改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇1
為進一步加強環境衛生整治工作，營造村莊、道路整潔衛生，大力提升村容村貌，完善環境衛生長效管理機制，持續改善人居環境，建設美好新堠北。結合實際，特制定堠北莊街道村容村貌環境衛生大整治工作方案。
一、總體要求
認真踐行綠色發展理念，根據堠北莊街道辦事處3.10會議部署，按照“全覆蓋、高標準、精細化”的要求，以全面解決城鄉環境衛生方面長期存在且未能有效解決的問題為突破口，以建立健全長效管護機制為重點，以提升城市化管理水平為目標。在堠北莊街道范圍內開展以“治差、治亂、治污、治空、治破”為目標的村容村貌環境衛生大整治工作，整治標準要高，清理要徹底，全面改善堠北莊街道村容村貌環境衛生新面貌。
二、整治范圍
堠北莊街道范圍內的村、主次干道、企事業單位、學校、沿街門店、辦公場所、公共場所、建筑工地、居民小區、便民市場等全面開展村容村貌環境衛生大整治。
三、整治內容
（一）“治差”重點整治垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍路、垃圾圍田、建筑工地、居民小區、集貿市場等。對五針路、長臨路、西二環路、五一路、長安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太陽路、環湖路、南余線、湛坡線、華豐南路、207國道、208國道、舊207國道、舊208國道、長太高速路、長晉高速路、明信路及其它主干路兩側，進出村主干道、村里背街小巷、辦公場所、公共場所、田間地頭、衛生死角、邊溝以及垃圾填埋場的生活垃圾、建筑垃圾、雜草等進行全面徹底大清除、大清理、大整治。
（二）“治亂”重點整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫、亂貼亂掛、亂擺攤點、亂停車輛、亂擺廣告牌、商業門店伸舌頭經營、雜亂無章等,并再來一次清理對聯大行動。
（三）“治污”重點整治農村生活污水處理，確保污水不亂排，建立完善的農村垃圾收運處置體系，開展垃圾源頭減量，推進農藥化肥減量增效，農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。村內路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通，禁止亂倒污水、生活垃圾污染水源，清理田間地頭的塑料薄膜。
（四）“治空”以燈桿、電桿、通信箱、配電箱等公共設施和村民住宅小區為重點，整治電線、寬帶網線、有線電視等線路，亂披亂掛影響市容市貌的違法違規廣告等。
（五）“治破”整治轄區內主次干道、背街小巷破舊道路、路沿；拆除道路沿線兩側影響公共安全的殘墻斷壁、廢棄建筑、坍塌破房，非法廣告、標志、標語，拆除或更換破舊門頭廣告牌匾，清理過期宣傳標語，清理房前屋后、電線桿上的小廣告，通道兩側商業門店實行“門前三包”責任制。
四、整治標準
（一）黨政機關：對照《國家衛生城市標準》，機關干部帶頭做表率，對黨政機關辦公區域進行環境衛生大整治，積極打造窗明幾凈、文明有序、健康向上的良好形象。
（二）村莊：大街小巷要整潔衛生，無雜草、無殘墻斷壁、無垃圾、無亂堆亂放。村邊路旁無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點。嚴禁在通道兩側可視范圍內設立垃圾點，實行垃圾不落地；對村內大街小巷、人行道、綠化帶、單位庭院、樓宇建筑樓頂、立面、居民小區、公共場所、設施等進行全面徹底、無死角大清理、大清洗。
(三)主次道路：路面無拋灑物、道路兩側視線范圍內衛生整潔，無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物，無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點，無私搭亂建，路障及時清理，邊溝垃圾要徹底清除，確保道路暢通，兩側綠化帶內無雜草、無垃圾，堅持巡回保潔或定時保潔；損壞的`花池要全部修繕完成，花池周圍不得堆放雜物，做到精細、美觀。
（四）市容市貌：街道路面干凈整潔，可視范圍內無雜物、垃圾。路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通。沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制落實，車輛停放整齊，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干凈整潔，無亂扔亂吐現象。實行全天候保潔，做到生活垃圾日產日清，垃圾、糞便收集運輸全密閉化。
（五）集貿市場：集貿市場劃行就市，牌匾規范，門面整潔，院內場地平整硬化，攤位擺放整齊，無亂擺攤點、亂掛條幅、亂倒亂排、亂貼亂畫等現象。有專職衛生管理員、保潔員，上下水設施完善，垃圾箱、果皮箱等環衛設施齊全，地面清潔衛生，垃圾日產日清；對便民市場、便民服務攤點嚴格實行定點、定時、定區域經營，確保道路暢通和環境整潔。堅決取締未經審批的各類市場、攤點；撤銷、拆除有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。
（六）建筑工地：嚴格執行“六個百分百”環境規范管理要求。施工現場實施封閉管理，工地圍擋設置規范堅固，造型美觀；工地出入口地面硬化，并設置車輛清洗設施，防止車輛帶泥沙出場；道路暢通、有排水設施，且排水暢通；有防止泥漿、污水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施；工地無積水，施工現場整潔；建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放，物料堆放整齊，做到工完場清。各種臨時設施必須做到結構堅固，室內寬敞明亮，地面硬化，內墻粉底刷白。
（七）企業：企業墻外2公里范圍之內無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物，無排放污水，亂倒垃圾，無私搭亂建等現象。企業生產區、居民區道路硬化、路面平整，有專人負責清掃、保潔，下水道通暢。果皮箱、垃圾箱等環衛設施齊全，垃圾日產日清，收集清運密閉化。企業環境整潔、綠化、美化，無暴露垃圾、無衛生死角。
五、工作措施
（一）加強領導，明確責任。各村要提高政治站位，高度重視，增強大局觀念和全局意識，把改善村容村貌環境衛生大整治作為一項民生工程來抓，擺上重要位置。成立村容村貌環境衛生大整治工作小組，一把手要親自抓，分管領導具體抓，迅速行動，高標準整治，掀起村容村貌環境衛生大整治的新高潮。
(二)加大督查、巡察、追責和問責力度。成立堠北莊街道環境衛生大整治巡察組，由專人對各村進行不定時督查、巡察驗收考評，對整治好的村要進行表揚；對工作遲緩、工作推進不力、工作不作為的村及村干部，街道黨工委嚴肅追責和問責，和環境衛生補貼經費、村干部年度績效工資掛鉤。
（三）建立長效管理機制。不定期召開環境衛生現場會、邋遢現場會，及時通報表揚工作突出、注重實效的先進工作單位做法，同時要曝光工作拖拉、落實不力的單位和個人。
總之，這次村容村貌環境衛生大整治要結合實際，切實轉變思想，抓好部署、抓好落實，實行網格化管理，責任到人，整治任務具體化、具體任務責任化，為全街道人民營造干凈、舒適、優美的工作生活環境，打造靚麗新堠北。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇2
為鞏固國家衛生鎮創建成果，提升全鎮農村人居環境，按照《開展農村人居環境整治提升村容村貌實施方案》（石農發〔2022〕3號）文件要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，圍繞“農村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運處置”等重點，開展垃圾清理、“三亂”整治、室內外整治等行動,通過兩個月的整治，基本達到村莊干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環境衛生意識得到增強，群眾的'獲得感、幸福感得到提升。
二、實施內容
（一）開展垃圾清理行動。開展以“三邊”“三口”為重點的公共區域環境衛生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會周邊，“三口”即村口、路口、門口)，做到垃圾及時清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾，加強村莊綠化管護，確保村莊整體環境干凈有序。
（二）開展“三亂”整治行動。各村（社區）以公路沿線、廣場沿線、人口密集區院落為重點，開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養等“三亂”集中整治。
（三）開展室內室外整治行動。充分發揮“四支隊伍”作用，結合入戶排查工作,動員和協助包聯群眾做好室內和房前屋后的衛生清掃，切實做到“一周一小掃、一月一大掃”要求，解決居住環境臟亂差現象。認真開展農村戶廁問題排查，在原來摸排的問題廁所基礎上，再摸排、再整改;摸清群眾廁所現狀和改廁需求，逐步解決廁所問題。
(四)建立長效管護機制。發揮村保潔員、護河員等公益崗位作用，規范崗位管理;將環境衛生納入村規民約、紅黑榜等鄉風文明建設;積極探索人居環境整治積分制管理,定時開展評分，實行獎懲措施，樹立正確導向，實現農村人居環境整治常態化、制度化。
三、時間安排
本次農村人居環境整治提升行動分為三個階段，從2022年1月初開始，2月底前結束。
第一階段：動員部署階段(1月5日至1月10日)，制定鎮、村實施方案，并進行動員安排部署。
第二階段：集中整治階段(1月10日至2月20日)，由鎮環保所牽頭，各村（社區）具體負責，按照垃圾清理行動、“三亂”清理行動、室內外整治行動以及長效機制建立等四方面內容，開展集中整治，確保行動取得實效。
第三階段：總結提升階段(2月21日至2月28日)。各村（社區）對農村人居環境整治提升行動進行全面總結,查找工作薄弱和短板，持續提升工作質量。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各工作隊務必要提高政治站位,強化底線思維，精心組織，細化安排，實行劃片包組，包戶到人，定人定責的工作機制，以工作隊長、支部書記為第一責任人，全體工作隊成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責任人，扎實開展村容戶貌提升行動，確保工作落實落細。各村（社區）聯村領導、工作隊長、支部書記要親自上手，親自安排，親自督促，切實解決工作中的問題，確保農村人居環境整治工作取得實效。要制定切實可行工作方案，采取強有力的措施推進整治工作。
(二)強化宣傳動員。要充分結合民情、風俗習慣等，利用春節等節假日，通過節日戰、殲滅戰等形式，逐組逐戶整治,廣泛發動農民群眾集中開展村莊環境衛生清潔。要充分發揮村規民約應有作用，扎實開展積分兌換、紅黑榜評比等活動，進一步調動農民的積極性、主動性，形成人人動手、人人參與的良好氛圍。
（三）加強督導檢查。鎮環保所加強對村容戶貌提升行動日常檢查和督導，定期或不定期進行暗訪督查，及時發現整治問題，并進行通報督辦，限期整改，本次提升行動將作為各工作隊人居環境整治年度考核的重要參考，對敷衍塞責、推進不力的予以通報批評并在年終考核扣分，對工作開展不力的村及時約談，對在工作中造成嚴重后果和不良影響的，按程序紀委監委嚴肅處理，通過層層傳導壓力，確保人居環境提升各項工作落到實處。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇3
改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建設社會主義現代化國家，事關廣大人民根本福祉，事關農村社會文明和諧。
落實中央1號文件，扎實全面推進農村人居環境整治工作，結合我鎮實際，鎮黨委、鎮政府制定2022年共華鎮農村人居環境整治行動實施方案，具體方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市的決策部署，按照市委、市政府關于農村人居環境整治的部署要求，高位推進、強化協作、集思廣益、積極落實。堅持以問題為導向，動員廣大群眾，從群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手，堅持集中整治與持續推進有機結合，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，農戶房前屋后、農村道路和水域沿線干凈整潔，清理干凈農業生產廢棄物，清理出的垃圾、淤泥、生產廢棄物等科學處置，村容村貌明顯提升，村民衛生健康意識普遍提高，村莊環境維護長效機制逐步建立。
二、基本原則
（一）堅持鎮級主抓、多方參與。堅持在鎮黨委、鎮政府領導下，狠抓落實，強化各村、社區和鎮直有關單位主體責任，明確村、社區和鎮直單位主要負責同志為“一線總指揮”，做好2022年共華鎮農村人居環境整治工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
（二）堅持村、社區為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村、社區為單位實施，村、社區黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作，組織動員農民群眾自覺行動，主動自覺搞好房前屋后清潔衛生，砍除房前屋后地坪雜草，平整空坪隙地，做好垃圾分類處置，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
（三）堅持公司主體責任、及時清掃清運。湖南益環環境服務外包公司要嚴格按照《服務外包合同》和《沅江市鎮（街道、中心）對服務外包公司考核辦法》標準，做好所轄區域內垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。
（四）堅持教育引導、移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
三、目標任務
針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳，群策群力，集中力量從面上推進農村環境衛生整治，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，重點做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。
（一）“三清理”
1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點任務是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責任為服務外包公司，鎮認真組織實施，各責任單位和行政村密切配合，協調推進，共同打好“水葫蘆殲滅戰”，同時有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。
（二）“五整治”
1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類違法建筑物，拆除嚴重影響村容村貌的違章搭建。整治村內生產資料、柴草、農機具隨意堆放現象，保持物品堆放整潔有序。
2、整治亂貼亂畫。以村道兩旁、背街小巷等為重點，整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語等，進一步規范村內廣告牌設置。
3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規范美觀、安全有序的要求，對村內電信、移動、聯通、廣電等桿線“空中蜘蛛網”現象進行整治，重點治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現象，推進村莊桿線有序化。
4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側路面亂種亂植蔬菜及其他農作物。居民房前地坪在按照“六個一”標準建設好“一園”后方可種植蔬菜，但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物，積極引導居民創建鄉村美麗庭院。
5、整治亂圈亂養。大力整治公共區域或居民房前地坪亂圈亂養畜禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個一”標準建設好“一圈”后方可集中圈養適量畜禽。
（三）“四提升”
1、提升垃圾分類水平。提升農戶生活垃圾前端源頭分類意識，推進中端運輸分格分箱，提升末端處理能力和技術，健全運維管護體系，擴大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面，確保村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率達到90%以上。
2、提升廁所服務水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁，推廣農村公廁“所長制”，開展農村公廁星級評定，完善農村公廁運維管護機制，利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維的成效，提高農村公廁服務管理水平。
3、提升庭院美化水平。做好庭院環境衛生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標準，開展農戶庭院“六個一”創建（“六個一”是指：一園，即一個規整的菜園，主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲等問題;一圈，即一個集中圈養畜禽的欄舍，主要是解決畜禽散養帶來的禽畜糞便污染環境危害農作物等問題;一屋，即一個堆放生產生活資料的雜屋，主要是解決農機具、農藥化肥、柴草等生產生活物資亂堆亂放;一溝，即一條排放雨水、生活用水的排水溝，主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問題;一池，即一個處理廁所糞污的三格式化糞池，主要是解決廁所糞污無害化處理和資源化利用;一凼，即一個漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼，主要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類處理問題，將生活垃圾分類出的.餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進行堆漚，制作有機肥），著力打造一批風格協調，富有地方特色、區域特點的精致農家小院。
4、提升環境與健康意識。提高村民的環境保護意識，引導農民群眾養成良好衛生習慣，形成村莊自己管護、環境自己愛護、實施自己監護的自我管理機制。
各村、社區在實施村莊清潔行動工作中，要按照有關規定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相關單位做好農業生產廢棄物、一般工業固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現次生問題和二次污染。各村、社區可在完成“三清理五整治四提升”規定動作的基礎上，結合實際開展“自選動作”，以問題為導向，明確村莊清潔行動的具體整治標準，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、生態宜居、美麗鄉村等標準。
四、突出重點
（一）、茶草線沿線（一線）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家嶺村、東合村、團湖洲村，茶草線沿線公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈，公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，公路沿線兩側進行綠化、亮化、美化。
（二）、入村主干道沿線（二線）：全鎮所有各村入村主干道沿線公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈，入村主干道公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進行平整，拆除完全無法居住的房屋及殘垣斷壁，入村主干道沿線公路兩側適度綠化、亮化、美化。
五、考核方案
按照沅江市2022年鎮（街道、中心）農村人居環境整治提升工作考核細則實地考核。
六、組織領導
成立以鎮長為組長，分管領導同志為常務副組長，其他鎮級領導同志為副組長，各村、社區黨總支部書記和鎮機關各科室主要負責人為成員的2022年共華鎮農村人居環境整治行動領導小組。各有關單位要按照農村人居環境整治職責組織實施。成立村莊清潔行動聯席會議制度，辦公室設經發辦，全面負責抓好2022年共華鎮農村人居環境整治行動統籌協調和督導調度，朱德軍兼任辦公室主任。
七、督查考核
