稽查報告范文（精選12篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的稽查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　稽查報告 1

　　根據州地方稅務關于印發《恩施州地方稅務局關于開展重點行業地方稅費專項檢查工作實施方案》的通知（州地稅發[20xx]137號文件精神，按照州地方稅務局稽查局的統一安排，我檢查組于20xx年9月28日至10月20日對恩施土家族苗族自治州經濟適用住房開發中心20xx年1月1日至20xx年12月31日期間地方稅費的申報納稅情況和發票使用管理情況進行了檢查，現報告如下：

　　一、基本情況

　　恩施土家族苗族自治州經濟適用住房開發中心于20xx年10月運行，20xx年6月16日正式成立，機構類型屬于事業法人，開辦資金為3.60萬元，現經營地址位于xxxxx，組織機構代碼：xxxxxxxxxx，稅務登記證號：xxxxxxxxxx，法人代表：劉躍進，財務負責人：陳汝虹，聯系電話：13636289322，該單位經營范圍主要是負責籌措經濟適用住房建設資金、開發建設、住房銷售以及經濟適用房和州直干部周轉房的管理，現有職工5人。該單位財務健全，實行獨立核算。開戶銀行及帳號：中國建設銀行xx分行，xxxxxxxxxxxxxx，已向主管稅務機關報告。該單位20xx年至20xx年在建的經濟適用住房項目有怡康苑、怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡惠苑、怡然苑（其中：怡康苑已辦理工程竣工決算，并進行了收入、成本結轉；怡寧苑、金龍苑、怡隆苑雖已竣工，但還未進行驗收、成本還沒進行審計，物價部門也還未核定價格；怡錦苑、怡嘉苑分別于20xx年6月、20xx年4月開工，已取得預售收入，但未與購房者簽訂合同，還無法確定單套面積和單價；怡惠苑、怡然苑20xx年12月開工，暫未取得預售收入）；籌建的有怡泰苑和怡甸苑。鑒于上述情況，本次檢查只針對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡康苑應納地方稅、費進行了檢查（主要對怡康苑進行了成本結算；對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑等三個項目所涉及的地方各稅、費進行檢查；對怡錦苑、怡嘉苑所涉及的企業所得稅、營業稅及附加進行檢查）。

　　二、申報納稅情況

　　20xx年申報繳納稅、費1560394.96元，其中：營業稅1089366.94元，城市維護建設稅76255.68元，教育費附加32681元，地方教育附加21787.34元，印花稅10893.6元，土地增值稅 131764.16元，企業所得稅197646.24元。20xx年申報繳納稅、費3186982.16元，其中：營業稅2858034.77元，城市維護建設稅200062.43元，教育費附加85741.04元， 地方教育附加42870.52元， 印花稅273.4元。

　　三、稽查的主要方法

　　本次檢查，我組采用了審閱法和抽查法，僅對該單位提供的20xx年至20xx年會計報表、賬簿、原始憑證及相關資料和數據進行了核查，重點審核了“預收賬款”、“房地產經營收入”、“其他業務收入”、

　　“經營成本”、“開發成本”、“管理費用”等科目，并對相關證據按程序進行了復制取證。由于該單位于20xx年度10月才設立賬簿，20xx年度和20xx年度取得和開具的發票較少，檢查組只對20xx年度和20xx年度的發票進行了抽查檢查，對該單位取得在三十萬元以的`發票進行了復制；對20xx年4月-6月和20xx年4月-6月“成本、費用”類科目中列支的發票取得情況進行了抽查并編制了檢查清單。

　　四、檢查發現的主要問題

　　（一）營業稅

　　該單位20xx年度取得房地產經營收入（預收賬款）17420790.00元（怡康苑當期發生額13224937.00元、怡寧苑4195853.00元）；取的其它業務收入（房屋租賃收入）7700.00 元。（證據見P頁）。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營業稅872504.50元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度取得房地產經營收入（預收賬款）22700541.63元（怡康苑17980043.59元、怡寧苑220498.04元、怡隆苑4500000.00元）；取得營業外收入（利息收入）104940.00 元。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營業稅1153274.08元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度取得房地產經營收入（預收賬款）67107625.33元（怡康苑9807776.83元、怡寧苑276599.40元、怡隆苑29341572.00元、金龍苑13031677.10元、怡錦苑14650000.00元）（證據見P頁）。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、

　　第五條之規定，應申報繳納營業稅3355381.27元，已申報繳納1089366.94元，應補繳營業稅2266014.33 元。

　　該單位20xx年度取得房地產經營收入（預收賬款）82025828.28 元（怡康苑-30162.00元、怡寧苑-6114.00元、怡隆苑30996259元、金龍苑23465845.28元、怡嘉苑27600000.00元）（證據見P頁）。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規定，應申報繳納營業稅4101291.41元，已申報繳納2858034.77元，應補繳營業稅1243256.64 元。

　　以上共應申報繳納營業稅9445727.31 元，已申報繳納3947401.71 元，應補繳營業稅5498325.60 元。

　　(二)城市維護建設稅

　　該單位20xx年度應繳納營業稅872504.50元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅61075.32元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度應繳納營業稅1153274.08元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅80729.19元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度應繳納營業稅3355381.27元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅234876.69元，已申報繳納76255.68 元，應補繳城市維護建設稅158621.01 元。

　　該單位20xx年度應繳納營業稅4101291.41元。根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規定，應申報繳納城市維護建設稅287090.40元，已申報繳納200062.43元，應補繳城市維護建設稅87027.97 元。

　　以上共應申報繳納城市維護建設稅661200.91 元，已申報繳納276318.11 元，應補繳城市維護建設稅384882.80 元。

　　(三)印花稅

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額978000.00元；借款合同金額35950000.00元；財產租賃合同金額29300.00元；勘察設計合同金額586000.00元；材料采購合同1332000.00元；營業賬簿（其他賬簿）3本（證據見第222-242頁）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅19005.30元，實際未申報繳納，應補繳繳19005.30元。

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額1022980.00元；勘察設計合同金額43200.00元；材料采購合同3833200.00元；營業賬簿（其他賬簿）3本（證據見第222-242頁）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅1493.50元，實際未申報繳納，應補繳1493.50元。

　　該單位20xx年度簽訂產權轉移書金額6298959.14元；建筑安裝合同金額444600.00元；勘察設計合同金額279000.00元；材料采購合同1372600.00元；營業賬簿（其他賬簿）4本（證據見第222-242頁）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅19005.30元，已申報繳納108893.60，多申報繳納7039.40元。

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額610000.00元；產權轉移書金額4048312.00元；財產保險合同金額6055.59元；勘察設計合同金額60000.00元；材料采購合同2004600.00元；營業賬簿（其他賬簿）5本（證據見第222-242頁）。根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發[20xx]223號）之規定，應申報繳納印花稅2869.70元，已申報繳納273.40元，應補繳2596.30元。

　　稽查報告 2

　　近年來，隨著納稅人會計電算化系統的普及以及稅務機關執法規范化、科學化和精細化的發展，電算化稅務稽查已成當務之急，依賴傳統的手工查賬稽查檢查方式已無法適應新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實際，著眼長遠，就如何改變現有的稅務稽查思路和方法，盡快提升稽查質效，適應企業會計電算化的發展變化，充分發揮稅務稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業實施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。

　　一、實施電算化企業稽查的動因

　　xx市現有年納稅50萬元以上重點稅源企業136戶，企業整體管理水平較高，應用電算化對會計信息進行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數的61%。去年重點稅源企業入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

　　會計電算化的快速發展一方面推進了企業的會計核算和管理，另一方面給稅務稽查工作帶來了很多挑戰。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數據真實性、合法性和準確性。但是，在會計電算化中，會計和財務的業務處理方法和處理程序發生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內容更為廣泛。會計電算化系統特點決定了稽查內容的變化，增加了對會計電算化信息系統和控制能力的審查。會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工記賬的計算錯誤機會大大減少，但系統應用程序出錯或非法篡改也同樣出現錯誤的會計信息。三是稽查技術要求更高。手工會計條件下，稽查可根據具體情況進行順查、逆查或抽查；在會計電算化環境下，如仍采取常規的稽查方式，就不可能達到稽查目的。

　　強化對電算化企業的稽查成為外查偷逃、內促征管的必然選擇，其中科學管理方式的應用、高素質干部隊伍的打造、信息技術的有力支撐成為重要基礎。一是先進管理方式的充分應用。幾年來，我們積極探索應用現代管理方式，先后引入ISO9000質量管理體系、目標管理以及學習型組織，實現了過程監督與結果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統一，各項管理步入科學化、精細化、規范化、標準化、網絡化軌道，干部職工的創新意識、參與意識持續提升，對應用新型管理手段具有很高的認同感。二是高素質干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結構合理，大專以上學歷人員達100%，本科以上學歷人員達85％，取得會計師、稅務師或注冊稅務師資格的人員占30%，10名同志進入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術得以廣泛應用。全局人均微機達到24臺，內部網絡連接達到100M光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內部、聯通外部的網絡系統，全局95%以上的工作均通過計算機操作、網絡運行，網絡成為辦公、學習、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經得到了根本性改造，工作運行的規范化程度達到了較高水平。

　　二、多措并舉，不斷提升電算化企業稽查質效

　　為滿足對電算化企業稽查工作要求，形成管理合力，對內部稽查機構、崗位及職能進行適當調整。抽調00名精通企業稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業務骨干，成立電算化企業稽查組，制定統一的工作流程、稽查方式和標準，對全市實行電算化企業稽查權限上收，直接進行專業化稽查。

　　完善相關制度。一是規范企業的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第21條規定，要求凡是采用會計電算化的企業，一律將正在使用或將要使用的會計核算軟件及有關說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準備創造條件。二是制定《xx市地稅局對會計電算化企業實施稅務稽查的意見》，明確規定了稽查內容、方式、方法，加強對電算化企業稽查的管理。

