村環境衛生獎懲方案（通用14篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的村環境衛生獎懲方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　村環境衛生獎懲方案 1

　　為了進一步確保全鎮環境衛生綜合整治工作常態運行，力爭實現治污、治雜重大突破，充分發揮考評考核的杠桿引導作用，經鎮黨委、政府研究，決定成立禹山鎮農村環境衛生整治指揮所，抽調六名機關干部組成環境衛生督查組，對全鎮農村環境衛生開展暗訪檢查考評。現將有關考核獎懲的方案通知如下：

　　一、實行村（居）分類獎罰

　　對村（居）分別進行考核獎懲，每月開展一次考評，每次考評結果均實行排名公布、獎懲兌現的原則。其中考評分為平時督促考核與每月集中考核相結合，在平時督促考核過程中發現的問題，村（居）不能及時整改到位的，所扣分值納入每月考核結果中進行排名。對每次排名前三名的村（居）分別給予1200元、1000元、800元的獎勵，排名后三名的村（居）分別給予1200元、1000元、800元的罰款。在市明查暗訪檢查中沒有扣分的村（居），每次獎勵1000元，出現扣分的'，按照每扣一分罰1000元的標準進行罰款；在縣暗訪檢查中每次扣分低于２分（含2分）的獎勵500元，扣分超過２分的按每超出一分罰200元的標準予以罰款；為市、縣提供了工作現場，正面引導效果好的，當月每次分別加3分、2分；在縣級及以上刊物上有正面報道的，每次加2分，有負面報道或被黃牌警告的，每次扣2分，并按原始加減分值，納入全年平均分進行年終考評排名。

　　二、實行干部考核資金考核發放

　　村（居）總支（支部）書記、辦點干部考核獎勵資金與每次檢查評比結果掛鉤。對村（居）總支（支部）書記，從村（居）轉移支付中每月單列400元作為考核資金，得分在90分以上（含90分）的村（居），每次獎勵總支（支部）書記400元；得分在70分～90分（含70分）的村（居），總支（支部）書記按照得分比例予以獎勵；得分在70分以下的村（居），取消總支（支部）書記獎勵。對辦點干部，以每村（居）辦點工作組為單位，設立600元/次的專項獎勵資金，所辦點村（居）得分在90分以上（含90分）的，獎勵該辦點工作組600元；得分在70分～90分（含70分）的，按照得分比例予以獎勵；得分在70分以下的，取消辦點獎勵。

　　三、實行村（居）排名曝光

　　鎮人民政府設立兩塊大型公示牌，對每月檢查排名排在前三名和后三名的村（居），將總支（支部）書記和辦點工作組分管農村環境衛生整治工作的干部姓名在公示欄進行公示（鎮指揮所參與督查的同志不得分管辦點村（居）的農村環境衛生整治工作）。同時，每次考核結果出來后，由鎮黨委政府組織開展一次工作講評，并通過廣播在全鎮進行通報。

　　四、實行創先爭優目標重點考核

　　農村環境衛生整治工作年度綜合考核排名在倒數三名內的村（居），取消該單位評先評優資格；申報目標管理先進單位、全縣優秀黨總支（支部）書記、突出貢獻黨總支（支部）書記等項榮譽的，其相關單位的年度考核排名必須進入全鎮前十名。

　　村環境衛生獎懲方案 2

　　為推進我鎮農村環境衛生工作，為村民營造一個潔凈、靚麗、優美、舒適的環境，建立健全環境衛生綜合整治長效機制。為此，結合我鎮實際情況，特制定本考核方案。

　　一、考核對象

　　全鎮17個行政村。

　　二、考核機構

　　鎮農村環境衛生整治工作領導小組辦公室（以下簡稱“鎮農村環境衛生整治辦”）。

　　三、考核內容

　　村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶衛生。

　　四、考核標準（見附件）

　　五、考核方式

　　1、各行政村根據縣農村環境衛生整治辦下發的季度行政村考核標準，每月對所管轄的`區域進行自評打分，計算出自評分，并將結果在每月的16日前報鎮農村環境衛生整治辦備案。

　　2、每月16日至19日為當月復查考核時間，由鎮農村環境衛生整治辦組成考核組進行督查。

　　3、考核采取查看資料、勘查現場、以及隨機抽查群眾等方式進行。

　　六、獎懲辦法

　　各村環境衛生整治工作實行每月一排名，每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現，考核結果在城鄉環境整治宣傳欄公布，并在鄉村干部大會上通報。

　　1、凡接受縣以上檢查，并受到書面通報表彰的，每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題，受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的，當月基本考核補助金額全部扣除，并扣除當月村干部個人績效工資的50%。

　　2、所轄公路沿線（含村道）可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾，每發現一次扣10元。

　　3、公路兩旁的農戶雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺、院壩不整潔，每發現一戶扣5元，農戶房前屋后周圍有白色垃圾，每發現一戶扣5元。

　　4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時焚燒、清運，垃圾散落池外，每發現一次扣10元。

　　5、縣道路沿線村至少創建5戶農村“五亂”治理示范戶，少一戶扣5元。

　　6、村辦公室每天保持清潔衛生，若發現周圍環境不清潔，每次扣10元。

　　村環境衛生獎懲方案 3

　　為提升城區環境衛生質量，打造干凈、整潔城市形象，根據《市創建省級園林城市實施方案》，結合工作實際，特制訂本實施方案。

　　一、工作標準

　　（一）街道清掃。按照“六凈五無”標準進行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。

　　（二）垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度，每天上午7:30前，城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩，防止漏撒現象的發生。

　　（三）公廁衛生。城區公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環保型公廁嚴禁超范圍經營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的'，一律終止租賃協議。

　　二、主要任務

　　（一）加大環衛保潔力度。加強環衛人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執行環衛保潔責任制，落實“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見附件1）。

　　（二）完善環衛設施。合理設置公廁，加強公廁衛生管理，對公廁內壁進行粉刷，改建無障礙設施，營造干凈、衛生的公廁環境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監管，確保2014年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見附件2）。

　　（三）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔，每周一進行一次灑水作業，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。

　　（四）拓展環衛保潔渠道。一方面探索環衛保潔市場化運作，與相關勞務企業就購買服務進行溝通協商，通過承包環衛保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續公開招聘一線環衛職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。

　　（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責，環衛中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處，一經發現，嚴格按照相關法律、法規上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。

　　三、工作要求

　　環衛保潔工作責任重、任務重，必須常抓不懈。為切實做好城區環衛保潔工作，實行環衛保潔監督考核制度，制定獎罰措施，對責任心強、清掃保潔效果好的人員進行適當獎勵，對清掃保潔不及時、不徹底的，采取通報批評、扣發工資等形式進行處罰，通過獎勤罰懶，進一步提升全體環衛職工的責任心和主動性。

　　村環境衛生獎懲方案 4

　　為深入貫徹落實全市城鄉環境衛生集中整治廣播電視大會精神，著力改善全縣農村生態環境，現就全縣農村環境衛生集中整治提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　全縣的農村環境衛生集中整治，要按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“凈綠整潔、文明有序”的農村環境為目標，打一場農村環境衛生集中整治攻堅戰，全面整治農村環境“臟、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治，確保到6月中旬以前，使我縣農村環境衛生面貌發生明顯改觀，農村生產生活條件得到明顯提升。

　　二、任務目標

　　全縣農村環境衛生集中整治工作，范圍包括鄉鎮所在地和城建區以外的所有農村。主要有六項任務：

　　(一)整治環境衛生。做到“四清”：

　　(1)清垃圾。徹底清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衛生死角，基本達到村內干凈衛生，無暴露垃圾;

　　(2)清雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等，對季節性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序，及時利用處理;

　　(3)清殘垣斷壁。清理通村道路兩側和村內亂搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁，使村內從主街道到小街小巷整潔通暢;

　　(4)清庭院。清除院落內的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。

　　(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點，實現集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉鎮轉運場所。有條件的村，要建立農村專兼職保潔隊伍，設置專用垃圾箱。

　　(三)改造農村廁所。拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境。農村公共廁所要徹底清理，及時保潔。

　　(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，全面制止污水糞便直排河道、企業超標排放和填埋河道等行為。

　　(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。

　　(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設施，搞好日常維護，實現村內主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面，實施墻壁粉刷，使主街道建筑色調協調。規范戶外廣告、路牌和公共標志，有條件的村可繪制文化墻，建設文化走廊。

　　三、工作安排

　　農村環境衛生集中整治活動，分三個階段開展，到6月中旬前全面完成整治任務。

　　集中整治階段(3月中旬到4月底以前)

　　通過組織大清掃、大清理、大清運，徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的`垃圾、渣土、柴草和廢棄物，使農村環境整齊潔凈起來。從3月16日開始，利用10天時間全縣統一組織開展“治臟、治亂”集中行動。整治內容：清理清運建筑垃圾、生活垃圾，徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建筑物;對不規范的廣告牌匾和街面墻面，要按照統一標準進行粉刷和規范;對運輸渣土車輛進行依法規范。各鄉鎮村要層層分解任務，責任到人，抓好落實。

　　完善提升階段(5月初到5月中旬)

　　重點是對前一階段工作查遺補漏，確保不留死角盲點，在此基礎上，搞好農村環境衛生設施建設，使設施條件明顯改善。

　　建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)

　　要建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規民約，做到管理辦法制度化、措施活動經常化，確保整治成效長期化。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。為推進村莊環境綜合整治,成立縣農村環境衛生集中整治指揮部，具體負責這項工作的組織實施，指揮部下設辦公室，實行集中辦公，統籌推進。各鄉鎮也要成立相應工作機構，并結合本地實際，制定具體工作方案，明確目標，分解任務，落實責任。各鄉鎮黨政一把手要親自抓，負總責，分管副職具體抓。要嚴格落實干部分包責任制，通過縣級干部包鄉(鎮)、鄉鎮干部包村、農村干部包片，層層落實責任。各鄉鎮要按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保村莊環境整治工作扎實有效地開展。