鎮政府領導小組負責對各單位進行實地督查，并將督查情況予以通報，納入各單位年度績效考核內容。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇4
為持續推進全市農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村，全面推進鄉村振興，根據《中共陜西省委農村工作領導小組（省委實施鄉村振興戰略領導小組）關于印發<陜西省農村人居環境整治提升五年行動（2021—2025年）實施方案>的通知》要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，繼續深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉村建設行動，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，扎實穩妥推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務，將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，緊扣我市“綠色循環·漢風古韻”戰略定位，以改善農村人居環境質量為核心，構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風景、全域大花園”凈美漢中格局，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設區域中心城市提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持因地制宜，突出分類施策。立足我市不同區域氣候條件、地形地貌、經濟社會發展水平和人文習俗，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
堅持規劃引領，突出地方特點。以縣域為單位先規劃后建設，突出地方特點、文化特色、時代特征，留住鄉愁，不大拆大建，科學編制村莊規劃，實現農村景觀、文化遺產有保護，村莊發展有藍圖。
堅持農民主體，突出多方參與。尊重農民意愿，充分考慮農村特點和農民需求基礎上，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，增強群眾參與農村人居環境提升行動的積極性、主動性、創造性。
堅持健全機制，突出統籌發展。立足三年行動基礎，強化銜接，完善系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制，注重質量，統籌推進環境改善、基礎設施配套、自然生態保護、鄉村社會管理，加快整治工作提檔升級。
（三）目標任務
將農村人居環境提升與鎮域產業發展、生態環境、鄉風文明、鄉村治理等工作統籌銜接。到2023年，11個農村人居環境市級樣板鎮，100個市級示范村全部創建達標，其余整治村農村人居環境質量顯著提升，實現美麗宜居目標。到2025年，全市農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進展。農村衛生廁所普及率達到85%左右，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升，長效管護機制進一步健全；農村生活污水治理率達到40%以上，亂排亂放得到管控，群眾反映強烈的黑臭水體基本消除；農村生活垃圾實現收運處理的自然村比例穩定保持在95%以上，城鄉結合部及條件較好村莊實現分類處置、源頭減量；各項長效管護機制健全，農民群眾衛生健康和環境保護意識顯著增強；村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上，村容村貌和基礎設施建設水平持續提升，農村人居環境得到進一步改善。與“十三五”末相比，全市干凈整潔村占比由95%提高到100%，重點達標村占比由60%提高到80%，示范樣板村占比由10%提高到20%，鄉村綜合承載功能進一步增強。其中：
一類地區（留壩縣、佛坪縣）。農村衛生廁所基本普及，廁所糞污實現無害化處理和資源化利用；農村生活污水治理率明顯提升；農村生活垃圾基本實現無害化處理并推動分類處理試點示范；農村基礎設施建設水平全面提升；農村人居環境整治長效管護機制實現全覆蓋。
二類地區（漢臺區、城固縣、西鄉縣）。農村戶用廁所實現愿改盡改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進一步提高；農村生活污水治理成效有效提升；農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋；農村基礎設施建設持續完善；農村人居環境整治長效管護機制基本建立。
三類地區（南鄭區、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣）。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升；農村生活污水治理水平不斷提升；農村生活垃圾處理水平進一步得到提高；農村基礎設施基本改善；村容村貌水平明顯提升，生態宜居美麗鄉村建設試點示范取得積極進展。
二、重點任務
（一）扎實推進農村廁所革命
1.逐步普及農村衛生廁所。對2013年以來利用各級財政支持改造的問題廁所，于2022年底前整改到位；對其他問題廁所，結合后續改廁工作，逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣，充分尊重群眾意愿，推進農村戶用衛生廁所改造，實現愿改盡改、能改盡改；不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群眾需要，合理規劃建設公共廁所，加快新改建鎮村景區旅游廁所、學校廁所，落實管護主體責任，強化日常運行維護。2021—2025年，新改造農村戶用衛生廁所10萬座以上。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市衛健委、市住建局、市生態環境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等；落實主體：各縣區政府）
2.選好適宜技術模式。鼓勵對現有農村改廁技術進行改進完善，探索推行一體式后端設施設備和節水型、少水型前端設施設備，降低前后端改造成本，成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉結合部及有條件的地方新建入戶進院，引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式不當出現問題的廁所，及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮村四級技術支撐服務體系，探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市衛健委、市科技局、市住建局、市生態環境局等；落實主體：各縣區政府）
3.狠抓廁所糞污治理。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接，鼓勵有條件的地區推動衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理，實現廁所糞污就地就農資源化利用。支持家庭農場、農民合作社等結合發展綠色農業，開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系，鼓勵采用政府購買服務方式，引導農民或市場主體組建社會化、專業化、職業化服務隊伍，建立糞污清掏和資源化利用服務體系。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市住建局、市生態環境局、市衛健委、市教育局、市文旅局等；落實主體：各縣區政府）
4.突出改廁質量實效。嚴把產品質量關，規范招標采購程序，加大產品質量市場監管力度。嚴把施工質量關，由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁，或在專業技術人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關，完善落實相關標準和規范，將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市住建局、市衛健委、市生態環境局、市市場監管局等；落實主體：各縣區政府）
（二）加快推進農村生活污水治理
5.分區分類有序治理。梯次推進，優先治理水源保護區、城鄉結合部、鎮（街道）所在地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水，推動治理水平提升。開展不同地域類型農村生活污水治理試點，合理采取納入城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶分散處理等技術模式，探索實施農村生活污水處理與改廁一體化建設工程，統籌推進農村生活污水和廁所糞污治理，積極推進農村生活污水資源化利用。（牽頭部門：市生態環境局；配合部門：市發改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農業農村局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農村黑臭水體底數，建立治理臺賬，明確治理優先序。開展農村黑臭水體治理試點示范，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施進行綜合治理，消除較大面積黑臭水體。（牽頭部門：市生態環境局；配合部門：市自然資源局、市農業農村局、市水利局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
7.實施農村水系整治。鼓勵河（湖）長制向村級延伸，統籌兼顧農村河湖管控與水生態治理保護，深入開展河湖監督檢查，建立健全水質改善長效運行維護機制。實施重點流域環境綜合治理項目，推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調水源涵養地水污染防治、生態濕地修復與保護。（牽頭部門：市水利局；配合部門：市生態環境局、市自然資源局、市科技局、市林業局、市農業農村局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
（三）持續開展農村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉環衛一體化推進農村生活垃圾治理，統籌縣、鎮、村三級設施建設和服務，優化完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施布局，實現單戶分類，持續提升覆蓋率；立足農村實際，積極采用小型化、分散式無害化處理方式，科學選擇收集、運轉和處置模式，降低管護和運行成本，建立穩定運行長效機制，強化日常監督管理，提高處理能力。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市發改委、市自然資源局等；落實主體：各縣區政府）
9.推進農村生活垃圾分類減量。加快農村生活垃圾源頭分類減量，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量。開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創建，協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用，建設一批區域農村有機廢棄物綜合利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：市農業農村局、市鄉村振興局、市生態環境局、市自然資源局、市供銷社等；落實主體：各縣區政府）
10.完善資源回收利用網絡。加快以縣域、鎮（街道）為主的農村生活垃圾回收利用體系建設，擴大供銷社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，積極推動與環衛清運網絡合作融合，創新回收方式和業態。鼓勵引導農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀建設等就地就近消納利用。（牽頭部門：市城市管理局；配合部門：市供銷社、市生態環境局、市自然資源局、市農業農村局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
（四）不斷提升村容村貌和農村基礎設施建設水平
11.推進村莊規劃編制。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃。通盤考慮農村土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等，發揮農民主體作用，推進100個市級農村人居環境提升示范村和120個鄉村振興重點幫扶村編制村莊規劃。（牽頭部門：市自然資源局；配合部門：市發改委、市農業農村局、市住建局、市生態環境局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
12.改善提升村莊公共環境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農村戶外廣告，規范發布內容和設置行為。深入實施鄉村綠化美化行動，引導村民積極開展庭院綠化，圍繞農村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化，利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區開展森林鄉村建設，實施水系聯通及水美鄉村建設試點。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市林業局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態環境局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
13.強化鄉村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉土、村莊特色突出、民居風貌傳統、傳承歷史文化”的總要求，在科學確定村莊發展定位，用地功能布局的同時，進一步突出對村莊風貌和民居特色的引導管控，科學指導美麗鄉村建設內容。制定村容村貌提升導則，優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治，突出鄉土特點和地域特色，持續開展農房建設試點，強化質量監督管理。加強傳統村落、歷史文化名村名鎮保護，推進傳統村落掛牌保護。因地制宜推進鄉村建設，不搞千村一面，嚴格規范村莊撤并，已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。（牽頭部門：市住建局；配合部門：市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
14.加快農村基礎設施提檔升級。繼續開展“四好農村路”示范創建，夯實縣區政府責任，加大以工代賑等方式，建立健全農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位。有序實施30戶以上自然村（組）通硬化路，推進農村公路建設項目更多進村入戶，進一步改善村莊交通條件。實施農村供水保障工程，突出穩定水源、城鄉一體化、小型工程規范化改造等重點，統籌布局農村飲水基礎設施建設，健全農村供水工程體系和管理體系。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，推動線路違規搭掛治理。完善村莊公共照明設施，加快推進清潔取暖，推動天然氣供氣設施向農村延伸。整治農村戶外廣告，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。健全村莊應急管理體系，努力實現農村生產生活用火規范化、科學化，合理布局應急避難場所，積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備，暢通應急救援安全通道。（牽頭部門：市發改委；配合部門：市農業農村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉村振興局、市林業局、國網漢中供電公司等；落實主體：各縣區政府）
（五）提高農業生產廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農膜回收利用。落實《農用薄膜管理辦法》，加強生產、銷售和使用環節農膜監管力度，嚴格源頭管控。開展生態地膜、全生物可降解地膜替代傳統地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，開展廢舊農膜回收試點示范，健全回收網絡，探索回收利用機制。開展農膜適應性覆蓋評價，建立常態化、制度化農田地膜殘留監測和評價體系。加大農膜回收技術集成和機械研發，全面提升農膜回收利用水平。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市發改委、市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市供銷社等；落實主體：各縣區政府）
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向，開展重點縣秸稈綜合利用能力建設，打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系，提高秸稈商品化收儲和供應能力，提升產業化利用水平。因地制宜、農用優先，政府引導、市場運作，不斷完善秸稈資源臺賬制度，推進秸稈利用運行長效機制，提高秸稈綜合利用水平。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市生態環境局、市發改委等；落實主體：各縣區政府）
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態綠色發展，優化產業布局，引導養殖業從水源地、水網地向山區農區轉移，推廣“果蔬茶園牧”種養模式，加快構建農牧結合、種養循環發展方式。加強重金屬污染防治，嚴把涉重金屬項目審核關，深入推進農用地分類管控，鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規模場建設完善沼氣發電上網、生物天然氣生產等設施設備，推動有關增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發展，實現畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發展。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市生態環境局、市發改委等；落實主體：各縣區政府）
（六）建立健全長效管護機制
18.持續開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求，堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針，把村莊清潔行動與農村愛國衛生運動、農村精神文明建設等有機結合，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，教育引導農民群眾養成健康衛生的良好生活習慣。結合風俗習慣和重要節日，組織動員群眾開展攻堅戰、特色戰、殲滅戰等系列活動，集中力量解決村莊環境臟亂差問題，實現干凈、整潔、有序常態化，打造凈美宜居文明村莊。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛健委、市林業局、市供銷社、團市委、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的`農村人居環境整治長效“五有”機制。明晰農村人居環境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規范等制度，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍，落實管護經費，合理設置公益性崗位，優先聘用符合條件的農村低收入人員。有條件地區可依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度、農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，推行系統化、專業化、社會化服務。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發改委、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落實主體：各縣區政府）
三、工作要求
（七）發揮農民群眾主體作用