　　細化工作流程。一是調取賬目。在調取企業的電算化資料前，告知其征管法規定所應履行的義務和承擔的相應責任，送達相應的法律文書，保證調取賬簿資料能夠真實、完整、準確、符合法定程序。二是數據提取。利用查賬助手中的數據采集模塊，全面掃描計算機中財務數據，對檢索到的財務數據，按照要求，全面、完整的進行提取，便于發現被查單位設置賬外賬、小金庫等情況。三是數據比對。對取得的財務數據進行分析、統計、匯總和查詢，并與核心征管數據庫數據、財務報表數據等進行比對，將企業使用的科目與軟件的標準科目進行調整和對應，確保統計、分析數據的準確性。四是細查疑點。通過提取的財務數據自動進行智能的分析，對發現的異常自動進行歸集匯總。如在對某房地企業成本項目的`檢查中發現成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標直接點擊相應成本項目，直接查看到該月成本的具體內容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細賬、電子憑證等財務資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動，可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數據資料建立稅務檢查資料庫，資料庫的內容主要包括企業歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業與關聯企業之間的業務往來等詳細資料。稽查人員運用按行業、主要收入項目或主要產品分類計算比較，建立各行業歷年各主要收入項目或各主要產品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標體系，作為各行業、各收入項目或主要產品的盈利水平的對照參數標準，便于今后檢查人員將檢查結果與企業原申報數據進行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統發現該企業，20xx年銷售收入13000萬元，企業所得稅在地稅申報繳納，20xx年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進一步分析企業各項財務指標，發現在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經過進行實地檢查，該企業雖然應用了會計電算化進行核算管理，但賬務設置混亂，庫存商品賬不核算，設置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料，并存在隱藏銷售數量等問題，最終該企業共計應補繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。

　　注重雙查結合。針對電算化企業稽查不太完善的基礎上，注重以手工稽查和計算機查賬相結合的方式獲取稽查線索和證據，既便于發現問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標準式財務報表，同時結合原始憑證，運用傳統的稽查技術，分析和核對報表之間的數據邏輯關系，參照同類行業的利潤率、成本率、費用率等綜合指標進行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時，將有關電子數據按傳統會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶，建立模擬人工會計表格體系，并運用傳統順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點，然后運用調查方法和分析方法獲取稽查證據。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當前條件下開展稅務稽查最有效的手段。同時，針對會計電算化企業特點，我們還對以下幾個方面加強了檢查：一是數據完整性的檢驗。注重了數據歸集輸入錯誤、故意不按規定數據作出調整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統中，業務收入應按其發生的時間自動編號記錄，如發現缺號則應查明缺號原因。三是大筆整數業務檢驗。避免關聯企業不實的業務往來，甚至直接虛列費用的辦法。

　　重塑知識結構。會計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務稽查人員難以應付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務稽查工作效率。在開展電算化稅務稽查前能夠進入綜合征管軟件查詢被查企業的稅務登記信息，一般納稅人認定信息等申報信息、發票信息、稅負率信息、會計電算化信息等，掌握被查企業的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務系統的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發票的認證、報稅、滯留發票信息所反映的物流信息進行比對，判斷被查業務的真實性和有無賬外經營嫌疑，同時能夠直接面對會計電算化系統，熟練進入系統查驗程序設置，會熟練使用查賬軟件，在納稅人授權并設置查詢用戶的前提下能夠進入系統熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監控稽查執行入庫信息，對予逾期拒不執行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執行措施外，能夠在綜合征管軟件系統內開展網上協察工作，并向基層分局發出提示信息，協助執行。同時，還可以運用綜合征管軟件對被查企業進行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。

　　三、取得的初步成效

　　工作質效大幅提升。傳統手工操作，既要翻閱企業賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時費力。如分析性復核工作，以前手工操作時，需要人工收集大量數據資料，數據的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環境中，利用原始電子數據，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務，現在只需2-4天。

　　稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業務量大的業務，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實比例較低，而通過數字化查賬助手軟件，只需制作一個模型，幾秒鐘時間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個詳細、具體的結果。例如：要對賬簿中的人員工資進行匯總以檢查與報表數是否相符，用工資對應的標識進行篩選，所有科目中的工資自動都被篩選出來，準確率達到100%。

　　工作深度進一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用，對采用會計電算化的企業全部采用調賬檢查方式。在最短的時間內，借助軟件發現疑點，對所有的財務、會計數據進行分析整理，找出疑點。利用手工查賬及時通過企業賬簿、憑證來查證，保證能及時、準確地發現問題。

　　整體業務水平顯著提高。對會計電算化企業的檢查，對稽查人員的知識結構和能力需求提出了新的要求。稽查人員做到四個掌握：掌握會計、財務、稅務稽查知識和技能；掌握熟悉財務、稅收法律、法規；掌握計算機知識及其應用技術，掌握數據處理和管理技術；掌握財務會計軟件的核算程序、核算方法和操作要點。稽查人員不斷加強業務學習，通過對電算化企業稽查的實施，在深入探討研究新領域稽查方式方法的同時，有效地提高了稽查人員的業務水平。

　　稽查報告 3

　　根據環境執法稽查檢查要求，高度重視，主要領導親自安排，庚及對稽查中提出的問題進行了整改，現將整改情況報告如下：

　　一、高度重視，落實整改

　　領導高度重視環境執法稽查工作，先后組織分管領導、環境保護綜合大隊負責人召開了專題會議，研究部署稽查整改工作。對稽查中發現的問題逐一剖析，要求認真查找原因，切實找到問題的癥結。針對存在的'問題，及時制訂切實可行的整改措施，進一步明確整改要求和目標，落實責任。

　　二、采取措施，抓好整改

　　（1）企業檔案資料不全，但未完全覆蓋境內的污染源企業及污染源企業錄入監管企業數量資料不完善，系統內污染源企業信息變更未完成問題：嚴格按照要求完善污染源企業數量資料，一一進行錄入并核對，對完成變更的企業信息及時在系統內進行變更。

　　（2）信訪程序辦理過程存在運用模板不規范問題：進一步健全信訪工作機制，信訪事項從登記、接談、轉送、交辦、督查督辦、復查復核、辦理結果查詢等環節進一步規范，安排專人加強相關培訓和模板運用。

　　（3）調查取證相關物證完整性不強及查封、扣押、移送、拘留四個配套辦法未運用問題：定期組織執法人員學習《環境行政處罰辦法》和環境保護相關法律法規，召開環境執法工作培訓會，提高執法人員辦案水平和獨立完善案卷水平。

　　下一步將按照省、州相關要求做好環境保護執法工作，加大企業巡查力度，加強執法人員環保法律法規的培訓，同時，舉一反三，定期開展自查自糾工作，進一步提高執法人員業務水平，規范執法辦案程序，逐一進行修改完善，統一執法文書格式，完善及規范執法案卷資料。

　　稽查報告 4

　　我是于20xx年月份到經濟違法稽查大隊任大隊長，經濟違法稽查大隊肩負著全區有關反壟斷執法工作；組織規范直銷行為、查處傳銷行為；組織查處市場中的壟斷、商業賄賂、不正當競爭和流通領域中的走x和販私、假冒偽劣和重大食品安全違規案件。同時，還承擔著全區公平交易和消保、消協工作。以及煤炭生產和經營企業的日常監管工作。

　　通過近一年的工作，我深深的感覺到自己肩負的重任。雖然，在工商部門工作了多年。但是，在經濟稽查工作方面，還是一個“新兵”。為了能盡快地適應本職工作，我虛心的向老同志學習，不懂的就向老同志請教，同時還加強工商部門的法律法規的學習，以此提高自己的工作能力。另外，我還積極參加分局組織的各種政治學習活動，努力提高自己的政治覺悟，認真貫徹執行黨的改革開放政策，為創造一個公平競爭環境、促進全區經濟發展而貢獻自己的一份力量。

　　其次，在工作上，我和大隊的全體同志在區分局的正確領導下，按照區分局的全年工作安排，加大行政執法力度，積極維護消費者的合法權益。主要表現在：

　　（一）樹立大局意識，結合單位工作職能，為江源經濟又好又快發展，科學的開展監管執法工作取得了優良成績。

　　（1）做好案件查處。20xx年，全年共立案查處各類違法案件件，收繳入庫罰沒款多萬元。查辦的萬元以上案件件，案件結案率%

　　（2）對高危行業的監管和整頓工作效果顯著。重點針對高危行業無照經營、擅自變更登記事項的違法行為開展有針對性的執法檢查工作。先后查處了無照經營案件共計起，累計罰沒款項萬元。先后查處了擅自變更登記事項案件起，累計罰沒款項達.萬元。

　　（3）本著對人民生產生活負責的高度，積極開展“紙巾紙”專項整治活動、“打假、維權、反欺詐”專項整治活動等關系國計民生的專項整治活動。先后出動執法車輛次，執法人員次，對孫家堡子工商所、三岔子工商所轄區內的經營業戶開展督導檢查。

　　（4）維護消費者權益，開展“消費與民生”主題活動與“工商開放日”活動。20xx年上半年經濟違法稽查大隊與區消協在“.”消費者權益日中以打造誠信企業、強化維權意識為出發點，以“消費與民生”為主題內容開展了宣傳工作。20xx年下半年經濟違法稽查大隊在“工商開放日”期間開展了“——消費維權的守護”的主題活動，廣泛的宣傳了工商行政法規，誠懇的接受了社會監督。兩項活動共有局領導和各科室的余人次參與，制作宣傳板面，發放宣傳單余分，接到群眾咨詢個，投訴舉報余件。這樣一系列的貼近生活，服務百姓的活動得到了消費者的支持與贊揚。

　　（5）亮公平交易之劍，堅決打擊傳銷行為。我隊在這一年里通過與創建的“平安市場”及江源街道等四個無傳銷社區密切溝通與合作。在局領導統一領導下，同相關部門密切協調、分工有序、形成合力，從源頭上根治了傳銷行為，全年中未發生一件傳銷案件，做到了真真正正的平安市場與無傳銷社區，促進社會安全穩定。

　　（二）樹立服務意識，結合工商行政指導工作，加強引導規范，有效的'凈化我區市場經濟環境。

　　（1）加大行政指導工作的開展力度。我隊充分認識了推行行政指導對全面推行工商依法行政，實現監管與執法的促進作用，將行政指導貫穿于工商執法的各個方面。全年共針對不同層次、不同行業的企業分門別類的開展行政指導工作。加大同企業的溝通調研力度，力求使企業能夠做到自律、自警，有效的從源頭抓治理。今年我們先后到金鼎盛世商貿有限責任公司、三岔子百泉超市等企業開展調研和行政指導，指導企業開展守法經營活動，向企業傳達相關的政策法規，為企業辦理工商行政管理方面的事宜提供咨詢等。通過行政指導的開展，暢通了企業同工商部門的溝通渠道，有效地防止了企業在生產經營中因對政策法規的誤解而產生的誤區。同時還有效地提升了工商局在社會上的形象，是事前監管和柔性監管的良好體現。