　　(二)廣泛宣傳發動。通過召開動員大會、村民大會、電視臺開辟專欄、舉辦講座、發放資料、張貼標語等形式廣泛宣傳開展農村環境衛生整治的重要意義，把思想發動和宣傳工作貫穿于村莊環境衛生整治和日常維護全過程，大力宣傳村莊環境治理的好做法、好典型、好效果，引導廣大群眾改變觀念，摒棄陋習，崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發揮群眾的積極性、主動性和創造性。積極動員各類志愿者組織及社會各界廣泛參與村莊環境治理活動，提供各種有效支持，幫助農民群眾建設美好家園。

　　(三)加大資金投入。堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制。縣里將撥付專項資金用于推進農村環境衛生整治，各鄉鎮村也要進一步加大對農村環境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展;縣直相關部門、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度，積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發動鄉村企業、能人富戶參與環境衛生整治，積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。

　　(四)嚴格檢查督導。縣農村環境衛生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉鎮村的督導檢查，積極深入鄉村一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、改進措施，指導農村環境衛生整治工作有效開展。對各鄉鎮的農村環境衛生整治情況，要實行日統計、周通報、并適時調度。完成統一考核后，縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要進行通報批評。

　　村環境衛生獎懲方案 5

　　為逐步形成全鎮環境衛生整治的制度化、習慣化，使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變，由工作被動向工作主動轉變。我鎮在環境衛生整治專項活動的基礎上，積極探索完善衛生治理長效機制。主要體現在以下方面。

　　一、目標任務明確

　　以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整潔”為總體目標，以“潔凈、清新、有序”為標準，確保全鎮人居環境健康、和諧、優美，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

　　二、組織領導有力

　　我鎮綜治辦、派出所、城建等部門聯合組成工作組，由分管書記任組長。工作組全面負責對全鎮鄉村環境衛生整治的`領導、日常管理、綜合考評。同時，全鎮各村黨支部書記和鎮直部門負責人作為本村和本單位區域內環境衛生整治行動的第一責任人，全面組織領導本村和本單位的環境衛生整治暨管理工作。

　　三、制度建設完善

　　1、清掃保潔制度

　　我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變，由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個15人的環衛隊伍，為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具，對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點定時清掃，各村環境衛生每日由專人保潔，全面落實“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。

　　2、“門前三包”制度。

　　我鎮與沿街經營門市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的“門前三包”責任制，做到攤位整齊清潔、環境衛生秩序良好、無積存垃圾。同時加大監管力度，機關干部每周不少于3天義務上路監察，確保“門前三包”責任的落實，減少各沿街門市與單位對衛生集中突擊整治的依賴性。

　　3、集鎮、村組每周集中清理制度

　　每周由專門人員對集鎮、村組進行衛生集中治理。重點是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶門前的垃圾堆放、衛生死角進行集中清理整治，徹底清除堆積垃圾，確保鎮內主干道衛生整潔、交通秩序良好，村內主干道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”等，通過完善和健全機制，進一步促進鎮、村環境衛生整治。

　　4、建立了農村環境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來，通過進一步完善督查、考核、獎懲等辦法，使全鎮環境衛生管理實現制度化、規范化、常態化，村容村貌得到顯著改善。

　　通過建立衛生治理的長效機制，我鎮今后的環境衛生綜合整治工作將會更有成效，全鎮經濟社會環境將會更好更快發展。

　　村環境衛生獎懲方案 6

　　為進一步加快城鄉統籌發展步伐，切實推進我縣集鎮環境衛生整治與日常保潔工作走向常態化、標準化、制度化，并形成長效機制，改變集鎮臟、亂、差現象，為集鎮居民提供一個舒適、整潔的工作、生活環境，樹立良好的集鎮窗口形象，結合我縣實際，現將2017年集鎮環境衛生整治實施方案特制定如下：

　　一、指導思想

　　以塑造集鎮形象，提升集鎮品位，提高居民素質，集中時間，集中力量，以集鎮“四大秩序”整治為突破口，著力改善集鎮環境衛生面貌，不斷提升集鎮的良好形象。

　　二、整治目標

　　通過對集鎮環境衛生整治，集鎮臨街兩側及道路可視范圍內無違章搭建、殘墻斷壁;無有礙觀瞻的過時廢舊廣告牌和遮雨(陽)棚;無供電、電信、移動等各類管線亂吊亂掛現象;集鎮臨街、公共場地及居民區無亂堆亂放的建筑材料，秸桿等雜物;無散落堆積垃圾和衛生死角;無亂貼亂掛垃圾廣告;無積水、污水橫流現象;集鎮臨街沿線無亂停亂放行為;無混亂現象;農貿市場(集市)內無占道經營等。生活垃圾實現住戶分類、專人收集、定點傾倒、日產日清、無害處理。基本解決集鎮環境“臟、亂、差”問題，努力創造潔凈、有序、優美的集鎮街容環境，實現集鎮管理規范化、制度化。

　　三、整治任務

　　1、交通秩序整治

　　①規范停車點。在街道規范車輛的管理停放，設立臨時停放點，劃定車輛的標識標線，進一步加大亂停亂放的整治力度，對客運車輛進行集中定點停靠。對社會車輛(摩的)進行規范管理，所有車輛須在線內定點停靠，以保障街道的暢通。

　　②加強巡查。各鄉鎮要成立專門的規勸隊伍，每天對交通秩序進行巡查，協助相關職能部門維護交通秩序，處罰違章車輛。

　　2、經營秩序整治

　　①進店經營的管理。加大對店外店違法經營整治力度，對街道兩側的店外店經營和流動攤點進行全面清理整治，對于臨街的店外店經營商品一律進店經營，不得占道。對于流動攤點要實行歸行入市，特別對蔬菜經營戶要一律進入農貿市場進行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品，一律進店經營。

　　②集貿市場管理。按照農貿市場功能布局，進行歸行入市，所有經營戶必須在自己的攤位上進行經營，不允許占用過道、通道。要管理好市場內所有經營戶維護市場環境衛生，加強水產品、家畜禽市場環境衛生整治力度，加大蔬菜市場環境衛生管理。

　　3、建筑秩序整治

　　①建設規劃的`管理。集鎮總體建設要規劃區的范圍，功能分區、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排，劃定禁建區、限建區和適建區。

　　②建設程序的管理。集鎮居民建房時要按程序辦理國土、建設規劃許可和施工許可證件，建設前由社區負責人、鄉鎮城建站負責人、國土所負責人和聯社區干部現場核定放線方可建設。加大對違章建筑聯合執法查處力度，禁止任何未經規劃審批的插建、翻建和新建項目，有序推進新型集鎮建設。

　　③建筑式樣的管理。居民建房要整齊劃一，間距合理，房屋風格、造型、色彩基本一致。

　　④建房工地的管理。臨街建房戶建設時要做到建筑材料堆放整齊、美觀、無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面，阻礙交通。

　　4、鎮容鎮貌整治

　　①街道衛生管理。各鄉鎮要成立專門的環衛隊伍，對所有環衛工人進行地段劃分，責任到人。環衛工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛生質量要達到路面干凈、整潔。

　　②居民衛生管理。居民對垃圾要實行分類減量，居民區的垃圾做到日產日清。社區要與每家每戶簽訂門前“三包”責任狀，沿街道居民戶門前設立垃圾桶。

　　③駐鎮單位衛生管理。所有駐集鎮單位必須與鄉鎮簽訂門前“三包”責任狀，同時負責本單位發包店面的環境衛生工作。

　　④餐館、夜宵攤、水果攤衛生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶，不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。

　　⑤加強廣告管理。對街道上過時以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時拆除，凡是更換招牌時要統一樣式。

　　⑥綠化的管理。鄉鎮要聘請專業人員對樹木、花草管理，定期對人行道樹木進行修剪，居民要對門前樹木愛護、澆水，不準損壞。

　　⑦基礎設施管理。鄉鎮每月要組織人員對街道兩側人行道板和下水道使用狀況巡查一次，并對發現已破損的人行道板和下水道進行及時修復。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，切實加強組織領導。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管領導要主動抓、促落實。各鄉鎮要建立健全組織機構，落實具體的工作人員，解決必需的工作經費，廣泛發動廣大居民群眾積極參與，務求集鎮環境衛生整治工作取得實效。

　　2、明確目標，務求整治取得實效。通過整治行動，要達到“六無”，即：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無亂排亂掛、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無占道經營。以及“六小”行業合格、居民衛生行為良好和集鎮有一批布局合理的環衛設施，有一支工作負責的環衛專業隊伍，有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。

　　3、廣泛宣傳，提高居民衛生素質。要充分發揮廣播、電視、網絡等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用，廣泛宣傳衛生防病知識，傳遞健康信息，使居民群眾了解環境與健康關系，提高衛生防病意識，引導廣大居民群眾為保障健康，預防和控制疾病，從我做起，從現在做起，從身邊做起，自覺投入到集鎮環境衛生整治中去，革除陋習，講文明、講衛生、講科學、樹新風，逐步建立文明健康的生產生活方式和衛生行為習慣，不斷提高居民群眾的整體素質和生活質量。

　　4、完善機制，強化衛生長效管理。各鄉鎮要建立健全集鎮環境衛生管理和宣傳教育、清掃保潔、執法監督、督查獎懲等機制，加強日常管理和經常性維護，形成長效的環衛保潔機制。要加強環衛隊伍建設，各集鎮均要配備專職的環境衛生管護人員，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔等責任，制定檢查獎懲辦法，定期考核，確保能掃得凈、看得住、管得好。要實行“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任制，各單位、個體經營戶和個人要按規定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用，專項用于街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全群眾參與和監督的機制，吸納有一定代表性的群眾進行監督，鞏固整治成果。

　　5、加大投入，改善環衛設施條件。各鄉鎮要加大環衛設施的投入，定期更換增添設施，滿足居民生活需要。重點加大對公共設施建設及公共服務的投入，將社會事業逐步融入到城鄉一體化發展的格局中。