20.激發內生動力活力。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，健全黨組織領導村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，運用“一事一議”籌資籌勞等制度，鼓勵引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環境整治相關規劃、建設、運營和管理。實行農村人居環境整治提升相關項目公示制度，通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與農村人居環境整治項目建設。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環保組織或企業，承接本地農村人居環境整治和后續管護工作。堅持農民主體作用，引導調動群眾參與農村人居環境整治的積極性、主動性和創造性，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識，使人人成為農村人居環境整治的倡導者、參與者和受益者。（牽頭部門：市農業農村局；配合部門：市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動，將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓和農村學校、幼兒園教育內容，普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，引導農民群眾進一步養成良好衛生習慣。通過組織開展專業化培訓，把村民培養成為村內環境衛生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設，完善村莊公共衛生設施，深入開展衛生縣城、衛生鎮村創建活動，持續推進城鄉環境衛生綜合整治。推動鄉村振興青春建功行動，廣泛動員農村青少年積極參與農村人居環境整治志愿服務活動。（牽頭部門：市委宣傳部（市委文明辦）、市衛健委；配合部門：市教育局、市農業農村局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）
22.建立健全村規民約。支持立足各地實際，制定完善村莊公共場所衛生保潔、社區噪聲控制等文明公約；深入開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜、道德積分兌換等活動；將“門前三包”等農村人居環境整治要求納入村規民約，明確村民責任，增強農民自我管理、自我約束、自我教育、自我監督、自我服務意識。（牽頭部門：市民政局；配合部門：市農業農村局、市委宣傳部（市委文明辦）、市住建局、市城市管理局、市鄉村振興局、市婦聯等；落實主體：各縣區政府）
（八）持續加大政策支持力度
23.創新完善相關激勵政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境整治相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規劃中予以明確，按照設施農用地管理；設施用水、用電比照農業用水、用電執行。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境整治建設用地，積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境整治小型工程項目，降低準入門檻，加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構、企業等加大科技研發、聯合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產品研發。圍繞綠色低碳發展，強化農村人居環境領域節能節水降耗、資源循環利用等技術產品研發推廣。加強農村人居環境整治領域相關人才隊伍建設和技能培訓，選派規劃、建筑、園藝、環境等行業專業技術人員駐村一線實際指導。加強全市農村人居環境整治工作監測，定期發布監測報告。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統計局等；落實主體：各縣區政府）
24.加快標準體系建設。著眼關鍵環節風險防控，突出群眾意愿征詢、施工質量監督、工程驗收、后續管護、第三方評估等重點環節，健全制度體系，規范整治行為。加快農村人居環境整治領域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務等地方標準，強化標準體系建設，提高基層干部、農民群眾、參與企業等標準化意識。增強主動性，依法開展農村人居環境整治相關產品質量安全監管，嚴守質量安全底線”。（牽頭部門：市市場監管局；配合部門：市農業農村局、市鄉村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市城市管理局、市衛健委等；落實主體：各縣區政府）
25.構建多元化資金投入機制。完善縣區為主、市級適當補助的政府投入機制，加大市縣財政投入，將縣財政投入情況納入全市農村人居環境整治工作考核。繼續實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策和農村人居環境整治專項中央預算內投資項目。縣區政府要保障農村人居環境整治基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境。可按規定統籌整合農村人居環境相關資金和項目，逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過發行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環境整治建設項目。強化對改善農村人居環境金融、財稅、監管政策的正向激勵，給予低成本資金支持。嚴格執行地方債務管理有關規定，嚴禁舉債推進，嚴防舉債風險。（牽頭部門：市財政局、市發改委；配合部門：市農業農村局、市生態環境局、市住建局、市鄉村振興局等；落實主體：各縣區政府）
四、保障措施
26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉村振興要求，把改善農村人居環境作為鄉村振興的重要內容，總體部署一體推進。堅持市負總責，縣鎮抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農村人居環境整治提升工作中的有關重大問題，有力有序推進。市委農村工作領導小組統籌農村人居環境整治提升工作，督促推動重點任務落實。市級有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。縣區黨委和政府要做好組織實施工作，上下銜接、域內協調、督促檢查等工作，主要負責同志當好一線指揮，選優配強基層干部隊伍，推動工作任務落實。鎮（街道）黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮（街道）農（林）場居住地點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。（牽頭部門：市委農辦、市農業農村局；配合部門：市委組織部、市住建局、市鄉村振興局、市林業局等；落實主體：各縣區政府）
27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施，推動農村人居環境與產業發展互促互進，提升建設管護水平；城郊融合類村莊重在加快實現城鄉人居環境基礎設施共建共享、互聯互通；特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生活習慣，加快改善人居環境；“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。（牽頭部門：市委農辦、市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市自然資源局、市住建局、市發改委等；落實主體：各縣區政府）
28.完善整治機制。調整優化市農村人居環境整治工作領導小組成員單位，強化各專項推進辦公室力量。縣區要立足各自實際，進一步調整完善現有工作推進機制。突出質量實效、群眾滿意導向，堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化運行管護。在縣域范圍內開展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創建推介活動，示范帶動面上整體提升。在工作推進中，避免政府大包大攬和“一刀切”現象，充分考慮基層財力承受能力，合理確定整治提升任務。（牽頭部門：市農業農村局、市鄉村振興局；配合部門：市發改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等；落實主體：各縣區政府）
29.督查考核激勵。將改善農村人居環境作為全市實施鄉村振興戰略實績考核和目標責任考核的重要內容，作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據。將農業農村污染治理存在突出問題列入市委生態環境保護督查范圍，強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、驗收的標準和辦法，會同縣區加強日常工作調度，定期組織開展對各地進行監督檢查，監督檢查結果與相關支持政策相掛鉤，檢查結果及時向市委、市政府報告。對改善農村人居環境成效明顯的縣區按照規定予以適當獎勵，表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。（牽頭部門：市委農辦、市農業農村局；配合部門：市鄉村振興局、市發改委、市生態環境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等；落實主體：各縣區政府）
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段，宣傳黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關要求，積極推廣改善農村人居環境典型經驗，講好改善農村人居環境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監督，暢通群眾反映投訴渠道，廣泛接受社會監督。積極鼓勵引導社會力量參與，凝聚各方共識，合力改善農村人居環境，營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇5
根據中央、省和市、區印發的農村人居環境整治村莊清潔行動方案部署安排，聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，充分激發農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺，從老百姓身邊的小事抓起，一件事情接著一件事情辦，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感，有力有序科學推進農村人居環境整治工作，啟動開展村莊清潔行動，特制定本方案。
一、重要意義
改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，有利于加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設美麗宜居文昌。
二、行動目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以創建“農村人居環境整治村莊清潔行動先進鎮”為目標，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作內容
（一）清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物，有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
（二）清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
（三）清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
（四）清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等。
（五）清理無功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
（六）改變影響農村人居環境的'不良習慣。加大衛生防疫、健康生活方式等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衛生意識。發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
四、行動安排
按照中央、省、市、區關于開展農村人居環境整治村莊清潔行動要求，各村要切實提高政治站位，不斷增強做好農村人居環境整治工作的主動性、自覺性、緊迫性，利用當前有利時機，開展好村莊清潔集中整治行動。具體分為六個階段：
第一階段，宣傳動員（1月10日—3月20日）。制定工作方案，召開動員會議，廣泛開展宣傳，各村要充分利用橫幅、標語、公益廣告、一封信等形式，進村入戶深入宣傳開展農村人居環境整治村莊清潔行動的重要意義、目標要求、工作安排等，廣泛動員廣大黨員、農民群眾，發揮模范帶頭作用，積極配合、主動參與、集中整治。
第二階段，摸底登記（3月21日—4月30日）。按照“五清一改”要求，各村全面摸清村莊內存在的臟、亂、差問題，包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等，分別登記造冊，并對下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段，自主清理（5月2日—5月30日）。各村“清潔指揮長”、“網絡化”包保干部，要在深入宣傳的基礎上，組織動員廣大干部、黨員、群眾，對存在的“臟亂差”問題，積極開展主動清理、自主規范工作，自覺發揮主人翁意識，主動提高文明衛生、整潔有序意識。
第四階段，集中整治（6月1日—6月30日）。由鎮、村組織專業人員、隊伍，按照“五清一改”要求，對村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動性不高或者農戶人力、物力不足的，幫助開展集中整治清理。同時，國土、城建、城管等部門要積極發揮綜合執法作用，依法、依規開展整治，鎮直相關部門按照職責任務，分工指導，確保村莊清潔行動取得實效。
第五階段，總結申報（7月1日—7月30日）。各村要認真總結村莊清潔行動工作開展、取得成效、存在問題等情況，為進一步提高工作水平提供經驗，形成機制，對推進工作好、完成整治任務質量高的先進整治典型，將及時給予表彰獎勵，發揮示范引領作用。同時，要根據中央、省、市、區農村人居環境整治村莊清潔行動驗收考核要求，積極組織“清潔戶”、“ 最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示范村（社區）”創建工作，要按照全面落實、高質量完成的要求，涌躍申報、一舉創成。
第六階段，持續推進（長期堅持）。在集中開展“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動的基礎上，各村要從貫徹實施鄉村振興戰略的長遠要求出發，進一步聚焦農村村莊規劃建設、農村基礎設施完善、農村鄉風文明、長效管護機制等，通過整合“一事一議”、農村“四好公路”、美麗鄉村、土地整治、“三大革命”等項目、資金，不斷加大對農村人居環境改善的投入，加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎設施建設，不斷提升農村人居環境水平，增強廣大農民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
（一）強化組織領導。農村人居環境整治村莊清潔行動由鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作領導小組統一領導，鎮直各有關部門按照農村人居環境整治職責分工負責具體指導實施。各村要充分發揮主體作用，將此項工作納入村兩委重要議事日程，成立相應工作機構具體抓，村委主要領導為“一線總指揮”，要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。
（二）強化執行責任。按照鎮領導聯系村和包村規定，落實鎮級領導督促指導聯系村責任，根據對口聯系安排，積極配合、支持參與聯系村，各村的黨組織書記要擔任轄區村莊“清潔指揮長”，村其他干部要按照“網絡化”包保要求，責任到人、責任到村莊，實現轄區內村莊清潔行動無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯系領導和村級考核掛鉤。
（三）強化工作調度。建立工作開展情況周報告、月調度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區開展的人居環境整治評估和國務院大督查等工作要求，全面做好對接，適時開展工作調度，確保各項清潔行動工作計劃任務，按要求落實到位。
（四）實行綜合考核。將村莊清潔行動工作列入全鎮農村人居環境整治工作考核，依據《宣州區美麗鄉村建設考核驗收辦法》、《宣州區一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治考核辦法》、《宣州區農村清潔工程考核辦法》等，結合上級要求，制定《文昌鎮農村人居環境整治村莊清潔行動考核獎懲辦法》，采取統一組織、分別考核、綜合評價的辦法（具體考核辦法另行制定），嚴格兌現獎懲。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇6
按照中央、省、成都市關于開展農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，根據中共邛崍市委農村工作領導小組關于印發《邛崍市農村人居環境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知（邛農工領發〔2019〕1號）要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、重要意義
改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建成小康社會、廣大農民群眾根本福祉、農村社會文明和諧。從2019年1月起，全鎮啟動實施村莊清潔美化提升行動，通過廣泛動員各方力量、優化整合各類資源，集中整治農村環境臟亂差問題，加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。
二、行動目標
通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉村振興”為主題的一系列活動，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊臟亂差問題，實現村莊環境清潔整治覆蓋面100%，村莊“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%，塘溝治理率100%，污水坑、臭水溝100%消除，無害化衛生廁所全覆蓋，村莊清潔美化提升村規民約100%覆蓋，啟動每村修建一個垃圾收集站工程，實現村民清潔衛生文明意識普遍提高，村莊衛生凈化、環境綠化美化、整體靚麗化。
三、行動原則
（一）鎮鄉主抓，多方參與。鎮主要領導為“一線總指揮”，負責做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領導具體抓落實，負責督促指導、檢查驗收等工作。鎮督查組負責對全鎮此項工作開展情況進行檢查。各村（社區）組織志愿服務隊、黨員服務隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。
（二）村為單位，農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發動群眾，整村推進實施。村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作。堅持農民主體作用，堅持全村動員、全民參與，培育老百姓維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔美化提升行動，保持村莊內部清潔。
（三）因地制宜，分類實施。不搞一刀切，杜絕形象工程、政績工程。對環境衛生較差的村，著力培育群眾的環境衛生意識、改變不良的生產生活習慣、補齊基礎設施短板，解決當前影響村莊環境的突出問題；對環境衛生較好的村，著力美化提升村莊整體形態，持續提升群眾環境衛生意識，注重挖掘特色優勢條件和村莊美學價值，全面提升村莊品味。
