)每人1元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　(5)村(社區(qū))組可以根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法(試行)》制定《村環(huán)境衛(wèi)生治理籌資籌勞方案》，通過(guò)村代表大會(huì)進(jìn)行表決。各村(社區(qū))根據(jù)各自實(shí)際情況到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店、各農(nóng)戶(每戶40元/年)籌措部分環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，衛(wèi)生管理費(fèi)要確定專人管理、定期公示，實(shí)行專款專用。

　　(6)此上各項(xiàng)資金不得挪作他用，必須確保專款專用，專人負(fù)責(zé)。

　　4.考核評(píng)比，確保實(shí)效

　　(1)村(社區(qū))檢查評(píng)比分常規(guī)檢查、特定檢查和隨機(jī)檢查：每月27、28號(hào)為常規(guī)檢查時(shí)間；元旦、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等重大節(jié)日與重大接待活動(dòng)前進(jìn)行特定檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組不定期、不定點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)檢查，每次檢查情況納入年終考核計(jì)分。

　　(2)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)參照縣愛(ài)衛(wèi)辦文件執(zhí)行。

　　(3)各村(社區(qū))每月對(duì)轄區(qū)各組進(jìn)行一次衛(wèi)生評(píng)比檢查，每季度進(jìn)行一次入戶衛(wèi)生評(píng)比。

　　(4)每月督查由鎮(zhèn)督查小組邀請(qǐng)三至四名環(huán)衛(wèi)專干一同對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生督查，由環(huán)衛(wèi)專干評(píng)分。

　　(5)每季度末由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)屬部門、駐鎮(zhèn)部門環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇12

　　保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，20xx年是“十三五”規(guī)劃的重要一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要一年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，在市環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持環(huán)保國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為抓手，努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)總體目標(biāo)

　　以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)環(huán)境為主線，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水源地安全全部達(dá)標(biāo)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，爭(zhēng)創(chuàng)一批生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的重要議事日程。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)王偉任組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張景寶等人為副組長(zhǎng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦，配備專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作，建立環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。

　　三、主要工作

　　(一)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

　　貫徹實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式

　　1.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。

　　全面實(shí)施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場(chǎng)地等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染治理。

　　2.強(qiáng)化煙粉塵綜合治理。

　　重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，與環(huán)保部門聯(lián)合，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。

　　3.強(qiáng)化砂石、渣土運(yùn)輸車輛密閉管理

　　源頭解決運(yùn)輸潑灑揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

　　(二)實(shí)施水污染防治工作

　　1.抓好鯉龍河水污染防治工作。

　　2. 加快推進(jìn)全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運(yùn)、處置項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作。

　　4.狠抓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理工作，推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率。

　　(三)依法強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

　　1.提升行政執(zhí)法水平。

　　深入貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況以及新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強(qiáng)化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。

　　2.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。

　　貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與后續(xù)監(jiān)管；對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入工作。做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目審查，督促未驗(yàn)收的單位盡快辦理驗(yàn)收手續(xù)。

　　3.做好環(huán)境信訪工作。

　　堅(jiān)持“有報(bào)必接、有案必查”，認(rèn)真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。

　　(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。

　　2.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識(shí)，建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　3.加強(qiáng)宣教工作，組織召開(kāi)環(huán)保會(huì)議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)，提高居民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保素養(yǎng)，營(yíng)造良好的'社會(huì)氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識(shí)，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。

　　4.積極推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)督查監(jiān)管。建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、社區(qū)(部門)負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制，全面落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標(biāo)。

　　(二)明確責(zé)任。按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各社區(qū)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人，完善各項(xiàng)制度和措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

　　(三) 建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)職能、職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。

　　(四)廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育。針對(duì)不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會(huì)等多層次，開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機(jī)，舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動(dòng)，努力將環(huán)境保護(hù)、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到廣大群眾日常生活中，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。

　　(五)加大考核問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理”的要求，與各社區(qū)、各村簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確各社區(qū)、各村及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，通過(guò)調(diào)度、約談、問(wèn)責(zé)等措施，促進(jìn)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。對(duì)未完成年度環(huán)保工作目標(biāo)的社區(qū)和有關(guān)單位，年終考核予以“一票否決”，依法依規(guī)落實(shí)對(duì)黨員干部的責(zé)任追究。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇13