　　（2）全面推行說理式處罰文書，提高執法辦案水平。經濟稽查違法大隊，充分按照白山市工商局20xx年經濟違法稽查工作的要點，在查辦案件時按照“合法行政、合理行政、程序規范”的要求，做到了嚴格規范自由裁量權的行使，切實加強了對案件的監督把關，保證了案件的公平公正、過罰適當、寬嚴適度，處罰業戶的同時也教育了業戶，在全區營造了和諧的執法監督環境。在全年的執法辦案中沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件，無一人在辦案執法中發生違法違紀現象。

　　（三）堅定不移地狠抓隊伍建設和業務技能，打造市場經濟環境下的有為執法隊伍。

　　20xx年是經濟違法稽查大隊成立的第一個整年，我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位，堅持主流教育、正面引導。通過每月例會的定期工作講評和專題學習活動，培養良好的思想道德品質，樹立以人為本、執法為民理念；從隊伍建設，包括思想政治、作風紀律、業務學習等方面，對經濟違法稽查大隊的同志進行考核。

　　同時，狠抓隊伍業務知識學習。一是經常性的開展統一學習和促進自學活動。在全年中先后多次有關的業務知識、業務資訊等材料，印發后發放到每一位執法人員手中。二是開展崗位練兵活動。充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關，在交流討論以及爭辯中解決了問題，拓寬了視野，增長了經驗，提高了執法能力。

　　20xx年即將過去，在這一年里在領導的關懷下，在全體同志們的努力下，取得了成績。但離上級要求還差很遠，但我有決心，克服不足之處，勤奮、努力工作，完成本職工作。

　　稽查報告 5

　　根據自治區衛生廳《關于上報衛生監督稽查培訓班交流材料的通知》的文件精神，我地區領導高度重視，積極進行自查總結，我地區現從依法行政、規范執行和衛生監督稽查等方面匯報如下：

　　一、規范制度建設，落實執法責任制

　　衛生監督稽查工作是衛生監督機構內部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛生監督隊伍素質、規范衛生行政執法行為，確保各項衛生監督工作落實的主要手段。為切實履行衛生部《衛生監督稽查工作規范》，地區衛生監督所稽查工作由主要領導直管，同時還及時調整了稽查室的工作職能，由過去側重衛生行政處罰轉向內部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區衛生監督稽查工作基本做到有章可循，有據可依，從而到達了以制度約束執法，以制度保證執法的目的。

　　各縣（市）衛生監督所根據地區所的要求均配備了兩名以上政治業務素質好、作風嚴謹的衛生監督員擔任稽查員，負責本機構的衛生監督稽查工作，制定了年度稽查工作計劃和稽查工作方案，開展了衛生監督稽查工作，全地區各級衛生監督稽查工作網絡建立完善，并實行了衛生監督稽查工作常規報告制度。

　　以內部稽查為手段，通過完善科學規范的工作機制，落實各項工作目標。一是我所將各科室日常監督管理、行政許可、行政處罰、監督員行為規范等納入本所綜合目標考核的重要內容，每月由所領導為主體、稽查科及業務科室參加，對科室執法責任制落實情況、衛生許可證發放和管理情況、行政處罰情況及衛生監督執法人員著裝風紀、衛生行政執法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執法回訪制度，由分管領導和稽查科組成回訪小組，對監督服務對象就衛生監督員的行政執法行為、執法程序等進行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責任制，完善投訴舉報、來訪登記制度。設置臺帳，建立了督查、協查機制及一次投訴查實處理制，對全地區重大案件和重要活動衛生監督保障工作進行了督查督辦。一年來，我所全體衛生監督員風紀嚴明、廉潔自律，責任意識、大局意識、服務意識不斷增強；規范行政許可，嚴格許可制度，杜絕超職責范圍、違反程序和審查不嚴格而發放衛生許可的現象；對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴格實行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實施質量跟蹤管理，確保行政處罰質量，年內無錯案、行政復議及行政訴訟案件。

　　二、加強對縣（市）衛生監督所的稽查，提高衛生監督能力

　　為加強衛生監督隊伍建設，樹立良好的衛生監督執法形象，提高衛生監督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領導帶隊，對全地區八縣一市的衛生監督機構的衛生行政執法責任制落實、衛生行政許可、衛生行政處罰和衛生監督員執法行為進行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現場檢查相結合方式進行，同時為更準確了解各地規范執法、文明執法情況。稽查結束后，及時以通報的形式，將稽查情況進行反饋。稽查結果顯示：一是各地衛生行政執法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本年度稽查計劃和方案，對機構衛生許可管理、衛生行政處罰合議等行政執法責任制的建立落實情況進行檢查，對監督員著裝風紀、勞動紀律、文書質量等開展了定期和不定期稽查。二是衛生行許可準入得到加強、許可程序逐步規范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件；基本能按法定條件發放衛生行政許可，按要求制作衛生許可文書，未發現超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。

　　三、開展案卷評析，提升衛生執法水平

　　依據《地區衛生行政處罰案卷評分表》，對全地區報送的xx年度已結案的83份案卷（公共衛生類案卷30件，醫療和傳染病衛生類案卷53件），從主體資格、處罰程序、違法事實的認定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個方面采取初評、復評、復核三道程序進行綜合評價。為保證評估質量，評查中我們堅持一卷三評，反復比對，層層把關的原則，從各縣市抽調業務骨干首先進行培訓，然后采取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估，使各縣（市）監督員相互學習交流，充分認識到了規范制作執法文書的重要性和必要性。經過5天的.評查，結果顯示有66件案卷所實施的行政處罰成立，占總數的79.5%，比xx年高出7.2個百分點。從地區、各縣市之間的橫向比較和地區、各縣市與xx年各監督所自身縱向比較情況來看，地區各縣（市）執法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。

　　四、加強稽查組織建設，加大稽查工作力度

　　衛生監督稽查是推進依法行政的重要措施，是加強衛生監督執法隊伍建設的主要手段，是提高執法質量與執法水平的有效辦法，我們衛生監督機構要嚴格按照《衛生監督稽查工作規范》的要求，加強對稽查人員的培訓，進一步健全完善稽查工作制度，規范稽查工作程序，確保稽查工作有效開展；同時針對衛生監督員在衛生執法過程中的行為是否規范，重點開展衛生監督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛生監督員行為規范問卷調查，繼續組織開展衛生行政執法文書和衛生行政處罰案卷質量考評，及時發現和糾正問題，促使我地區的衛生行政執法工作更上新的臺階。

　　稽查報告 6

　　一、全省國稅稽查工作現狀

　　“xxx”以來，全省國稅稽查工作穩步協調發展，取得了一定的成績。為保證全省國稅收入持續穩定增長，促進稅收征管質量的全面提高，構建社會主義和諧社會，實現我省“兩個率先”做出了積極的貢獻。

　　二、全省國稅稽查存在的問題和薄弱環節

　　當前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題，具體表現在：

　　1、涉稅檢查進入難。當前，政府尚處于轉型期，為了謀求地方快速發展，積極推行招商引資，個別地方為了在競爭中占得先機，對企業出臺種種優惠政策等，一定程度上造成了檢查難。

　　2、執法手段不得力。隨著經濟體制改革，原有一些國營、集體企業已被民營、私營經濟所代替。民營、私營經濟大多都是家族式的經營管理，經營方式靈活，經營活動隱蔽。為了追求利益的最大化，偷稅手段更加隱蔽，賬外經營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍，而其偷稅的直接證據往往被隱匿在其住宅等處，且轉移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間，納稅人明知有涉稅違法行為，卻以各種理由外出，躲避檢查或詢問，限于執法權，稅務稽查部門毫無辦法，致使一些重大違法案件難以查處。

　　3、查補稅款執行難。“難”表現在很多方面，有的納稅人查后逃逸躲避執行；有的企業查后資不抵債無法執行；有的將資產過戶轉移至別人名下成立新公司，留下劣質資產供稅務機關采取措施執行；有的歷史遺留案件已事隔多年，連當事人都無法找到，可又確屬涉稅違法案件；有的納稅人資金困難，一次繳清勢必影響企業生存，難以按時追繳入庫；有的企業經過政府改制，搖身一變成為新公司，留下空殼企業待執行，就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣，稅款執行也是少之又少。稽查執行難的問題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。

　　4、監督手段較落后。目前稽查“四環節”相互監督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查，審核和審查主要靠人的經驗和業務素質進行判斷，存在很大的人為因素，有的問題不是從資料上能反映出來的，存在主觀因素和隨意性。雖然發展了稽查信息化，但其功能仍體現在簡單錄入狀態，滿足不了對稽查工作監督的要求，稽查質量難以真實反映。比如，檢查的深度、質量一直是稽查工作控制的難點問題，目前對稽查工作的檢查、考核，主要采取復查的手段，而復查由于受多種因素的影響，再加上復查率有限，就難以全面衡量檢查深度。

　　5、案件處理不統一。主要表現在：一是相同問題，不同處理。究其原因，主要是各地對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務行政處罰的自由裁量權適用上存在意見分歧。有的認為對稅務行政處罰的規定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，按特別法優于一般法的法理原則，自由裁量權只能在《稅收征管法》規定的幅度內行使，《行政處罰法》中有關減輕及免予處罰的規定不適用于稅務行政處罰；有的認為雖然對稅務行政處罰的規定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規定，適用《行政處罰法》關于減輕及免予處罰的一般規定，如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務稽查部門未發現或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的，予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中，稅務稽查部門卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權。究其原因，主要是對“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問題缺乏統一的法理認識，再加上受責任與風險意識的影響而不敢使用。

