下鄉幫扶工作方案

時間：2022-11-18 09:25:44 方案我要投稿

下鄉幫扶工作方案（精選13篇）

　　通過編寫工作方案，可以對可能發生的問題進行提前的預想。在一項工作提出的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，那么工作方案有什么格式呢？下面是小編為大家整理的下鄉幫扶工作方案，希望能夠幫助到大家。

下鄉幫扶工作方案（精選13篇）

　　下鄉幫扶工作方案篇1

　　為貫徹落實縣委、縣政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，根據通江縣鄉村振興局《關于扎實做好鄉村振興重點幫扶村工作的通知》（通鄉振（2021）83號）精神，扎實做好鄉村振興重點幫扶村（以下簡稱重點幫扶村）工作，增強重點幫扶村內生發展能力，結合我鎮實際，現將有關工作通知如下。

　　一、領導小組

　　為扎實做好鄉村振興重點幫扶村工作，經鎮黨委政府研究決定，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，各辦公室主任及村“兩委”負責人為成員的領導小組。

　　二、總體目標

　　我鎮棋子頂村是國家重大工程項目區覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。

　　（一）2021年年底實現目標。脫貧攻堅成果持續鞏固，相關幫扶工作機制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發展規劃、鄉村產業、穩定就業等工作順利推進。

　　（二）2023年年底實現目標。脫貧攻堅成果持續拓展，鄉村主導產業有效培育，村級集體經濟加快發展，就業扶持穩步推進，易地扶貧搬遷后續幫扶取得明顯成效，農村人居環境有效改善，鄉村治理能力進一步增強，農村居民收入持續穩定增長，重點幫扶村工作取得階段性成果。

　　（三）2025年年底實現目標。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村人居環境大幅改善，鄉村治理能力顯著增強，鄉風文明程度明顯提升，農村居民收入達到縣域農村居民收入平均水平。

　　三、主要任務

　　（一）培育發展特色產業。強化產村融合，鼓勵跨村整合產業發展資源，落實全產業鏈支持政策。

　　一是支持特色種養業。實施特色種養業提升行動，持續發展“一村一品”“一鄉一業；

　　二是支持新產業新業態。因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態；

　　三是支持鄉村產業技術服務。落實科技特派員和鄉村振興指導員制度，探索實行農技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制，實施“三區”人才支持計劃、科技人員專項計劃，優化“四川科技扶貧在線”平臺，加強鄉村產業技術服務；

　　四是支持新型經營主體加工設施建設。支持農民合作社、家庭農場等經營主體建設農產品和食品產后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。

　　五是支持鄉村現代物流體系建設。積極構建鄉村現代流通體系，加強農資供應、電子商務、物流快遞等服務網點建設，實施“互聯網”+農產品出村進城工程。

　　六是完善聯農帶農利益聯結機制。深入開展消費幫扶，完善聯農帶農利益聯結機制，引導和帶動脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉村產業發展，融入產業鏈利益鏈，分享產業增值收益。

　　（二）持續促進穩定就業。抓好就業需求常態化摸排，用好用工信息平臺。

　　一是提高勞務輸出組織化程度，落實農村實用人才培養計劃，加強職業技能培訓，提高有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的就業本領；

　　二是拓寬就業渠道穩崗就業，落實穩崗就業政策，對返鄉失業人員及時引導再就業，托底安置符合條件的殘疾人等就業困難人員就業.拓寬就近就業渠道，支持建設鄉村工廠、鄉村車間，發展手工作坊、家庭工場等農戶庭院經濟，吸納有勞動能力的脫貧人口就業。支持重點幫扶村農村人居環境，小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產業園區、林業基礎設施等涉農項目建設和管護中廣泛采取以工代賑方式，優先保障有勞動能力的脫貧人口就業。統籌用好公益崗位，優先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動合同或勞務協議，按規定給予崗位補貼和購買意外傷害商業保險；

　　三是就業指導和政策扶持。積極引導農民工、大中專畢業生，科技人員、鄉土人才、新鄉賢創新創業，對有創業意愿有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創業指導服務和政策扶持。

　　（三）創新發展新型農村集體經濟。

　　一是深化改革，深化農村集體產權制度改革，在完成鞏固清產核資工作成果、成員確認，股份量化基礎上，按期完成改革任務；

　　二是建立集體經濟組織。全面規范建立農村集體經濟組織，依法賦予市場主體資格。推動農村集體經濟組織完善章程，建立健全法人治理機制，建立農村集體經濟運行新機制；

　　三是發展新型農村集體經濟。支持農村集體經濟組織通過多種方式與各類經營主體開展合作，共同開發利用集體資產資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經營等模式，以低風險、可持續的方式發展新型農村集體經濟。

　　（四）鞏固提升保障成果。常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶。

　　一是鞏固教育保障成果。持續做好控輟保學工作，落實家庭經濟困難學生資助政策，確保除身體原因不具備學習條件外，脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。扎實做好普及國家通用語言文字，推廣“學會普通話”；

　　二是鞏固醫療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作，落實農村特困人員、低保對象、易返貧致貧人口參保資助政策，發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能；

　　三是鞏固住房安全保障成果，加強脫貧人口住房安全動態監測，及時解決新發現住房不安全問題。抓好農村低收入人口住房安全保障；

　　四是鞏固飲水安全保障成果，完善農村供水網絡，加強集中供水工程建設；

　　五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強化易地扶貧搬遷后續扶持，加大搬遷人口產業就業扶持力度，加強安置點基礎設施、公共服務設施建設；

　　六是鞏固社會綜合保障成果，落實社會救助、養老服務、兒童關愛和殘疾人幫扶服務等政策，對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實施分層分類救助幫扶。支持通過政府購買服務方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等各類困境兒童，以及社會救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務。

　　(五)扎實推進鄉村建設。

　　一是科學編制規劃，結合村情，因地制宜，科學編制重點幫扶村規劃；

　　二是支持農村道路建設，深入推進“四好農村路”建設和30戶以上自然村通硬化路建設，推動交通項目更多向進村入戶傾斜，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產業（環線）路、鄉村旅游路建設力度；

　　三是支持農田水利建設，因村施策，實施農田基本建設，農村水利設施建設；

　　四是提升村級公共服務水平，實施數字鄉村建設發展工程，推進農村通信和廣電網絡深度覆蓋，支持電網升級改造、鄉村物流等基礎設施建設。改善確需保留的鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校辦學條件，傾斜支持村衛生室完善基礎設施條件和設備配備。加強村級綜合服務設施建設，建好便民服務室、農村綜合服務社等，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦；

　　五是支持人居環境整治，扎實推進兩個重點村農村人居環境整治，大力推進農村廁所革命，實現一村至少一個公廁，到2025年農村衛生廁所普及率要達到90%以上，無害化處理達到70%以上。對村內600人以上的居民聚居點生活污水處理設施建設給予傾斜支持，持續推進村莊清潔行動常態化。

　　（六）培育文明鄉風。

　　一是廣泛宣傳教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀、廣泛宣傳脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動；

　　二是培育文明村、文明戶，加強精神文明建設，深化文明村、文明戶建設活動；

　　三是完善村規民約，普及科學知識，反對封建迷信、推進移風易俗，完善村規民約，有效整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養，鋪張浪費等陳規陋習，推動文明鄉風、良好家風、淳樸民風建設；

　　四是創建“百千萬”樣板村，繁榮興盛鄉村文化，支持將重點幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬“工程，打造鄉村文化振興樣板村；

　　五是成立鄉村文化志愿服務隊，鼓勵具有較高文化水平和文化素養的人員成立鄉村文化志愿服務隊，支持村文化能人參加各類競演大賽，促進優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營造氛圍、引導群眾用勤勞雙手創造幸福生活。

　　（七）加強鄉村社會治理。一是建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；

　　二是加強村黨組織建設，推廣強村帶弱村、先進村帶后進村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力；

　　三是建設服務站，建設社會工作服務站和志愿服務站，以政府購買服務方式實施社會工作服務項目，提升社會治理組織化，專業化水平；

　　四是完善農村法治建設，加強村法治建設，完善農村法治服務，建好村級公共法律服務室。發揮好人民調解員，法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，深入開展法治宣傳教育，培育農村學法用法示范戶，全面推進依法治村，深入推進“六無”平安村建設，常態化推進農村掃黑除惡；