（四）先易后難，循序漸進。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，發動組織農民群眾從自己能干、易實施、易見效的細節微末處（如清撿村莊內的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等）做起，以場鎮、旅游景區、主要道路、河道為重點區域，突出公路邊、河邊、山邊，逐步探索培養村民良好環境衛生習慣。
（五）教育引導，移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
四、內容和標準
各村（社區）要以問題為導向，針對當前我鎮農村人居環境衛生突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環境衛生整治，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮，重點實施“三清三改一提升”。
（一）清理農村垃圾
全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規垃圾堆放點整治工作，預防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢，按照規定分類投放生產生活垃圾。做到村域內無暴露垃圾，無明顯污垢，村莊干凈整潔，普遍形成農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。（牽頭領導：張平；相關辦室：黨政辦、經發辦、建設辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（二）清理污水塘溝
徹底清理村莊內水域中的漂浮雜物（如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等）。對村莊內河塘溝渠實施清淤疏浚，清除沉積淤泥，暢通水系循環。清理農村污水坑、臭水溝，采取綜合措施恢復水生態，整治農村黑臭水體。引導有條件的村莊采用生態處理工藝或污水處理設施設備集中收集處理生活污水，提高生活污水綜合利用和處理能力。實現村莊內無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物，黑臭水體得到有效治理，彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（三）清理生產廢棄物
清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，并嚴格按照規定處置。抓好農村秸稈綜合利用和禁燒工作，積極推進秸稈資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，避免養殖糞污影響村莊環境。實現村域內無暴露的生產廢棄物，廢舊農膜、畜禽糞污、農作物秸稈得到有效資源化利用，無露天焚燒秸稈現象，農業面源污染防控有效。（牽頭領導：高艷；相關辦室：經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（四）改善庭院居室環境
清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等，做到居室內外干凈整潔，窗明幾凈，無蛛網灰塵。推進戶廁改造提升，做到通風透氣干凈衛生無異味，無露天糞坑，達到無害化衛生廁所標準。規整庭院空間，做到庭院地面平整干凈無積水，生產生活用品堆放規范有序。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發辦、社事辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（五）改善村容村貌
清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內主干街道兩側、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內院外柴草農具亂堆亂放，非法廣告亂貼亂畫，擺攤設點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現象。完善村內公共照明設施、監控設施，改善農村道路照明及監控環境；通過懸掛燈籠等形式，營造春節節日氛圍。實施村莊綠化，在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園，以及農戶庭院內植樹種花，打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質，保護村莊內的古樹、古井、古建筑，對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升，建設體現村莊特色的小品景觀，配套方便群眾生活休憩設施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：經發辦、建設辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（六）改變不良習慣
強化對村民的持續教育，培養農民群眾養成良好的個人衛生習慣。提高農民群眾公共環境衛生意識，自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環境衛生長效機制建設，建立文明村規民約，建立健全保潔員隊伍，培育生態文明鄉風。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：黨政辦、經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
（七）提升管理水平
積極組織各村（社區）開展農村人居環境整治及村莊清潔美化提升專題培訓，豐富理論知識，提升專業技能，組織農村人居環境專業人才下鄉指導，積極引導廣大基層干部、農民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動，久久為功，形成農村人居環境常態化治理機制，提高農村人居環境管理水平，讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發辦、建設辦、社事辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）
四、組織實施
（一）宣傳動員。在2019年春節前，各村（社區）全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員，結合各地民俗活動、農事活動，宣講村莊清潔美化提升行動的.重要意義，做到家喻戶曉，入腦入心，激發農民群眾內生動力。
（二）建立臺賬。2019年1月31日前，各村（社區）對照“三清三改一提升”行動內容，根據本村人居環境實際，建立村莊清潔美化提升行動臺賬，上報鎮經發辦備案。凡是能通過村級組織和農民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差，達到干凈、整潔、有序的事項，要在2019年5月底前實施見效，并形成常態化管理機制。
（三）集中整治。各村（社區）要動員廣大干部群眾，抓住2019年新年春節、建國70年大慶等關鍵節點，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治，培育起廣大群眾的良好行為習慣。春節前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節”為主題，開展村莊全域清潔衛生大掃除活動，從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規整庭院雜物、清潔居室衛生等能自己動手干的實事做起，在較短時間內讓農民群眾感受到村莊環境的變化，干干凈凈、歡歡喜喜過大年；并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統節日期間，開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。
（四）持續推進。在充分調動農民群眾參與積極性的基礎上，整鎮整村推進“三清三改一提升”工作，全域覆蓋，不留死角，確保在2019年底前全面消除臟亂差，村莊環境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的經驗做法，圍繞鄉村規劃、鄉村生態、“三大革命”、村容村貌、基礎設施、公共服務、鄉村治理、新產業新業態等，持續深化村莊清潔美化提升，建設美麗宜居鄉村。
（五）建立長效機制。各村（社區）要建立健全村莊公共環境保潔制度，實行“門前三包”，完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，形成村莊清潔衛生共建、共管、共享的常態，構建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式，加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育，引導群眾培養健康衛生的生活習慣，進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。
五、保障措施
（一）強化組織領導。鎮成立農村人居環境整治村莊清潔美化提升行動領導小組（名單附后）。由鎮主要領導抓總統籌，分管領導具體抓落實，經發辦負責牽頭具體實施，黨政辦、建設辦、社事辦、安辦等各辦室按照農村人居環境整治責任分工參與實施。各村（社區）要結合職能職責，建立健全工作機制，落實責任主體，細化工作分工，明確獎懲措施，統籌人、財、物等資源，系統推進村莊清潔美化提升行動各項目標任務落地落實。
（二）強化行動執行。村（社區）的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，分別負責轄區的村莊清潔美化提升行動。要發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，積極發動農民群眾參與，調動低保戶、五保戶在內的一切可調動的力量。農林站助力村莊清潔美化提升，如有關于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮反映（電話：88730061）。
（三）強化目標督查。各村（社區）要建立工作情況調度制度，加強督促檢查，發現問題，及時推動解決，每周將工作進展情況報鎮經發辦，每月由鎮經發辦、督查組牽頭，相關辦室參加，組織開展檢查，結果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村（社區）和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村（社區）分別給予通報表揚、通報批評，并作為申報邛崍市實施鄉村振興戰略示范村（社區）考評的重要依據。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的，被鎮督查組、市級部門通報的村（社區）分別扣除績效300元/次、500元/次，同時扣除村（社區）書記、主任績效200元/次、300元/次，兩委成員績效100元/次、200元/次；被市級部門通報表揚的給予村（社區）500元/次獎勵。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇7
根據省委農辦等16個部門《關于印發〈福建省農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農辦等16個部門《關于印發〈漳州市農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農辦等16個部門《關于印發〈長泰縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、目標要求
聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，廣泛動員各方力量，優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環境，實現全鎮農村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋；農村生活污水治理率達90%以上；畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，基本解決畜禽規模養殖場糞污處理和資源化利用問題；3個鄉村振興示范村基本完成農村“三線”改造；農戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通，村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升；政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制基本建立，全鎮農村人居環境質量全面提升。
二、重點任務
針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環境衛生整治，重點做好村莊內“三清兩改”。
（一）推進常態化村莊清潔行動。各村要發揮包點單位、駐村干部（第一書記）、村干部帶頭作用，組織群眾、志愿者集中行動，持續抓好以“三清二改”為主要內容的村莊清潔行動，每季度至少組織一次農村衛生治理攻堅。
1、清理農村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，建筑垃圾定點存放、及時清運，開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制，完善垃圾收集設施，按2員/千人的標準配足保潔人員，加強常態化運作資金保障，實現村莊保潔常態化，環境凈化。
2、清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，開展種植業、養殖業等方面污染治理，清理水域漂浮物，實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物，在設施農業重點區域開展廢舊農膜回收行動。嚴格按照規定處理，提高農業生產廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規范村莊畜禽散養行為，積極推廣規模化、集約化生態健康養殖，實現畜禽糞污源頭減量和資源化利用，減少養殖糞污影響村莊環境。
4、改造整理影響村容村貌的農村“三線”。按照“規范、安全、美觀”的要求，整治農村供電、網絡、電視電話線路，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，整治違法交越、搭掛行為，引導合理共桿，做到桿線架設整齊規范、安全有序，無私拉亂接現象，讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的.危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，明確并落實門前三包責任制，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
（二）完善生活垃圾轉運設施日常運行管理。鎮政府負責垃圾轉運，加強轉運系統設施日常運行維護，并做到垃圾日產日清。
（三）推進農村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設施設備，因地制宜設立廢舊電池、熒光燈、手機、農藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
（四）健全農村環境衛生長效保潔制度。建立健全村莊公共環境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛生保潔費收取制度，各村按照實際情況，根據“一事一議”原則確定衛生保潔收費標準；實行“門前三包”制度，各村要與村民簽訂“門前三包”責任書，將“門前三包”責任完成情況作為村內評選文明戶、衛生戶的重要指標。通過約束和激勵機制切實增強農民群眾自覺性主動性。持續開展各項整治工作，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序，激勵引導農民群眾主動愛護和維護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。
（五）制定保潔員管理辦法。
1、人員選聘。農村保潔員的配備，以行政村為單位，原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據自然村分布等實際情況確定配備人數。農村保潔員應符合聘用條件：遵紀守法，身體健康，責任心強。農村保潔員聘用按照自愿報名，村“兩委”研究確定，報鄉（鎮）政府備案的程序，并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農村五保戶、低保戶等困難人員優先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責任范圍和崗位職責、保潔標準，保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責。農村保潔員負責做好責任區日常清掃保潔；每天至少對責任區清掃一次，環境衛生符合保潔標準。鼓勵有條件的村實行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負責保潔員的日常管理。實行村干部分片包村，每旬至少對保潔情況進行一次抽查，及時公布抽查情況。鎮不定期組織開展檢查、評比，督促落實日常保潔、保潔費專款專用、保潔員工資按時足額發放等；公布監督電話，接受群眾舉報投訴，并負責核查落實。農村保潔經費納入村級財務專戶管理，保潔員工資每月按時發放至個人銀行賬戶。各地可以根據激勵工作需要，按不高于保潔員工資總額20%的比例進行適當提留，作為績效工資，根據考核結果發放。對年度保潔工作表現突出的農村保潔員給予適當表彰和獎勵，對不盡職履責的農村保潔員，視情節分別給予批評，扣發績效工資，解聘。
4、 工作保障。各行政村要強化設施設備保障，為農村保潔員配備必要的保潔工具。農村保潔員的工資標準由各地根據人口、財力等實際情況確定，原則上每人每月不低于當地最低工資水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發放等情況，接受社會監督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組，對農村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內容、方式和結果應用，由各村制定并公布實施，鎮負責督促落實。
三、行動原則
（一）鎮級主抓，多方參與。鎮黨委、鎮政府對村莊清潔行動負主體責任，負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
（二）村為單位，農民主體。以村為單位組織實施，村黨組織書記為第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
（三）因地制宜，分類施策。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，合理設定行動目標，科學確定重點任務，精心制定實施方案，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。
（四）先易后難，循序漸進。要學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打漸次推進其他農村人居環境整治工作。
（五）教育引導，移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
四、保障措施
（一）加強組織領導。將這項工作納入鎮黨委、鎮政府重要議事日程，在實施鄉村振興戰略領導小組和宜居環境整治工作專項小組的具體領導下，統籌推進村莊清潔行動各項任務。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。各村書記擔任村莊“清潔指揮長”，負責轄區的村莊清潔行動，發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、組織群眾，確保各項整治任務落地見效。
（二）強化監督考評機制。村定期檢查各自然村衛生保潔情況，鎮將不定期開展檢查評比，督促落實常態化保潔制度。鼓勵發動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農村生活垃圾治理常態化工作表現突出的村，將給予表揚獎勵；對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責。
（二）健全監督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制，各村可設立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時核查和回應。
