關(guān)于移交方案3篇
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？以下是小編幫大家整理的移交方案3篇，歡迎大家分享。
移交方案 篇1
一、項(xiàng)目總體情況及實(shí)施計(jì)劃
XXXXX廠成立于20世紀(jì)60年代，是典型的“三線企業(yè)”，建廠幾十年來(lái)，工廠在XXXXX城郊10公里范圍內(nèi)沿老成渝公路分散建了9個(gè)住宅區(qū)，其水、電、氣供應(yīng)都由工廠自行負(fù)責(zé)供應(yīng)解決，住宅區(qū)建成時(shí)間早、房屋密度大、配套設(shè)施缺，基本沒(méi)有現(xiàn)代物業(yè)管理，這些歷史上 “企業(yè)辦社會(huì)”的負(fù)擔(dān)一直困擾著XXXXX廠。通過(guò)清理和初步統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，XXXXX廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業(yè)產(chǎn)權(quán)面積48、33萬(wàn)平方米，估算費(fèi)用共計(jì)32059、45萬(wàn)元，其中“三供”小計(jì)20871、32萬(wàn)元，“物業(yè)”小計(jì)11188、13萬(wàn)元。
為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作，XXXXX廠成立了以公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng)的“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并以XXXXX公司規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理部、綜合管理部、能源分公司等相關(guān)業(yè)務(wù)部室和單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，全力推動(dòng)項(xiàng)目。
結(jié)合工廠與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜、不產(chǎn)生遺留問(wèn)題”的原則，采取“對(duì)內(nèi)摸清家底、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)”的工作方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，總體計(jì)劃用3年時(shí)間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步：“啟動(dòng)、調(diào)研、籌備”（20xx年）；第二步：“方案、報(bào)批、簽約”（20xx年～20xx年）；第三步：“實(shí)施、驗(yàn)收、移交” （20xx年～20xx年初）。
（一）啟動(dòng)、調(diào)研、籌備
1、啟動(dòng)。對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。收集各職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行完善。
2、學(xué)習(xí)、調(diào)研。收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法，形成調(diào)研材料。
3、政策對(duì)接。與集團(tuán)對(duì)接，明確上級(jí)指導(dǎo)思想；與省、市地方政府對(duì)接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進(jìn)”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導(dǎo)思想、地方政策落地的支持力度、對(duì)于移交的整體要求、對(duì)于承接方的要求、機(jī)車(chē)廠對(duì)于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。
4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調(diào)查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀，包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、技術(shù)工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術(shù)方案和論證（內(nèi)部方案），掌握難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、改造費(fèi)用估算等，為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。
5、尋找接收單位。積極配合地方部門(mén)單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預(yù)案，提請(qǐng)辦公會(huì)議定。
6、提交申請(qǐng)。在前期工作基礎(chǔ)上，向地方政府（或相關(guān)部門(mén)）提交分離移交書(shū)面申請(qǐng)。
（二）方案、報(bào)批、簽約
7．簽訂移交備忘錄或意向書(shū)。移交申請(qǐng)獲得地方政府（或相關(guān)部門(mén)）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書(shū)，確定移交工作方式、時(shí)間計(jì)劃等移交相關(guān)事項(xiàng)。
8、確定移交方案和改造方案。雙方對(duì)移交事項(xiàng)充分討論、協(xié)商，結(jié)合前期移交預(yù)案，形成移交方案；雙方對(duì)需移交的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)，結(jié)合前期分離改造技術(shù)方案（內(nèi)部方案），對(duì)維修改造方案進(jìn)行充分論證、核算，確定維修改造費(fèi)用，形成改造方案。
9、草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)應(yīng)明確維修改造項(xiàng)目及費(fèi)用、改造及接管期限、過(guò)渡期管理方式、費(fèi)用的支付以及資產(chǎn)移交等內(nèi)容，明確交接雙方的責(zé)任及義務(wù)。
10、專家評(píng)審。移接交雙方對(duì)分離移交事項(xiàng)存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國(guó)資部門(mén)（或政府指定部門(mén)）提出申請(qǐng)，詳盡說(shuō)明分歧的情況，由國(guó)資部門(mén)（或政府指定部門(mén)）組織專家（或第三方機(jī)構(gòu)）評(píng)審，移接交雙方對(duì)評(píng)審結(jié)果無(wú)異議的，雙方在評(píng)審結(jié)果書(shū)上簽字確認(rèn)。
11、方案審核。將與接收單位協(xié)商確認(rèn)后的移交方案及協(xié)議提請(qǐng)辦公會(huì)議定后報(bào)YYYYY集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心組織相關(guān)方面就移交方案的可行性、維修改造費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)的合理性等方面進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。
12、上級(jí)報(bào)批。根據(jù)審核意見(jiàn)組織完成方案及協(xié)議修改，并與接收單位溝通協(xié)商達(dá)成一致后，將修改后的移交方案、協(xié)議及相關(guān)資料（包括但不限于項(xiàng)目概況、擬改造費(fèi)用依據(jù)、資金來(lái)源、移交資產(chǎn)清冊(cè)、會(huì)議紀(jì)要、移交備忘錄或意向書(shū)、第三方評(píng)審結(jié)果、審核意見(jiàn)書(shū)等）報(bào)YYYYY集團(tuán)審批。