　　五是強化村安全治理，加強村交通、消防、公共衛生、地質災害等領域隱患排查和治理。

　　六是加強信息化建設，推進信息化建設，創新治理方式，加大便民服務自助終端、移動端推廣運用力度，提高為民服務的效率和質量。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。鎮政府統籌指揮、用好幫扶力量。鎮負責組織編制重點幫扶村規劃，統籌組織實施，制定推進進度。鎮相關部門加強政策對接和支持。做好工作指導，確保規范發展方向不偏離，村“兩委”對本村工作負總責，研究各項工作落地落實，保質保量按時完成工作任務。

　　（二）精準謀劃項目。項目要結合村情，因地制宜，堅持從實際出發，充分考慮發展階段、承受能力，量力而行，規模適度，堅決杜絕壘大戶、造亮點、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設。

　　（三）明確工作責任。村根據重點幫扶主要任務，結合相關政策，明確建設內容、建設標準，指導規劃建設規模及實施范圍。

　　下鄉幫扶工作方案篇2

　　根據《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》、《河源市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》精神，結合我縣鄉村振興新形勢，縣委、縣政府決定開展駐鎮幫鎮扶村工作，全域全覆蓋全面推進鄉村振興，現制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興為目標，堅持共同富裕方向，結合實施鄉村建設行動，開展駐鎮幫扶、分類分級幫扶、組團幫扶，把各鎮建設成為服務農民的區域中心。力爭到2022年，全縣脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，鎮村同建同治同美取得顯著成效；到2027年，鄉村振興取得戰略性成果，鎮村面貌實現根本改變；到2035年，農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足目標總體實現，鄉村基本實現現代化。

　　二、幫扶方式

　　（一）實施駐鎮幫鎮扶村。組建駐鎮幫扶工作隊，協調推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。結合被幫扶鎮需求，選派優秀干部、年輕干部駐鎮幫扶，原則上每個工作隊不少于5人、每3年輪換一次，采取分批次滾動輪換方式進行。駐鎮幫扶工作隊隊長必須是中共正式黨員，縣組團的由牽頭單位副科級以上干部擔任，掛任被幫扶鎮黨委副書記；隊員原則上應為中共黨員，由組團各單位在編人員擔任。同時向創建鄉村振興示范村、紅色村、集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等重點村持續選派駐村笫一書記，并兼任駐鎮幫扶工作隊隊員。

　　（二）實施分類分級幫扶。全縣17個鎮分為兩類，第一類重點幫扶鎮11個，其中深圳市單位組團幫扶9個，市直單位組團幫扶2個。對省際邊界、少數民族地區、重點老區蘇區所轄鎮予以重點支持。第二類鞏固提升鎮6個，由縣直單位組團幫扶。

　　（三）實施組團結對幫扶。與領導干部定點聯系涉農鎮、對口幫扶、脫貧攻堅期間定點幫扶關系相銜接，統籌整合“千企興千村”、農村科技特派員等資源，深入開展“黨政機關+企事業單位+科研力量+金融助理”組團結對幫扶。

　　三、主要任務

　　（四）提升脫貧攻堅成果水平。將“十四五”時期作為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，落實“四個不摘”要求，保持現行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴重困難戶，分層分類及時落實幫扶政策，守牢不發生規模性返貧底線。健全農村低收入人口主動發現、定期核查、動態調整機制，實施社會救助，完善養老保障和兒童關愛服務，健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度體系。實施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”和“農村電商”、“鄉村工匠”、“高素質農民”培育等工程，健全幫扶項目低收入群眾參與機制、縣產業園區吸納勞動力就業管理機制，對就業特別困難的人員通過公益性崗位進行托底安置。做好扶貧產業項目后續幫扶，規范加強扶貧資產管理。

　　（五）提升鎮村公共基礎設施水平。以縣域為基本單元，完善鄉村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流、防災減災等基礎設施，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。以鎮政府駐地和中心村為重點，梯次推進生活污水治理，改造提升農貿市場和農產品集散中心，因地制宜打造特色街區，全面優化提升人居環境，增強吸引投資、集聚要素、輻射帶動、融合創新的能力。優化市政公用設施建設及公共基礎設施配套，完善鄉鎮公共供水、農村集中供水安全保障。推進鄉鎮智慧化改造，建立快速反應、高效辦事的政務服務平臺和整合資源、融合創新的公共資源產權交易平臺。結合新一輪農村電網升級改造、農村住房質量提升、鄉鎮“三舊”改造等工程，開展美麗鄉村風貌提升行動和綠化美化亮化行動，建設綠道、碧道、休閑公園，改造提升景觀風貌，推進鎮村同步整治、同步建設、互聯互通、融合發展。

　　（六）提升鎮域公共服務能力。圍繞把鎮建設成為服務農民的區域中心，統籌優化配置教育、醫療、文化等公共資源，強化服務農民功能。鼓勵粵港澳大灣區優質的教育文化、醫療衛生等資源傾斜支持，引導粵港澳大灣區企業到被幫扶鎮開展合作辦學，建設醫療衛生共同體，改善鎮村基本辦學條件和醫療衛生服務條件，推動義務教育、學前教育優質均衡發展，鎮村公共衛生服務、公共文化服務均等化供給。鼓勵探索建設具備全托、日托、臨時照料、上門服務等綜合功能的農村區域性服務中心，妥善解決好農村婦女、老人、兒童“三留守”問題。落實“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，實現全縣社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。加強鎮村黨群服務中心和政務服務終端建設，完善鎮村組網格化管理機制，優化鎮村法律顧問服務機制，開展智慧鄉村、平安鄉村、文明家庭創建。加強精神文明建設，挖掘鄉村歷史文化、農耕文化、人文底蘊，加強傳承保護，弘揚體現鄉土特色和時代精神的鄉村文化。

　　（七）提升鄉村產業發展水平。堅持市場化方向，深入推進現代農業產業體系建設，以縣鎮為基本單元，發揮當地資源稟賦優勢，共建農文旅深度融合型產業園區，引導勞動密集型產業、農村二三產業在鎮村融合發展，優化打造鎮域產業發展集聚區，大力發展綠色經濟、美麗經濟，因地制宜發展特色小城鎮，提升鎮域經濟發展水平。重點實施“五個一”工程，打造一個主導產業突出、規模效益明顯、產業鏈條較全、綜合競爭力較強的優勢特色產業集群，引進一批發展后勁足、帶動能力強的龍頭企業，建設一個集科技、農機裝備、金融等服務要素于一體的社會化綜合服務體，完善一套吸納農戶積極參與鄉村產業發展的利益聯結機制，培育一批引領農民創業致富的帶頭人，全面促進新產業新業態新型集體經濟發展，全方位促進農民增收。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，支持具備條件的鄉鎮發展綠色生態經濟和新型農村集體經濟，有序推進農村工程項目建設、擴權強鎮和城鄉融合發展等鄉村振興改革示范試點。

　　（八）提升抓黨建促鄉村振興水平。強化鄉鎮黨委在推進鄉村振興中的作用，鞏固和加強行政村黨組織領導地位，推動落實村級各類組織向村黨組織報告工作制度和村級重大事項決策“四議兩公開”制度。深入實施基層黨建三年行動計劃，以“115”工作機制為抓手，不斷提高農村基層黨建工作質量，為鄉村振興提供堅強組織保障。實行縣領導聯鎮包片抓落實工作制度，縣四套領導班子每人聯系1個鎮，覆蓋全縣所有鄉鎮，壓實工作責任，督促指導鄉鎮全面落實好中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排。大力加強農村基層干部隊伍建設，實施農村干部能力素質提升行動，每年輪訓村黨組書記，鼓勵新當選村“兩委”干部特別是村黨組織書記報讀大專學歷教育班。實施“人才下鄉、干部返鄉、能人回鄉”計劃。支持、推動建設鎮級鄉村振興人才驛站，充分發揮驛站引才、聚才、育才和服務人才的作用，開展教育、醫療衛生、科技人才“組團式”幫扶活動。實施“七大人才引育工程”、“雁歸源”人才行動，鼓勵引導更多高層次人才返鄉就業創業，為鄉村振興提供堅實的人才保障和智力支撐。持續村級集體經濟發展壯大，2025年全縣村集體年收入超過15萬元，增強村級組織服務群眾能力。切實加強黨組織對鄉村治理的領導，推進掃黑除惡常態化，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，扎實做好抓黨建促農村宗教治理工作。深入開展鄉村治理“百鎮千村”示范創建活動，完善黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，探索創新鄉村德治有效實現形式，充分發揮工青婦等群團組織作用，引導新鄉賢積極參與鄉村治理，用好村規民約，營造共建共治共享鄉村治理新格局。