（三）廣泛宣傳發動。探索采用購買服務等方式，與志愿者組織合作，發動志愿者下鄉入村，廣泛宣傳引導。鼓勵依托民間組織開展農村生活垃圾治理督查工作，廣泛動員社會力量參與，強化社會監督。建立有獎舉報制度，發揮村民主體作用，將農村生活垃圾治理轉化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經驗、做法、典型人物事跡，對治理工作推進不力的負面典型進行曝光，著力營造人人珍愛環境的良好氛圍。
（四）建立健全垃圾治理資金保障機制。縣財政安排專項資金，用于垃圾治理各項補助。另外，我鎮也相應配套垃圾治理補助，按農村每個人口補助20元，列入村級運轉補助。各村應按照“誰受益、誰負擔，誰污染、誰治理”的原則，實施“一事一議”，向村民及外來人口按每個人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金，包括爭取環境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮創建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建，發動企業單位、社會各界名人、專業大戶等捐款捐物籌集資金。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇8
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持社會主義核心價值觀，以優美環境建設活動為載體，著力美化、凈化校園環境，培育特色校園文化，努力打造優美整潔，規范有序，文明高效，品味高雅的校園文化形象，做到以環境帶作風，以環境樹形象，以環境提效能，切實維護良好的教育教學環境，為教育教學服務為根本目的。
二、組織機構
1、領導小組：
組長：
副組長：
成員：
梁鴿翔
2、實施小組：
組長：
副組長：
成員：各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求，對校園進行全面綠化，科學搭配花草樹木的品種，針對目前學校的整體格局，充分開發每一塊能夠綠化美化的.土地資源，充分調動全體師生的智慧，深入調研，全面謀劃，認真落實，實現三季有花，四季常青。
2、利用本土苗木種子結合本地實際，就地取材，充分發動全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗，用足用實用好本土資源，恰到好處地實現綠化、美化的目標任務。
3、積極創設景觀通過垂直掛綠，陽臺擺綠，欄桿繞綠等方式，增加校園綠量，提升校園綠化檔次，要求各班及處室，充分發動師生，獻策獻力，在教室及處室內栽培合適的花木，并安排學生專人管護，以此達成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛生大掃除和環境大整治活動，消除校園內的垃圾和雜物，使校園衛生干凈整潔，在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動，培養全體師生“愛花、愛草、美化環境、美化校園”的思想品德和行為習慣。
5、立足現狀，大膽創新對我校現有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創設新環境。
6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調整。重在維護、修剪、整形。工程結束后全面實施校園綠化美化，改善校園面貌，優化育人環境，樹立學校新形象。
四、實施步驟
第一階段：（3月1日―――3月20日），宣傳動員。學校制定總體工作方案，宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。
第二階段（3月21日―――4月10日）制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調研工作，結合我校實際，制定詳細的實施細則和要求。
第三階段（4月11日―――4月20日）組織實施。根據實施細則，按計劃有步驟地高質量地落實校園綠化、美化工作，各班組、各處室全力抓好落實，做到空地綠成苗，花園花常開。
第四階段（4月21日―――5月10日）總結匯報。“五一”假后，學校按照實施細則和工作要求，全面檢查，查漏補缺，確保面積達標，質量創優。
五、幾點要求
1、提高認識全體師生要充分認識到校園環境的優化美化活動也是學校教育工作的一個重要組成部分，是轉變作風，提升質量的有效措施。因此，全體師生要人人參與，全員動手，積極完成此項工作。
2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調研，廣泛聽取全體師生的意見和建議，制定出切實可行的學校綠化美化工作實施細則，為第三階段的具體實施當好參謀，當好指揮。
3、落實責任根據“誰的區域誰管護”的要求，落實好綠化美化區域的管理和維護責任，抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作，做到個個參與，責任明確。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇9
為認真開展好我村“美化家園清潔鄉村”活動，創造整潔、舒適、文明的生活環境，建立農村環境衛生管理長效機制，提高農村精神文明創建水平，扎實推進社會主義新農村建設，結合我村實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞新農村建設，按照構建和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以促進農村經濟社會發展和提高農民生活質量為中心，以改善農村環境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點，以“六清理三綠化五改一建立”為切入點，切實解決農村環境臟、亂、差問題，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的農村新面貌。
二、總體目標
通過“六清理三綠化五改一建立”，使農村路渠通暢，村莊綠化美化，人畜住舍分離，垃圾統一處理，管理機制健全，實現“四個明顯”的目標，即農村衛生狀況明顯改觀，人居質量明顯改善，管理明顯加強，群眾的滿意度明顯提高。
三、基本原則
1、農民自主、“兩委”引導。以農民為主體，尊重農民的意愿。在活動開展中，以村民小組為單位，組織動員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進行引導，積極爭取上級在技術、資金和物質方面的支持，廣泛動員本村富裕黨員和個體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實效。緊密結合自身實際，以滿足村民實際需要為前提，以現有條件設施為基礎確定活動目標和項目，量力而行搞建設，先易后難地開展活動，不搞政績工程、不做華而不實的表面文章。
3、科學規劃、穩步推進。服從和服務區、鎮整體規劃，避免重復建設，杜絕浪費。科學制定和實施計劃，分步驟扎實推進，從群眾要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。
4、統籌兼顧、長效管理。既注重短期內使村民能看到效果的整治項目，又統籌兼顧有利于農村經濟和農業生產可持續發展的建設項目。同時探索建立長效管理機制，鞏固成果，避免反彈。
四、主要任務
（一）集中進行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現象，集中開展“六項清理”活動。
1、清理農戶室內衛生，實現住舍與圈舍分離，牲畜不散養、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆，規范柴草堆放。
3、清理疏浚村內排污溝，爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側排污溝，總長670米。
4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規范的標語口號，增設村規民約等公益廣告，整修殘舊的圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規劃建設3個垃圾池。
（二）全面開展“三項綠化”。村莊建成區綠化覆蓋率達到30%；人均公共綠地面積不少于1平方米，有一塊居民休閑的.公共綠地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化，庭院綠化率達到60%，形成點、線、面相結合的綠化系統。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹，因地制宜發展“四小園”（小果園、小竹園、小花園、小苗圃園）。
2、綠化村莊。利用空地見縫插綠，因地制宜發展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
（三）大力開展“五改”（改路、改房、改水、改廁、改廚）工作。
1、改路。村內路網布局合理，主次干道以及戶戶通道逐步實現硬化，主干道與公共活動場所有路燈照明，排水通暢。無路障。
2、改房。逐步對房屋墻壁統一粉刷，使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規劃允許的范圍內進行。
3、改水。爭取市財政資金，對村集中供水系統進行徹底改造，保障群眾正常生產生活用水。實現100%安全飲水。
4、改廚。結合沼氣工程建設，大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源，用清潔能源逐步取代現在農村的柴草灶，方便生活，凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所，在人口較多的居民點建設無害化公廁，鼓勵農民建設沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所，提高農村衛生廁所普及率。
（四）建立長效管理機制。購買保潔工具，建立村保潔隊伍，負責村莊內生活垃圾收集，村莊主干道路以及公共場所保潔清掃，用機動三輪車、人力環衛車將垃圾運送到中轉站。教育引導村民自覺定點投放垃圾。建立健全村規民約和各項規章制度，使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創建活動和籃球賽、歌舞大賽等文化活動，樹立和獎勵典型，促進和帶動村民改變不良生活習慣和行為方式，增強文明意識。建設文化大院，充分發揮“農家書屋”的作用，不斷提升村民文化層次和綜合素質。
五、保障措施
（一）加強宣傳。采取多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。引導村民養成文明健康的生活習慣，動員廣大村民自覺投入到活動中來，充分調動群眾積極性，充分發揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用，使活動能夠順利推進。
（二）健全組織。成立領導小組，注重發揮新農村建設理事會作用，把這項工作作為一項長期的重要任務和民心工程來抓，形成上下聯動、左右聯手、全民參與的強大合力。
（三）落實責任。各村民組根據本方案，結合各自實際，明確工作目標，全面推進“清潔鄉村美化家園”活動，確保活動取得實效。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇10
開展鄉村綠化美化，是實施鄉村振興戰略、加快大規模國土綠化、推進農村人居環境整治的重要內容，事關全面建成小康社會和農村生態文明建設。近年來，全省各地認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把鄉村綠化美化作為改善農村人居環境的重要抓手，取得了明顯成效。同時，鄉村綠化美化發展還很不平衡，一些地區還存在鄉村綠化總量不足、質量不高的問題，與農民群眾期盼的優美生態環境還有較大差距，仍然是鄉村生態建設的突出短板。為進一步加快推進鄉村綠化美化，不斷改善提升村容村貌，積極建設美麗宜居鄉村，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，堅持以人民為中心，以改善鄉村人居環境為目標，全面保護鄉村綠化成果，持續增加鄉村綠化總量，著力提升鄉村綠化美化質量，促進綠水青山轉化為金山銀山，努力建設“村美、業興、家富、人和”的生態宜居美麗鄉村。
（二）基本原則
1.因地制宜、突出特色。根據鄉村地理位置、自然稟賦、生態環境狀況、產業發展需求等不同情況，因地制宜，因勢利導，瞄準鄉村綠化突出短板，一村一策，缺什么補什么。避免發展模式趨同化、建設標準“一刀切”。
2.保護優先、留住鄉愁。保護鄉村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態資源，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉土味道，保護鄉情美景，維護自然生態的原真性和完整性，綜合提升鄉村山水林田湖草自然風貌，突出鄉村特色和田園風光。
3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉村發展基礎，尊重村民意愿，按照鄉村建設規律，先易后難、先點后面，分步有序推進鄉村綠化美化。量力而行、盡力而為，科學合理確定鄉村綠化美化的目標、重點、任務和標準。
4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領導下，以村為單位組織實施，動員村民自己動手，自覺投身鄉村綠化美化行動。發揮市場配置資源的決定性作用和政府調控引導作用，鼓勵和引導社會資本積極參與鄉村綠化美化。
（三）行動目標。到2020年，全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%，努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的.森林鄉村，力爭創建3-5全國鄉村綠化美化示范縣，鄉村綠化美化持續推進，森林鄉村建設扎實開展，鄉村自然生態得到有效保護，綠化總量持續增加，生態系統質量不斷提高，村容村貌明顯提升，農村人居環境明顯改善。
二、行動內容
（一）保護鄉村自然生態。結合古村落、古建筑、名人古跡等保護，依據地形地貌，加強護村林、風水林、景觀林保護，促進人文景觀與自然景觀的和諧統一。加強鄉村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護，全面保護鄉村自然生態系統的原真性和完整性。加強古樹名木保護，明確責任主體，落實管護責任。對古樹名木、風水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯工作。發揮生態護林員、草原管護員的巡護作用，落實巡護責任，抓好林草火源監管和重大病蟲害災情報告，及時組織除治，減少災害損失。
（二）增加鄉村生態綠量。因地制宜開展環村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、康養林、水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田（牧場）林網等建設。推進鄉村綠道建設，有條件的地方可依托地形地貌，將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯成一體，構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉村綠道網。開展鄉村裸露山體、采石取土創面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，開展村莊綠化美化，建設一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化，見縫插綠，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林，鼓勵使用鄉土樹種開展鄉村綠化美化，防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規律和經濟規律的做法。
（三）提升鄉村綠化質量。要科學開展鄉村綠化美化，堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗，優先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉村綠化。重視種源和遺傳品質，造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接，避免長距離調運種苗。鼓勵營造混交林，加強造林后期管護，確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環村林帶、農田林網等進行補植修護，構建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林，實施修復改造，提升防護林網功能質量。對成過熟林、枯死林木進行更新改造，優化防護林網結構，提升防護林網、林帶生態功能。對鄉村范圍內的中幼齡林，及時進行撫育間伐，利用林間空地補植鄉土珍貴樹種，促進天然更新，優化森林結構，培育健康穩定的多功能森林，構建優美森林生態景觀，讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
（四）發展綠色生態產業。將鄉村綠化美化與林草產業發展相結合，因地制宜培育林草產業品牌，提升林草產業品質，推進一二三產業融合發展，帶動鄉村林草產業振興，實現林草產業富民。做好“特”字文章，結合地方傳統習慣，發展具有區域優勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發展模式，培育農業專業合作社、家庭林場等新型經營主體，推進林產品深加工，提高產品附加值。依托鄉村綠色生態資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉村綠道等人文和自然景觀資源，大力發展森林觀光、林果采摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅游休閑觀光項目，帶動農民致富增收。
三、推進實施
（一）制定工作方案。各市州林業和草原主管部門要指導各縣（市、區）制定具體工作方案，摸清底數、梳理問題，堅持問題導向，明確縣域內鄉村綠化美化的內容、任務、標準，將任務落實到行政村，并以行政村為單位建立工作臺賬，明確專人負責。
（二）加強宣傳發動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳鄉村綠化美化行動的重大意義，推廣好典型、好經驗、好做法；利用生態科普欄等形式，宣傳生態文明理念，解讀鄉村振興政策，提高村民知曉度和參與度，努力營造全社會關心支持鄉村綠化美化行動的良好氛圍。
（三）層層抓點示范。各市（州）至少確定1—2個縣開展鄉村綠化美化示范縣建設工作，每個縣（市、區）至少確定2-3個鄉鎮開展森林鄉鎮建設試點，每個鄉鎮至少確定3-5個行政村開展森林鄉村試點工作。通過試點示范，總結提煉出一批鄉村綠化美化成功經驗，形成一批能復制、可學習、可推廣的成熟技術、建設方式和管護機制。各市（州）林業和草原主管部門請于xxx年8月23日前將確定的試點縣（市、區）、鄉鎮和行政村名單上報省林草局。
（四）持續穩步推進。開展鄉村綠化美化行動，改善提升村容村貌，整治農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，既是當前的重點工作，也是一項長期任務。要分階段部署、分年度實施，扎實推進、久久為功。各地要針對突出問題，結合本地實際和傳統習俗，根據鄉村生態保護修復和林草產業發展需要，由易到難、有序推進，推動鄉村綠化美化工作常態化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為，科學節儉開展鄉村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區，要加快鄉村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉村綠化美化水平，創建更多美麗宜居的森林鄉村。干旱地區要堅持以水定綠、量水而行，根據水資源承載能力，科學確定林草比重，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，逐步提高生態宜居水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要將鄉村綠化美化作為實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治的重要措施，在各級黨委政府領導下，統籌推進鄉村綠化美化行動各項任務。各級林業和草原主管部門要發揮好牽頭部門的作用。省林業和草原局將對鄉村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行通報表揚，重點宣傳。市州林業和草原主管部門要加強政策支持和督促指導。縣級林業和草原主管部門要切實抓好組織實施。