13、正式簽約。取得YYYYY集團(tuán)批復(fù)文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。
（三）實(shí)施、驗(yàn)收、移交
14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議，協(xié)調(diào)配合和督促接收單位及時(shí)啟動(dòng)維修改造工作，按照協(xié)議要求推進(jìn)和完成維修改造任務(wù)；負(fù)責(zé)相應(yīng)資金籌措和按計(jì)劃支付；負(fù)責(zé)相應(yīng)補(bǔ)助資金的申領(lǐng)；負(fù)責(zé)所涉住宅區(qū)的協(xié)調(diào)、宣傳、維穩(wěn)工作。
15、共同驗(yàn)收。由政府、接收單位、機(jī)車(chē)廠、職工代表等形成聯(lián)合組，對(duì)改造進(jìn)行共同驗(yàn)收；聯(lián)系政府、督促接收單位，明確審計(jì)、決算方式方法，盡快完成項(xiàng)目審計(jì)，形成改造總價(jià)。
16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù)；完成資產(chǎn)核銷；完成補(bǔ)助資金的回收。
17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、已制定實(shí)施計(jì)劃。
2、已召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。會(huì)后，通過(guò)收集各部門(mén)、單位的建議和意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行完善和固化。
3、相關(guān)單位和部門(mén)積極收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法。能源分公司專門(mén)派工作人員前往洛陽(yáng)廠實(shí)地學(xué)習(xí)、交流分離移交情況，積累經(jīng)驗(yàn)；規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理部掃描集團(tuán)公司“三供一業(yè)”工作會(huì)議學(xué)習(xí)資料并分發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)
驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)接市國(guó)資委，研究并起草框架協(xié)議。
4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調(diào)研，掌握涉及的資產(chǎn)、人員、費(fèi)用等情況，對(duì)分離移交費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)估。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究集團(tuán)公司指導(dǎo)性文件，明確指導(dǎo)思想和工作流程；向省國(guó)資委匯報(bào)項(xiàng)目情況，懇請(qǐng)盡快出臺(tái)政策指導(dǎo)，懇請(qǐng)政策支持；與市國(guó)資委對(duì)接，雙方形成工作機(jī)制，共同研究實(shí)施細(xì)則，達(dá)成先行簽訂框架協(xié)議，再逐項(xiàng)簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前，分離移交框架協(xié)議已經(jīng)市國(guó)資委審核，正上報(bào)市政府審批，近期將簽訂完成。
三、項(xiàng)目后續(xù)工作
1、繼續(xù)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃推動(dòng)。
2、近期，重點(diǎn)督促省國(guó)資委盡快出臺(tái)省級(jí)指導(dǎo)政策，督促政府盡快完成框架協(xié)議審批，盡快完成框架協(xié)議簽訂；積極配合電力等地方部門(mén)單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎(chǔ)上，向地方政府提交分離移交書(shū)面申請(qǐng)，完成第一階段工作。
四、存在問(wèn)題
1、省市地方指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施辦法、操作細(xì)則相對(duì)滯后。需要督促政府盡快推進(jìn)相關(guān)工作。
2、本地除電力為國(guó)有企業(yè)以外，水、氣均已改制為民營(yíng)企業(yè)，物業(yè)也均為民營(yíng)企業(yè)。需與政府協(xié)商，創(chuàng)造移交條件。
移交方案 篇2
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知
各市（地）、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）等文件要求，切實(shí)做好我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政企分開(kāi)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。
（二）堅(jiān)持屬地化操作、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，對(duì)同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)執(zhí)行相同政策標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。
（三）堅(jiān)持多渠道籌資、合理分擔(dān)成本。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。
（四）堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家時(shí)間安排，從20xx年開(kāi)始，全面推進(jìn)在我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點(diǎn)完成龍煤集團(tuán)所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)自行主張不移交的項(xiàng)目，自20xx年起各級(jí)政府不再出臺(tái)移交政策。
三、職責(zé)分工
（一）省國(guó)資委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、撥付及監(jiān)管等工作。
（二）省發(fā)改委、住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
（三）省人社廳、工信委等部門(mén)結(jié)合自身職能指導(dǎo)各市（地）開(kāi)展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。
（四）各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定完善工作辦法，研究解決具體問(wèn)題，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理。組織開(kāi)展市、縣屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、使用、清算等工作。
（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、工作要求
（一）規(guī)范審核程序。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔20xx〕62號(hào)）規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門(mén)、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（二）嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。