　　四、保障措施

　　（九）加強組織領導。各鎮各部門要將駐鎮幫鎮扶村工作作為“三農”工作主要抓手，加快鄉村振興，實現農業農村現代化，積極加強與深圳市對口幫扶單位的協調聯系，建立結對幫扶雙方黨政主要負責同志定期互訪和聯席會議制度，研究部署鄉村振興結對幫扶工作。各鎮要與幫扶地區簽署鄉村振興結對幫扶協議，制定幫扶計劃。縣組團各單位每半年召開一次聯席會議，每季度至少召開一次黨組會或班子會專題研究幫扶工作，主要負責同志要到被幫扶鎮調研對接，協調推動有關工作。縣組織部門和鄉村振興部門要做好幫扶干部的日常管理工作，加強關心關愛。

　　（十）加強規劃引領。各鎮黨委和政府要按照市、縣“一盤棋”規劃和主體功能區定位要求，系統謀劃、科學編制鎮域鄉村振興規劃。堅持分類指導和差異化發展相結合，根據各鎮經濟社會發展情況、自然條件和群眾需求，統籌布局生產、生活、生態空間，完善鎮域優勢主導產業和鄉村特色農產品發展計劃，美麗鄉鎮和生態宜居美麗鄉村建設計劃，農田水利、交通物流等基礎設施和公共服務提升計劃。堅持問題導向，以提升公共基礎設施和基本公共服務水平為重點，因地制宜發展壯大鄉村產業，聚力提升鎮村風貌，整鎮打造區域品牌。立足新型城鎮化實際，遵循客觀規律，統籌兼顧鎮村近期建設和長遠發展關系，整體規劃，扎實有序推進鄉村振興。行業部門要加大鄉村發展用地、農田水利建設、生態環境保護等政策支持力度，形成推進鄉村振興規劃落地落實的合力。

　　（十一）加強資金保障。2021—2025年，省將對我縣17個鎮按平均每個每年2000萬元的標準籌集資金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分擔，其中市配套資金按市、縣2∶8的比例予以落實。對市直組團幫扶的2個重點鎮，市級財政根據財力增長情況逐步增加幫扶資金投入。重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展富民興村產業、提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務能力。籌集資金由我縣結合各鎮面積、人口、行政村數量、脫貧人口以及美麗鄉村風貌帶、“兩高”（高鐵、高速）沿線、省際邊界村等因素統籌使用。土地出讓收入、發行一般債券和專項債券要優先支持鄉村振興。探索金融支持鄉村振興機制，著力提升鎮村金融服務水平，鼓勵金融機構建立完善服務鎮的工作機制，鼓勵地方法人金融機構大力推動“普惠金融戶戶通”，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。鼓勵通過“6·30”廣東扶貧濟困日活動等平臺，廣泛發動社會力量捐贈支持整縣整鎮、多鎮連片推進鄉村振興，深入開展“百企幫百鎮”、“千企興千村”行動，鼓勵支持一批大型企業“連片包鎮”。縣統籌用好管好涉農資金、幫扶資金，用好用活金觸服務鄉村振興政策，引導更多金融和社會資本投入。

　　（十二）加強人才支持。要充分利用結對幫扶單位的資源和優勢，為被幫扶鎮提供人才、技術和信息支持，提升被幫扶鎮自身發展能力，提高公共服務供給、鄉村治理和鄉村建設水平。建立健全人才幫扶機制，組織開展黨政機關年輕干部互派鍛煉，促進干部思路互動、觀念互通、素質互進、作風互鑒。要結合“三支一扶”、農村科技特派員派駐、青少年健康成長“兩幫兩促”、高校畢業生志愿服務鄉村振興行動等，向每個鎮派駐1名以上農村科技特派員，為每個駐鎮幫扶工作隊安排1—2名“三支一扶”人員、2—3名高校畢業生志愿者參與幫鎮扶村工作，有組織、規模化引導高校畢業生、青年退役軍人投身鄉村振興。積極對接省、市有關單位和涉農院校開展鄉村振興業務技能培訓，組織農業科技、教育醫療、規劃設計、旅游文創、銀行金融等年輕專業技術人員駐鎮幫鎮扶村。支持科研院校、醫療機構等把鎮村作為實踐活動基地，在成果轉化、評先評優上予以傾斜。

　　（十三）加強監督考核。縣、鎮黨委和政府承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興主體責任，各幫扶單位及駐鎮幫扶工作隊承擔幫扶責任。市、縣幫扶單位與縣委實施鄉村振興戰略領導小組簽訂幫扶責任書，明確幫扶目標任務、責任要求。制定駐鎮幫鎮扶村的任務清單和建設目標，建立一年一評估、五年總結驗收機制。全縣各部門要將駐鎮幫鎮扶村工作納入實施鄉村振興戰略年度進展情況，每年向縣委、縣政府報告。駐鎮幫扶成效作為實施鄉村振興戰略實績考核的內容，考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。健全日常監督與年度評估相結合的綜合評價機制。

　　下鄉幫扶工作方案篇3

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見》(中發〔2020〕30號)、《中共江西省委江西省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(贛發〔2021〕6號)、《江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案》(贛黨農字〔2021〕5號)要求，穩步推進“十四五”鄉村振興重點幫扶村工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合宜豐實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面落實中央和省委農村工作會議精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明，治理有效、生活富裕總要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對經濟發展基礎薄弱、社會事業相對滯后的“十四五”鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，以更高的標準打造美麗中國“江西樣板”，為實現鄉村振興“作示范、勇爭先”譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章奠定堅實基礎。

　　(二)目標任務。持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，全面推動補短板、強弱項、夯基礎、縮差距、促發展工作，著力解決農民群眾“急難愁盼”問題，穩步推進鄉村振興。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，經濟活力和發展后勁明顯增強。

　　村級產業提質增效，產業質量效益和競爭力進一步提高，推進一二三產業融合發展，所有重點村均建立一個以上特色產業，年集體經濟收入增幅高于當地平均水平，農民收入增速高于全省平均水平。

　　基礎設施提檔升級，農村生產生活生態空間布局進一步優化，美麗宜居鄉村建設扎實推進，努力實現農村道路、城鄉供水、燃氣供應、數字寬帶網絡、物流快遞進鄉入村。

　　人居環境整潔宜居，力爭重點村垃圾收運覆蓋率達到100%、農村衛生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理，因地制宜推進農村生活污水治理。

　　城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高，保留并辦好必要的鄉村小規模學校，繼續改善辦學條件。全面推進健康鄉村建設，提升村衛生室設施設備條件和健康管理水平。完善農村養老服務體系，建立健全農村留守老人、兒童關愛服務制度。加強村級綜合便民服務平臺建設，全面提升村級整體服務水平。

　　改進提升鄉村治理水平，加快構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

　　二、支持政策

　　(一)加強產業發展支持。充分發揮各級財政銜接推進鄉村振興資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入，逐年提高幫扶資金中產業發展資金占比。推動相關轉移支付傾斜支持重點村用于產業發展。支持重點村依托資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅游、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，健全完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支持農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地，推進小農戶與大市場有效對接。加大冷鏈物流節點向重點村傾斜布局。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。

　　責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣發改委、縣林業局、縣供銷合作社，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(二)加強資金投入支持。加大對重點村財政銜接推進鄉村振興補助資金的支持力度，優先支持重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。“十四五”期間，確保每年投入省定重點村上級銜接資金達到100萬元以上；市定重點村上級銜接資金達到50萬元以上；縣定重點村銜接資金30萬元以上。加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執行監控和績效評價結果運用，提高使用效率和效益。

　　責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣財政局

　　(三)加強項目布局支持。推進資金項目向重點村傾斜安排，促進公益性基礎設施項目、社會事業領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，集中行業部門政策，著力解決重點村產業發展、就業扶持、生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，全面補齊基礎設施、公共服務、發展環境、生態建設的短板弱項。