（二）強化責任落實。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實、鄉村抓實施”的工作機制。縣級林業和草原主管部門要促請黨委政府將鄉村綠化美化工作納入重要議事日程，列入實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治綜合評價考核范圍；落實各相關職能部門的工作分工和責任清單。指導鄉鎮黨委政府負責轄區的鄉村綠化美化行動，切實抓好組織實施和督導檢查。充分發揮村黨支部村委會的戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、組織群眾，確保鄉村綠化美化各項任務落到實處。
（三）完善政策機制。要落實鄉村振興戰略規劃和相關政策，結合現有林草工程，通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式，引導支持村集體和農民自主實施鄉村綠化美化。推進鄉村綠化美化成果共建共享，鼓勵各地依托鄉村綠色生態資源發展鄉村旅游休閑觀光等項目，吸引社會力量和社會資本參與鄉村綠化美化。
（四）確保建設成效。引導和鼓勵大專院校、科研機構、科技人員下鄉指導編制鄉村綠化美化規劃設計，以建立科技示范點、技術承包、技術培訓、送科技下鄉等形式，加強鄉村綠化美化技術指導服務，提高鄉村綠化美化成效。弘揚生態文明新風，制定完善鄉規民約，樹立良好的村風村貌、家風家訓，營造植綠愛綠護綠的良好風尚，提高村民生態保護意識，鞏固鄉村綠化美化成果。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇11
為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發〈“優環境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實解決影響發展環境、制約發展升級的問題，大力推進依法規范行政、公開透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始，在全縣開展“優環境、提效能、促升級”專項活動，全面掀起一場“效能革命”。為確保活動取得實效，特制定本方案：
一、工作目標
按照全市“發展環境優化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神，圍繞“奮力打造xx發展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著力營造務實清廉的服務環境、便民高效的政務環境、公平正義的法治環境、規范有序的建設環境，確保轉變作風取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優化發展環境取得明顯成效。
二、活動內容
(一)以整頓作風為重點，營造務實清廉的服務環境
1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議，以文件落實文件，不解決實際問題，熱衷于迎來送往，心態“浮躁”，作風“浮漂”，成績“浮夸”等不實行為。
(牽頭單位：縣督查局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)
2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向，嚴肅查處利用手中權力和職務便利謀取私利等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴肅查處超編制、超標準配備公務用車，超標準使用和豪華裝修辦公室等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向，嚴肅查處侵占國家集體資財，設立“小金庫”，超規定發放津貼、獎金和福利等違規違紀違法問題。
(牽頭單位：縣紀委監察局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)
3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監察和重要崗位效能監督，逐批逐次對涉及發展環境的相關部門或相關部門的主要業務股所開展民主測評和民意調查活動。
(牽頭單位：縣紀委監察局、縣督查局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)
(二)以規范行政審批為重點，營造便民高效的政務環境
4.推進審批制度改革。認真落實國務院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開展承接與下放行政審批權力，最大限度賦予鄉鎮(辦事處)和園區更多的經濟社會管理權限。完善招商引資企業注冊登記前置審批“一個窗口”幫辦制度，以企業注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯合審批、聯合驗收、聯合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。
(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))
5.推進行政審批的便捷高效。完善政務中心服務功能，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權、法律依據，實現流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心，行政審批事項100%網上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度，嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。
(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))
6.推進政務公開、公共服務部門辦事公開。各級各部門必須在網站上公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業資金流向。各職能部門必須在網站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據、審批結果。各類公共服務單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據、辦事程序、服務指南、收費標準、時限結果，推進公共服務標準化建設，確保行為規范、公正透明、優質高效、便民利民。
(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直有關單位和各鄉鎮(辦事處))
7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監管模式。將國有投資的工程建設、產權交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產交易等招投標活動，實行統一監管，確保公共資源市場化配置的公平公正、規范有序。
(牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產局、縣政務中心)
(三)以規范權力運行為重點，營造公平正義的法治環境
8.規范行政執法。對國土、規劃、環保、安全生產、食品安全、質量監督、治安管理、勞動監察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執法監督，促進執法行為規范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度，建立檢查聯動機制，加強跟蹤審計和監督問效，確保財政資金安全高效使用。
(牽頭單位：縣監察局；責任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))
9.規范涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規范涉企檢查若干規定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴查嚴懲未經公示的'收費行為。落實《xx省規范行政裁量權辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作，切實減輕企業負擔，優化發展環境。
(牽頭單位：縣督查局；責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)
10.規范中介服務。進一步理順政府部門和中介組織的關系，打擊中介組織壟斷經營、強制服務、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構、營利性二級機構利益捆綁，強迫企業接受指定中介機構有償服務以及強迫企業參加學會、協會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規范各類評審中心、服務中心等中介機構、營利性二級機構，確保行政審批事項前置中介評審規范、高效。全面公示中介機構服務事項和收費標準，全面引入行政審批前置中介評審服務市場機制，維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。
(牽頭單位：縣監察局；責任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務中心)
(四)以推進項目保質提速為重點，營造規范有序的建設環境
11.優化項目建設環境。建立重大項目定期調度督辦聯席會議制度，重點督辦重點工程、重大產業、重要基礎設施建設中的核心項目，加強項目建設相關的行政許可、提供服務、政策執行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監察，進一步優化項目建設環境。開展重點項目施工環境專項整治，依法嚴厲查處發生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組優化施工環境工作責任制。完善項目業主、施工單位與鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組聯席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關方利益共享機制。
(牽頭單位：縣督查局、縣監察局；責任單位：縣發改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉鎮(辦事處)以及各相關職能部門、各重點工程協調領導小組辦公室和項目建設公司)
12.優化園區發展環境。落實xx市《關于促進園區升級發展的若干意見》，建立園區環境優化辦公聯動機制，推進園區體制改革，落實相關政策，進一步優化園區發展環境。建立投資項目定期協調、督辦機制，實行季度通報制度，進一步優化招商引資環境。
(牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣督查局、縣監察局、開發區管委會辦公室、各鄉鎮(辦事處))
13.優化征地拆遷環境。規范征地拆遷安置補償政策，優化工作程序，妥善解決遺留問題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權益，確保征地拆遷安置補償工作任務順利完成。
(牽頭單位：縣國土資源局；責任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監察局、縣房產局、縣糾風辦、各鄉鎮(辦事處))
三、工作步驟
(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會，編發一本“優環境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求，結合本地本部門實際進行動員部署，制定實施方案，開辟活動專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況，營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段。對照工作內容，查找本地本單位作風建設、行政審批、政務服務、權力運行、施工環境中存在的問題，制定整改方案，落實整改措施。
(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求，抓住影響工作作風轉變和破壞經濟發展環境的突出問題進行集中整治。
1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話，廣泛收集線索和信息。
2.明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉辦或交辦，并對辦理結果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴，由縣查究問責組直接進行調查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的工作作風、效能、發展環境問題，由活動領導小組統一組織開展明察暗訪。明察暗訪結果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題，加大整改力度。
3.查究問責。對違反干部作風建設、機關效能建設、優化經濟發展環境有關規定的人和事，嚴格按照湘紀發〔201x〕17號、茶發〔201x〕10號、茶發〔201x〕2號等文件規定，嚴肅查辦，嚴格問責。本篇文章來自。涉及單位的，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
四、工作要求
(一)加強領導，明確責任。成立縣“優環境、提效能、促升級”專項活動領導小組，負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務負總責、具體抓，并組建工作班子負責相關措施的執行和落實。各級各部門要成立相應機構，切實加強對專項活動的組織領導，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
(二)加強協調，強化督查。縣專項活動領導小組及其辦公室要充分發揮組織協調作用，認真安排部署，全面掌握工作動態，及時通報情況。各相關職能部門要各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監察機關和督查部門要加強監督檢查，突出開展對重點部門、重點行業和活動開展情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監督。宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調度協調職責，不定期地組織召開工作推進會，推動各項工作任務全面落實。
(三)嚴明紀律，務求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求，認真抓好各項工作的落實，做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責，確保專項活動取得實效。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇12
為認真貫徹落實區委、區政府關于加強城鄉環境治理有關安排，進一步整治農村環境衛生，創造良好的農村人居環境，根據《隴南市武都區加強城鄉環境治理工作實施方案》要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求，采取鄉、村兩級聯動的機制，以村社為單位，加大工作力度，加強農村環境衛生集中整治，著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題，亮化美化農村環境，加快農村環境衛生設施建設，充實環衛管理人員，完善管理制度，形成長效機制，教育引導農民講衛生、保健康、除陋習、樹新風，優化人居環境，不斷提升農村環境衛生整體水平。
二、目標任務
在全鄉16個村和鄉屬各單位，尤其是對212國道沿線7村全面開展環境衛生集中治理。
（一）總體目標、通過農村環境衛生治理活動，達到“一樹一改兩加強三提升”的目標（“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念；“一改”即改變農村環境臟、亂、散、差的面貌；“兩加強”即加強農村環衛設施建設，加強村容村貌整治力度；“三提升”即農民群眾的環境衛生意識顯著提升，農村衛生管理水平顯著提升，農村衛生面貌整體形象顯著提升），逐步建立完善環境衛生管理機制，推動農村環境衛生管理進程，進一步提高農村居民衛生意識、健康素質和生活質量。
（二）主要任務、農村環境衛生治理工作由鄉農村環境衛生治理領導小組統一領導，各村組和鄉屬單位緊密配合，以村社為主體，認真組織實施，廣泛發動群眾，全面完成以下整治工作任務。
1、全面開展農村環境衛生治理宣傳活動、一是廣泛宣傳動員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環境衛生、二是宣講衛生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發動中小學校集中開展衛生健康教育活動、四是在農村主要路段設置健
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。
2、加強對鄉機關、鄉屬單位的環境整治、全面整治單位內部及周邊的環境衛生，達到“三新四凈五無四有”（門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新；院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈；無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡；有亮化和衛生設施、有衛生專管人員、有檢查考核制度、有門衛管理員）的標準。
3、農村環境衛生治理任務、農村的環境衛生治理工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：一是狠抓基礎設施建設、積極動員和組織村民硬化道路、填坑補凹，方便出行；改善人畜飲水條件，完善排水設施，解決污水亂流的問題、二是加強村容村貌整治、動員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物，清除道路兩側垃圾、三是治理視覺污染、動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語；清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽，維護環境、要組織群眾及時清理垃圾，特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾，不留死角、按照方便群眾的原則，采取靈活方式完善垃圾收集處理系統，教育群眾不要亂倒垃圾，養成良好的衛生習慣、五是引導畜禽養殖戶，改善圈合功能，科學飼養，杜絕糞便污染、六是加強村社環境衛生管理組織機構建設，通過民主評選的方式建立村社環境衛生管理領導小組，負責制定衛生管理制度、評比標準和監督檢查。
4、重點路段整治任務、由鄉領導小組牽頭，集中對轄區內國道212沿線7村進行環境衛生整治，重點完成以下四個方面的整治任務、一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾，建立垃圾收集、運輸、處理系統，做到公路沿線村社垃圾分類收集，衛生填埋，杜絕亂倒垃圾行為，保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛生，充分展示機關單位文明衛生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環境衛生、公路沿線各村要組織配環衛人員定時清掃，暢通排水渠道，完善排水系統，杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動，全面清除衛生死角，組織開展檢查評比活動。
5、開展衛生先進村創建活動、今年，力爭創建區級衛生村1個、鄉級衛生單位2個，鄉級衛生村16個、由鄉上對創建工作進行考核。
三、時間步驟
（一）排查問題階段（6月15日—6月20日）：在全鄉各村社開展環境衛生整治工作大檢查，排查薄弱環節和存在的問題，針對具體問題提出整治方案，再安排、再部署，營造良好的輿論氛圍，全面開展農村環境衛生整治宣傳工作。
（二）集中整治階段（6月21日—10月20日）：通過集中整治，使農村環境衛生臟、亂、差的問題得到明顯好轉，農村面貌有較大改觀。