　　6、干部素質待提高。全省稽查力量還相對薄弱，一是稽查一線力量明顯不足。二是各地稽查機構升格后，新近人員較多，部分業務骨干流出稽查隊伍。三是少數干部敬業意識不強，工作缺少主動性，還不能適應新形勢下的稽查崗位需要，影響了檢查效率和檢查質量。

　　三、加強稽查工作科學管理的對策與建議

　　提高稽查工作科學化管理的水平，是對國稅稽查事業科學發展的最好注解。要綜合運用各種措施，科學管理基礎工作、科學監督稽查執法、科學發揮職能作用、科學建設稽查隊伍，進一步加強稽查的科學管理程度，使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關系和諧發展。

　　（一）強化對稽查基礎工作的科學管理

　　1、嚴格執行制度，規范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務案件限時辦結管理辦法》、《稽查系統項目化檢查實施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統稅務案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度，保證了稽查權力的依法、規范、有序運作。下一步，還將在充分征求意見，調研、論證的基礎上，制定下發《稅務稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規范》、《稅務案件證據規范》等制度規定，進一步夯實稽查基礎。此外，在依托國稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎上，深化應用，逐步探索對稽查案件實施全過程、全方位監控管理，初步實現機器管事、制度管人、人機結合的管理模式，加強對稽查案件執法的科學管理。

　　2、分析大案特點，選準打擊方向。近年來，省內大要案件查處的數量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對此，我們要定期對轄區重大案件和典型案件進行分析，研究發案特點和違法動態，掌握案件分布和總體趨勢，同時，加強對個案作案手段、規律方法的總結歸納，注重發現帶有傾向性和苗頭性的問題，及時采取措施，確定打擊重點，也便于發現稅源管理等方面存在的突出問題，提出稽查建議和針對性的管理措施，從根本上堵塞征管漏洞，防范稅收流失。

　　3、加大執行力度，提高執行效率。充分運用法律賦予的各種執行手段，積極采取強有力的措施，切實提高案件執行效率。在日常案件檢查中，在檢查期間就要對企業的執行能力進行綜合考慮，需要將執行環節前移的要及時采取措施，確保執行到位。對重大涉稅案件，查處稅款數額巨大，企業執行影響到企業生存和職工民生的，要根據企業發展現狀，實施人性化執行，責令企業制定還款計劃，按時按進度督促繳款。對一些較難執行到位的案件，將法律賦予的手段和措施用足用好，嚴防失職瀆職。

　　4、加強協調配合，增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協調機制，協調處理好各方面關系，增強稽查工作合力。一是積極主動協調地方關系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關部門對稽查工作的理解，尤其是主管領導的支持和幫助，以更好地促進工作，確保案件檢查工作順利開展。二是繼續加強與協稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協作辦案機制，同時建立稅警協調和移送機制，構建平臺，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門的配合，進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營造綜合治稅良好環境。三是加強與相關業務部門的通力合作。建立案件審理、執行的快速協調機制，暢通與征管、法規部門之間的信息渠道，以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結案。

　　（二）強化對稽查執法行為的有效監督

　　科學監督稽查執法過程，在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎上，進一步建立和完善各項監督制約機制，加大案件復查力度，強化對執法權力的制衡，防止不廉行為的發生。

　　1、完善案件復查，加大檢查制約。按照“內外監督、逐級監控”的目標，完善案件復查復審制度，分時間段實施由市級稽查局對縣（區）局上年稽查案件復查復審，由市、縣局法規、監察等部門牽頭對市、縣（區）局稽查局當年檢查案件復查復審，由省局抽調稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區分不同情況對相關責任人員進行責任追究。

　　2、增強執法檢查，突出過程監控。成立執法檢查領導小組，明確專人，參加每年一度的省局執法檢查。專門負責稽查系統異常數據信息的監控和考核，形成以異常數據分析-核查-復核-整改-追究為核心的執法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實體規范性和適當性、執法效率性的監控。

　　3、統一執法尺度，規范處理處罰。統一案件處理尺度是公平執法的基本要求，也是確保公平執法的.有效途徑。為此，稅務稽查部門應進一步統一思想認識，消除分歧，正確把握好執法與服務、合法性與合理性關系，盡快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規則，明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規范稅務行政處理自由裁量權的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規范現象的發生，消除責任與風險顧慮。

　　4、拓寬監督渠道，實施外部監督。稽查工作直接面向社會、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關系到整體國稅形象，為此，實施稽查執法外部監督，已成為稽查部門和國稅機關黨風廉政建設工作的重要組成部分。推行稽查政務公開，以公開促公正，實行全方位的“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”，通過互聯網、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權利義務公開、救濟方式公開、查處結果公開為主要內容的稽查政務“五公開”，將稽查執法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監督之下，讓社會監督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅人對國稅稽查機關在執法過程中的意見和呼聲，進一步加強對稽查人員執法行為和廉潔自律等方面的外部監管，稽查部門領導要邀請紀檢監察人員積極走訪重點被查單位，了解檢查人員在檢查過程中的表現，對當事人提出的問題，耐心解釋，對群眾反映稽查人員違法違紀問題，認真落實，堅決查處。

　　（三）強化稽查職能作用的充分發揮

　　繼續堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯動管理，積極推行和諧稽查建設，依法稽查，嚴格執法，維護公平稅負，充分發揮稽查打擊職能作用。

　　1、完善和規范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查，省、市、縣三級稽查局要合理安排，周密計劃，抽調人員，集中力量加大對重點稅源企業的稽查力度，確保對省市重點稅源戶三年輪查一遍，進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發生，防范重大涉稅違法活動和稽查干部執法風險。

　　2、加強省內重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執行難度大的特點，切實抓好對省局督辦案件的組織、指導、協調工作，繼續加大督辦力度，在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環節直接介入，提出具體指導意見。對部分案情重大和當地查處不利的案件，省局將直接派員進駐案發地檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各市督辦案件查處情況將列入年度目標考核，并與辦案經費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個，震懾一片”的作用。

　　3、發揮稽查在稅源聯動中作用。稅源管理四聯動工作是省局的一項重點工作。作為稽查部門，要找準定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的聯動機制中發揮應有的作用。一方面，要充分運用稅源管理聯動互動機制互通共享的信息資源，提高稽查選案準確率；另一方面，要強化案例分析和稽查建議工作，緊密圍繞“以查促管”的目標，以預見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告，使征管部門及時掌握違法動向，進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析，發現當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環節，提出加強征管的意見和建議，促進稅收管理水平的提高。

　　4、深化和諧國稅稽查建設。提升稽查部門的服務水平、深化和諧國稅建設，是切實解決稽查執法與納稅服務矛盾的有效辦法。一是服務納稅人。切實轉變服務觀念，增強服務意識，提升服務質量。在確保稽查案件行政復議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責任的同時，積極尋找稽查與服務的結合點，通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日常稽查的“查前告知、查中規范、查后輔導”的“陽光”稽查行動、稽查案件限時辦結管理辦法、遵循“無異常不打擾、無依據不檢查”的檢查等多項措施，努力營造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會滿意度。二是服務地方經濟發展。依法稽查、規范執法是對納稅人最好的服務，是對地方經濟發展最好的支持。要在法律、法規規定的范圍內，嚴格執法、規范執法，杜絕畸輕畸重的現象，確保執法的公平、公正。做到違法事實相同，處理處罰相同。切實維護正常的市場經濟秩序和稅收秩序，為江蘇實現“兩個率先”創造公平、公正的稅收環境。

　　（四）強化稽查隊伍的專業化建設

　　加強稅務稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質至關重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊，努力建設一支政治強、業務精、作風正的稽查專業干部隊伍。

　　1、全面培養稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業務培訓。全面實施“精兵稽查”戰略，積極開展分專業分層次的稽查業務培訓，切實加大對稅收法制知識、業務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度，積極營造熱愛學習、自覺學習、終身學習的氛圍。重視在稽查實踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”，培養其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制，調動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等，進一步激發稽查干部的主觀能動性和創造性，充分調動稽查干部的工作積極性。三是進一步調整結構、充實力量、保持穩定。針對稽查人員年齡結構不盡合理、學歷水平參差不齊、隊伍素質整體不高的現狀，完善省、市兩級稽查人才庫建設，選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號，而是與實際工作相結合，特別注重考察其在歷次檢查實戰中的表現，將那些政治過硬，業務精湛，成績突出，特別是有查處重大專案經歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中，增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時進行調整，滿足稽查工作形勢發展的需要。

　　2、積極推行稽查績效管理。建立科學的稽查績效考核體系，正確引導稽查工作方向。結合稽查相關工作制度的要求，出臺績效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學、規范、高效的要求，對稽查各項工作指標進行分析，制定科學、標準化的稽查工作績效考核指標，進一步增強其可操作性。以“能級+績效”的形式，深化稽查績效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導稽查部門通過高質量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質量與效率。

　　3、強化稽查人員的廉政建設。深入落實“一崗兩責”的要求，切實加強黨風廉政建設，筑牢反腐防線，強化對稽查執法重點環節、重點人物、重點時期的監督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確保稽查隊伍不出事、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結后，定期邀請已查結的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現場質詢、相關人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評，目前這種監督的形式已經在稽查部門推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監察部門建立查辦涉稅違法案件的聯系制度，探索建立“一案雙查雙報告”制度，規定對涉稅案件實施稽查中，發現的直接舉報稅務人員有廉潔問題的、檢查中發現有稅務人員廉潔問題的和重特大案件和區域專項整治中發現的不廉行為的，實施“一案雙查”，對有關線索和事項及時報告紀檢監察部門，擴大案件檢查的監督效力，強化稽查人員的內控制約。

　　稽查報告 7

　　20xx年3月，我通過局、處中層領導干部競爭上崗，由原來的駐省（市）汽車站交管所所長被聘任為運政稽查大隊教導員。在過去的一年里，我忠誠黨的事業，嚴于律己，嚴格管理；在局（處）領導的指導及各位同事的協助下，我較好地完成了各項工作任務，使稽查大隊的隊伍建設取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質和工作作風得到了很大的提高。xx年底，我隊多次收到社會各界送來的錦旗、牌匾，稽查大隊的工作得到了社會各界的認可和好評。現將我履行職責情況作具體匯報：