　　責任單位：縣發改委、縣交通運輸局、縣水利局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣林業局、縣文廣新旅局、宜豐生態環境局、縣醫保局、縣財政局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(四)加強金融保險支持。用好用活上級金融保險政策，加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，發揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵脫貧地區開發特色產業險種，推廣發展價格保險、產量保險、“保險+期貨”等新險種，擴大涉農保險保障范圍，提升重點村保險服務質量，發揮“防貧保”“農房保”等保險作用，推動保險資金支持重點村鄉村振興。

　　責任單位：宜春銀保監局宜豐監管組、人民銀行宜豐支行、各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(五)加強土地政策支持。上級下達的新增建設用地指標優先保障重點村鄉村振興需要，土地增減掛鉤節余指標省域內調劑收益優先用于重點村。調整優化重點村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業新業態和返鄉下村創業。

　　責任單位：縣自然資源局、縣財政局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(六)加強各方力量支持。加強重點村定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，原則上所有縣級領導每人掛點幫扶一個重點村，每個重點村不少于2個縣直單位對口幫扶，向重點村選派駐村第一書記和工作隊員，加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業開展“百企興百村”行動。大力動員和引導社會力量、鄉賢成功人士積極參與重點村鄉村建設，為家鄉建設“五美”鄉村貢獻力量。

　　責任單位：縣委組織部、縣鄉村振興局、縣委統戰部、縣工商聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　三、重點工作

　　(一)科學編制村莊規劃。本著尊重群眾意愿、立足現有基礎、適當超前的原則，堅持人與環境和諧，貫穿生態理念，體現文化內涵，反映區域特色，在完成縣域國土空間規劃編制的基礎上，明確村莊布局，銜接產業發展規劃、生態環保規劃，并根據村莊發展實際情況，科學分類，積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，力爭在2022年完成所有重點村村莊規劃編制任務。

　　責任單位：縣自然資源局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣文廣新旅局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(二)發展壯大鄉村特色產業。依托鄉村特色優勢資源，拓展鄉村特色產業，培育知名特色品牌，尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。強化產業發展后續幫扶及政策支持，著力實施特色種養業提升行動，大力培育“一村一品”，提升重點村產業發展基礎。推進一二三產業融合發展實暢通農產品流通產業鏈，圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務，積極推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。持續實施消費幫扶，依托“金色田園”電商扶貧有限公司平臺，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城，擴大特色農產品上行。至2025年，每個重點村都有一個以上特色產業，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

　　責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣科技局、縣發改委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣供銷合作社、縣郵政局、縣工商聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(三)加快推進基礎設施建設。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，大力實施鄉村道路暢通工程、供水保障工程、鄉村清潔能源建設工程、數字鄉村建設發展工程。改造升級村莊道路，大力推進“四好農村路”高質量發展，加強資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設，推進公路項目更多向進村入戶傾斜。切實保障農村供水安全，推進城鄉供水一體化建設，加快提高農村自來水普及率，到2025年，省、市定重點村自來水普及率達到90%以上，確保飲水水質達到國家規定標準。加強農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設，有效改善河流生態和生產生活環境。實施鄉村清潔能源建設工程，鞏固提升農村電網保障服務水平，推進燃氣下鄉入村，有序推動農村能源消費向多元化、清潔化、低碳化轉型。實施數字鄉村建設發展工程，大力發展智慧農業和建設數字鄉村，深化農村寬帶網絡覆蓋，加快5G、千兆光網、移動物聯網向有條件、有需求的農村及偏遠地區延伸，實現“雙千兆”網絡覆蓋80%以上行政村。加快建設鄉村物流體系，完善流通骨干網絡，健全鄉村雙向物流配送體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，到2025年，有需求的重點村建有一個快遞服務網點。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。

　　責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣供銷合作社、縣郵政局、人民銀行宜豐支行、國網江西電力公司宜豐分公司，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(四)扎實推進農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命，2021年完成現有戶廁問題摸排，因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，力爭2021年底前全部完成整改；因技術模式不適宜等導致的問題廁所，明確時間表和線路圖，逐步整改。加強無廁戶、旱廁戶改造提升，到2025年，重點村農村衛生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜梯次推進農村生活污水治理，力爭到2025年，省、市定重點村實現生活污水集中處理全覆蓋，所有重點村農戶聚集地生活污水治理得到明顯提升。全面提升生活垃圾處理水平，鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，到2025年，重點村農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋。全面提升村容村貌，按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現“四精”要求，大力開展村莊整治建設，整治公共空間和庭院環境，完善村莊水電路等基礎設施，加強環境日常管護，到2025年，基本完成宜居不遷并村莊整治建設和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。深入推進村莊清潔和綠化行動，加快推動村莊從干凈整潔向美麗宜居升級，為鄉村全面振興夯實環境基礎。全面落實“五定包干”村莊環境長效管護機制，確保每個重點村長效管護工作有專項經費、專業隊伍、專門制度，建設并有效運行集“投訴、反饋、整改、監督、便捷”為一體的“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，推動基層干部群眾積極參與村莊環境管護監督，到2025年，所有重點村全部納入平臺監管。

　　責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、宜豐生態環境局、縣住建局、縣衛健委，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(五)著力提高公共服務質量。提高農村教育質量，優化農村義務教育學校網點布局，保留并辦好必要的鄉村小規模學校，實施學前教育質量提升計劃，到2025年基本普及農村學前教育。實施定向培養鄉村教師計劃，培養“一專多能”農村小學教師。全面推進健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推動鄉村醫生向執業(助理)醫師轉變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛生服務水平。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，推動社會救助制度城鄉統籌。加強對農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關愛服務。深化“黨建+農村養老服務”，建立健全縣鄉村銜接的三級農村養老服務網絡，強化農村特困人員供養服務設施建設管理，推進農村互助養老服務可持續運營發展。提高村級綜合服務能力，加強村級綜合服務設施建設，建立集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺，積極拓展和有效提升綜合服務中心功能及信息化水平，大力開展便民服務、農業服務、醫療服務、黨建服務等公共社會服務。

　　責任單位：縣教體局、縣民政局、縣衛健委、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣醫保局、縣婦聯，縣殘聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(六)努力構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系。以基層黨建標準化規范化信息化建設為主抓手，加強重點村黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織政治功能和組織力。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”，發揮村民監督作用。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。

　　責任單位：縣委農辦、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣鄉村振興局、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣應急管理局、縣氣象局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　(七)切實強化新時代精神文明建設。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制，開展文明村鎮、文明家庭、身邊好人評比選樹活動，選樹一批文明村鎮和星級文明信用戶。大力弘揚優良傳統禮俗，常態長效抓好殯葬改革，深入推進婚喪領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。整治偷盜、賭博等不良風氣，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。采取地方戲劇排演、送戲下鄉、電影下鄉、腰鼓舞蹈隊等多種方式豐富村民業余生活。

　　責任單位：縣委宣傳部、縣委農辦、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣文廣新旅局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。按照縣抓總落實、鄉鎮壓茬推進、行政村具體實施的工作體制，完善工作機制，明確責任分工，制定配套政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，細化支持政策，形成工作合力。繼續發揮民主黨派參與鄉村振興工作的監督作用，確保鄉村振興各項工作取得實效。

　　(二)強化監測幫扶。重點村要常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作，通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早發現易返貧致貧人口，按照“缺什么補什么”的原則，及時開展針對性幫扶，對監測對象風險穩定消除的進行系統標注，堅決守住防止規模性返貧的底線。

　　(三)嚴格監督考核。開展重點村鄉村振興實績考核，把重點村鄉村振興納入對鄉鎮(場)黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進重點村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對表現突出的干部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮(場)、各部門單位進行約談。對重點村鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。

　　(四)激發內生動力。堅持群眾主體地位，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。加大以工代賑、以獎代補等實施力度，動員更多群眾投工投勞。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業。充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。

　　下鄉幫扶工作方案篇4

　　為全面貫徹落實各級黨委、政府有關決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，根據《恩施市實施鄉村振興戰略指揮部關于鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興駐村工方案的通知》（恩市鄉村振興指發〔2021〕2號文件）精神，結合我局實際，制定本方案。