（三）檢查驗收階段（10月21日—10月31日）：進行檢查驗收和先進評選工作，總結經驗，樹立典型，探索建立環境衛生管理的長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導、為了加強對農村環境衛生治理工作的組織領導，鄉上成立了由鄉黨委書記鞏武霞同志任組長，黨委副書記、政府鄉長和偉同志任副組長，其他科級以上領導為成員的石門鄉農村環境衛生治理工作領導小組，負責統籌協調和督促指導農村環境衛生專項整治工作、各村及鄉屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組，制定具體方案，明確工作重點和工作任務，確定專人抓好具體工作，確保農村環境衛生整治工作取得實效。
（二）明確工作職責、各村和鄉屬各單位要各項治理工作，共同推動環境衛生治理活動深入開展。
1、各村是農村環境衛生治理工作的'行動主體和責任主體，負責本村環境衛生整治工作、要按實施方案的要求，結合生態文明新農村建設活動的開展，有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環境綜合整治活動，建立管理好保潔員隊伍。
2、鄉屬各單位要認真開展環境衛生整治工作，并建立長效的監督和管理機制，確保此項工作長效運行。
（三）廣泛宣傳動員、鄉屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式，廣泛宣傳動員，把農村環境衛生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
（四）強化監督檢查、由鄉農村環境衛生整治工作領導小組負責，采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法，對活動中涌現
出的先進村和先進單位予以通報表揚，對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評、鼓勵先進，鞭策后進，樹立榜樣，宣傳典型，確保全鄉農村環境衛生整治活動取得實效。
（五）健全長效機制、鄉屬各單位、各村要結合各自工作實際，安排專職的環衛人員，長期進行環境衛生清理工作，同時，建立完善農村環境衛生整治的各項管理制度，推動我縣環境衛生整治工作長足發展。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇13
20xx年5月部署開展全國城鄉環境衛生整潔行動以來，各地區、各部門高度重視，按照20xx-20xx年行動方案的總體部署，周密安排，狠抓落實，較好地完成了三年工作目標，全國城鄉環境衛生狀況明顯改善，受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發展全國城鄉環境衛生整潔行動的成果，建立長效管理機制，進一步改善城鄉環境衛生面貌，提高人民群眾健康水平，根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔20xx〕66號），制定本行動方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以促進城鄉環境衛生改善和人民身心健康為目標，堅持政府主導、部門協作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，明顯改善城鄉環境衛生面貌，有效提升居民文明衛生意識，不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
總體目標：結合社會主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作和衛生城鎮創建活動，以完善城鄉環境衛生基礎設施和長效管理機制為主要內容，以城市環境衛生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點，連續深入開展整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，實現環境衛生基礎設施水平全面提升，大氣污染、地表水環境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉生產生活環境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標：
到20xx年底
完成6萬個村莊的綜合整治；
農村衛生廁所普及率提高到75%；
建制鎮生活垃圾無害化處理率提高到35%；
建制鎮生活污水處理率提高到30%；
對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%；對生活污水進行處理的行政村提高到10%；
農村集中式供水人口比例提高到80%左右；
具備條件的縣道實現“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
到20xx年底
農村衛生廁所普及率提高到85%；
國家衛生城市比例提高到40%；國家衛生鄉鎮（縣城）比例提高到5%；
農村集中式供水人口比例提高到85%；
建制鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達到“十三五”規劃相關目標要求；
具備條件的鄉道、村道實現“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
三、工作重點
（一）進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36號），積極建立政府與市場合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內的'社會資金，共同推進城市環境衛生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設，提高城市污泥無害化處置率。
3、改進城市環境衛生保潔方式，擴大機械化清掃保潔作業范圍，推廣降塵、低塵清掃作業方式，提高道路機械化清掃率。有條件的地區將數字化城管平臺覆蓋到城鄉結合部。
4、加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮垃圾收集清運體系建設，鄉鎮政府通過購買服務等方式聘請保潔員，配備車輛，定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農村污水處理，離城鎮較遠、人口密集的村莊可進行集中處理，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農村畜牧養殖場（點）的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理，實施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行、有條件的地方推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
（二）集中開展城鄉環境衛生治理。
7、加強車站、港口、景區、建筑工地等重點場所的衛生管理，加強人員密集地區公共廁所的建設和維護，提高城鄉社區物業管理水平，實施“門前三包”制度，保持市容和社區衛生整潔美觀。以霧霾頻發地區為重點，堅持源頭管控，狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點清理城市環境衛生死角，加大對農貿集市、城中村、城鄉結合部等重點地區市容頑癥的整治力度，建立長效管理機制，解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經營、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點問題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入，監督規范活禽市場秩序，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度。
9、加強農村公路養護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施，整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養殖污染，推進畜禽類污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理。繼續推動農村環境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語，確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環利用、生態保護”流域治污體系。開展生態清潔型小流域治理，改善農村河道水環境。對飲用水源地開展“一源一策”治理，實施水源保護區污染整治。清除病媒生物孳生場所，統一組織開展季節性病媒生物防控工作，加強病媒生物日常防制，降低城鄉病媒生物密度。
（三）進一步保障城鄉飲水安全。
11、加快實施《全國城市飲用水安全保障規劃（20xx-20xx）》（發改地區〔20xx〕2798號）、《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及20xx年遠景目標》（建成〔20xx〕82號），根據城市水源特點、供水設施狀況和城市發展需求，重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質增效，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規模化集中供水，統籌解決農村學校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛生標準要求，加強飲用水衛生監測和監測能力建設，切實落實飲水消毒衛生措施，建立健全供水設施維護的長效機制。
（四）繼續普及農村無害化衛生廁所。
14、加快實施農村改廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵建設“四格式生態廁所”和沼氣池，加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務中心（站）、公共場所、集貿市場、旅游景區（點）、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度，引導農民使用衛生廁所，建立衛生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
（五）廣泛開展衛生創建活動。
17、以衛生城鎮創建活動為抓手，推動城鄉整潔行動向縱深發展，提升城鄉環境衛生規范化和精細化管理水平。堅持規劃引導、源頭管控，加強城鄉環境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環境。
18、制修訂市民公約或村規民約，積極推動街道、社區、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛生創建活動的良好格局。
19、國家衛生城鎮要進一步完善工作機制，創新工作方式，加大工作力度，在整潔行動中充分發揮示范帶頭作用。
四、保障措施
（一）加強領導。各地要高度重視，按照本方案要求，結合實際，制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核，考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合，逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設和管護資金問題。全國愛國衛生運動委員會各成員單位要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作。各級愛國衛生運動委員會辦公室要發揮組織協調、督導檢查職能，協調各有關部門，確定每年工作目標任務，定期組織有關部門開展督導檢查，做好信息統計、數據匯總和情況通報等工作。
（二）宣傳動員。要結合愛國衛生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性，著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛生問題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發揮志愿者作用。學校要組織學生參加相關實踐活動。
（三）考核評估。要廣泛聽取社會各方面意見，對群眾反映的問題認真梳理和整改，提高群眾對整潔行動的滿意度。全國愛國衛生運動委員會辦公室要對各地工作進行考核評估，2017年組織開展中期評估，20xx年組織開展終期評估，定期公布行動進展情況，加大對典型問題的曝光和治理力度。各省（區、市）每年要開展整潔行動自評工作，于第二年3月底前將自評報告送全國愛國衛生運動委員會辦公室。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇14
為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，經縣委、縣政府研究，決定實施全縣城鄉環境綜合整治提升年活動，全面推進我縣城鄉環衛一體化建設，切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作，進一步改善農村人居環境。現結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進生態建設，建設美麗中國”可持續發展戰略為指針，堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的原則，以增強農戶環境衛生意識、提高健康素質和生活質量為目的，立足現狀、著眼長遠、突出重點、整體推進，進一步推動農村環境綜合整治工作，使農村垃圾走向規范化處理軌道，為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農戶對垃圾實行分類后入桶，保潔員定期收集，村級中轉站集中存放，每個鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理，實現農村環境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點：以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點整治范疇，各鄉鎮全面鋪開。六個沒有：一是全縣農村農民房前屋后沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮沒有散放的垃圾；四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾；五是村間道路沒有裸露的人畜糞便；六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉鄉有爐，終端處理全覆蓋，農村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務
(一)規范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時，做到“門前三包”(包衛生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾；包整潔：無建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周圍無雜草，建筑設施整齊、美觀；包綠化：保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內的垃圾，做到日產日清。
3.村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯系供銷部門回收，科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。
(二)加強環衛基礎設施建設
1.戶用環衛設施。農戶配置垃圾分類桶，并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農戶屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置，發放給農戶時收取成本價的三分之一的資金，或責成農戶配備，沒有配置的可以由農戶出資，由鄉鎮統一購置。
2.行政村環衛設施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環衛工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤)；(2)在環保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。
3.鄉鎮環衛設施。(1)鄉鎮環衛所要配備1-2輛垃圾清運車；(2)每個鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐，大鄉鎮根據實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環保部門勘察設計，嚴格選址，鄉鎮統一組織，按圖紙施工建造。學校、企業等單位產生的垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育，嚴格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集；行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環衛所管理、使用。
四、推進措施
(一)成立組織機構，增強工作合力
1.統一思想，提高認識
農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統一思想，提高認識，加強宣傳，不斷增強推進我縣農村環境綜合治理的`責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻堅克難，以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進，減少垃圾的產生，并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作，做到帶頭打掃衛生，帶頭愛護衛生，帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛生，實現村、組、居民區的衛生大改觀。
2.強化領導，精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長，副縣長文健，縣人大副主任易冬梅、縣政協副主席易旺桔任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的上栗縣農村環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室，由縣委農工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯席會議制度，定期對全縣農村清潔工作進行統籌協調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領導小組，班子要明確分工負責，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環衛所。縣職能部門要明確分管領導和安排工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量，配備一名專職副主任和兩名專職工作人員，聯合職能單位，認真開展好檢查評比。
3.強化責任，部門聯動
實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮、行政村、縣直各部門等責任主體，要進一步明晰職能，認真履職，切實完成各自的工作任務，密切配合，有序有力全面推進各項工作。各鄉鎮、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦：負責農村清潔工程建設工作的總體協調；
縣委宣傳部：宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義，策劃推介先進事跡，激發社會各界支持參與農村清潔工程的積極性，并將農村清潔工程建設納入文明城市創建考評體系；
縣清潔辦：負責農村清潔工程建設工作牽頭、業務指導和日常管理，每個月定期檢查一次，檢查結果發至各鄉鎮、部門，并將檢查結果進行全縣通報；
縣環保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址，指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制，負責環境違法行為執法與重點區域污水治理等；
縣水務局：抓好栗水河源頭水保護，督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環境整治工作；
縣教育局：協調組織農村中小學校的清潔整治工作，做好中小學生愛護衛生的教育，并組織中小學生開展文明勸導活動；
縣監察局：對清潔工程中違法違紀違規行為進行查處；