　　根據(jù)《海南省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(20xx-20xx年)》、《海南省深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，結(jié)合《澄邁縣20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》的總體工作部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全面掀起環(huán)境衛(wèi)生綜合整治新高潮，創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌的徹底改觀。為達(dá)到三年計(jì)劃的工作目標(biāo)，總結(jié)前兩年的'工作開(kāi)展情況，做好最后一年的沖刺，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、省委六屆七次全會(huì)和深入開(kāi)展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作電視電話會(huì)議精神，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整臟治亂、規(guī)范秩序、美化環(huán)境、建章立制、確保長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出、最緊急的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容，以建設(shè)美麗海南、全面提升全縣人居環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈、舒適宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“潔凈工程”，創(chuàng)建一流人居環(huán)境

　　通過(guò)集中整治城鎮(zhèn)“六亂”現(xiàn)象，使攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮(zhèn)主次干道、街道、廣場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所干凈衛(wèi)生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規(guī)范，建筑工地綠色文明。同時(shí)各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，到20xx年底鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)80%，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。

　　(二)開(kāi)展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境

　　建立健全符合我鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村存量垃圾得到處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化。農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)體系建設(shè)工作目標(biāo)：20xx年，全鎮(zhèn)所有自然村(村民小組)建立農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)機(jī)制，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、設(shè)備，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)組織編制專項(xiàng)規(guī)劃

　　1.停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃

　　在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，在對(duì)城鎮(zhèn)停車供需現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的停車規(guī)劃指標(biāo)體系、布局規(guī)劃及政策措施。

　　2.戶外廣告設(shè)置規(guī)劃

　　組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，主要規(guī)劃內(nèi)容包括：街道廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)對(duì)外窗口及公共場(chǎng)所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公共綠地戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，重點(diǎn)地段戶外廣告(招牌)設(shè)置規(guī)劃，戶外公益廣告設(shè)置規(guī)劃等。

　　3.城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修規(guī)劃

　　按照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，編制城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立、健全城鎮(zhèn)橋梁檢測(cè)評(píng)估制度。

　　(二)治理城區(qū)環(huán)境

　　1.集中開(kāi)展全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。啟動(dòng)城市“潔凈工程”行動(dòng)，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛(wèi)生日”，全鎮(zhèn)所有單位干部職工、青年志愿者、學(xué)生、商戶開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，清理衛(wèi)生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。

　　2.開(kāi)展單位庭院環(huán)境整治。黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位定期組織人員對(duì)所屬庭院內(nèi)外地面進(jìn)行全面清掃，清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，清疏溝道，達(dá)到無(wú)雜草、無(wú)積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標(biāo)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。鎮(zhèn)區(qū)主街道“門前三包”簽訂率達(dá)100%，基本建立起“門前三包”監(jiān)督、檢查、落實(shí)的常態(tài)化工作機(jī)制。堅(jiān)持每月督查通報(bào)制度，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶及居民戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)比，通報(bào)評(píng)比結(jié)果。對(duì)拒不履行“門前三包”責(zé)任制的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶及居民戶進(jìn)行行政處罰。

　　4.大力整治占道經(jīng)營(yíng)行為。整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等違章占道經(jīng)營(yíng)行為。限定早、夜市的上市、撤市時(shí)間，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)商販及時(shí)取締并依法進(jìn)行處罰。

　　5.加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路清掃保潔。落實(shí)清掃保潔制度，鎮(zhèn)區(qū)主要街道安排專人全天候清掃保潔；減少道路揚(yáng)塵污染；垃圾收集運(yùn)輸有專門隊(duì)伍，垃圾做到日產(chǎn)日清，密封儲(chǔ)存清運(yùn)，鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔面積率和密閉清運(yùn)率達(dá)100%，不產(chǎn)生二次污染。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇14