　　指導思想

　　全面落實恩施市實施鄉村振興戰略的有關工作部署，做好我局結對幫扶村的駐村幫扶工作，有效鞏固脫貧攻堅成果，切實開展鄉村振興工作。

　　組織保障

　　工作領導小組

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合管理股，負責鄉村振興日常工作，譚佐軍任辦公室主任。

　　駐村人員派選

　　（名單見附件）

　　明確職責

　　（一）采取單位包村和干部包戶的方式開展結對幫扶工作。

　　1.單位包村：市城市管理綜合執法大隊負責紅土鄉大河溝村結對幫扶工作，劉本云同志為包村負責人；市園林局負責三岔鎮茅壩村結對幫扶工作，張選波同志為包村負責人領導；市市容環境衛生管理局負責紅土鄉天落水村結對幫扶工作，李宗平同志為包村負責人；市政公用局負責紅土鄉平錦村結對幫扶工作，黃晨陽同志為包村負責人。

　　2.干部包戶：根據各駐村點情況明確系統干部結對幫扶對象。

　　（二）采取單元作戰的方式，開展入戶走訪工作。

　　根據我局實際情況，共劃分11個作戰單元，各作戰單元組長負責本單元幫扶干部入戶走訪的組織、車輛保障等具體工作，并對本單元的結對幫扶工作負責。

　　具體職責

　　1.工作領導小組組長為第一責任人，主持全局鄉村振興結對幫扶全面工作，副組長協助組長開展此項工作。

　　2.各包村單位負責人為主要責任人，負責聯系村的具體結對幫扶工作，指導駐村工作隊完成制定年度工作計劃，并協助完成工作任務。

　　3.結對幫扶干部為直接責任人，按照各尖刀班及市城市管理執法局的要求，對所聯系的結對幫扶戶開展入戶走訪等具體工作，高質量完成結對幫扶工作。

　　4.工作領導小組辦公室負責傳達和落實市實施鄉村振興戰略指揮部下發的文件精神；貫徹落實市城管執法局鄉村振興工作領導小組的工作部署；加強與紅土鄉鄉村振興指揮部的溝通協調，匯總各駐村工作隊在鄉村振興工作中遇到的困難，協調解決駐村工作隊反映的具體工作難題；負責收集整理相關工作資料及組織各級迎檢工作。

　　下鄉幫扶工作方案篇5

　　為認真貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號）、《關于進一步加強干部駐村幫扶工作的意見》（湘辦發〔2015〕17號）和《邵陽市2015-2017年駐村幫扶工作實施方案的通知》（邵市辦字〔2015〕41號）、《隆回縣2015-2017年駐村幫扶工作實施方案》（隆辦字〔2015〕64號）文件精神，進一步健全我鎮干部駐村幫扶機制，完善黨員領導干部聯系基層制度，推進精準扶貧，強化幫扶到戶，切實加快貧困地區、貧困農民脫貧致富和全面建成小康社會步伐。經研究，特制定如下實施方案：

　　一、駐村幫扶領導和干部安排

　　（一）領導聯點

　　鎮主要領導聯系、指導駐村幫扶工作；安排一名副科領導駐點幫扶1個村，具體開展駐村幫扶工作。

　　（二）隊員駐點

　　全鎮共幫扶4個村，由駐村幫扶工作隊開展駐村幫扶。駐村幫扶一定三年，即從2015年至2017年。（見附件1）。

　　（三）掛職職務

　　各駐村幫扶工作隊隊長任駐點村黨組織第一書記。

　　二、駐村幫扶的主要任務

　　（一）制定實施脫貧規劃

　　廣泛深入地摸清村情，掌握民情，找準制約發展的突出問題、原因癥結，科學制定脫貧規劃和年度幫扶方案，精心組織實施好整村推進工作。

　　（二）加強基層組織建設

　　大力推進基層服務型黨組織建設，創建農村基層服務型黨組織示范點，選優配強村兩委班子，加強黨員隊伍建設，發展村級集體經濟，建好用好村級活動場所，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不撤離的工作隊”。

　　（三）完成扶貧重點工作

　　主要是“12+2”，即突出抓好水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”；教育、醫療、養老、低保、五保、村集體經濟“六個落實”；加強農村社會管理；廣播電視村村通村村響。重點要扶持發展農業產業，每個貧困村和貧困戶都要選準一個產業，給予精準扶持。要通過三年的幫扶，使貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，基本公共服務水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強。

　　（四）建立幫扶到戶責任

　　建立貧困人口動態調整和結對幫扶機制，按照“每個貧困戶都有幫扶責任人”的要求，明確專人負責幫扶，逐戶分析致貧原因，因人因戶落實幫扶措施，確保貧困農戶脫貧發展。

　　（五）宣傳落實惠農政策

　　深入宣傳黨中央、國務院扶貧開發政策。全面落實各項強農惠農政策。堅持一手抓扶助，一手抓扶智，激發貧困農民自我脫貧的內在動力，引導貧困群眾主動參與扶貧開發。

　　三、駐村幫扶資金投入

　　（1）動員組織社會各界每年投入10萬元；

　　（2）整合各相關職能部門每年投入30萬元。

　　四、駐村幫扶考核獎懲措施

　　（一）考核內容

　　對駐村幫扶工作隊及駐村干部考核內容主要包括：基層組織建設情況、幫扶工作落實情況、政策宣傳情況、工作組日常管理情況、干部群眾評價情況、脫貧率情況等。《北山鎮2015-2017年駐村幫扶工作考核驗收標準》（見附件2）。

　　（二）考核方法

　　1.統一領導和分工負責相結合。考核工作在鎮駐村幫扶工作領導小組的統一領導下進行，按照“每季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗收”的要求考核，具體由鎮駐村幫扶工作領導小組辦公室組織實施。考核時間原則上定在每年12月下旬。

　　2.日常考查和年終考核相結合。日常考查主要采取明查的方式進行，主要考查工作隊及駐村干部到位到崗、各階段工作推進情況。年終考核，主要通過述職、個別談話、聽取匯報、查閱臺賬、實地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式，全面了解和掌握駐村工作隊及駐村干部的幫扶情況、工作成效，以及鎮、村干部群眾對幫扶單位、工作隊及隊員的評價意見，再依據考核驗收標準，分別做出評定。

　　3.自我測評和綜合考評相結合。先由駐村幫扶工作隊、駐村干部分別對年度工作開展情況進行自評，及時報送年度工作總結。考核領導小組根據自我測評情況、平時檢查情況、年終考核情況，對整個考核情況進行綜合認定。

　　（三）考核運用

　　對駐村工作隊實行年度考核，對表現優秀、各方面成熟的工作隊員，優先推薦提拔使用，對表現特別優秀、成績顯著的工作隊員，授予“扶貧功臣”榮譽稱號。

　　六、駐村幫扶工作組織領導

　　1.成立領導小組。鎮成立駐村幫扶工作領導小組，由劉華中任組長，田飛虎、黃世杰、丁燎原、鐘毅飛（常務）、馬宗勇、范奇銀、劉玉、張治中、譚菲任副組長，王躍平、羅姣霞、劉娟娟、羅博文、范錄娥、賀青云、易章華、彭原琛、劉小華、馬波濤、易夢蛟為成員。領導小組下設辦公室，鐘毅飛同志兼任辦公室主任，辦公地點設鎮組織辦，具體負責全鎮駐村幫扶工作的日常管理工作。

　　2.落實幫扶責任。鎮主要領導每月到貧困村指導工作不少于1次。每季度要聽取1次駐村幫扶工作隊工作匯報，研究部署駐村幫扶工作。工作隊要積極為所駐村爭取和協調項目資金，對駐點貧困村工作任務，要逐級分解，限期完成，要全程參與村基礎設施項目和扶貧產業建設，指導工作開展。

　　3.嚴格管理制度。建立學習培訓制度、工作報告制度、臺帳登記制度、財務管理制度、項目管理制度、考勤廉政制度、工作例會制度。縣駐村辦將定期或不定期地進行督查，隊員派出單位要經常對工作隊員下鄉駐村情況進行檢查，確保制度執行到位。《隆回縣2015-2017年駐村幫扶工作管理制度》見附件3。

　　4.強化宣傳培訓。鎮駐村幫扶工作領導小組在駐村中不定期開展短期培訓，主要學習黨在農村的方針政策，基層黨建工作和扶貧開發工作的有關內容，明確駐村工作的目標、任務和要求，掌握精準扶貧有關知識。要及時發現和總結駐村幫扶工作先進典型，加強駐村幫扶工作隊之間的相互交流，使駐村干部學有榜樣、趕有目標。對駐村幫扶工作中涌現出的先進單位、先進人物、先進事跡，要充分利用各種媒介做好宣傳，努力營造全社會關注貧困人口、支持扶貧開發、踴躍幫扶的良好氛圍。