　　6、加強督查，促進工作落實到位。縣里把集鎮環境衛生整治納入鄉鎮目標管理，完善考核管理辦法，加強督查督辦，狠抓落實。縣整治辦對集鎮環境衛生整治作為鄉鎮下半年農村環境整治的工作重點，建立不定期檢查機制，每次檢查結果將通過媒體曝光。對好的經驗和作法要及時總結、示范推廣，同時，對“臟、亂、差”問題突出的鄉鎮要通過各種形式予以通報并限期整改到位，以督促集鎮環境衛生治理長效機制的建立，使我縣集鎮環境衛生面貌得到徹底的改變。

　　村環境衛生獎懲方案 7

　　為進一步推進新邵縣城鄉環境衛生綜合整治工作，切實改善中型以上水利工程及水利系統辦公場地等環境衛生面貌，根據我局工作實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　（一）抓好中型以上水利工程的綜合整治監管。

　　（二）搞好局機關辦公場地、家屬區院落環境衛生，協助城管和社區落實“門前三包”。

　　（三）督促下屬單位搞好本單位辦公場地及家屬區院落環境衛生。

　　二、工作措施

　　（一）加強領導。調整新邵縣水利局環境衛生綜合整治領導小組，以局長周少濤同志為組長，副局長謝利人同志為常務副組長，全體黨委班子成員為副組長，辦公室人員及各股室長為成員，組織領導水利系統環境衛生整治工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設局辦公室，組成人員為局辦公室人員。

　　（二）大力宣傳。充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體廣泛宣傳此次活動的'內容與意義，要以發放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規內容，每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語，同時要把此次活動列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動之中。

　　（三）集中整治

　　1、開展中型以上水利工程環境衛生整治行動。四大中型水庫（含結瓜水庫）由水庫管理所負責，石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責，梅江水庫由縣水力發電公司負責，責任單位要組織力量對庫區水面漂浮物進行全面打撈，對庫邊淹沒區內垃圾進行全面清理，將漂浮物與垃圾實行填埋或焚燒處理。同時有條件的地方，要在庫尾河流入口設置隔離防護帶，防止垃圾、漂浮物從河道進入庫區。

　　2、開展局機關及下屬單位的辦公場地、家屬區院落環境衛生整治行動。每周一大掃，每天一小掃，使辦公室地面干凈，墻面清潔，擺設整齊，窗戶清亮，機關院落公共區無家禽、無雜物，干凈衛生，車輛停放有序。

　　3、全力配合城管和社區落實“門前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門前三包”合同，督促戶主搞好鋪面前的環境衛生。

　　（四）建立長效機制。堅持“標本兼治、重在治本”，不斷鞏固水利系統環境衛生綜合整治工作成果，建立環境衛生長效管理機制。一是局機關工作人員（包括水力發電公司、水土保持局、六都寨灌區新邵管理所干部職工）分成6組，每天對機關院落進行一次大掃除，確保局機關辦公區域和院落整齊、清潔；二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發電公司必須成立專業打撈隊，不定期對庫區水面及周邊漂浮物、垃圾進行打撈，確保水面無漂浮物，庫邊淹沒區內無積存暴露垃圾。

　　（五）嚴格考評問責。按要求對各下屬單位與各股室進行考核，簽訂責任狀，交納風險抵押金，將各下屬單位環境衛生整治工作納入水利系統年終目標管理考核范圍，年終獎懲兌現。

　　村環境衛生獎懲方案 8

　　為加強xx鎮環境衛生整治力度，全面落實村莊清潔衛生，鞏固xx鎮人居環境綜合整治工作成果，全面提升xx鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，結合實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以建設生態宜居美麗鄉村為導向，以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，著力改善農村人居環境、為高質量全面建成小康社會、加快實現農業農村現代化、走中國特色社會主義鄉村振興道路奠定堅實基礎。

　　二、組織領導

　　為切實做好環境衛生整治工作，打造整潔辦公區、整潔街道、整潔路面、整潔村莊，促進鄉村振興，特成立xx鎮人居環境整治工作領導小組，具體組成人員如下；

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　各村（居）第一書記、駐村干部及常務干部

　　領導小組下設辦公室于鄉村振興辦公室，由xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任，轄區內各站所負責人、各村（居）支書及主任為辦公室成員，負責統籌、指導、協調全鎮環境衛生整治工作，協調解決工作中遇到的問題。領導小組下設6個工作小組，分別為辦公區整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣傳報道組及督查考評組，具體人員如下：

　　（一）辦公區整治工作小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx各村（居）支書及主任

　　成員：全鎮干部職工及各村（居）常務干部

　　職責：辦公區整治分為鎮村兩級。一是鎮級。全鎮干部職工按照辦公區域整理好本人所在辦公室室內外環境衛生，并實行常態化管理環境衛生制度，每日利用上班前10分鐘、下班后10分鐘整理辦公室環境，每月固定集中一日組織全鎮干部職工進行大掃除。二是村級。各村（居）比照鎮級，同步組織人員整理好辦公區域內及村活動室周邊環境衛生。

　　（二）街道整治工作小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：從鎮派出所、安監站、xx居委會抽調人員組成

　　職責：負責指導沿街兩側商鋪及農戶按照門前“三包”責任書，履行好“三包”責任制度，對不履行門前“三包”責任，亂擺攤設點、占道經營、亂搭亂建、亂涂亂畫、亂堆亂放等行為的商戶責令其在xx月xx日之前限期整改，否則將進行公開曝光、并根據按照有關規定，追究責任并對其給予處罰。

　　（三）路面整治工作小組

　　組長：xxx

　　副組長：各村（居）支書及主任

　　成員：交管站人員、各村（居）常務干部職責：一是加強機動車輛的整治，消除重點路段、街道、商鋪范圍內機動車輛的亂停亂放行為，規范交通管理秩序。二是組織村（居）常務干部、發動群眾清理通組路、串戶路兩端的雜草、雜物及亂堆亂放行為等。

　　（四）村寨整治工作小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：各村（居）常務干部

　　職責：一是各村（居）根據本村實際情況打造一個環境優美的村民小組（或自然村寨）作為本村示范點。二是整村人居環境整體上看干凈、整潔、規范有序，路面無白色垃圾、無亂堆雜物、無亂排亂放等行為，轄區內公廁衛生干凈整潔，無異味；三是發動轄區內群眾整理好自家室內外環境衛生，室內物品擺放整潔有序，室外無亂貼亂畫，戶用廁所干凈整潔，符合衛生廁所標準。四是建設美麗庭院。庭院建設要因地制宜，因人施策、一戶一策，建成花園、果園、菜園等，庭院干凈、整潔、美觀。五是培養村民良好家庭衛生觀念和生活習慣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

　　（五）宣傳報道組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx各村（居）1名報送人員

　　職責：各村（居）人員負責收集本村（居）內環境衛生整治前、中、后圖片，打包報送到鎮鄉村振興辦公室易安志處，環境衛生宣傳報道組根據各村（居）報送的資料撰寫簡報向上級部門進行報送，展示xx鎮人居環境衛生整治成果。

　　（六）督查考評組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：由鎮紀委、鄉村振興辦公室、農業服務中心、安監站、派出所中抽調人員組成

　　職責：常態化不定期對環境衛生進行督導檢查考核，對發現出的問題明確責任人限期進行整改，并常態化進行跟蹤，確保環境衛生整治工作到位。

　　三、整治標準

　　（一）整潔辦公標準。一是辦公樓室內外干干凈凈，墻面無脫落，標識標牌規范，無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無衛生死角；二是門窗完好，窗戶干凈明亮，樓道無蜘蛛網、積塵，無雜物、無痰跡、無煙蒂等；三是會議室、接待室、活動室干凈整潔，辦公桌（椅）、沙發、茶幾、文件柜等擺放整齊；四是辦公室廁所無異味、無水漬，保潔器具擺放有序，下水道完好暢通，排水管槽無垃圾，文明如廁、節約用水等標識標牌完善；五是辦公區內無落葉堆積、無亂堆亂放等現象；地面硬化無破損，照明設施完好，車輛停放有序。六是垃圾箱（桶）表面干凈、清理及時，無異味、無垃圾溢出。

　　（二）整潔街道標準。沿街兩側商鋪及農戶按照門前“三包”責任書，履行好“三包”責任制度。一是室內物品擺放有序，干凈、整潔、規范，無垃圾污物，無果皮紙屑，無亂貼亂畫，保持地面平整，排水通暢；二是室外無亂擺攤設點，無占道經營，無私搭亂建、無亂貼亂畫、無白色垃圾、無亂堆雜物、無亂排亂倒等行為。三是重點路段、街道、商鋪范圍內機動車輛無亂停亂放行為，交通管理秩序規范。

　　（三）整潔路面標準。一是辦公區域、重點路段、街道、商鋪范圍內機動車輛無亂停亂放行為，交通管理秩序規范，無柴堆、草堆、糞堆、砂石堆、垃圾堆等；二是通組路、串戶路兩側無雜草，路上無垃圾，路面干凈平整。

　　（四）整潔村寨標準。一是整村人居環境整體上看干凈、整潔、規范有序，路面無白色垃圾、無亂堆雜物、無亂排亂放等行為，轄區內公廁衛生干凈整潔，無異味；二是轄區內農戶家中室內外環境干凈，室內物品擺放整潔有序，室外無亂貼亂畫，家中戶用廁所干凈整潔，符合衛生廁所標準，庭院干凈、整潔、美觀。

　　四、工作經費

　　每村（居）給予3000元的工作經費用于啟動資金，經費從政府烤煙返還稅收款中列支。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。轄區內各單位要充分認識開展環境衛生專項整治工作的重要意義，要服從鎮環境衛生整治工作領導小組統一安排，按照責任區域劃分，切實履行好自身責任。鎮村兩級干部要作表率、做示范，按整治要求自覺整理好自家屋前屋后環境衛生，并做好責任區域、職責分工范圍工作，動員好包保農戶把人居環境整治工作抓實抓好，逐步構建鎮、村、戶“三位一體”的三級環衛管理體制，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡，確保打贏人居環境整治促鄉村振興環衛戰。