　　一、團結一致、盡職盡責，認真完成領導布置的各項工作任務。

　　作為稽查大隊教導員，我的主要職責是做好稽查大隊的作風紀律建設，從而保證局、處各項工作的圓滿完成。因此，我在平時的工作中比較注意大家的思想動態，發現問題能夠及時處理。如新同志報到時，我都能及時找他們逐一談話，了解他們的思想狀況，關心他們在工作、學習及生活中存在的問題，使他們能夠有一種歸屬感，感受到我們稽查大隊這個大家庭的溫暖，以便更好地安心從事運政執法工作。對老同志，我也能盡可能地經常與他們進行溝通，使他們自覺遵守各種規章制度，起好帶頭作用，維護好我們這個隊伍來之不易的良好社會形象。在工作中，我比較注意團結同志，不拉幫派，不結山頭，充分發揮大家的積極性，特別是黨員干部的帶頭作用，在稽查大隊干部(分隊長)任用的問題上，對突出表現的年輕干部予以優先選拔;同時，充分發揮黨支部委員在稽查大隊的中堅作用，凡是稽查大隊內部的重大事項，均由支委會討論通過，并經請示局處領導同意后予以實施。使稽查大隊的各項工作既能充分發揮黨支部的作用，又能較好地貫徹執行局處領導的工作要求，不偏離軌道。與此同時，在局、處領導的指導下，每周主持召開一次大隊領導工作例會，并逐步形成制度，使大隊領導能夠在會上暢所欲言地談工作，及時總結經驗，更好地完成局處領導布置的各項工作任務。

　　二、開展廉政教育，自覺抵制社會不良風氣，樹立運政隊伍的良好形象。

　　稽查大隊作為一線的執法隊伍，每天都要面對各種各樣在交通營運中的違章違法行為，而社會上的各種違章經營者在利益的驅動下，總是絞盡腦汁拉攏腐蝕運政稽查隊員。在這方面，我們有著深刻的教訓。我認為，作為一名稽查隊員，在現實工作中，必須時刻做到反腐倡廉的警鐘長嗚，才能做好各項工作。因此，我在平時的工作中注意對同志們加強廉政教育，并在稽查大隊中開展了專題的學習，以引起大家都有一個共同的認識，自覺抵制社會不良風氣，樹立運政隊伍的`良好形象。

　　三、努力做到學習有計劃、按步驟、分重點、抓落實。

　　按照委領導“年有計劃、季有重點、月有安排、周有落實”的工作要求，我針對每個時段的不同情況，每個時期工作不同的特點，制定出稽查大隊下半年的學習計劃。并隨著時間的推移，使這個學習計劃能夠按步驟，有重點地得到較好的落實。

　　四、開展作風紀律整頓，不斷提高運政執法隊員的素質。

　　20xx年10月至11月，按照局、處領導部屬，結合局、處作風紀律整頓月活動，根據稽查大隊的實際情況，開展了一系列紀律作風整頓、學習活動。在這個活動中，我能夠根據自身存在的問題，在紀律作風整頓月中開展批評與自我批評。同時，也針對存在問題對稽查大隊提出了整改意見及措施。并結合局處考核辦法，結合稽查大隊的實際情況，主持制定了《稽查大隊考核辦法》、完善修改了一些規章制度，使我們稽查大隊的工作在實踐過程中能夠有“法”可依，有章可循。通過以規章制度約束人，以規章制度教育人，提高大家執行規章制度的自覺性，以達到從根本上提高運政執法隊員素質的目的。

　　五、加強對新同志的培養，不斷提高隊員的業務水平。

　　稽查大隊歷來是新人多，是向委及局、處輸送人才的搖籃，更是我們單位的“黃埔軍校”。在這個充滿著青春與活力的隊伍中，我感到無比的驕傲。同事，作為這支年輕隊伍的主要領班人之一，我也深感責任重大。為此，我在日常工作與學習中注意加強對他們的教育、培養，發現工作中有值得推廣的經驗及時在大會上向同志們作宣傳，發現有值得注意的問題及時作出提醒，對隊中出現的好人好事及時進行報道。針對過去同志們工作較多，而在會上發言機會較少的現實，我隊在稽查大隊內部開展了一場生動活潑的演講比賽，使大家在演講比賽的過程中增長了見識，提高了業務水平。與此同時，我也經常在稽查大隊中大力倡導團結友愛的精神，發揚“一人有難大家幫”的好作風，使年輕同志充分感受到組織的溫暖和同志們之間和睦友誼的溫馨，更努力地做好本職工作。

　　六、存在問題與不足。

　　由于我本人從事政工工作的時間較短，經驗不足。在現實工作中，還有很多需要改進的地方。同時，在過去的一年中，我到一線的時間還不夠，這不利于及時總結經驗，同時自己的業務素質有待進一步加強。

　　七、今后的工作設想。

　　（一）按照局、處領導部屬，認真完成上級交辦的每一項工作任務。

　　（二）進一步加強稽查大隊隊伍建設，對全體隊員開展廉政紀律教育，使反腐倡廉的警鐘常鳴。

　　（三）對三支部全體黨員開展保持黨員先進性的教育，使黨員切實起到模范帶頭作用，成為稽查大隊的中堅力量。

　　稽查報告 8

　　納稅服務是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務，建設服務型機關，優化納稅服務，是新形勢下征管改革發展的趨勢。稅務稽查是稅務機關執法權力相對集中的部門，正確處理好稅收執法與納稅服務的關系，對于營造公平和諧的納稅環境，提高納稅人納稅意識，促進地方經濟發展具有十分重要的現實意義。我局結合工作實際，就如何構建服務型稅務稽查，進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、稅務稽查服務工作的現狀

　　目前縣局稽查機構實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外部掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執法主體資格。xx年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環節，每年主要是從事重點稅源管理、征管數據的統計和負責稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業務的副局長為副組長，各股室負責人為成員的稅收專項檢查領導小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區內的成品油零售加油站（中石油除外）實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業檢查工作。稽查權的相對集中和稽查計劃制度的實施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導服務，稽查服務質量效率得到提高，也融洽了征納關系的和諧。第三，在檢查方式上，實行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產經營的干擾。稽查內部積極推行“選案、檢查、審理、執行”四權分離的原則，規范了執法行為。

　　二、稅務稽查服務工作存在的主要問題

　　我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設服務型稅務機關的要求相比，還存在一些不足。具體表現在以下幾個方面：

　　（一）稅務稽查與稅務日常檢查銜接不強，執法缺乏公正性和嚴肅性。還是存在多頭稽查、重復稽查的現象，納稅人不堪其擾。稽查對象的選擇上缺乏標準，對經濟效益好的企業往往稽查較多，對經濟效益差的企業稽查較少，使檢查失去了公正性。同時，由于稅務稽查對證據資料的收集缺乏統一的標準，造成了對同一個納稅人的檢查，稽查人員收集的證據不盡相同，由于證據的詳細程度不同，往往會得出不同的稽查結果，目前還缺少取證要求的規范藍本。

　　（二）稽查選案準確率有待提高。稽查對象的確定不夠準確，一方面稽查人力有限，我縣納稅人雖然不多，根據管理員對出現納稅異常的企業提供案源，準確率不高；另一方面信息來源渠道少，使稽查選案時獲取的資料不夠全面。因此，在選案環節所確定的對象，往往在稽查部門投入大量人力和時間實施稽查后，結果卻沒有發現納稅人有違反稅收法律法規的行為，從而使稅務稽查的質量和效率大大降低。

　　（三）稽查風險有待控制。由于稅收立法層次不高；稅收政策的頻繁調整，一些新情況、新問題不能及時在稅收立法上予以規范；稅務稽查相關法律應用能力有限；稅務稽查手段老化；稅務稽查人員專業知識不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人員的責任意識不強，職業道德水平也有待于提高等主客觀原因存在，導致稽查執法風險存在于稽查工作的全過程，易產生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現象。縣級稽查機構處于過渡性階段，稽查人員擔任著稽查員和管理員的雙重身份，缺少有效的監督機制，易引起不必要稅收執法風險。在新征管法的修訂過程中，稽查機構的設置與權限在立法界就引起很大的爭議，給基層執法帶來操作難度。如執法時對于文書的蓋章問題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復議時承擔責任的被告等等問題。

　　三、稅務稽查服務工作的創新理念和措施

　　建設服務型稅務機關是強化稅務稽查服務的前提，也是稅務機關創新稅收管理，促進現代稅收文明發展，依法行政、執政為民的內在要求。我們稽查部門要“圍繞服務科學發展，共建和諧社會這一稅收主題，自覺轉變觀念，更新觀念，增強服務意識，提升稽查水平，樹立新的稽查形象”的要求，要正確處理稽查與服務的同位關系。目前納稅服務被提上了重要日程，國家稅務總局設立納稅人服務司即是一個證明，那么作為稽查部門如何處理好服務與稽查的關系是一個難題，稽查和征管不同，后者主要是強調納稅服務，而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達到稅收威懾力，如果稽查片面強調服務，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務作用，還將使征管部門的服務所依恃的強力后盾化為虛無。其實在當前的稅收環境下，更應當強調的是稅收威懾力下的納稅服務，沒有稅收的威懾力，強調服務必然損害稅收的權威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務可言了，也不是這個概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務：

　　（一）搞好稅收政策宣傳和納稅輔導工作。稅務稽查應當根據自身工作的特點，圍繞納稅服務需求開展有效服務。從納稅服務需求來看，納稅人最需要的服務是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導等。這方面的服務到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規避由于對稅收政策不了解產生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權益。從xx年企業所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務工作中存在的問題，如有的企業工資的調整還停留在計稅工資的計算上，xx年應付福利費余額的銜接不知如何處理。因此，我們稽查部門應當下力氣抓好這方面的服務工作，不僅是管理納稅輔導要跟上，在稽查部門也要同上，建議增設“稅收咨詢12366納稅輔導”業務，專門負責納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅輔導工作。同時，要求全體稽查人員將納稅服務融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導，做到稅收執法與稅收服務相結合，讓納稅人在接受檢查的過程中享受稅收優質服務，主動接受納稅檢查，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護。隨著經濟的發展，為鼓勵水電行業的發展，建議稽查部門與企業結對提供納稅服務，稽查局專門設立稅收宣傳輔導崗，選派業務骨干到公司與財務人員座談，就新政策現場宣傳和講解，分析會計核算與稅收處理上的差異。發揮稽查人才資源和職能優勢，舉辦專題講座，結合水電企業經營中遇到的實際問題，切實為結對企業答疑解惑，出謀劃策。