　　下鄉幫扶工作方案篇6

　　牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，農業發展水平較差，農民收入相對較低，基礎設施建設相對落后。按照石棉縣干部駐村幫扶要求，立足村情，力爭在上級部門的幫扶下，計劃用兩年的時間，達到脫貧致富。現制定以下幫扶方案：

　　一、基本概況

　　（一）牟家村基本情況。

　　1．自然條件。牟家村位于美羅鄉西部，東與獅子、方元村相連，南與山泉、坪頭村為鄰，西與迎政鄉前進村接壤。村轄區屬于山地，最高海拔1770米。氣候溫和，四季分明，日照時間長，陽光充足，早晚溫差大。

　　2．地理條件。牟家村屬中高山村，北高南底，土質為黃泥粘土。全村面積19.8平方公里，其中山林面積19116畝。人均占有耕地1.2畝。

　　3．人文條件。全村現轄6個村民小組，353戶，1046人(其中貧困戶84戶298人)，總勞動力680人，輸出勞動力460人，年人均純收入3762.00元；全村有共產黨員20人，預備黨員1人，入黨積極分子5人。

　　4．基礎設施。全村現有村級公路15.5公里，已硬化10.8公里，還有30%農戶未通車；產業發展區生產便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衛星電視入戶70%。

　　（二）牟家村發展現狀。

　　1.農業產業發展滯后。牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，全村自然條件差，農業發展水平較差，沒有形成促農增收的支柱產業。目前，該村共發展茶葉1100畝，中藥材（重樓）600畝、獼猴桃35畝、晚熟枇杷400畝（其中，獼猴桃和晚熟枇杷分別發展于2011年底和2012年底）。

　　2.基礎設施建設落后。全村機耕道建設緩慢，彎多坡陡，枇杷園區的生產便道布局尚未啟動。堰渠修建時間較長，現有很多無法使用。牟家三組局部和四組至今尚未覆蓋廣電網絡，無法看到石棉新聞。

　　3.人口素質較低。群眾觀念落后，發展理念不強，難以接受新思想、新技術，農業發展技術陳舊，生產效率低，等、靠、要的思想嚴重。

　　4.勞動力流散量大。牟家村經濟發展緩慢，許多年輕人很難在本村發展農業，大量的向外流散，留在本村的全是老、弱、病、殘，制約了牟家村產業發展步伐。

　　二、幫扶目標

　　通過兩年的駐村幫扶，進一步加強村“兩委”班子建設，發揮村黨支部核心領導作用，推進村務工作規范化、制度化，促進黨群干群關系融洽、社會秩序穩定，使基層民主政治建設、法治建設和精神文明建設得到進一步加強，黨員群眾素質得到明顯提高，人居環境得到改善，村級經濟得到進一步發展，思路明確、規劃合理，農民收入穩步增加（2016年底實現年人均純收入5000元左右，2017年底實現年人均純收入8000元左右）。

　　三、幫扶措施

　　(一)圍繞發展農業經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照農業產業規模化、現代化發展基本要求，因地制宜，通過幫扶，努力實現“五個一”目標，即：為群眾選擇一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大戶，組建一支科技服務隊伍，成立一個專業合作社，建設一個產業示范基地，使幫扶村農民人均純收入增幅高于全鄉農村平均水平。在兩年時間內建成四個農業發展區塊：⑴優質晚熟枇杷區：牟家1、2組，面積400畝。⑵生態綠茶區：牟家3、4組，面積1400畝。⑶優質獼猴桃區：牟家2、3組結合部，面積200畝。⑷中藥材發展區：牟家六組，面積為1000畝。

　　（二）圍繞塑造農村新面貌，改善牟家村基礎設施條件。加強牟家村“路、水、電、醫”等基礎設施建設，指導幫助牟家村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代新農村。深入開展城鄉環境綜合治理，改變村容村貌建設。加快村莊道路硬化、庭院綠化和凈化建設。經過兩年幫扶，基本達到文明村的標準。

　　（三）整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育“有文化、懂技術、會經營”新型農民的要求，圍繞“雨露計劃”，整合利用好各類培訓項目和資源，發揮遠程電教網絡、各類職業教育，開展農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力和學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過兩年時間，使牟家村60%以上的勞動力掌握1—2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。

　　（四）突出教育引導，創建文明和諧鄉村風貌。按照“文明村”、“生態村”、“平安村莊”、“法治村”建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動，深化拓展“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“五星級文明戶”創建活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全村規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過兩年幫扶，實現牟家村幸福美麗新村建設目標。

　　（五）強化基層組織，創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。

　　四、駐村工作組：

　　牟家村扶貧幫扶駐村工作組成員

　　組長：曹丹軍縣委組織部遠程辦主任

　　成員：羅向林美羅鄉人民政府副鄉長

　　王寧縣委組織部辦公室主任

　　陳朝燕縣衛生局工作人員

　　工作組成員要自覺遵守駐村工作各項規章制度，為所幫扶村多辦好事、辦實事。

　　下鄉幫扶工作方案篇7

　　為進一步增強大眾創業、萬眾創新活力，鼓勵和支持農民工、大學生和復員轉業退役軍人等人員(以下簡稱“返鄉下鄉創業者”)返鄉下鄉創業，根據省政府辦公廳《關于印發促進返鄉下鄉創業二十二條措施的通知》(川辦發〔2018〕85號)和雅安市政府辦公室《關于印發雅安市促進返鄉下鄉創業工作實施方案的通知》(雅辦發〔2019〕8號)精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　到2020年，力爭全縣返鄉下鄉創業人數達到500人，帶動就業2000人，全面激發大眾創業、萬眾創新熱情；發放返鄉下鄉創業擔保貸款1000萬元以上，切實幫助返鄉下鄉創業者解決創業過程中的資金瓶頸問題；組織開展返鄉下鄉創業培訓200人次以上，幫助返鄉下鄉創業者解決創業經驗、能力不足等問題；爭創市級示范創業園區(孵化基地)1個，為返鄉下鄉創業者提供優質創業孵化平臺；樹立20名以上返鄉下鄉創業典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。

　　二、主要工作任務

　　(一)認真貫徹落實省促進返鄉下鄉創業二十二條措施。

　　各鄉鎮(街道)、縣級有關部門要認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發促進返鄉下鄉創業二十二條措施的通知》(川辦發〔2018〕85號)規定的各項措施，突出政府主體責任，積極培育引導創業主體，強化基本要素保障，改進金融信貸服務，加大財政支持力度，加強精準創業服務，強化創業人才支撐，營造支持返鄉下鄉創業的社會氛圍，從創業立項到創業成功全鏈條式扶持返鄉下鄉創業者，確保省促進返鄉下鄉創業二十二條措施在我縣不折不扣貫徹落實。

　　〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣農業農村局、縣發改局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)。列首位的為牽頭單位，下同〕

　　(二)全面落實市縣兩級促進創業各項政策措施。

　　在全面落實省促進返鄉下鄉創業二十二條措施的基礎上，聚合市級出臺的促進就業創業的各項政策，支持返鄉下鄉創業。落實好蘆山縣高層次人才和急需緊缺專業人才管理相關規定，和《關于促進民營經濟健康發展的若干政策措施》(蘆委發〔2019〕2號)、《雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市促進返鄉下鄉創業工作實施方案的通知》(雅辦發〔2019〕8號)等文件中的政策，圍繞穩定企業就業崗位、加強下崗失業人員培訓及就業幫扶、推進企業減負降本、鼓勵擴大民間投資、加大創業擔保貸款貼息、支持企業技術創新、強化返鄉下鄉人才支撐、提升政府服務效能等方面，集中政策資源，加大支持力度。

　　〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣經商科局、縣財政局，各鄉鎮(街道)〕

　　(三)切實加強返鄉下鄉創業載體建設。

　　積極開展縣創業園區(孵化基地)建設，參與市級創業園區(孵化基地)建設和評選活動。為入駐的創業園區(孵化基地)減免一定期限的場地、設施設備使用和水電等費用，并提供項目孵化、政策咨詢、項目推介融資對接、稅務代辦等服務。組建創業導師服務隊伍，建立創業指導專家團，為返鄉下鄉創業者開展政策咨詢、開業指導、項目診斷等服務。建立完善創業服務窗口，在縣人力資源服務中心、鄉鎮(街道)及社區就業社會保障服務平臺設立“返鄉下鄉創業服務窗口”，為返鄉下鄉創業者提供政策咨詢、創業貸款申請、創業指導等“一站式”創業服務。