　　（二）嚴格責任落實。全鎮全體干部職工和各村（居）常務干部要切實落實環境衛生整治責任，站所負責人要指導督促好本站所人員，整理好辦公室室內外環境衛生，各村（居）支書及主任要統籌村常務干部、村民小組組長及所轄村村民，推進人居環境衛生整治工作，做到人人身上有擔子，將責任目標落實到人，一抓到底，切實抓好環境衛生整治工作。

　　（三）加強宣傳力度。轄區內各單位要按照人居環境整治工作要求，采用線上與線下相結合的方式加大宣傳力度。線上通過微信群、QQ群、小喇叭等，線下通過群眾會、院壩會、黨員大會、座談會、發放宣傳資料等多種方式向群眾廣泛宣傳人居環境整治工作的重要意義，營造濃厚氛圍，教育引導廣大群眾自覺參與到人居環境整治工作中，做到全民齊參與。各村（居）及時收集宣傳資料及整治前、中、后的圖片報送至鎮環境衛生宣傳工作小組（聯系人：xxx；郵箱：），由鎮環境衛生宣傳工作小組撰寫成簡報后向上級相關部門進行報送，展示xx鎮人居環境整治工作成果。

　　（四）強化督查問效。從鎮紀委、鄉村振興辦公室、農服中心、安監站、派出所等部門抽調人員組成督查考評工作組，采取明察暗訪等方式，對轄區內環境衛生專項整治情況進行不定期督查，對推進不力、工作滯后、整治效果不明顯的，將在全鎮進行通報批評，并作為年終考核評比綜合評分重要依據。

　　六、結果運用

　　鎮環境衛生督查考評小組嚴格按照環境衛生專項整治行動相關考評要求，對全鎮、各村（居）干部職工辦公區域環境及各村（居）打造的環境衛生示范村民小組或自然村寨實現“一月一評比一排名、一季度一驗收一總結、一年一考核一兌現”，對考核的結果進行評比排名，按相關規定分類嚴格執行獎懲制度。

　　（一）干部督查考評結果運用。一是各分管領導按照各分管領域、各指揮長按照所聯系的村（居），親自安排、指導、督促、調度人居環境整治工作。二是鎮村干部要按照要求整理好自家屋前屋后環境衛生，并做好責任區域、職責分工范圍工作，動員好包保戶，把人居環境整治工作抓實抓好，人居環境整治工作完成情況將作為本人評優選先的重要參考依據。

　　（二）辦公室督查考評結果運用。對排名靠前的三個辦公室給予紅榜，對排名靠后的三個辦公室予以黃榜，在全鎮范圍內公開表揚及批評，同時對排名靠后的三個辦公室人員予以通報，責令限期整改，并納入個人年終考核評比重要依據。

　　（三）沿街商鋪及農戶督查考評結果運用。排名前10名的`商鋪及農戶予以獎勵并加掛“環境衛生示范戶”牌子，對排名后5位的公開進行曝光，責令限期進行整改。

　　（四）村（居）督查考評結果運用。對考核排名第一名的給予6000元的工作經費獎勵，第二至第四名的給予每村（居）4000元的工作經費獎勵，第五至第九名給予每村（居）2000元的工作經費獎勵，對排名最后的村（居）進行全鎮通報批評，責令支書及主任向鎮黨委政府作出書面檢討，作為考核評比的重要依據。同時，各村（居）同步對本村（居）轄區內的農戶環境衛生制定標準，進行評比，選出環境衛生、庭院美化等做得好的農戶，每個示范點評選10戶“環境衛生示范戶”“5戶美麗庭院示范戶”等先進代表，逐步在全村推開，采取以獎代補的形式給予一定的實物獎勵，同時評比出環境最差的5戶予以批評教育，責令限期改正，切實將人居環境整治工作向縱深推進發展。

　　村環境衛生獎懲方案 9

　　為鞏固提升我鄉農村人居環境整治成果，推進農村人居環境整治工作，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持“因地制宜、分類指導，實事求是、不搞形式主義”的原則，充分尊重農民意愿，發揮農民主體作用，扎實推進我鄉農村人居環境整治工作，打造生態宜居的美麗鄉村，為全面推進鄉村振興打下堅實基礎。

　　二、工作目標

　　按照“整改提升、規范建設、長效管護”的基本思路，持續推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，鞏固提升農村人居環境整治成果，全域開展農村人居環境整治提升行動，實現農村“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化”“六化”標準，村容村貌、村莊規劃管理建設和管護機制進一步提升。實施“小三格＋大三格＋生態沉淀池”污水處理模式，推進菜園、果園、花園、藕塘、魚塘“五小園”建設試點示范，完成李廟1個行政村改廁整村推進。

　　三、主要工作

　　（一）持續開展廁所、污水、垃圾“三大”革命

　　1、扎實做好新建、改造廁所工作

　　按照“立足實際、因地制宜、群眾自愿、不下任務、不搞一刀切”的原則，扎實推進廁所改造工程。積極引導群眾自建磚砌式三格化糞池，財政實行到戶直補，原則上不再招標、不再使用一體化裝備式塑料化糞桶。具體從六個方面推進。

　　（1）戶廁接入管網改造。計劃將建成區，污水處理廠管網覆蓋范圍內，對具備改廁基礎條件并有改廁意愿的農戶實行戶廁接入管網改造，改造完成驗收后，申請給予獎補。

　　（2）建房與建廁同步規劃。結合美麗鄉村建設，由鄉自然資源和規劃所、住建所指導高標準做好長遠規劃，在有序批準農戶建房的同時，同步規劃好戶用無害化廁所建設。對于沒有規劃的.農戶，鄉鎮原則上不予批準建房。

　　（3）打造農村“廁所革命”示范村。結合我鄉人居環境整治示范村、美麗鄉村示范村等建設項目，優先開展戶廁改造，打造本地區農村“廁所革命”示范村。

　　（4）開展改廁整村推進。遵循群眾自愿原則，在原有改廁基礎上補缺補差，重點開展李廟村改廁整村推進。確保到20xx年xx月衛生廁所覆蓋率達85%以上，通過省、市驗收合格后每戶獎補1400元。

　　（5）有序推進一般農戶改廁。全面摸排一般農戶改廁需求，對有改廁意愿的農戶，由農戶向村委會提出申請，經村級審核、鄉批準，嚴格按照農環辦下發的磚砌三格式化糞池圖紙實施改廁，農環辦和村組織專人指導。施工完成后，經鄉驗收合格，匯總報送農環辦審核后，每戶獎補1400元。

　　（6）做好改廁基礎檔案管理。實行農村戶廁改造建檔立卡制度，建立“一戶一檔”“一村一檔”，進一步完善戶廁檔案信息，包括農戶姓名、身份證號、聯系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后圖片等資料，實行臺賬化管理。

　　2、扎實做好農村生活污水治理工作

　　（1）優化污水處理規劃布局。完善鄉域農村生活污水治理規劃，優化污水集中處理設施布局，科學確定污水治理方式和技術。根據人口規模和居住集散程度，采用集中與分散處理相結合模式，分散處理通過分戶式、聯戶式的辦法，采用三格式化糞池等處理技術，就地生態治理。

　　（2）加強污水處理設施運維。要確保全鄉已建成的小型污水處理設施正常運行、有效治污。要建立相關制度，配備管理人員，明確職責，負責污水處理廠的維護和運行管理，形成長效機制。

　　3、扎實做好農村生活垃圾治理工作

　　進一步提高垃圾無害化處置水平和能力，在管理模式上繼續推行市場化運作，采用“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、鄉處理”的農村生活垃圾收運處置體系，實現垃圾無害化處理率達到100%。

　　（1）推進農村生活垃圾源頭分類和資源化利用。在全鄉主要干道設置擺放有垃圾分類標志的垃圾桶。逐步實現農村生活垃圾分類和資源化利用全覆蓋。

　　（2）建立環衛保潔長效機制。做好市場化運作各個環節的監督及考核，根據垃圾產生量的變化，及時督促保潔公司加大運輸頻次，合理調整垃圾桶數量和分布位置，確保各村莊垃圾“常掃常凈、日產日清”，采用定期不定期檢查相結合方式進行督導檢查，建立長效機制。

　　（二）深入推進“五小園”建設，助力美麗宜居村莊建設

　　把“五小園”建設作為積極提升農村人居環境整治的重要抓手，廣泛動員農戶，充分利用自家房前屋后空地、閑置溝塘等建設小花園、小果園、小菜園、小魚塘、小藕塘等“五小園”，努力實現“一莊一景、一路一色”，推動人居環境不斷提升，助力美麗鄉村建設。

　　1、推進“五小園”建設試點示范。充分利用農村人居環境整治成果，將打造的大溝、汪塘宜藕則藕、宜魚則魚。

　　2、推進農戶承包路肩種植試點。為抑制鄉村道路兩側雜草叢生，在有條件的鄉村進行試點，選擇路肩較寬的路段發包給農戶，種植矮稈、無蔓經濟作物，如牡丹、芍藥、矮稈油葵等，經濟收益歸承包農戶。

　　（三）大力發展新型庭院經濟，推進美麗庭院建設

　　1、發展方式。一是發展林果菜經濟方式，支持農戶利用空閑場地發展雜果、櫻桃、石榴、蘋果、梨、葡萄、特色花卉、園藝盆景等林果類以及藥材（瓜蔞、白術、白芷等）、時令蔬菜（金絲絞瓜、金菜等）種植。二是發展小商品手工加工，依托傳統工藝、農產品資源及市場需求，建設小作坊、小加工廠，單戶或多戶聯合發展農產品、傳統食品、生產生活用品或手工藝品加工。