　　（二）推行納稅評估制度，提高稽查選案、稽查計劃的科學性和準確性。稽查對象的確定，必須建立在科學地納稅評估的基礎上。xx年國家稅務總局出臺《納稅評估管理辦法（試行）》，從目前看納稅評估的效能越來越明顯，但由于辦法立法層次較低，法律效力較低，因此在征管法稅款征收章節中建議增加納稅評估條款，使納稅評估制度的'推行建立在有法可依的基礎上。納稅評估制度的建立對促進稅源管理、重點稽查有著深遠的意義，也能降低稅收執法風險的可行性。

　　我局是以年銷售收入3萬元(含)、 30萬元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細的基礎數據源，實行與上年同期、基期等一般指標相比分析，形成分析基礎材料，進行重點指標評估分析，提出重點管理、稽查建議，出具評估分析報告。把運用到稅收管理工作中指標同樣作為稅務稽查選案的參考指標，進一步提高選案的準確率。對納稅人可能有輕微違法行為，進行納稅評估，通過評估自查能積極主動補繳稅款的；以及生產經營正常，但連續三個月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標準的，由稽查部門書面通知納稅人進行自查，重新進行納稅申報；但對其某些行為無法做出合理解釋和拒不申報有無正當理由的，才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機會，體現了稅收執法的人性化，稅企關系和諧性。

　　（三）加大涉稅違法查處力度，強化稅務稽查的權威性。稅務稽查是依法治稅的關鍵環節，我們要在強化稅務稽查服務的同時，必須充分發揮稅務稽查職能，依法打擊偷逃騙稅，為廣大納稅人營造依法納稅，公平競爭的良好環境。一是增強稽查的深度。對重點稅源、執法難點、執法熱點、群眾舉報的大案要案、危害較深、社會影響較大的“新聞”案，要重點稽查，查深、查細、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對一些涉稅違法行為一經查實，就必須依法嚴格處罰；對屢查屢犯或偷騙稅情節嚴重的予以重罰，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，決不姑息遷就，包庇縱容。三是擴大輿論宣傳。

　　總之，稅收工作必須緊緊圍繞和服務經濟建設這一中心，實現稅收與經濟的良性循環；把服務理念融入稽查工作，不斷探索規范、系統、整體的服務方式；不斷增加稅收工作的知識含量和科技含量，努力用信息化統領、覆蓋、服務、支撐國稅稽查工作，提高工作效率和水平。構建服務型稅務稽查一方面是樹立“科學管理出優化服務”的理念，深入開展形象工程建設。另一方面是建立和完善稽查涉企服務制度，全面推行責成自查制度、推出稽查建議制度、實行稽查服務承諾制、納稅人權利義務告知制度，強化宣傳，不斷探索稽查服務新途徑，做好稽查服務新文章，取得社會各界對稽查工作的了解和支持。

　　稽查報告 9

　　新的稅收征管模式實施以來，我市征管、稽查狀況發生了很大的變化，征管、稽查質量和效率也有了很大的提高。但隨著經濟形式的發展，各項改革的不斷深入，在稅收征管、稽查工作中也出現了一些問題，亟待進一步研究解決。

　　一、稅收征收管理及稅務稽查的概念、意義及其作用

　　（一）稅收征收管理的概念及意義

　　稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，以法律、行政法規，強制地、無償地參與國民收入分配的一種形式，其基本職能是滿足國家的基本財政需要和對經濟運行實施有效的調控。稅收征收管理是國家以法律為依據，根據稅收的特點及其客觀規律，對稅收參與社會分配活動全過程進行決策、計劃、組織、協調和監督控制，以保證稅收職能作用得以實現的一種管理活動，也是政府通過稅收滿足自身需求，促進經濟合理化的一種活動。稅收征收管理是稅務管理的核心，在整個稅務管理工作中占有十分重要的地位。加強稅收征收管理，對于完成稅收收入計劃，保證財政收入和實現對經濟運行的調控及監督，促進我國社會主義市場經濟的健康發展，都具有非常重要的意義和作用。

　　⒈、稅收征收管理，可以使稅收法律得到貫徹實施。

　　⒉、稅收征收管理可以實現稅收財政職能。

　　⒊、稅收征收管理可以實現稅收調控經濟的職能。

　　⒋、稅收征收管理可以實現稅收監督的職能。

　　⒌、稅收征收管理，可以增強公民的納稅意識、提高納稅的自覺性。

　　（二）稅務稽查的概念、意義及作用

　　稅務稽查是稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查處理工作的總稱。

　　首先稅務稽查的意義具體講是稅收經濟職能得以實現的重要手段；是稅收征管工作的重要組成部分，是稅收征收的重要補充和保證；是監督納稅人、扣繳義務人按照稅收法律、法規履行納稅義務和扣繳義務的有效工具；是完成稅收任務，保證財政收入的重要環節；是嚴肅稅收法紀，保證稅收法律、法規順利貫徹的有力保障。

　　其次稅務稽查有以下作用：

　　⒈、有利于促進社會主義市場經濟的發展。

　　⒉、有利于保證稅收組織收入和調節經濟職能的正常發揮。

　　⒊、有利于稅收監督職能的有效發揮

　　⒋、有利于促進納稅人強化經營管理，提高經濟效益

　　⒌、有利于提高稅務機關征管工作水平

　　稅務稽查作為稅收征收管理的主要環節，在整個稅收管理的各個環節中具有相當重要的地位。

　　二、目前征管、稽查管理中存在的問題

　　（一）征管規范管理工作不到位，對涉稅企業監控不力

　　⒈、申報不實，難以監控

　　為適應市場經濟的發展和稅制改革的要求，我市稅務系統進行了征、管、查三分離及取消稅務專管員制度的征管改革，普遍建立了征收服務廳，實行了納稅人自行申報。征管改革雖然改善了企業納稅環境，但增加了稅務部門掌握納稅企業動態信息的難度。因為納稅人集中在每月1至10日進行納稅申報。而有限的征收人員只能就企業的納稅申報表和會計報表的對應關系進行書面的形式核審，對其申報的納稅申報表和會計報表的真實性和可靠性不能作更深入的實質考證，所以對納稅企業的檢查只能依靠稅務稽查，但稅務稽查又受到稅務人員的數量、業務能力以及稽查時限等條件限制，因此對納稅企業稅務稽查的深度和廣度不能保證，造成對納稅企業監控不力。

　　⒉、對稅源監控不力，產生漏征漏管

　　對涉稅企業信息掌握不足必然導致稅源不請。首先，對一些不申報的“地下經濟活動”和一些外地來津無證經營活動的個體業戶無法掌握，產生了漏征漏管；其次，對一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細的了解，只能簡單定額收稅，極易形成漏征漏管；再次，缺少對重點稅源戶的長期跟蹤監督，不易獲得足夠的企業信息，對納稅企業的財務狀況、經營情況不能較透徹分析，對企業的納稅情況不能進行準確的預測，形成漏征漏管。由于稅源不清監控管理弱化，不僅增加了稅務稽查選案的盲目性，弱化了對納稅企業的日常管理，同時也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。

　　⒊、異地征收不利于稅收征收管理規范化

　　全市開始實行新的征管模式，為了實行模式改革的平穩過度，新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經濟的發展，各種經濟形式的企業越來越多，這種新興企業經營手段靈活，行政管理薄弱，異地申報納稅不僅給經營者帶來諸多不便，也給稅務機關在管理上造成困難，形成“看的見管不著，管得著看不見”怪現象。另外，異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區的企業需要到南開區申報納稅，而有的稅種（車船使用稅、房地產稅、印花稅）按稅法規規定應在企業坐落地進行申報納稅。異地申報納稅造成企業只能在其主管稅務局進行所管稅種的納稅申報，卻漏掉了在座落地應該進行的納稅申報。

　　異地交叉管理造成了稅源管理混亂，增加了規范征收工作的難度，也給偷稅者創造了機會。

　　（二）稽查管理工作不規范，缺乏監督

　　⒈、選案盲目性強，缺乏監督

　　稽查選案工作的有效性，是建立在掌握納稅企業完全、真實的信息基礎之上的。由于對企業的監控不到位，對納稅人的經營情況和財務狀況不能全面掌握僅靠企業會計報表的表面數據和工作經驗進行選案很難抓住重點。選案的針對性和準確性都很低，并帶有較強的盲目性。另外，由于“人情”關系和“同事”效應的干擾，加上選案工作崗位長期不變，缺乏必要的監督機制，往往使有背景、有關系的大戶免于檢查，造成稅負不公平。

　　⒉、檢查面寬，不能體現重點稽查的原則

　　由于缺少對納稅企業日常監督管理工作，不得不把工作重點放在對企業的日常檢查上。而稅務稽查又受到稽查人員的數量和稽查人員本身業務能力等因素影響，不可能在有限的時限內將眾多的納稅企業查深、查透。不能體現稽查工作以點線為主，通過對少數違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時，大面積、拉網式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負擔。

　　⒊、個別稽查人員素質不高，造成種種不規范現象

　　個別稅務人員素質偏低，執法能力差，不能適應偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無策，聽之任之，加上責任心不強，造成該查的不查，該管的.不管，或查的不深，管的不嚴，只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業產生不平衡心態，抱著僥幸心理竟相偷逃稅，導致違法案件屢禁不止。稅務稽查人員每天都與納稅人打交道，經常接觸錢和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執法犯法，置國家利益于不顧，為蠅頭小利出賣國家賦予的權利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規的熟知能力及業務技能幫助納稅人作假帳或通風報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴重破壞稅法的嚴肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。

　　⒋、稅務文書不統一，不規范

　　現行的稅收法律對每一個執法環節都規定了相應的執法文書。然而，一些單位井未完全準確使用。那種“重組織收人，輕法律文書”的思想大有人在。他們認為使用規范的文書只是“畫蛇添足”，認為工作太煩瑣，所以常出現以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現象。或者責令納稅人限期納稅時，不下達《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財產時，不使用查封扣押證，不開具《查封商品、貨物、財產清單》或者《扣押商品、貨物、財產專用收據》。即使使用了執法文書也有不規范的現象，如：使用過期稅務文書；文書填寫不規范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復涂改。還有的沒有加蓋稅務機關的印章對于應當登記備(立)案的資料不登記備(立)案等等。