（三）明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將財(cái)務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（四）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；按照國(guó)家及省、市相關(guān)政策無(wú)法接收的人員，移交單位要通過(guò)轉(zhuǎn)崗、解除勞動(dòng)關(guān)系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
（五）積極落實(shí)資金。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補(bǔ)助政策，按照《黑龍江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財(cái)資〔20xx〕56號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)；市（地）國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。
（六）合規(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（七）探索移交途徑。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市
（地）政府（行署）可成立相應(yīng)專業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應(yīng)統(tǒng)籌利用國(guó)家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”
分離移交工作與其他政策結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，用好用足國(guó)家政策，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方
政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任單位、確定責(zé)任人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（十）及時(shí)掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，從20xx年10月起，每季度末將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等情況以書(shū)面形式報(bào)送省國(guó)資委和省財(cái)政廳。重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。
移交方案 篇3
根據(jù)州政府關(guān)于獨(dú)立供電區(qū)改革的`精神，為全面推進(jìn)我縣獨(dú)立供電區(qū)電力體制改革，實(shí)現(xiàn)電力“一張網(wǎng)”目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍
我縣獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個(gè)獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個(gè)村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一、二、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個(gè)村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個(gè)村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個(gè)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個(gè)村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng)。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。
二、獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交情況
（一）移交電網(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評(píng)估情況
我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)有139臺(tái)變壓器、439.42公里輸電線路，評(píng)估價(jià)值為18,390,206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理。其中：
烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺(tái)，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值1,625,276元；目前正在正常使用中。
田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺(tái)，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值4,524,208元；目前正在正常使用中。
杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺(tái)，包含80kva、100kva等規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值989,082元；目前正在正常使用中。
明源電站供區(qū)的變壓器共47臺(tái)，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值5,794,075元；目前正在正常使用中。
得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺(tái)，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值5,130,981元；目前正在正常使用中。
得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺(tái)，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號(hào)，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值326,584元。目前正在正常使用中。
（二）移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況
根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評(píng)估有限公司資產(chǎn)評(píng)估情況，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況如下：
我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)變壓器139臺(tái),輸電線路439.42公里，評(píng)估價(jià)值為18,390,206元的資產(chǎn)將全部移交國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理。其中：國(guó)有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺(tái)，原值1,231,200元，凈值643,922元；輸電線路243.62公里，原值25,496,350元，凈值12,957,393元。集體資產(chǎn)變壓器76臺(tái)，原值1,172,600元，凈值518,227元；輸電線路195.8公里，原值9,905,500元，凈值4,269,160元。個(gè)人資產(chǎn)變壓器1臺(tái)，原值18,800元，凈值1,504元。各供區(qū)具體情況是：