　　保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要之年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，在縣環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持環(huán)保國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以改造集鎮(zhèn)環(huán)境和“三線三邊”、村莊環(huán)境整治為抓手，努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　(一)、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)、總體目標(biāo)

　　以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線，積極培植推廣無(wú)公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水源地安全基本達(dá)標(biāo)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實(shí)施，各項(xiàng)指標(biāo)逐步達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的重要議事日程。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)高瑞穩(wěn)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，配備專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作。建立環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。

　　三、主要工作

　　(一)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

　　貫徹實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理模式

　　1.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。全面實(shí)施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場(chǎng)地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染治理。完成2家非煤礦山粉塵治理，強(qiáng)化監(jiān)管措施，開(kāi)展揚(yáng)塵監(jiān)控。

　　2.強(qiáng)化煙粉塵綜合治理。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。

　　3.開(kāi)展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。完成縣下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)施石化、涂裝、化工、合成革、塑料制品、木業(yè)等污染治理，開(kāi)展已建成的加油站油氣回收治理設(shè)施驗(yàn)收。

　　4.強(qiáng)化砂石、渣土運(yùn)輸車輛密閉管理，源頭解決運(yùn)輸潑灑揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

　　(二)實(shí)施水污染防治工作

　　1.認(rèn)真組織實(shí)施《舒城縣水污染防治工作方案》。集中開(kāi)展舒茶工業(yè)集中區(qū)水污染治理。抓好巢湖流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施。落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)要求，完成年度考核任務(wù)。

　　2.實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運(yùn)、處置項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作。

　　(三)主要污染物減排工作

　　1.推進(jìn)工程減排。加快集鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造；

　　2.加強(qiáng)管理減排。確保污水處理廠及在線設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，做好污泥安全處置工作；按環(huán)評(píng)要求推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)源減排。狠抓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理工作，推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)，提高全縣農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率；依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。

　　(四)依法強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

　　1.提升行政執(zhí)法水平。深入貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的`高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強(qiáng)化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。

　　2.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與后續(xù)監(jiān)管；對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好并聯(lián)審批；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入工作。做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目審查，督促未驗(yàn)收的單位盡快辦理驗(yàn)收手續(xù)。

　　3.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，開(kāi)展規(guī)范化檢查。保證危廢企業(yè)環(huán)境安全。

　　4.強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案編制、修訂，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)排查。建立環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　5.做好環(huán)境信訪工作。堅(jiān)持“有報(bào)必接、有案必查”，認(rèn)真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段24小時(shí)值班值守制度。堅(jiān)持做好人民調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作。

　　(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。

　　2.加強(qiáng)旅游業(yè)的環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，保護(hù)自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境；建立完善的環(huán)保管理體系，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，促進(jìn)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　3.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立 “三線三邊”環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識(shí)，建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　4.加強(qiáng)宣教工作，組織召開(kāi)環(huán)保會(huì)議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)，提高居民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保素養(yǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識(shí)，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。

　　5.建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，積極推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保。

　　四、保障措施

　　1、加強(qiáng)督查監(jiān)管，建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制，全面落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標(biāo)。

　　2、明確責(zé)任，按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各單位及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人，完善各項(xiàng)制度和措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

　　3. 建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)職能、職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。

　　4.廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，針對(duì)不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會(huì)等多層次，開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，利用“6.5世界環(huán)境日”為契機(jī)，舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動(dòng)，努力將環(huán)境保護(hù)、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到廣大群眾日常生活中，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。

　　5. 加大考核問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，進(jìn)一步明確各村各有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)調(diào)度、約談、問(wèn)責(zé)等措施，促進(jìn)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。對(duì)未完成年度環(huán)保工作任務(wù)的村和有關(guān)單位，年終考核予以“一票否決”。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。根據(jù)中央和安徽省《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求，明確各村、各有關(guān)單位及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，接受考核評(píng)議，依法依規(guī)落實(shí)對(duì)黨員干部的責(zé)任追究。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造方案 篇15

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重要批示精神，以新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其配套實(shí)施辦法為依托，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保各類突出問(wèn)題查處到位、懲治到位、整改到位，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）水污染源檢查。重點(diǎn)檢查我縣污水處理廠、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運(yùn)行，垃圾處理廠滲濾液處理等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、城管局。）