　　鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題，我認為，應根據企業本身的特點和實際情況，積極采取有利措施，盡快加以規范和解決。

　　三、規范稅務征管、稽查管理工作的幾點措施

　　（一）規范稅務征管工作，加強對納稅企業的動態監督

　　⒈、強化稅源管理的基礎地位

　　對稅源戶的管理是一個系統工程，涉及很多部門（工商、銀行、公檢法、技術監督局、國稅局、地稅局等），稅務部門只是這一管理系統的一個子系統。因此，要強化對稅源戶的管理，必須建立與其他管理部門相聯系的協調機制。為此，首先應加強計算機網絡建設，盡快完成與其他子系統的計算機聯網，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業信息。建立納稅企業的信息庫，對各類信息進行科學的對比、分析、整理、生成各項指標和數據，測定企業應稅額，并與企業的納稅申報進行比較，以核定納稅申報的真實性。對有意瞞報的企業要進行嚴肅處理，以維護稅法的統一公平。其次，強化對稅源的監控管理。稅源監控管理是稅收管理的基礎，通過規范稅務登記管理和網絡信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無稅務登記的“地下經濟組織”得到監控。

　　⒉、規范稅務稽查選案

　　稅務稽查的準確性是建立在稽查選案針對性的基礎之上，因此規范稽查選案工作是至關重要的。首先，要對納稅企業的財務狀況和經營情況進行全面、準確的了解多渠道掌握納稅企業動態信息；其次，必須建立健定期輪崗制和監督機制，對稅務稽查的全過程進行跟蹤監督，還必須加強上級對下級的監督、檢查和考核，對有意讓企業欠稅、瞞報欠稅和有意漏選的要進行嚴肅處理，以維護稅法統一與稅負公平。

　　（二）提高稽查人員的業務素質，加強稽查執法監督，完善執法制度和復查制度

　　⒈、提高稽查人員的業務素質

　　搞好稅收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素質高、業務精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。采取多種形式加強培訓力度，不斷提高稅務干部的業務技能、執法水平。各級稅務部門在普遍重視稅收業務技能培訓與提高的同時，認真學習稅收法規、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復議條例以及其他涉稅法律法規和執法程序等，要求稽查人員較系統的熟悉法律理論知識，準確把握具體條法，正確理解實體法與程序法的辯證關系，深刻認識依法治稅的含義，逐步提高執法者的法律素質。進一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗，實行分類等級制，拉開收入分配距離，對不稱職的人員予以下崗培訓或辭退，形成可上可下、優勝劣汰的競爭局面。以全面促進稅收隊伍素質的提高。

　　⒉、加強對稽查人員的執法監察

　　執法監察制度稅務是指稅務監察部門通過多種形式落實各項制度，對各級稅務機關及其工作人員工作執法情況進行監控，以確保執法隊伍的廉潔。如制定稅務稽查人員廉潔自律規定、職業道德規范、設置群眾舉報箱、舉報電話，開展向稅務干部家庭發放公開信征意見書等活動，強化家庭監督。通過有效的監督機制及時發現處理稅務稽查人員執法不嚴、濫用職權、徇私王法、等嚴重破壞稅法貫徹執行的行為。加強執法監察首先要進一步規范稽查工作的內容、程序。確定稽查程序四環節本意是強化對稽查權利的制約。但就目前實際情況看，各環節尚未完全實現相互制約。從取證到執行由一個或兩個包辦的現象仍然存在。只有嚴格落實四環節徹底分離才能確保準確有效地執行稅收政策，規范稽查行為，促進稽查工作健康發展。其次，不斷完善，嚴格落實執法責任制和錯案追究制度。通過建立執法責任制，做到執法權力和責任的統一。執法責任制可把建立錯案追究制度作為突破口。目前面臨的關鍵問題是抓落實，應設置執法過錯追究委員會，制定較全面的操作辦法和處罰決定，并將各項辦法、規定公示于眾，接受群眾的監督。對于違法不究者，除對違規人員進行處罰外，對其直接領導也要進行連帶處罰。而且還要通過開現場會、發簡報等形式子以曝光，加大警示力度。

　　⒊、完善稅收執法檢查制度和復查制度

　　稅收執法檢查制度對保證稅法的嚴肅性是非常必要的措施。可以從兩個方面著手：一是本級稅務機關組織自查。根據國家法律、法規、稅收政策進行對照檢查，自我糾正檢查中發現的問題，自覺改進、提高。二是由上級稅務機關對下級稅務機關組織開展的稅收執法專項檢查，幫助下級稅務機關糾正深層次問題。對執法檢查發現的問題明確責任，按照規定進行懲處。情節嚴重的要追究直接責任人的責任外，還要追究有關領導的責任，或處分和誡免甚至撤職。就目前執法檢查制度而言，其檢查頻率，檢查力度仍有局限性，還不能真正及時發現隱蔽問題。做好基層稅務機關干部思想工作，端正自查態度，放下思想包袱，確實認清稅收執法檢查制度的重要性。鼓勵基層稅務機關就實際工作中的問題提出具有創新性建議和措施，并配以相應的獎勵制度，形成一條上下結合的執法檢查陣線。

　　復查制是抽查部分已審查的稽查案件進行重新檢查。這項制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發，借鑒國際稅收管理的先進做法和經驗，對我國依法治稅將有很大的推動作用。比如：對稅務稽查監督制約分兩個方面：一是稅務稽查稅前制約，即在處理前，通過稽查對案情事實及適用法律進行審核。二是稅務稽查事后制約，即在檢查內部設有一個質量檢查處。其職責是對已結案的稅務案件進行案頭抽查復審，不面對納稅人。我國的復查制度可參照美國事前事后制約方法，挑選有較高政治素質和業務技能、具有豐富稽查工作經驗的人員組成較穩定的機構，從事稽查事前規范工作以及事后的案件質量檢查工作。在此基礎上，建立相關的獎懲制度，促使稽查人員深入學習業務知識和法律知識，規范執法行為，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　（三）建立完善的計算機管理體系

　　隨著計算機在稅收領域的廣泛應用，開發研制規范、統一的計算機應用程序，擴大計算機在稅收工作中的應用范圍，盡量以計算機代替手工操作，在稅務征收管理、稽查過程中減少人員的執法隨意性日益重要。

　　⒈、強化計算機功能

　　進一步開發軟件應用系統，使計算機的稅控功能涵蓋稅務登記、納稅申稅、稅源動態、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內容，對納稅人的涉稅事項進行全方位監控。進一步強化稅務稽查監控功能，開發運用稅務稽查應用系統，強化專用發票監控功能，對專用發票的發售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控，全部納入計算機管理。只有使計算機各項監控功能齊全，系統開發建設模式科學、合理，信息采集、加工輸出和儲存真實、準確，才能充分實現對征、管、查全過程的有效監控。

　　⒉、完善計算機網絡

　　在開發強化計算機功能的基礎上，逐步實現計算機的上下縱向、左右橫向和內外雙向聯網，建立全國及區域性稅務信息收集及處理機構。一是建立各級稅務機關之間征管、計會、稅政、法規、稽查、監察各部門、各環節的網絡，實現稅務信息內部監控。二是建立與各相關部門的網絡，如與海關、工商等部門聯網，實現稅源有效監控；與銀行聯網，實現稅款征收入庫監控；與重點企業聯網，實現重點稅源監控，保證稅款及時足額入庫。

　　總之，稅務稽查作為稅務征管工作的基礎工作，必須用科學嚴格的管理制度來規范，以保證稅務征管工作的高效運行，真正把稅務征管工作提高到一個新水平。

　　稽查報告 10

　　我叫xxx，現任隊隊長。xx年下半年，在局領導的正確領導下，我與大隊全體干部職工一起圍繞我局各項中心工作，積極主動，創造性地開展工作；堅持依法行政，認真履行，克難進取，較好地完成了各項工作任務。現就xx年下半年工作向局領導和同志們述職如下，請予評議。

　　一、 思想重視，加強教育，嚴格責任

　　作為稽查隊的領頭人，稽查工作的第一責任人，我在思想上十分重視稽查工作，對涉及稽查工作安全穩定方面的事腦子里時常繃緊。在對隊員的教育方面，我一方面嚴格要求自己，帶頭學習法律、學政策法規，學政治理論，今年下半年結合開展保持共產黨員先進教育活動、機關效能建設和開展規范執法行為，促進執法公正等活動對隊員進行了教育，進一步強化隊員的法制意識，服務意識，加強了干部隊伍建設。在嚴格制度上，落實責任，制定了相關的考核辦法，提出了考核的內容，明確了職責和任務，制定了考核評比標準，并要求嚴格執行。建立健全了執法責任制和執法過錯追究制。

　　二、圍繞穩定，強化措施，履行職責

　　（一）點面結合，重點監控“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路交通運輸秩序。

　　大膽創新，采取靈活有效措施，積極配合屬地大隊監控道路交通運輸秩序。為加強對“兩站一場”及市內各大公路客運站周邊營運秩序的監控，保障市內重要地區和重點路段營運秩序良好，稽查隊采取以屬地大隊管理為主，運政稽查一大隊配合監控、打擊的方式，采取靈活手段，提高了對“兩站一場”監控效果。確保了市內道路交通運輸秩序良好。

　　（二）重點突出，嚴查狠打各類非法營運行為。

　　xx年下半年，我帶領x大隊全體隊員，堅持將打擊“野雞車”、“黑（站）票點”、“克隆”出租車非法營運等重大違章、違法營運行為，保護合法經營者的利益作為重點工作來抓，將稽查工作重點放到群眾關心的熱點、難點問題上來。共查處各類非法營運行為480宗，其中，非法營運“野雞車” 204宗；克隆出租車227宗；摩托車非法搭客49宗。