　　〔責任單位：縣經商科局、縣人力資源社會保障局、縣財政局、各鄉鎮(街道)〕

　　(四)大力開展返鄉下鄉創業培訓。

　　結合蘆山產業發展開展創業培訓，從本地特色優勢資源出發，將返鄉下鄉創業培訓與旅游、紡織、根雕、中藥材產業結合起來，不斷強化返鄉下鄉創業服務。積極推行“技能+創業”培訓，結合返鄉下鄉人員創業特點、需求和地域經濟特色，組織開展職業技能提升培訓、創業培訓、創業者提升培訓等免費培訓，不斷提升返鄉創業者技能水平和經營管理能力。積極爭取縣級創業培訓實訓基地項目，支持具備條件的企業、社會組織利用自身創業場所、資金、技術、項目、隊伍等資源，為返鄉下鄉創業者提供創業實訓輔導服務。

　　〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣總工會、縣農業農村局、各鄉鎮(街道)〕

　　(五)廣泛培育先進典型示范引領。

　　大力培育返鄉下鄉創業帶頭人，積極開展創業明星、創業之星評選活動，選樹一批優秀返鄉下鄉創業者。打造一批返鄉下鄉創業示范企業，將符合產業發展政策、具有良好發展前景、帶動吸納就業能力強的企業打造為返鄉下鄉創業示范企業。組織參加省市創業大賽、創業集市活動，舉辦縣級創業大賽、技能大賽活動，挖掘一批優秀返鄉下鄉創業項目和實體，集中展示我縣返鄉下鄉創業成果。大力宣傳創業典型，加強對返鄉下鄉創業的新聞宣傳和輿論引導，營造創業、興業、樂業的良好社會氛圍。

　　〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣總工會、各鄉鎮(街道)〕

　　(六)加大返鄉下鄉創業資金支持保障力度。

　　積極向上級爭取資金，確保返鄉下鄉創業投入持續增長。提高返鄉下鄉創業補助資金在就業創業補助資金中的占比，提升資金使用績效。加大對返鄉下鄉創業金融支持力度，優化銀行金融服務，擴大返鄉下鄉創業融資規模，降低融資成本，加大創業擔保貸款發放和財政貼息支持力度。縣級財政統籌所需資金和整合其他部門資金，充分利用農業農村、科技、民政、工會、團委、婦聯、殘聯等部門(單位)的資金資源，大力支持返鄉下鄉創業，發揮縣級財政的引導作用。

　　〔責任單位：縣財政局，各鄉鎮(街道)〕

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導。建立縣、鄉鎮(街道)兩級返鄉下鄉創業工作聯席會議制度，建立政府主要領導負總責、分管領導牽頭具體負責、有關部門(單位)共同參與的工作機制。聯席會議要定期研究推進返鄉下鄉創業工作的目標、任務、措施和考核，及時協調解決推進過程中的重點難點問題。

　　〔責任單位：縣人力資源和社會保障局、發改局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)〕

　　(二)加強責任落實。將返鄉下鄉創業工作納入年度目標考核內容，嚴格落實各鄉鎮(街道)、縣級有關部門工作職責。縣人力資源社會保障局負責牽頭起草返鄉下鄉創業綜合性政策文件，承擔縣返鄉下鄉創業工作聯席會議辦公室日常工作；縣財政局負責安排落實返鄉下鄉創業資金；縣發改局負責規劃引導返鄉下鄉創業產業項目、落實農業生產電價政策；縣自然資源和規劃局負責保障返鄉下鄉創業建設用地；縣農業農村局負責培育新型農業經營主體；縣政府辦負責指導開展返鄉下鄉創業銀行金融服務。各部門按照職責履行好支持返鄉下鄉創業者創業工作，建立橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。

　　〔責任單位：縣人力資源和社會保障局、發改局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣政府辦、各鄉鎮(街道)〕

　　(三)加強督促指導。將返鄉下鄉創業工作納入縣政府對各鄉鎮(街道)和縣級有關部門督促指導內容。縣返鄉下鄉創業工作聯席會議辦公室要下達目標任務，實行季度通報制度；縣人社局加強督促指導，對發現的問題及時研究化解措施，確保推進返鄉下鄉創業工作的各項政策措施落地見效。

　　下鄉幫扶工作方案篇8

　　為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

　　二、工作目標

　　20xx年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上；20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%；完成22戶農村貧困戶的危房改造。

　　三、工作要求

　　(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

　　(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。

　　(三)精準扶貧到村。全區新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衛、游、信息”等十項重點工作。在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業。在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

　　(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態管理。各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。二是規范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區級財政報賬。統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發展意愿的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。

　　四、工作措施

　　(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。

　　(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元；各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。

　　(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求，從區直單位派出2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區級領導聯點幫扶2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。

　　(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

　　(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。

　　下鄉幫扶工作方案篇9

　　為深入貫徹落實縣委、縣政府關于強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《安徽省扶貧開發領導小組、中共安徽省委組織部關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的及關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準幫扶目標。

　　二、基本原則

　　(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。

　　(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

　　(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

　　三、幫扶內容

　　(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

　　(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。

　　(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

　　(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快新農村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。

　　四、幫扶方式

　　(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。

　　(二)結對幫扶對象。潁上縣建潁鄉二龍村，共計158戶貧困戶。

　　(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。

　　(四)結對幫扶方式。黨組領導結對幫扶3戶貧困戶。中層干部結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)

　　五、保障措施

　　(一)組織領導。縣局成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，全面組織領導協調各方面工作。(文件另發)

　　(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”專題教育和“便民春風行動”、“公益志愿者活動”、“獻愛心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

　　(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的局領導班子和各分局、各股室主要負責人對此次精準扶貧“一對一”結對幫扶負領導責任，全縣地稅系統所有在編人員為定點聯系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各分局、各股室主要負責人要在縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施，確保結對幫扶見實效。

　　(四)嚴格督查考核。縣局將精準扶貧“一對一”結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。

　　(五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準扶貧“一對一”結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。

　　下鄉幫扶工作方案篇10

　　為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，走入基層，解民困，提升黨員干部做群眾工作的能力，按照市上到聯系鄉鎮開展結對幫扶工作的要求，決定在高明鄉開展科級領導干部“一對一”結對認親幫扶工作。現提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　開展科級以上領導干部結對認親幫扶工作，是群眾路線教育實踐活動聚焦群眾反映強烈問題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關系，提升黨員干部服務群眾能力的'有效途徑。科級結對幫扶干部要充分認識到活動的重要意義，不斷創新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實解決群眾的實際困難。

　　結對幫扶認親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認真填寫《科級以上領導干部結對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實效。

　　二、范圍對象

　　局領導班子成員、局機關黨總支書記

　　三、目標任務

　　按照“政治上扶學、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經濟上扶業”的幫扶要求，結合幫扶對象的實際困難，扎實開展結對認親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進一步密切黨群干群關系。具體目標是：

　　（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結對幫扶群眾的現實困難和問題。重點是解決群眾就業難、住房難、看病難、飲水難、子女上學難和社會保障等方面的基本需求問題。

　　（二）找到一條致富門路。立足環保工作實際，為結對幫扶群眾做好三年的發展規劃，結合自身知識、信息、技術方面的優勢，通過送資金、送知識、送技術，幫助結對幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。

　　（三）倡導一種良好風尚。強化在幫扶村、戶的國家政策及環保法律法規的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實際困難。與幫扶對象加強愛國精神、法律法規、社會公德、家庭美德等的交流與溝通，營造良好的風尚。

　　四、結對原則

　　按照一名科級黨員干部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級黨員干部的職數，由高明鄉提供6戶困難戶，開展一對一結對認親幫扶。

　　五、階段步驟

　　（一）啟動實施階段（20XX年3月—5月）

　　1、結對分戶。與高明鄉聯系，由高明鄉為環保局提供6名困難戶名單和資料。環保局在征求高明鄉意見的同時，6名科級干部做好結對分戶，并建立分戶臺賬。

　　2、上門認親。6名科級黨員干部要及時深入到幫扶對象的家中主動上門認親，了解困難戶家庭情況，進行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對象的三年幫扶規劃打好基礎。領導干部與幫扶對象的上門結對認親工作和《科級以上領導干部結對認親幫扶協議書》的簽訂于4月30日前完成。