1、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺(tái)，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評(píng)估資產(chǎn)凈值為1,625,276元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1,553,196元；集體資產(chǎn)72,080元。
2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺(tái)，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評(píng)估資產(chǎn)凈值為4,524,208元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2,372,724元；集體資產(chǎn)2,151,484元。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺(tái)，包含80kva、100kva等規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評(píng)估資產(chǎn)凈值為989,082元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450,002元；集體資產(chǎn)539,080元。
4、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺(tái)，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評(píng)估資產(chǎn)凈值為5,794,075元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5,708,589元；集體資產(chǎn)83,982元；個(gè)人資產(chǎn)1,504元。
5、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺(tái)，包含30kva、250kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評(píng)估資產(chǎn)凈值為5,130,981元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3,516,804元；集體資產(chǎn)1,614,177元。
6、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺(tái)，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號(hào)，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，目前狀況良好。評(píng)估資產(chǎn)凈值為326,584元，全部為集體資產(chǎn)。
（三）移交電網(wǎng)債權(quán)債務(wù)處理方案
1、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案。縣烹壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站，裝機(jī)容量750千瓦時(shí)，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn)，電站目前沒(méi)有債務(wù)。電站債權(quán)的處置，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進(jìn)行處置。
2、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案。縣田壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站，裝機(jī)容量1570千瓦時(shí)，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有。現(xiàn)有債務(wù)情況是：
1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10萬(wàn)元;1994年在財(cái)政借支農(nóng)周轉(zhuǎn)金35萬(wàn)元;共計(jì)45萬(wàn)元。以上債務(wù)由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔(dān)。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個(gè)電站，裝機(jī)容量1,195千瓦時(shí)，其中：150千瓦裝機(jī)屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有。電站目前沒(méi)有債務(wù)，電站債權(quán)的處置，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案，對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行改革，改革后由2個(gè)村集體協(xié)商進(jìn)行處置。
4、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案。得妥鄉(xiāng)電站目前沒(méi)有債權(quán)。債務(wù)情況如下：
（1）截止20xx年4月欠電力公司電費(fèi)165萬(wàn)元。
（2）20xx年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬(wàn)元。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬(wàn)元，灣東電站貸款23.9萬(wàn)元。
（3）欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)款17.7萬(wàn)元（由職工墊支企業(yè)應(yīng)繳部分）。
（4）該電站當(dāng)時(shí)由全鄉(xiāng)18個(gè)村組投工投勞及墊資建設(shè)，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映，如果電站不復(fù)建，怎么分配補(bǔ)償資金的問(wèn)題，此問(wèn)題涉及群眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，是此次電力體制改革中困難最大的問(wèn)題。初步預(yù)計(jì)需161.788萬(wàn)元資金才能解決全鄉(xiāng)18個(gè)村7791人投勞折資的問(wèn)題。
（5）t接電力公司電源，增加真空油開(kāi)關(guān)3臺(tái)及24臺(tái)電壓器總表墊支7.5萬(wàn)元。
（6）因20xx年電站實(shí)行七個(gè)片區(qū)承包管理，共購(gòu)買(mǎi)高壓計(jì)量箱7臺(tái)，計(jì)2.562萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)由于電站長(zhǎng)期處于虧損狀況，無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)，由灣東電站貸款解決。
（7）因20xx年發(fā)旺村實(shí)施泥石流災(zāi)后重建，t接祥和電站電源，增設(shè)35千伏變10千伏變壓器一臺(tái)，及電纜、開(kāi)關(guān)、避雷器、電桿等材料共墊支10.45萬(wàn)元。
以上債務(wù)共計(jì)390.9萬(wàn)元，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決。
三、獨(dú)立供電區(qū)用戶情況
