關于縣住房和城鄉建設局發展環境的調查報告范文
關于縣住房和城鄉建設局發展環境的調查報告范文
一、基本情況
近年來，縣住房和城鄉建設局始終堅持優化環境作為促進城鎮面貌“三年上水平”的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5。4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局，初步建立起宜居宜業“邢臺衛星名城”任城新區。
為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取“并聯審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關。對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監督。各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹立“窗口就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期，相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。據統計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。
二、基本經驗
（一）人人關系環境，事事關系形象。近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。為高效能地服務于企業，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
（二）運行機制抓創新，服務效能再提高。按照省建設廳關于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產開發審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”，嚴格落實并聯審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊“作風建設”這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
（三）中心圍繞窗口轉，窗口圍著項目轉。為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了“服務無缺位”活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關情況，實現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監管。全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質量強制性規范標準落到實處，構建起各司其職、相互協調，監管銜接的工作格局。三是跟蹤服務。采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節假日的局限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發展，對于需要跑市進廳的項目，積極協助跑辦，最大限度減少企業辦理環節。
（四）政務公開轉作風，群眾擁護快發展。在出臺《廉政風險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準“五公開”，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發展現狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
三、幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環境是實現城市跨越式發展的根本保障。
（一）把優化環境的著眼點放在強化干部的責任意識上。一是組織保障。成立優化環境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯動的組織領導體系，使優化環境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。二是思想保障。即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務意識是否增強；二查執法形象，看執法人員在行政過程中行為是否規范；三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。通過三查三看，統一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進作風建設的若干規定，將作風建設納入年度考核目標，采取發表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環境，個個是形象的局面。
（二）把優化環境的切入點放在自身問題的查找上。在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯系最密切，群眾最關注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。通過走訪社會、企業、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應完善學習制度，把優化環境與全縣經濟工作緊密結合起來，把優化環境與創先爭優活動緊密結合起來，把優化環境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來，進一步增強干部隊伍服務經濟意識，愛崗敬業意識，服務城建發展意識。要進一步完善辦事承諾制度，樹立“崗位就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
（三）把優化環境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。以創先爭優活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開展“親民、為民”活動，從維護群眾利益出發，組織黨員干部深入企業、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把“情為民所系、利為民所謀”落到實處。
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