　　2、運營模式。發展“合作社+農戶+公司”的村級合作社帶動模式，村級合作社結合本地資源稟賦采取訂單方式發展特色產業，合作社與農戶簽訂種植合作協議，并以“五統一”（統一品種、統一技術標準、統一施肥、統一病蟲害防治、統一銷售）方式組織農戶進行生產，合作社利用自身優勢與公司簽訂產品銷售協議，將農戶生產的產品統一收購并銷售給公司，也可由農戶將庭院空地按面積入股合作社，合作社統一安排產業發展，群眾務工加分紅獲取收益。發展或聯合發展方式，鼓勵農戶自主發展或自愿多戶聯合，充分發掘利用場地、房屋等資源發展各類經濟，既實現自給自足又能增加收益。

　　3、政策扶持。一是產業扶貧項目要重點支持庭院經濟發展。二是鄉政府每年整合各類涉農項目資金，重點對庭院經濟示范村、示范戶、規模發展（以單元承租或流轉200畝以上）經營主體在特色產業新技術、新品種新工藝的引進、市場開發、品牌創建、配套設施建設、獎補、貸款貼息等環節進行扶持。三是實行風險保底，保險公司要出臺對應產品，將田園及庭院經濟的產品產量或產值納入保險，創造有利于庭院經濟發展的良好環境。財政資金投入形成的固定資產收益歸村集體所有或折股量化到農戶。

　　4、獎勵辦法。結合農業社會化服務項目獎補辦法和相關現代農業發展獎勵辦法，從整合專項資金中按照庭院經濟發展示范村、示范戶和經營主體的發展規模給予相應獎補。二是示范村農戶開展庭院種植經果類和種植藥材、時令蔬菜一定規模的給予獎補，鼓勵就地取材圍成籬笆園，以防畜禽破壞。三是開展度假休閑、文化旅游、電子商務、農家樂以及家庭小作坊、手工藝加工的示范村農戶，根據效益、庭院環境等實際情況可一次性給予獎補。四是根據新型庭院經濟示范村工作開展情況，從整合資金中按照發展規模和發展質量給予補助和項目支持。

　　（四）進一步推進農村人居環境整治提升

　　在繼續抓好改廁和污水、垃圾處理的基礎上，合理確定村莊規劃布局，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導。

　　1、加強村莊規劃編制管理。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。突出實用性，符合農村實際，滿足農民需要，體現鄉村特色。村民看得到、看得懂。建立健全違法用地和建設查處機制。

　　2、推進示范村建設。完成美麗鄉村示范村建設和驗收工作。啟動李廟美麗鄉村示范村建設。

　　3、加快整治提升村容村貌。根據村容村貌、各家房前屋后現狀，動員村民利用廢磚、舊瓦等閑置材料進行布局，建設小公園、小廣場等農民休閑娛樂場所，建設農耕文化，保留鄉村特色。為徹底解決農村房前屋后亂堆亂放問題，各村要結合實際，對全村秸稈、雜草、廢棄木料、樹枝進行集中收購處置。

　　（五）建立健全農村人居環境整治長效管護機制

　　1、打造公益保潔專業隊伍。充分利用公益崗位，打造一支專業的環境保潔隊伍，公益崗位不足的村，利用光伏收益和村集體經濟收人安排部分村級公益崗位，實行分片包干，包保到人。

　　2、強化資金保障。鄉級財政拿出一定資金作為農村人居環境整治長效管護專項資金。要充分用好村集體經濟收入，確保農村人居環境整治持續有效開展。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織保障。加強對農村人居環境整治工作的組織領導，建立健全鄉級負總責、抓落實的工作機制。鄉黨委政府要發揮好一線指揮部作用，抓好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。農村基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，充分發動農民，具體組織實施。進一步健全部門協同機制，共同做好農村人居環境整治工作。

　　（二）加強考核調度。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入年度目標崗位責任制考核。堅持日常考核，考核內容主要包括環境整治、美麗宜居村莊、美麗庭院、“五小園”建設等，考核結果與評先、評優掛鉤。

　　（三）加強宣傳動員。激發和調動農民群眾積極性主動性，讓農民參與。加大宣傳力度，引導農民群眾改變陋習，養成文明衛生習慣，人人參與環境整治工作。

　　村環境衛生獎懲方案 10

　　為進一步鞏固和保持前兩個“大干70天”環境綜合整治效果，努力打造宜居、幸福城市，根據工委（區委）、管委（區政府）環境整治要求，現結合我處實際，制定“第三個大干70天”活動方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹市、區《關于開展創建文明城迎辦世園會大干200天市容環境十大整治行動的實施意見》和“全區環境綜合整治暨全域城鎮化工作會議”要求，緊緊圍繞管委（區政府）工作大局，以進一步打造文明、生態、優美、整潔的城市面貌為重點，積極探索建立城市管理長效機制，實現城市環境衛生長效管理的目標。

　　二、組織領導

　　為切實加強對此次活動的組織領導，辦事處成立由街道黨工委書記任組長、各黨政成員任組員的“大干70天、環境大提升”工作領導小組。具體內容見附件。

　　三、整治內容

　　（一）隧道連接線的整治

　　對隧道連接線兩側存在的大量土堆進行清理，協調有關部門、企業將土堆運，將場地進行綜合清理整治，全面改善隧道連接線的整體環境。

　　完成時間：20xx年10月份

　　責任領導：肖政

　　責任人：

　　（二）西環島路沿海整治

　　將西環島路沿海8個社區400余處養殖看護房進行拆除，清理沿海各類垃圾，簽訂養殖池補償協議，打造潔凈優美的環島路沿海線。

　　完成時間：20xx年11月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（三）拆除違章建筑

　　繼續對南北屯違章建筑進行徹底拆除，同時，拆除老市場存在的違章建筑。對理工大學新校區南側一社區空置地上的違章建筑進行清理拆除，對其他地點存在的違章建筑進行拆除，較徹底的解決轄區內的`違章建筑問題。

　　完成時間：20xx年11月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（四）樓院整治

　　根據樓院整治計劃，繼續對列入20xx年整治任務的8個小區，按照全市的樓院整治標準進行逐一整治，迎接全市年底驗收。

　　完成時間：20xx年11月份。

　　責任領導：

　　責任人：

　　（五）廢品回收站點清理及再生資源回收體系建設

　　對清理完畢又新出現的廢品回收站點進行繼續清理，隨時發現隨時清理。同時根據區《再生資源回收體系建設實施方案》意見，做好標準化回收亭的安裝試點工作。

　　完成時間：20xx年9月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（六）制定攤販經營網絡圖

　　根據轄區人員居住情況和流動攤販經營情況，疏堵結合，對各類攤販，實行定點定時允許經營的措施，制定網絡圖，疏導經營業戶，維護經營秩序和城管秩序。

　　完成時間：20xx年9月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（七）加強市場管理

　　依據集市攤點分布情況和經營特點，加強對青云山路東側市場、珠江路南市場、大澗山路老市場、x大集和山里大集的日常管理，維持規范有序的市場秩序。

　　完成時間：20xx年10月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（八）加強物業管理

　　進一步完善自治管理模式，落實辦事處關于《舊村改造小區物業管理的規定》，各社區要加大投入和管理力度，完善物業費收繳辦法，通過多種方式加大宣傳教育，提升居民自覺配合物業管理意識。

　　完成時間：20xx年10月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（九）建立長效管理機制

　　按照辦事處城管工作責任區域及職責劃分規定，各部門、人員落實責任，齊抓共管；加強檢查督查制度，制定督查工作方案和計劃；建立一支專門的保潔隊伍，明確管理區域、責任和標準；加大城管工作考核力度，強化考核效果。

　　完成時間：20xx年9月

　　責任領導：

　　責任人：

　　（十）加強居民教育、提升居民素質。

　　在加強城管工作力度的同時，更重要的是要盡快的提升居民素質，達到人人自覺遵守各項規定，養成良好的習慣的目標。要廣泛采取發放宣傳資料、開展文藝活動、實行小獎勵政策等各種方式對居民進行教育引導。積極組織開展綠地領養活動，以點帶面，取得經驗全面推廣。

　　完成時間：20xx年12月

　　責任領導：

　　責任人：

　　四、工作步驟

　　本次市容環境十大整治行動，擬用70天左右的時間，共分三個階段：

　　第一階段，動員階段—8月底。宣傳發動，方案完善，機構到位，工作準備。

　　第二階段，實施階段—9月底至10月底。創城測評后，結合鞏固創城成果，對提出的整治內容進行整治，大干70天，抓好市容環境的進一步優化提升。

　　第三階段，考核驗收階段—11月上旬，組織檢查驗收考核，整改完善，總結評比；迎接全區檢查考核、總結、評比、表彰。

　　五、有關要求

　　一是真抓實干，務求實效。搞好市容環境十大整治行動，事關全處發展大局，各責任領導、各責任單位和社區、要將開展“第三個大干70天”行動作為下一步重點工作任務，要按照當黨工委、辦事處的統一部署，加強指揮調度，注重統籌協調，立足實際，著眼問題，強化措施，抓好落實，抓出成效。

　　二是強化督查，嚴格獎懲。相關部門要每天組織專人對各社區衛生整治情況進行全方位、全覆蓋巡查，對存在的問題及時提出整改意見，并檢查辦理結果，每天巡查和整改的情況納入月度、季度的綜合考核成績。將考核成績和社區兩委干部考核獎掛鉤，對行動快、效果好、管理精細的社區和實施獎勵，對沒有按時、按質完成任務的社區和單位按照相關文件規定扣除季度考核獎，對玩忽職守、不作為的人員實施問責。

　　三是長效管理，鞏固成果。開展第三個“大干70天”整治行動要把近期目標任務與中長期目標任務結合起來，在集中大整治、促進城市環境短期內大提升的同時，要進一步制定市容環境標準，積極探索和完善城市管理的長效機制，努力營造干凈整潔城區環境，強化治本之策，夯實城市管理基礎。

　　村環境衛生獎懲方案 11

　　為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發〈“優環境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實解決影響發展環境、制約發展升級的問題，大力推進依法規范行政、公開透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始，在全縣開展“優環境、提效能、促升級”專項活動，全面掀起一場“效能革命”。為確保活動取得實效，特制定本方案：