縣交通運輸局：牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現象；
縣財政局：落實清潔工程的各項補助資金；
縣供銷聯社：做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理；
縣婦聯：組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環境綜合整治活動，科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環境衛生意識；
縣住建(規劃)局：督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理；
縣衛計委：負責農村醫療機構的醫療垃圾處理；
縣花炮安監局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面；
各鄉鎮：牽頭組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸，負責對各村及保潔員的培訓和考核；要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報縣委農工部審核后再下發。
各行政村：要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，規范垃圾收集方式，引導農戶對煤渣分類，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農戶發放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農戶的衛生檢查一次，并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，同時，將檢查情況與當地學校通報，促進“小手拉大手”活動，形成全民關心清潔衛生的濃厚氛圍。
4.抓好示范，示范帶動
每年定期進行一次全縣大環境整治活動，對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上，各個鄉鎮抓好2個示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶積極性高的村列為示范村，實行示范打造，積累經驗，規范作法，發揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入，確保工作運轉
按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資，努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉財政投入
近幾年來，我縣縣、鄉財政每年安排420多萬元專項資金，發放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發放到位，穩定了保潔員隊伍，為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛生環境壓力的增大，以及要求更高，要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運行費用，增加保潔員人數，改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農項目資金。縣委農工部的一事一議項目資金，縣農業局和縣環保局的環境整治項目資金盡量用于農村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施，包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車，保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子，戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制，規定部門單位在資金、技術、物質、信息、項目等方面，為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。
4.引導社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場化的運作方式，將農村垃圾清掃保潔和清運工作發包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監督和管理，實現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程，發動農民籌資投勞，適當向農戶收取保潔費，用于村莊公共區域清掃保潔。
(三)成立考評機構，嚴格考核考評
建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協的評議活動，并作為評議活動的一項主要內容。
1.考評機構
農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協副主席易旺桔任組長，縣人大辦、縣政協辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉鎮分管領導、職能單位分管領導和業務骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核，通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核，每兩個月進行基礎工作的測評；半年考核由每兩個月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結果運用
(1)獎懲機制。對鄉鎮實行每半年統一考核、統一排名，根據每半年考核結果予以獎懲，鄉鎮排名第一名的，獎勵5萬元；最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來資金中代扣，并獎給第一名)。
(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉鎮，由鄉鎮主要負責人在每兩月點評大會上作表態性發言。連續兩次作表態性發言的，由領導小組組長對單位主要負責人進行約談，單位主要負責人應書面向領導小組說明情況；連續三次作表態性發言的，對主要負責人啟動行政問責，建議縣委調整相關責任人崗位。考核結果與單位評先評優掛鉤、與黨政負責人評先評優掛鉤，并作為干部調整的重要依據。
(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察，要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目，衛生差的鄉鎮、村不安排項目，衛生好的鄉鎮、村優先安排。縣清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業開發項目立項掛鉤，相關職能部門要與農業、水務、教育等資金掛鉤。
(4)根據《村規民約》要求，村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門辦理低保優撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續時，必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶、整潔戶給予優先辦理；對不整潔戶限期整改，驗收合格后再進行辦理。
(四)強化輿論宣傳，形成濃厚氛圍
1.加強社會宣傳
各地各部門單位要加強社會宣傳工作，動員全社會力量，特別是縣、鄉機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環境衛生宣傳教育，普及科學知識，提高村民環境衛生意識，養成愛清潔、講衛生的生活習慣，引導社會各界一起關注環境問題、一起參與農村清潔工程，在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛生示范戶”、“衛生示范村(社區)”等活動，激發廣大干群的積極性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會形成一種“人人講衛生、人人愛衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風尚。
3.做好教育引導
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員，愛護衛生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛生愛衛生，從而教育廣大學生，學生再影響父母，發揮“大手牽小手、小手拉大手、共創清潔家園”的積極作用。
改善村容村貌整治村民環境衛生實施方案 篇15
為全面提高城管理水平，營造良好的城環境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規范、有序的生產生活環境，迎接_級精神禮貌現場會召開，結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組
織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治，實現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統一領導、單位承包的原則、此次大環境衛生綜合整治實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則、各單位、各部門一把手為此次大環境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則、大環境衛生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長評語大全）
三、整治任務、職責單位及完成時限
（一）容貌整治
1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構成長效機制。
2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、占道經營整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經營；清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位：縣執法局
完成時刻：8月25日前達標、（經典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經營）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經營）、室外燒烤。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5、牌匾廣告整治。
（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經營業戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。
（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規定標準進行圍圈，并書寫經城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業、施工；工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，并設置保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求；完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準、（描述老師的句子）
職責單位：縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
8、亂潑亂倒整治、一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣（巷道內）傾倒垃圾時刻，主次干道兩側居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環衛工人的垃圾清運車內，無隔夜暴露垃圾；二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。
完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。
9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業燈
箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊、具體要求：一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月15日前達標。
10、加強犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰；在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執法局
完成時刻：9月10日前。
（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木，不得出現黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強管護。
職責單位：及縣林業局
完成時刻：8月15日前，并構成長效機制。
（三）社區衛生整治
1、徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規范整潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續排水暢通。
3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必恢復。
5、新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6、居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設局、各街道辦事處
完成時限：8月20日前達標。
（四）單位衛生整治
1、實行城衛生日和周末衛生日制度，落實門前“五包”職責制、各單位要組織落實每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2、庭院內路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5—10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業單位，各街道辦事處
完成時刻：8月20日前達標。
（五）場衛生整治
1、嚴格治理場外經營、各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經營，堅決取締小商小販占道經營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余（含早、夜）由縣執法局負責
完成時刻：8月30日前達標。
2、全面實行場全程保潔、各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實際需要設專職保潔人員，進行場的全程保潔、全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
職責單位：場主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類場內場及縣由工商局負責監管；露天場由執法局負責監管
完成時刻：8月30日前達標。
（六）行業衛生整治
1、加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉、對“五小”行業（即：小飯店、小旅店、小理發店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業衛生管理水平、一是完善“五小”行業的基礎設施，做到各項設施齊全、二是加強“五小”行業的日常衛生管理，到達經常化。
2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經常。
（七）交通環境整治
1、繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的`整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2、進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。
4、對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5、嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經發現，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（八）環境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務必透過高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放、已經造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。
2、全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對及縣現有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統一規劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現占道和亂堆等污染環境現象。
職責單位：縣環保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
（九）違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位：縣建設局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（十）城鄉結合部衛生整治
1、徹底清除積存垃圾、繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2、加強日常衛生管理、城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城縣出入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時刻：8月10日前達標。
（十一）鞏固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理、及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環境衛生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防治設施建設、居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位，要根據不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。
3、“四害”藥物消殺、
（1）滅鼠、開展一次全秋季統一滅鼠活動，及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內、
（2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點，在環境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位：及縣愛衛辦、及縣衛生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執法局。
完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。
（十二）建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關心的衛生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衛生局、及縣愛衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經常。
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