　　3、認真規劃。領導干部要深入結對幫扶戶家中，深入了解情況，建立幫扶對象基本情況臺賬，認真研究幫扶措施，制定目前和長遠的幫扶規劃。局長的幫扶規劃報市委組織部審核，其他5名科級領導干部的幫扶規劃報局長審核。

　　4、完善臺賬。領導干部要認真填寫《科級結對認親幫扶登記表》、《科級以上領導干部結對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄幫扶工作的主要內容，注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現及幫扶前后變化的影像資料。領導小組辦公室要根據科級黨員干部的幫扶情況，完善結對幫扶工作管理臺賬。《科級以上領導干部結對認親幫扶協議書》、《科級以上領導干部結對認親幫扶登記表》、《科級以上領導干部結對認親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報市委組織部。

　　（二）穩步推進階段（20XX年6月—20XX年6月）

　　幫扶人員結合幫扶對象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點，采取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實際困難。

　　1、幫思想。幫扶干部定期走訪幫扶對象，與他們“認親戚、拉家常”，了解他們的思想狀況和生產生活中的實際困難，排查矛盾糾紛，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵他們轉變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結對幫扶家中開展幫扶工作不少于5次，經常通過電話等方式強化溝通，多給予幫扶對象人文關懷，記好幫扶工作民情日記，適時跟新幫扶進展。

　　2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶對象“接窮親”，為其生活正常運轉提供必要的資金支持，為幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，對于基本生活、子女就學、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找幫扶辦法，通過與鄉鎮、民政等部門溝通和協調，借助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實際問題。幫扶干部在傳統節日要開展送溫暖行動，為幫扶對象送去生活必需品，全年開展送溫暖活動不得少于2次。

　　3、幫生產。生產上開展造血式幫扶，對幫扶對象在農業生產、項目開發等遇到的困難，要盡心竭力，從科學文化、技術培訓、協調部門關系、籌劃項目、資金、銷路等方面提供相關服務，幫扶對象通過改進生產技術，提高生產水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據幫扶對象實際，選擇適合幫扶對象特點的種植和養殖業務，幫助幫扶對象對生產進行科學規劃，幫助幫扶對象尋找其種植產品和養殖牲畜的銷路，實現全年的增產增收。

　　4、幫就業。為幫扶對象創造就業條件，對有創業潛能的鼓勵引導創業，有就業能力和就業意向的，幫助推薦就業，努力促進其就業或自謀職業。以創業帶動就業，以就業扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對幫扶對象家庭有勞動能力且有勞動意向的，要積極的幫助幫扶對象尋找適合的就業崗位，擴寬幫扶對象家庭收入的來源渠道。

　　5、幫信息。向幫扶對象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關決策政策部署，為其提供市場信息等相關信息，找準發展路子，自力更生，發展脫困。幫扶干部要時刻幫助幫扶對象關注其從事生產的農產品和牲畜的價格走勢，以便其在最合理價格時買進和賣出，實現節約成本和利潤最大化。

　　（三）總結提升階段（20XX年7月—12月）

　　1、認真總結，積累經驗。通過總結積累經驗，查擺問題，對照幫扶規劃查看幫扶工作完成情況，進一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。

　　2、加大宣傳，營造氛圍。要將幫扶工作積極主動和成果顯著的作為宣傳重點，引導黨員干部向先進典型學習。

　　3、建章立制，確保效果。要認真總結提煉創新舉措、經驗做法，形成領導干部直接聯系服務群眾的長效工作機制，把結對幫扶工作不斷引向深入。

　　六、組織保障

　　（一）強化組織領導。

　　結對幫扶工作局長是第一責任人，參與幫扶工作的科級黨員干部是直接責任人，要切實加強領導，扎實開展在高明鄉的幫扶活動。在幫扶期間，領導干部若發生變動，要主動做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。

　　（二）強化督查檢查。

　　局黨組將不定期對結對幫扶工作進行檢查、督促和指導，不定期通報結對幫扶工作落實情況。對行動遲緩、落實不力的幫扶干部將追究責任。

　　（三）強化紀律約束。

　　科級黨員干部到結對幫扶對象家中開展幫扶，要帶著感情、責任、紀律，融入群眾生活。嚴格遵照中央八項規定、六條禁令，樹立良好的干部形象。

　　下鄉幫扶工作方案篇11

　　20xx年，我中心全面落實xx，以x為統攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛生服務，優化基本醫療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區衛生事業平穩較快的發展，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：

　　一、強化社區衛生服務意識

　　進一步深化醫藥衛生體制改革有關精神，開展創建示范社區衛生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛生服務為主，進一步延伸社區衛生服務工作內涵，提高社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度。

　　二、貫徹落實社區衛生服務方針政策

　　貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。進一步深化家庭責任醫師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區工作人員的積極性，為社區居民提供更優質的社區衛生服務。進一步加強社區衛生服務工作信息化管理模式，全面提升社區服務能力。繼續實行藥品“三統一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務創建成果，充分發揮我社區中心的優勢，積極推廣中醫藥和適宜技術的應用。

　　三、完善社區衛生服務的主要功能

　　（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛生服務

　　1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。

　　2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發公共衛生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮孕產婦和流動兒童的系統管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。

　　3、創建全國慢性非傳染性疾病示范區。社區高血壓、糖尿病健康管理率、規范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。

　　（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。

　　1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。

　　2、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。

　　（三）為弱勢人群提供服務

　　按國家有關規定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區醫療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛生宣傳工作。

　　（四）加強衛生監督協管的工作

　　明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。

　　下鄉幫扶工作方案篇12

　　為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

　　二、主要任務

　　（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

　　1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。

　　5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

　　（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系

　　1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。

　　2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。

　　3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

　　4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。

　　5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。

　　此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

　　6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在2008年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入2008年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

　　下鄉幫扶工作方案篇13

　　為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據XX〔xx〕8號《關于繼續開展“文明單位”和“社會主義新農村建設重點推進村”結對幫扶共建文明村活動的通知》文件精神，我局與XX村開展結對幫扶共建文明村活動，特制定如下方案。

　　一、開展結對幫扶活動的重要意義

　　開展“結對幫扶共建文明村”活動，既是深入貫徹科學發展觀的體現，也是在新的歷史進程中加強農村精神文明建設、推動社會主義新農村建設的迫切需求。文明單位是地方精神文明建設的“排頭兵”，具有文化、信息、人才、技術、管理、資源等方面的優勢，而這些正是當前農村所欠缺的。要站在講政治和全局的高度，深刻認識開展文明單位結對共建活動的重要性，充分發揮各自的優勢和特點，按照城鄉統籌，協調發展的總體要求，制定措施，落實任務，下茬立勢，認真開展結對共建活動，切實搞好幫建。

　　二、結對幫扶的指導思想和工作內容

　　（一）指導思想

　　以黨的十七大會議精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹推動城鄉一體發展，幫扶共建文明村工作方針。深入開展農村結對幫扶活動，大力推進城鄉事業統籌協調，科學發展，為深化農村精神文明創建，促進農村經濟發展與和諧穩定作出應有的貢獻。

　　（二）幫扶共建內容

　　1、抓好一個班子。幫助基層村組完善制度、建立陣地，提高村組干部隊伍整體素質，做到兩手抓、兩手硬，硬件、軟件建設落實到位，為農村、農民辦實事辦好事，達到群眾滿意。

　　2、幫建一個文化室。桌椅、圖書、彩電、VCD等設備齊全實用，圖書達500冊以上，農業科技書籍占一半以上。文化室標牌上標明“XX縣文明單位、文明村共建活動文化室”字樣。

　　3、培養一支科技文化骨干隊伍。通過有計劃培訓，建立一支20人以上的科技文化骨干隊伍，發揮骨干力量在農村的示范作用。

　　4、樹立一批“星級文明戶”典型。以“星級文明戶”評選為載體，建立農戶信譽檔案，形成崇尚文明富裕的社會氛圍。

　　5、資助一批困難學生。

　　6、鼓勵一批改水改廁改善居住環境的示范戶。

　　7、建立一批宣傳欄。每個村民小組都有一塊宣傳欄。

　　8、建設一個文體活動廣場。組建一支農民業余文化宣傳隊伍，配備一定數量的建設、娛樂器材設備。