縣獨(dú)立供電區(qū)有用戶8,562戶、人口29,115人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,818戶、6,654人；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,828戶、5,341人；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶、834人；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2,317戶、8,241人；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2,107戶、7,011人；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶、1,034人。
四、意愿調(diào)查情況
1、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況
我縣獨(dú)立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織各村通過(guò)“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價(jià)充分征求群眾意愿。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權(quán)人的意愿調(diào)查通過(guò)各電站及電網(wǎng)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進(jìn)行。全縣意愿調(diào)查工作自20xx年2月啟動(dòng)，現(xiàn)已全面完成,根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求，要納本次電力體制改革，必須達(dá)到供區(qū)群眾100%的滿意，為確保廣大群眾用上安全電，高質(zhì)量的電，也維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下，爭(zhēng)取到了全縣獨(dú)立供區(qū)群眾的大力支持，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進(jìn)行電力體制改革。經(jīng)意愿調(diào)查摸底，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開(kāi)”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外，我縣獨(dú)立供區(qū)內(nèi)的65個(gè)村8562戶用電群眾均同意進(jìn)行改革
2、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價(jià)情況
通過(guò)民意調(diào)查，電力體制改革后，該供區(qū)電價(jià)統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈州電價(jià)改革和調(diào)整實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
3、獨(dú)立供電區(qū)電站參與改革情況
我縣存在6個(gè)獨(dú)立供電網(wǎng)，涉及大小電站10座，電站職工105人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工16人。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工27人。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工10人。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工29人。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀），電站職工18人。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座，電站職工5人。經(jīng)意愿調(diào)查，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開(kāi)”的電力體制改革。
五、改革后電站管理和報(bào)廢電站的處理
一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進(jìn)行改制；改制后的電站管理由電站經(jīng)營(yíng)者自主決定。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有，管理由鄉(xiāng)集體決定，實(shí)行自主管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案，對(duì)集體部分資產(chǎn)進(jìn)行改革；改革后的電站管理由電站經(jīng)營(yíng)者自主決定。四是加郡鄉(xiāng)2個(gè)電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站管理由鄉(xiāng)集體決定，電站經(jīng)營(yíng)者具體落實(shí)相關(guān)責(zé)任，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀，電站不再恢復(fù)建設(shè)，不存在電站管理工作。六是祥和電站，電站管理經(jīng)營(yíng)者自主決定。
六、人員安置情況
一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)16人；其中：線路工6人。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案，擬對(duì)電站資產(chǎn)進(jìn)行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置。
二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)26人；其中：線路工6人。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案，電站的所有制不變，管理由鄉(xiāng)集休自主管理，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進(jìn)行安置。
三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站，職工共計(jì)16人；其中：線路工3人。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案，擬對(duì)屬于村集體的電站資產(chǎn)進(jìn)行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置。
四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)23人；其中：線路工5人。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置并逐步消化。
五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站，該電站屬大崗山電站淹沒(méi)區(qū)。同時(shí)，由于大崗山電站修路等原因，目前電站已經(jīng)被沖毀，且不再?gòu)?fù)建。電站現(xiàn)有在職職工共計(jì)14人，其中：線路工6人，另外有4人已達(dá)退休年齡，交由社會(huì)保管理，另有10人，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金，按照相關(guān)政策進(jìn)行安置。
六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計(jì)5人。電站資產(chǎn)屬私營(yíng)企業(yè)，電站不進(jìn)行改制，現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置。
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