　　（二）大氣污染源檢查。重點(diǎn)檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、施工場(chǎng)地采取抑塵措施情況；加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收改造情況；垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風(fēng)抑塵、控制異味等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局）

　　（三）危險(xiǎn)廢物污染防治檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況；危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí)情況；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和隨意傾倒、非法處置危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局）

　　（四）違法違規(guī)項(xiàng)目清理。重點(diǎn)檢查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，越權(quán)審批和尚未建設(shè)的、未批先建、邊批邊建、資源開(kāi)發(fā)以采代探、環(huán)保設(shè)施措施未落實(shí)擅自投產(chǎn)項(xiàng)目基本情況；檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局）

　　（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查。重點(diǎn)檢查我縣自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)管理情況，涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、旅游、資源利用等項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)項(xiàng)目清理情況；集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動(dòng)及污染源情況，水源地各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目取締情況；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、污染防治運(yùn)行和污染物排放狀況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局）

　　（六）園區(qū)環(huán)境保護(hù)檢查。重點(diǎn)檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)開(kāi)展情況，園區(qū)集中式污染防治設(shè)施建設(shè)匹配性與運(yùn)行情況，入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會(huì)）

　　（七）輻射環(huán)境安全檢查。對(duì)我縣發(fā)射源、射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行全面檢查，全面核實(shí)和檢查放射源、射線裝置數(shù)量，以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護(hù)落實(shí)情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實(shí)情況、輻射事故應(yīng)急制度落實(shí)情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局）

　　（八）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況，生產(chǎn)裝置和設(shè)施與周邊居民區(qū)保持防護(hù)距離情況，突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可行性、應(yīng)急和防護(hù)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、組織開(kāi)展應(yīng)急演練等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、安監(jiān)局）

　　（九）政策清理排查。重點(diǎn)檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況；實(shí)行“封閉式”管理或者以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況；違反排污費(fèi)征收管理規(guī)定，擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式減少征收排污費(fèi)情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、財(cái)政局、經(jīng)合辦）

　　（十）歷史積案檢查。重點(diǎn)檢查區(qū)域連片污染問(wèn)題，大面積擾民污染問(wèn)題，群眾多次舉報(bào)、投訴重點(diǎn)案件或久拖未解決的突出環(huán)境問(wèn)題。（責(zé)任單位：環(huán)保局、信訪局）

　　三、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年4月20日至20xx年5月10日）。做好動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體檢查工作方案。

　　（二）摸排底數(shù)階段（20xx年5月11日至20xx年5月31日）。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)名單和管理實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括重點(diǎn)污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進(jìn)行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢查單位數(shù)量及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況，為全面開(kāi)展大檢查做好準(zhǔn)備。

　　（三）全面檢查階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，對(duì)工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行大檢查，及時(shí)登記造冊(cè)，完善“一廠一檔”；對(duì)檢查出的各類環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境違法行為，研究制定整改計(jì)劃，督促完成污染治理，加大處罰力度，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）明確職責(zé)分工。環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作，認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化檢查方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，嚴(yán)防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能，積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實(shí)環(huán)境污染治理主體責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，切實(shí)開(kāi)展自查整改。

　　（二）加大懲治力度。切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)”要求，即環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”，對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的，不得開(kāi)工；對(duì)未批先建、邊批邊建，資源開(kāi)發(fā)以采代探的'，要停止建設(shè)并依法查處；對(duì)環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位，擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目及不符合自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，要依法處理；對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開(kāi)力度，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)，對(duì)公眾關(guān)注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問(wèn)題予以公開(kāi)，強(qiáng)化環(huán)保“紅黑榜”制度，特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開(kāi)曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報(bào)道，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情的監(jiān)控，及時(shí)分析研判，回應(yīng)公眾訴求，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　（四）突出法制宣傳。加大新環(huán)保法的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、特別是企業(yè)單位的環(huán)境法制觀念，提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)新環(huán)保法的司法實(shí)踐，做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計(jì)罰、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

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