　　一、工作目標

　　按照全市“發展環境優化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神，圍繞“奮力打造xx發展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著力營造務實清廉的服務環境、便民高效的政務環境、公平正義的法治環境、規范有序的建設環境，確保轉變作風取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優化發展環境取得明顯成效。

　　二、活動內容

　　(一)以整頓作風為重點，營造務實清廉的服務環境

　　1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務意識差等“散漫”行為。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議，以文件落實文件，不解決實際問題，熱衷于迎來送往，心態“浮躁”，作風“浮漂”，成績“浮夸”等不實行為。

　　(牽頭單位：縣督查局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

　　2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向，嚴肅查處利用手中權力和職務便利謀取私利等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴肅查處超編制、超標準配備公務用車，超標準使用和豪華裝修辦公室等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向，嚴肅查處侵占國家集體資財，設立“小金庫”，超規定發放津貼、獎金和福利等違規違紀違法問題。

　　(牽頭單位：縣紀委監察局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

　　3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監察和重要崗位效能監督，逐批逐次對涉及發展環境的相關部門或相關部門的主要業務股所開展民主測評和民意調查活動。

　　(牽頭單位：縣紀委監察局、縣督查局；責任單位：各鄉鎮(辦事處)，縣直機關各單位，省、市駐茶各單位)

　　(二)以規范行政審批為重點，營造便民高效的政務環境

　　4.推進審批制度改革。認真落實國務院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開展承接與下放行政審批權力，最大限度賦予鄉鎮(辦事處)和園區更多的經濟社會管理權限。完善招商引資企業注冊登記前置審批“一個窗口”幫辦制度，以企業注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯合審批、聯合驗收、聯合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。

　　(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

　　5.推進行政審批的便捷高效。完善政務中心服務功能，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權、法律依據，實現流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心，行政審批事項100%網上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度，嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。

　　(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

　　6.推進政務公開、公共服務部門辦事公開。各級各部門必須在網站上公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業資金流向。各職能部門必須在網站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據、審批結果。各類公共服務單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據、辦事程序、服務指南、收費標準、時限結果，推進公共服務標準化建設，確保行為規范、公正透明、優質高效、便民利民。

　　(牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣督查局、縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直有關單位和各鄉鎮(辦事處))

　　7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監管模式。將國有投資的工程建設、產權交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產交易等招投標活動，實行統一監管，確保公共資源市場化配置的公平公正、規范有序。

　　(牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產局、縣政務中心)

　　(三)以規范權力運行為重點，營造公平正義的法治環境

　　8.規范行政執法。對國土、規劃、環保、安全生產、食品安全、質量監督、治安管理、勞動監察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執法監督，促進執法行為規范。建立財政專項資金安排與使用情況的.報告、檢查、評估問效制度，建立檢查聯動機制，加強跟蹤審計和監督問效，確保財政資金安全高效使用。

　　(牽頭單位：縣監察局；責任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

　　9.規范涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規范涉企檢查若干規定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴查嚴懲未經公示的收費行為。落實《xx省規范行政裁量權辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作，切實減輕企業負擔，優化發展環境。

　　(牽頭單位：縣督查局；責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)

　　10.規范中介服務。進一步理順政府部門和中介組織的關系，打擊中介組織壟斷經營、強制服務、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構、營利性二級機構利益捆綁，強迫企業接受指定中介機構有償服務以及強迫企業參加學會、協會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規范各類評審中心、服務中心等中介機構、營利性二級機構，確保行政審批事項前置中介評審規范、高效。全面公示中介機構服務事項和收費標準，全面引入行政審批前置中介評審服務市場機制，維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。

　　(牽頭單位：縣監察局；責任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務中心)

　　(四)以推進項目保質提速為重點，營造規范有序的建設環境

　　11.優化項目建設環境。建立重大項目定期調度督辦聯席會議制度，重點督辦重點工程、重大產業、重要基礎設施建設中的核心項目，加強項目建設相關的行政許可、提供服務、政策執行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監察，進一步優化項目建設環境。開展重點項目施工環境專項整治，依法嚴厲查處發生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組優化施工環境工作責任制。完善項目業主、施工單位與鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組聯席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關方利益共享機制。

　　(牽頭單位：縣督查局、縣監察局；責任單位：縣發改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉鎮(辦事處)以及各相關職能部門、各重點工程協調領導小組辦公室和項目建設公司)

　　12.優化園區發展環境。落實xx市《關于促進園區升級發展的若干意見》，建立園區環境優化辦公聯動機制，推進園區體制改革，落實相關政策，進一步優化園區發展環境。建立投資項目定期協調、督辦機制，實行季度通報制度，進一步優化招商引資環境。

　　(牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣督查局、縣監察局、開發區管委會辦公室、各鄉鎮(辦事處))

　　13.優化征地拆遷環境。規范征地拆遷安置補償政策，優化工作程序，妥善解決遺留問題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權益，確保征地拆遷安置補償工作任務順利完成。

　　(牽頭單位：縣國土資源局；責任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監察局、縣房產局、縣糾風辦、各鄉鎮(辦事處))

　　三、工作步驟

　　(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會，編發一本“優環境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求，結合本地本部門實際進行動員部署，制定實施方案，開辟活動專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況，營造濃厚的社會氛圍。

　　(二)自查自糾階段。對照工作內容，查找本地本單位作風建設、行政審批、政務服務、權力運行、施工環境中存在的問題，制定整改方案，落實整改措施。

　　(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求，抓住影響工作作風轉變和破壞經濟發展環境的突出問題進行集中整治。

　　1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話，廣泛收集線索和信息。

　　2.明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉辦或交辦，并對辦理結果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴，由縣查究問責組直接進行調查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的工作作風、效能、發展環境問題，由活動領導小組統一組織開展明察暗訪。明察暗訪結果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題，加大整改力度。

　　3.查究問責。對違反干部作風建設、機關效能建設、優化經濟發展環境有關規定的人和事，嚴格按照湘紀發〔20xx〕17號、茶發〔20xx〕10號、茶發〔20xx〕2號等文件規定，嚴肅查辦，嚴格問責。涉及單位的，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，明確責任。成立縣“優環境、提效能、促升級”專項活動領導小組，負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務負總責、具體抓，并組建工作班子負責相關措施的執行和落實。各級各部門要成立相應機構，切實加強對專項活動的組織領導，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

　　(二)加強協調，強化督查。縣專項活動領導小組及其辦公室要充分發揮組織協調作用，認真安排部署，全面掌握工作動態，及時通報情況。各相關職能部門要各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監察機關和督查部門要加強監督檢查，突出開展對重點部門、重點行業和活動開展情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監督。宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調度協調職責，不定期地組織召開工作推進會，推動各項工作任務全面落實。

　　(三)嚴明紀律，務求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求，認真抓好各項工作的落實，做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責，確保專項活動取得實效。

　　村環境衛生獎懲方案 12

　　為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，經縣委、縣政府研究，決定實施全縣城鄉環境綜合整治提升年活動，全面推進我縣城鄉環衛一體化建設，切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作，進一步改善農村人居環境。現結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大提出的“推進生態建設，建設美麗中國”可持續發展戰略為指針，堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的原則，以增強農戶環境衛生意識、提高健康素質和生活質量為目的，立足現狀、著眼長遠、突出重點、整體推進，進一步推動農村環境綜合整治工作，使農村垃圾走向規范化處理軌道，為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。

　　二、工作目標

　　農戶對垃圾實行分類后入桶，保潔員定期收集，村級中轉站集中存放，每個鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理，實現農村環境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點：以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點整治范疇，各鄉鎮全面鋪開。六個沒有：一是全縣農村農民房前屋后沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮沒有散放的垃圾；四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾；五是村間道路沒有裸露的人畜糞便；六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉鄉有爐，終端處理全覆蓋，農村垃圾不出縣的目標。

　　三、工作任務

　　(一)規范垃圾處理流程

　　采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。

　　1.戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時，做到“門前三包”(包衛生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾；包整潔：無建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周圍無雜草，建筑設施整齊、美觀；包綠化：保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。

　　2.保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內的垃圾，做到日產日清。

　　3.村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。

　　4.鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯系供銷部門回收，科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。

　　(二)加強環衛基礎設施建設

　　1.戶用環衛設施。農戶配置垃圾分類桶，并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農戶屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置，發放給農戶時收取成本價的三分之一的資金，或責成農戶配備，沒有配置的可以由農戶出資，由鄉鎮統一購置。

　　2.行政村環衛設施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環衛工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤)；(2)在環保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。

　　3.鄉鎮環衛設施。(1)鄉鎮環衛所要配備1-2輛垃圾清運車；(2)每個鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐，大鄉鎮根據實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環保部門勘察設計，嚴格選址，鄉鎮統一組織，按圖紙施工建造。學校、企業等單位產生的垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年6月底前完成。

　　(三)明確流程管理主體

　　1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育，嚴格垃圾分類。

　　2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集；行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。

　　3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。

　　4.鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環衛所管理、使用。

　　四、推進措施

　　(一)成立組織機構，增強工作合力

　　1.統一思想，提高認識

　　農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統一思想，提高認識，加強宣傳，不斷增強推進我縣農村環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻堅克難，以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進，減少垃圾的產生，并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作，做到帶頭打掃衛生，帶頭愛護衛生，帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛生，實現村、組、居民區的衛生大改觀。

　　2.強化領導，精心組織

　　縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長，副縣長文健，縣人大副主任易冬梅、縣政協副主席易旺桔任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的上栗縣農村環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室，由縣委農工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯席會議制度，定期對全縣農村清潔工作進行統籌協調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領導小組，班子要明確分工負責，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環衛所。縣職能部門要明確分管領導和安排工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量，配備一名專職副主任和兩名專職工作人員，聯合職能單位，認真開展好檢查評比。

　　3.強化責任，部門聯動

　　實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮、行政村、縣直各部門等責任主體，要進一步明晰職能，認真履職，切實完成各自的工作任務，密切配合，有序有力全面推進各項工作。各鄉鎮、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。

