招商引資十二五規(guī)劃報(bào)告
招商引資十二五規(guī)劃報(bào)告
一、2011-2015年我縣招商引資工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以大開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色業(yè)小區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，招商引資十二五規(guī)劃。緊緊圍繞“建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府主體、上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、激勵(lì)推動(dòng)的招商促進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，主動(dòng)吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的發(fā)展理念，提升加快發(fā)展的空間，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，大力弘揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農(nóng)副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“誠(chéng)信招商，服務(wù)留商”理念，著力打造服務(wù)型政府，營(yíng)造優(yōu)良招商引資環(huán)境，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)等方面取得新突破。
2、奮斗目標(biāo)
我縣十二五規(guī)劃在引進(jìn)企業(yè)資金方面，計(jì)劃每年以20%的速度遞增，到十二五規(guī)劃末，力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)資金總額達(dá)到150億元；力爭(zhēng)在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)方面有重大突破，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政全面增收。
二、主要措施
（一）抓好招商引資平臺(tái)建設(shè)
1、加強(qiáng)招商主平臺(tái)建設(shè)。
縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、倉(cāng)山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區(qū)是我縣招商引資的主平臺(tái)，要加大建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，全面提升承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保項(xiàng)目能夠進(jìn)得去、建得快、見(jiàn)效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)極。
（1）形成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“集聚效應(yīng)”
一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的體制機(jī)制。成立開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土機(jī)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的審批能力；二是增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)“造血”功能。積極探索以開(kāi)發(fā)土地收益籌集園區(qū)建設(shè)資金的路子，努力完成區(qū)內(nèi)土地的收儲(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。三是創(chuàng)新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)投資擔(dān)保公司，解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)融資難問(wèn)題；四是配套生產(chǎn)要素。要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少生產(chǎn)成本，為引進(jìn)企業(yè)落地、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造條件；五是規(guī)劃好區(qū)內(nèi)商業(yè)用地，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，建立集中安置區(qū)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè)，全力打造發(fā)展環(huán)境，盡快形成“集聚效應(yīng)”。
（2）加快特色業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐
充分發(fā)揮我縣倉(cāng)山、輯慶、興隆區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，以土地成本和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套生產(chǎn)要素，努力吸引外來(lái)企業(yè)入駐，逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在培植特色優(yōu)勢(shì)資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進(jìn)資源加工型企業(yè)。
2、抓好招商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
一是建立項(xiàng)目引入評(píng)審機(jī)制。建立由分管縣長(zhǎng)牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)參加的招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審會(huì)議制度，對(duì)意向項(xiàng)目提出預(yù)審意見(jiàn)；對(duì)重大招商引資項(xiàng)目在洽談、簽約、建設(shè)、開(kāi)工等方面的問(wèn)題實(shí)行召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的方式解決，全力推進(jìn)重大招商項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是建立和完善項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制。建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣委副書(shū)記或常務(wù)副縣長(zhǎng)為召集人，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每季度定期召開(kāi)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施中存在的具體問(wèn)題。推行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)服務(wù)小組的“四個(gè)一”工作機(jī)制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項(xiàng)目順利落戶建設(shè)。
三是建立項(xiàng)目促進(jìn)工作督促機(jī)制。由縣委督察室、縣府督辦對(duì)項(xiàng)目促進(jìn)工作進(jìn)行督察，對(duì)影響項(xiàng)目落地和實(shí)施的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。督促部門(mén)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行上級(jí)政策的前提下，創(chuàng)新工作思路，確保招商項(xiàng)目一路綠燈，順利落地。
3、推進(jìn)招商信息平臺(tái)建設(shè)。
縣招商局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外招商動(dòng)態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫(kù)，對(duì)各駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，編發(fā)招商引資信息情況通報(bào)，報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握信息和加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。同時(shí)發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，用于指導(dǎo)其招商引資工作。
（二）優(yōu)化招商引資工作方法
1、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商。以“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“閩三角”為重點(diǎn)地區(qū)，以重慶、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等為重點(diǎn)城市，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領(lǐng)域。設(shè)立縣人民政府駐成都聯(lián)絡(luò)處，并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡(luò)處、上海聯(lián)絡(luò)處大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商。
2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)圍繞我縣食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)周邊地區(qū)東電、東汽、二重、長(zhǎng)虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加大旅游、物流招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。
3、構(gòu)建多元招商網(wǎng)絡(luò)。一是以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)、駐外辦事處，建立合作關(guān)系，構(gòu)建委托招商網(wǎng)絡(luò)。二是建立與中江籍在外成功人士長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聘請(qǐng)20位招商大使，通過(guò)他們的影響和關(guān)系進(jìn)行招商引資，構(gòu)建鄉(xiāng)情招商網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)客商資源信息庫(kù)建設(shè)，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來(lái)投資商中聘請(qǐng)10名招商顧問(wèn)，充分發(fā)揮招商顧問(wèn)牽線搭橋的作用，積極開(kāi)展以商招商，構(gòu)建以商招商網(wǎng)絡(luò)。四是不斷完善招商網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期發(fā)布招商項(xiàng)目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團(tuán)的溝通對(duì)話熱線，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)。五是鼓勵(lì)中江籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)與中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)他們回鄉(xiāng)投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是不斷提高節(jié)會(huì)招商實(shí)效。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方法，一方面以西博會(huì)、渝洽會(huì)等節(jié)會(huì)為契機(jī)，邀請(qǐng)客商來(lái)我縣考察交流，提高中江對(duì)外影響力、知名度，獲得有益的商機(jī)和信息。另一方面不定期組織對(duì)外招商推介活動(dòng)，有針對(duì)性地到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開(kāi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)或項(xiàng)目推介會(huì)；積極參加重大的招商節(jié)會(huì)，有針對(duì)性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地帶著項(xiàng)目上門(mén)招商，同時(shí)利用展會(huì)平臺(tái)，積極參加國(guó)內(nèi)國(guó)際知名展會(huì)，促進(jìn)節(jié)會(huì)招商。
（三）夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作
搞好投資指南印制、招商網(wǎng)站建設(shè)、生產(chǎn)要素成本分析、項(xiàng)目包裝推介等基礎(chǔ)性項(xiàng)目。由縣招商局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)參與，與專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)接，重點(diǎn)圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)品，策劃、編制、論證一批招商項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)招商項(xiàng)目要保持在10個(gè)以上，一季度一調(diào)整。倉(cāng)山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺(tái)等重點(diǎn)軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證包裝項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項(xiàng)目不少于2個(gè)。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，建立具有行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)承擔(dān)有招商引資任務(wù)的單位備選項(xiàng)目不少于2個(gè)。
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