　　縣委辦、縣政府辦：負責農村清潔工程建設工作的總體協調；

　　縣委宣傳部：宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義，策劃推介先進事跡，激發社會各界支持參與農村清潔工程的積極性，并將農村清潔工程建設納入文明城市創建考評體系；

　　縣清潔辦：負責農村清潔工程建設工作牽頭、業務指導和日常管理，每個月定期檢查一次，檢查結果發至各鄉鎮、部門，并將檢查結果進行全縣通報；

　　縣環保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址，指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制，負責環境違法行為執法與重點區域污水治理等；

　　縣水務局：抓好栗水河源頭水保護，督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環境整治工作；

　　縣教育局：協調組織農村中小學校的清潔整治工作，做好中小學生愛護衛生的教育，并組織中小學生開展文明勸導活動；

　　縣監察局：對清潔工程中違法違紀違規行為進行查處；

　　縣交通運輸局：牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現象；

　　縣財政局：落實清潔工程的各項補助資金；

　　縣供銷聯社：做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的'處理；

　　縣婦聯：組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環境綜合整治活動，科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環境衛生意識；

　　縣住建(規劃)局：督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理；

　　縣衛計委：負責農村醫療機構的醫療垃圾處理；

　　縣花炮安監局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面；

　　各鄉鎮：牽頭組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸，負責對各村及保潔員的培訓和考核；要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報縣委農工部審核后再下發。

　　各行政村：要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，規范垃圾收集方式，引導農戶對煤渣分類，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農戶發放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農戶的衛生檢查一次，并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，同時，將檢查情況與當地學校通報，促進“小手拉大手”活動，形成全民關心清潔衛生的濃厚氛圍。

　　4.抓好示范，示范帶動

　　每年定期進行一次全縣大環境整治活動，對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上，各個鄉鎮抓好2個示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶積極性高的村列為示范村，實行示范打造，積累經驗，規范作法，發揮對其它村的示范帶動作用。

　　(二)保障資金投入，確保工作運轉

　　按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機制。

　　1.爭取上級資金支持

　　積極向上跑項爭資，努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。

　　2.加大縣鄉財政投入

　　近幾年來，我縣縣、鄉財政每年安排420多萬元專項資金，發放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發放到位，穩定了保潔員隊伍，為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛生環境壓力的增大，以及要求更高，要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運行費用，增加保潔員人數，改善保潔員待遇等。

　　3.整合項目資金投入

　　(1)整合全縣涉農項目資金。縣委農工部的一事一議項目資金，縣農業局和縣環保局的環境整治項目資金盡量用于農村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。

　　(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施，包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車，保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子，戶用垃圾桶。

　　3.鼓勵部門單位投入

　　建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制，規定部門單位在資金、技術、物質、信息、項目等方面，為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。

　　4.引導社會各界投入

　　按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場化的運作方式，將農村垃圾清掃保潔和清運工作發包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監督和管理，實現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程，發動農民籌資投勞，適當向農戶收取保潔費，用于村莊公共區域清掃保潔。

　　(三)成立考評機構，嚴格考核考評

　　建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協的評議活動，并作為評議活動的一項主要內容。

　　1.考評機構

　　農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協副主席易旺桔任組長，縣人大辦、縣政協辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉鎮分管領導、職能單位分管領導和業務骨干組成。

　　2.考評方式

　　(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。

　　(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核，通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結一表彰。

　　(3)評分辦法。實行百分制考核，每兩個月進行基礎工作的測評；半年考核由每兩個月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。

　　3.考評獎懲及結果運用

　　(1)獎懲機制。對鄉鎮實行每半年統一考核、統一排名，根據每半年考核結果予以獎懲，鄉鎮排名第一名的，獎勵5萬元；最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來資金中代扣，并獎給第一名)。

　　(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉鎮，由鄉鎮主要負責人在每兩月點評大會上作表態性發言。連續兩次作表態性發言的，由領導小組組長對單位主要負責人進行約談，單位主要負責人應書面向領導小組說明情況；連續三次作表態性發言的，對主要負責人啟動行政問責，建議縣委調整相關責任人崗位。考核結果與單位評先評優掛鉤、與黨政負責人評先評優掛鉤，并作為干部調整的重要依據。

　　(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察，要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目，衛生差的鄉鎮、村不安排項目，衛生好的鄉鎮、村優先安排。縣清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業開發項目立項掛鉤，相關職能部門要與農業、水務、教育等資金掛鉤。

　　(4)根據《村規民約》要求，村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門辦理低保優撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續時，必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶、整潔戶給予優先辦理；對不整潔戶限期整改，驗收合格后再進行辦理。

　　(四)強化輿論宣傳，形成濃厚氛圍

　　1.加強社會宣傳

　　各地各部門單位要加強社會宣傳工作，動員全社會力量，特別是縣、鄉機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環境衛生宣傳教育，普及科學知識，提高村民環境衛生意識，養成愛清潔、講衛生的生活習慣，引導社會各界一起關注環境問題、一起參與農村清潔工程，在全社會營造文明健康的生活方式。

　　2.開展創建活動

　　各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛生示范戶”、“衛生示范村(社區)”等活動，激發廣大干群的積極性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會形成一種“人人講衛生、人人愛衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風尚。

　　3.做好教育引導

　　各地各部門單位要教育好身邊的工作人員，愛護衛生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛生愛衛生，從而教育廣大學生，學生再影響父母，發揮“大手牽小手、小手拉大手、共創清潔家園”的積極作用。

　　村環境衛生獎懲方案 13

　　按照中央、省、成都市關于開展農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，根據中共邛崍市委農村工作領導小組關于印發《邛崍市農村人居環境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知（邛農工領發〔2019〕1號）要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、重要意義

　　改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關全面建成小康社會、廣大農民群眾根本福祉、農村社會文明和諧。從2019年1月起，全鎮啟動實施村莊清潔美化提升行動，通過廣泛動員各方力量、優化整合各類資源，集中整治農村環境臟亂差問題，加快提升村容村貌、持續改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。

　　二、行動目標

　　通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉村振興”為主題的一系列活動，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊臟亂差問題，實現村莊環境清潔整治覆蓋面100%，村莊“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%，塘溝治理率100%，污水坑、臭水溝100%消除，無害化衛生廁所全覆蓋，村莊清潔美化提升村規民約100%覆蓋，啟動每村修建一個垃圾收集站工程，實現村民清潔衛生文明意識普遍提高，村莊衛生凈化、環境綠化美化、整體靚麗化。

　　三、行動原則

　　（一）鎮鄉主抓，多方參與。鎮主要領導為“一線總指揮”，負責做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領導具體抓落實，負責督促指導、檢查驗收等工作。鎮督查組負責對全鎮此項工作開展情況進行檢查。各村（社區）組織志愿服務隊、黨員服務隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。

　　（二）村為單位，農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發動群眾，整村推進實施。村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作。堅持農民主體作用，堅持全村動員、全民參與，培育老百姓維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔美化提升行動，保持村莊內部清潔。

　　（三）因地制宜，分類實施。不搞一刀切，杜絕形象工程、政績工程。對環境衛生較差的村，著力培育群眾的環境衛生意識、改變不良的生產生活習慣、補齊基礎設施短板，解決當前影響村莊環境的突出問題；對環境衛生較好的村，著力美化提升村莊整體形態，持續提升群眾環境衛生意識，注重挖掘特色優勢條件和村莊美學價值，全面提升村莊品味。

　　（四）先易后難，循序漸進。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，發動組織農民群眾從自己能干、易實施、易見效的細節微末處（如清撿村莊內的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等）做起，以場鎮、旅游景區、主要道路、河道為重點區域，突出公路邊、河邊、山邊，逐步探索培養村民良好環境衛生習慣。

　　（五）教育引導，移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。

　　四、內容和標準

　　各村（社區）要以問題為導向，針對當前我鎮農村人居環境衛生突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環境衛生整治，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮，重點實施“三清三改一提升”。

　　（一）清理農村垃圾

　　全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規垃圾堆放點整治工作，預防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢，按照規定分類投放生產生活垃圾。做到村域內無暴露垃圾，無明顯污垢，村莊干凈整潔，普遍形成農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。（牽頭領導：張平；相關辦室：黨政辦、經發辦、建設辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（二）清理污水塘溝

　　徹底清理村莊內水域中的漂浮雜物（如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等）。對村莊內河塘溝渠實施清淤疏浚，清除沉積淤泥，暢通水系循環。清理農村污水坑、臭水溝，采取綜合措施恢復水生態，整治農村黑臭水體。引導有條件的村莊采用生態處理工藝或污水處理設施設備集中收集處理生活污水，提高生活污水綜合利用和處理能力。實現村莊內無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物，黑臭水體得到有效治理，彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（三）清理生產廢棄物

　　清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，并嚴格按照規定處置。抓好農村秸稈綜合利用和禁燒工作，積極推進秸稈資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，避免養殖糞污影響村莊環境。實現村域內無暴露的生產廢棄物，廢舊農膜、畜禽糞污、農作物秸稈得到有效資源化利用，無露天焚燒秸稈現象，農業面源污染防控有效。（牽頭領導：高艷；相關辦室：經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（四）改善庭院居室環境

　　清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等，做到居室內外干凈整潔，窗明幾凈，無蛛網灰塵。推進戶廁改造提升，做到通風透氣干凈衛生無異味，無露天糞坑，達到無害化衛生廁所標準。規整庭院空間，做到庭院地面平整干凈無積水，生產生活用品堆放規范有序。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發辦、社事辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（五）改善村容村貌

　　清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內主干街道兩側、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內院外柴草農具亂堆亂放，非法廣告亂貼亂畫，擺攤設點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現象。完善村內公共照明設施、監控設施，改善農村道路照明及監控環境；通過懸掛燈籠等形式，營造春節節日氛圍。實施村莊綠化，在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園，以及農戶庭院內植樹種花，打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的'景觀。全面提升村莊品質，保護村莊內的古樹、古井、古建筑，對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升，建設體現村莊特色的小品景觀，配套方便群眾生活休憩設施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：經發辦、建設辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（六）改變不良習慣

　　強化對村民的持續教育，培養農民群眾養成良好的個人衛生習慣。提高農民群眾公共環境衛生意識，自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環境衛生長效機制建設，建立文明村規民約，建立健全保潔員隊伍，培育生態文明鄉風。（牽頭領導：曹呂鵬；相關辦室：黨政辦、經發辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　（七）提升管理水平

　　積極組織各村（社區）開展農村人居環境整治及村莊清潔美化提升專題培訓，豐富理論知識，提升專業技能，組織農村人居環境專業人才下鄉指導，積極引導廣大基層干部、農民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動，久久為功，形成農村人居環境常態化治理機制，提高農村人居環境管理水平，讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。（牽頭領導：植茂春；相關辦室：黨政辦、經發辦、建設辦、社事辦；責任單位：各村（社區）、欣宜物業）

　　四、組織實施

　　（一）宣傳動員。在2019年春節前，各村（社區）全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員，結合各地民俗活動、農事活動，宣講村莊清潔美化提升行動的重要意義，做到家喻戶曉，入腦入心，激發農民群眾內生動力。

　　（二）建立臺賬。2019年1月31日前，各村（社區）對照“三清三改一提升”行動內容，根據本村人居環境實際，建立村莊清潔美化提升行動臺賬，上報鎮經發辦備案。凡是能通過村級組織和農民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差，達到干凈、整潔、有序的事項，要在2019年5月底前實施見效，并形成常態化管理機制。

　　（三）集中整治。各村（社區）要動員廣大干部群眾，抓住2019年新年春節、建國70年大慶等關鍵節點，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治，培育起廣大群眾的良好行為習慣。春節前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節”為主題，開展村莊全域清潔衛生大掃除活動，從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規整庭院雜物、清潔居室衛生等能自己動手干的實事做起，在較短時間內讓農民群眾感受到村莊環境的變化，干干凈凈、歡歡喜喜過大年；并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統節日期間，開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。

　　（四）持續推進。在充分調動農民群眾參與積極性的基礎上，整鎮整村推進“三清三改一提升”工作，全域覆蓋，不留死角，確保在2019年底前全面消除臟亂差，村莊環境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的經驗做法，圍繞鄉村規劃、鄉村生態、“三大革命”、村容村貌、基礎設施、公共服務、鄉村治理、新產業新業態等，持續深化村莊清潔美化提升，建設美麗宜居鄉村。

　　（五）建立長效機制。各村（社區）要建立健全村莊公共環境保潔制度，實行“門前三包”，完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，形成村莊清潔衛生共建、共管、共享的常態，構建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式，加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育，引導群眾培養健康衛生的生活習慣，進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。鎮成立農村人居環境整治村莊清潔美化提升行動領導小組（名單附后）。由鎮主要領導抓總統籌，分管領導具體抓落實，經發辦負責牽頭具體實施，黨政辦、建設辦、社事辦、安辦等各辦室按照農村人居環境整治責任分工參與實施。各村（社區）要結合職能職責，建立健全工作機制，落實責任主體，細化工作分工，明確獎懲措施，統籌人、財、物等資源，系統推進村莊清潔美化提升行動各項目標任務落地落實。

　　（二）強化行動執行。村（社區）的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，分別負責轄區的村莊清潔美化提升行動。要發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，積極發動農民群眾參與，調動低保戶、五保戶在內的一切可調動的力量。農林站助力村莊清潔美化提升，如有關于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮反映（電話：88730061）。

　　（三）強化目標督查。各村（社區）要建立工作情況調度制度，加強督促檢查，發現問題，及時推動解決，每周將工作進展情況報鎮經發辦，每月由鎮經發辦、督查組牽頭，相關辦室參加，組織開展檢查，結果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村（社區）和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村（社區）分別給予通報表揚、通報批評，并作為申報邛崍市實施鄉村振興戰略示范村（社區）考評的重要依據。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的，被鎮督查組、市級部門通報的村（社區）分別扣除績效300元/次、500元/次，同時扣除村（社區）書記、主任績效200元/次、300元/次，兩委成員績效100元/次、200元/次；被市級部門通報表揚的給予村（社區）500元/次獎勵。

　　村環境衛生獎懲方案 14

　　為認真貫徹落實區委、區政府關于加強城鄉環境治理有關安排，進一步整治農村環境衛生，創造良好的農村人居環境，根據《隴南市武都區加強城鄉環境治理工作實施方案》要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以科學發展觀為指導，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求，采取鄉、村兩級聯動的機制，以村社為單位，加大工作力度，加強農村環境衛生集中整治，著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題，亮化美化農村環境，加快農村環境衛生設施建設，充實環衛管理人員，完善管理制度，形成長效機制，教育引導農民講衛生、保健康、除陋習、樹新風，優化人居環境，不斷提升農村環境衛生整體水平。

　　二、目標任務

　　在全鄉16個村和鄉屬各單位，尤其是對212國道沿線7村全面開展環境衛生集中治理。

　　（一）總體目標、通過農村環境衛生治理活動，達到“一樹一改兩加強三提升”的目標（“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念；“一改”即改變農村環境臟、亂、散、差的面貌；“兩加強”即加強農村環衛設施建設，加強村容村貌整治力度；“三提升”即農民群眾的環境衛生意識顯著提升，農村衛生管理水平顯著提升，農村衛生面貌整體形象顯著提升），逐步建立完善環境衛生管理機制，推動農村環境衛生管理進程，進一步提高農村居民衛生意識、健康素質和生活質量。

　　（二）主要任務、農村環境衛生治理工作由鄉農村環境衛生治理領導小組統一領導，各村組和鄉屬單位緊密配合，以村社為主體，認真組織實施，廣泛發動群眾，全面完成以下整治工作任務。

　　1、全面開展農村環境衛生治理宣傳活動、一是廣泛宣傳動員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環境衛生、二是宣講衛生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發動中小學校集中開展衛生健康教育活動、四是在農村主要路段設置健

　　康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。

　　2、加強對鄉機關、鄉屬單位的環境整治、全面整治單位內部及周邊的環境衛生，達到“三新四凈五無四有”（門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新；院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈；無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡；有亮化和衛生設施、有衛生專管人員、有檢查考核制度、有門衛管理員）的標準。

　　3、農村環境衛生治理任務、農村的環境衛生治理工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：一是狠抓基礎設施建設、積極動員和組織村民硬化道路、填坑補凹，方便出行；改善人畜飲水條件，完善排水設施，解決污水亂流的問題、二是加強村容村貌整治、動員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的`雜物，清除道路兩側垃圾、三是治理視覺污染、動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語；清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽，維護環境、要組織群眾及時清理垃圾，特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾，不留死角、按照方便群眾的原則，采取靈活方式完善垃圾收集處理系統，教育群眾不要亂倒垃圾，養成良好的衛生習慣、五是引導畜禽養殖戶，改善圈合功能，科學飼養，杜絕糞便污染、六是加強村社環境衛生管理組織機構建設，通

　　過民主評選的方式建立村社環境衛生管理領導小組，負責制定衛生管理制度、評比標準和監督檢查。

　　4、重點路段整治任務、由鄉領導小組牽頭，集中對轄區內國道212沿線7村進行環境衛生整治，重點完成以下四個方面的整治任務、一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾，建立垃圾收集、運輸、處理系統，做到公路沿線村社垃圾分類收集，衛生填埋，杜絕亂倒垃圾行為，保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛生，充分展示機關單位文明衛生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環境衛生、公路沿線各村要組織配環衛人員定時清掃，暢通排水渠道，完善排水系統，杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動，全面清除衛生死角，組織開展檢查評比活動。

　　5、開展衛生先進村創建活動、今年，力爭創建區級衛生村1個、鄉級衛生單位2個，鄉級衛生村16個、由鄉上對創建工作進行考核。

　　三、時間步驟

　　（一）排查問題階段（6月15日—6月20日）：在全鄉各村社開展環境衛生整治工作大檢查，排查薄弱環節和存在的問題，針對具體問題提出整治方案，再安排、再部署，營造良好的輿論氛圍，全面開展農村環境衛生整治宣傳工作。

　　（二）集中整治階段（6月21日—10月20日）：通過集中整治，使農村環境衛生臟、亂、差的問題得到明顯好轉，農村面貌有較大改觀。

　　（三）檢查驗收階段（10月21日—10月31日）：進行檢查驗收

　　和先進評選工作，總結經驗，樹立典型，探索建立環境衛生管理的長效機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導、為了加強對農村環境衛生治理工作的組織領導，鄉上成立了由鄉黨委書記鞏武霞同志任組長，黨委副書記、政府鄉長和偉同志任副組長，其他科級以上領導為成員的石門鄉農村環境衛生治理工作領導小組，負責統籌協調和督促指導農村環境衛生專項整治工作、各村及鄉屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組，制定具體方案，明確工作重點和工作任務，確定專人抓好具體工作，確保農村環境衛生整治工作取得實效。

　　（二）明確工作職責、各村和鄉屬各單位要各項治理工作，共同推動環境衛生治理活動深入開展。

　　1、各村是農村環境衛生治理工作的行動主體和責任主體，負責本村環境衛生整治工作、要按實施方案的要求，結合生態文明新農村建設活動的開展，有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環境綜合整治活動，建立管理好保潔員隊伍。

　　2、鄉屬各單位要認真開展環境衛生整治工作，并建立長效的監督和管理機制，確保此項工作長效運行。

　　（三）廣泛宣傳動員、鄉屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式，廣泛宣傳動員，把農村環境衛生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。

　　（四）強化監督檢查、由鄉農村環境衛生整治工作領導小組負責，采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法，對活動中涌現

　　出的先進村和先進單位予以通報表揚，對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評、鼓勵先進，鞭策后進，樹立榜樣，宣傳典型，確保全鄉農村環境衛生整治活動取得實效。

　　（五）健全長效機制、鄉屬各單位、各村要結合各自工作實際，安排專職的環衛人員，長期進行環境衛生清理工作，同時，建立完善農村環境衛生整治的各項管理制度，推動我縣環境衛生整治工作長足發展。

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