　　（三）服務優先，抓好重大節假日和重要活動的交通秩序保障工作。

　　順利完成“十一”、元旦、交易會期間的道路交通秩序維護工作，沒有發生大的旅客滯留、責任安全事故和服務質量事件，實現了“及時、安全、有序、溫馨”的工作目標。 “十一”、元旦期間，主要做好“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路運輸秩序的維護和客運疏導工作；交易會期間主要是聯合出租科、公交科及相關屬地大隊做好運力組織及參展客商疏導工作。

　　（四）協調聯動，積極開展各項專項及綜合整治工作。

　　xx年下半年，我帶領大隊領導班子，積極協調相關職能部門，相繼開展了打擊“野雞車”、“克隆車”、“黑站點”、“拉客仔”、非法旅游包車、“校巴”等突出違章行為專項整治行動。另外，還配合屬地大隊及相關部門開展對客運市場秩序、機場非法營運藍牌車等專項整治行動；做好超限超載治理及貨運市場整治工作，確保了各項聯動工作的順利進行。

　　（五）以人為本，抓好稽查大隊隊伍建設和管理。

　　一是強化層級管理，實施外勤分隊分隊長負責制，使分隊中各項工作分工明確，責任到人，提高了工作效率。二是抓緊抓好稽查大隊的政治、業務學習和廉政建設，形成勤奮敬業、奮發有為的良好隊風。三是，在稽查工作中，注重倡導以信息化手段加強和改進過去的稽查方式，大大地提高了稽查工作效率。

　　三、遵章守紀，以身作則，廉潔自律

　　能夠認真學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，并經常對照檢查自己，增強防腐拒變的免疫力，始終保持清醒的'頭腦，做到警鐘常鳴。能夠做到不接受可能影響公正執行公務的禮品、饋贈和宴請；工作中不為行政管理相對人提供所謂的各種“便利”，能夠嚴格按照相關的法律、法規執行公務，不以權謀私。

　　在以身作則的同時，我還注重加強對干部的廉政教育和考核，下半年稽查隊未收到過關于干部作風的來信，也未發生過違法亂紀方面的問題。

　　回顧今年下半年的工作，雖然取得了一定的成績，也得到了領導和同事們的認可，但是我本人認為自己還有不少需要改進的地方。一是日常工作做得不夠細，工作中一些細小的問題考慮得不夠周全；二是對業務知識、理論知識學習不夠，在做好日常工作的同時，有待于進一步加強對業務知識、理論知識的學習；三是隊伍的安全管理工作有待加強。在今后的工作中，我將繼續發揚成績、克服不足，在工作中不斷加強學習，用學到的知識指導工作，進一步使各項工作落到實處，做每一件事情想到細微之處。以恪守黨的各項紀律為原則，以xx市信息化大交通事業為己任，以及時、優質地完成委及局領導交辦的各項工作任務為目標，認真發揚務實的工作作風，堅持廉潔自律的黨員本色，切實樹立起“為民、務實、清廉”的領導干部形象。

　　稽查報告 11

　　xx是一個礦產資源較豐富的地區，境內以鉻鐵礦為代表的各類礦產探明儲量在全區名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業大量涌現，成為xx稅收一個新的增長點，為xx地方經濟的發展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產品企業規模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務部門日常征管、稽查工作的一個難點。

　　我地區的礦產品行業涉足者具體可分為三類：一是達到一定規模、賬證齊全的大型國有礦產品企業，如江南礦業股份有限責任公司和西藏礦股xx分公司；二是達到一定規模，賬證基本齊全的民營礦產品企業，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業有限公司；其余為規模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區內的個體礦最為典型。

　　20xx年3月末至4月中旬，區局專項整治工作組對我局轄區內的各礦產品企業進行了檢查、調研。本次檢查的重點對象為我地區第一類礦產品企業，各方面都較為健全的江南礦業股份有限公司，工作組對該公司進行了詳細檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結果的主要特點是：

　　第一、查補稅額占企業當期應納稅總額的比重較少，從側面反映了我局征管、稽查部門對該企業日常稅收管理基本到位；

　　第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒有發現問題；

　　第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節性和變動性強（人員流動性強）。

　　這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業的日常管理比較到位外，也反映了地區國有礦產品企業的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。

　　區局工作組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產品企業，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經檢查組檢查沒有發現突出問題。據了解，各縣局為了抓好礦產業稅收管理，在分析礦產稅源的基礎上，經常組織人員深入企業及礦點進行實地調查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關系和聯系，進一步強化對稅源的監控和管理力度，有效地遏制了稅款的`流失。

　　區局專項整治工作組認真細致的檢查工作給我地區礦產品企業稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，工作組此次所檢查三戶企業的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產品企業沒有發現大的問題，但本文認為，此次檢查工作的重點在于大型礦產品企業，對私營礦產品企業的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區局工作組在整改建議中提到：xx地區礦產品行業一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規模納稅人（約為11：6），從稅務稽查部門日常工作角度來看，我局轄區內的各類礦產品企業中私營礦產品企業存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現有：

　　一、國營、私營礦產品企業稅收征管難度差異大。我地區的國有礦產品企業基本上為大型礦產品企業，企業管理人員的素質普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務部門的管理；而私營礦產品企業由于管理人員良莠不齊、財務制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務部門管理的難度、也增加了偷漏稅現象的出現幾率。

　　二、私營礦產品企業建賬難。我地區規模較大的礦產品企業均建有賬，為稅務部門認定的一般納稅人，但小規模的礦產品企業大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產品企業常常無從下手，導致日常征管難度大、稽查工作難以進行。

　　三、不能準確掌握小規模礦產品企業收入。礦產品企業銷售礦產品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產品企業多以銷售礦石為主要形式，有的礦產品企業為了在賬面上少計收入，將所開采的產品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產品企業稅收的流失；還有的礦產品企業以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產品的交易價格，導致礦產品企業收入和利潤的轉移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認造成干擾。

　　四、核實礦產品企業成本、費用支出難。由于礦產品企業生產地大多分布在野外，對企業生產經營情況知情者少，而礦產品企業工程投資大，建設項目多、費用雜，成本、費用難以核實，給企業留下了虛增成本、費用的空間，企業利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。

　　以上問題，給我地區乃至全區的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問題，在日常征管部門的管理之外，本文認為必須要有稽查部門的介入，對礦產品企業的納稅情況進行徹底檢查，讓偷逃稅分子無縫可鉆，創造礦產品行業良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說，應結合實際采取以下對策：

　　一、加強與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業的綜合狀況，通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業的經營狀況、納稅規模、納稅信譽度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數。

　　二、加強與地方政府、管理部門的聯系。礦產品企業有許多管理部門，各部門的管理側重點不一樣，如能全面加強與各管理部門的聯系，將各部門所掌握的涉稅信息進行匯總，將對確認礦產品企業的經營規模、業務往來、銷售收入等情況有很大的作用。

　　三、強化對礦產品企業建賬的督促工作。礦產品企業只有建立了規范的賬簿，稽查才有可能深入進行。對建賬規范的，查賬征收；對建賬不規范的，采取查賬和核定相結合征收模式；建賬不完整，核算不規范且無據可查的采取核定征收，從高執行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業，應聯系征管部門及時對其進行輔導建賬；對不建賬的或建賬不規范的責令限期建賬或整改，同時對未按規定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規定予以處罰，通過處罰促使其建賬核算。

　　四、實地到礦產品企業的開采地觀察，詳細了解日常開采規模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費用的確認上，不放過絲毫蛛絲馬跡，以確認礦產品銷量的多少。

　　五、從嚴查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產品企業時，稽查部門應認真檢查，發現有偷逃稅情況的，依法堅決從嚴查處，震懾犯罪，并依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，對偷逃稅款進行處罰，處罰率從高。

　　六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產品經營者偷逃稅事實的舉報，一方面擴大案源線索，另一方面提高稽查工作的針對性，擴大稽查工作取證的范圍，使稽查部門獲得更加準確有效的案源線索。案件查結后按規定兌現舉報獎勵獎金，吸引更多人參與舉報，從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度，達到移送司法機關處理條件的，依法及時移送，在全社會范圍內形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。

　　總之，在對我地區礦產品企業的管理上，就目前和將來很長一段時間的趨勢來看，私營礦產品企業的數量增長將明顯高于國營企業，私營礦產品企業的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業，本著以上各項問題的存在、產生根源所在，在日常管理上應對私營礦產品企業采取更加嚴厲的模式，對礦產品企業稽查始終堅持深查、細查的原則，充分發揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內將礦產品企業的涉稅問題一一解決、落實，讓xx的礦產資源更好的為xx的經濟做出貢獻。

　　稽查報告 12

　　我們一大隊在市局黨組的領導和關心下，依靠xx分局的支持，在大隊全體稽查人員不懈努力和追求，圓滿完成上級下達的各項任務。一年來，我們稽查大隊忠誠于煙草事業，捍衛《國家煙草專賣法》，嚴于律己，嚴格管理。帶領大家向隊伍團結、紀律嚴明、綜合素質高的目標邁進，現述職下：

　　一、履行職務情況

　　我大隊負責xx煙草市場專賣稽查工作，我大隊是一個轄區面積廣，稽查線路長，市場環境復雜、工作強度大的部門。我不僅負責轄區市場檢查，還負責大隊的思想政治工作及內務管理，按照市局要求，xx年我主要做了以下工作。

　　1，加強法律法規培訓，提高執法水平，根據市局的要求，我組織隊員認真學習相關煙草法律、法規、制度，學習社會主義法制建設及“三個代表”重要思想，從而認識到加強法律、法規學習是符合時代要求、社會主義法制建設的。對以前出現的各種違規的行為和心理做了認真的剖析端正了執法風紀，逐步做到了辦案取證的科學性，法律條款使用的準確性，執法程序的合法性，執行結果的公正性。通過多次學習，組織大隊上上下下自查自糾活動，稽查大隊整體執法水平、綜合業務素質有了顯著提高。

　　2，狠抓市場管理，確保市場凈化率，認真貫徹執行《安徽省煙草專賣局關于開展“金網四號”行動的通知》和市局的實施方案、市局組織實施的各個行動，結合轄區市場特點，分別制定行動方案。為了達到控制市場主動的目的`，我們大隊始終堅持“兩個結合”的原則，即加大打擊、查處力度與加大專賣法律、法規宣傳相結合，統一行動與分散檢查相結合。根據不同時期不同的市場形式合理安排工作，布置人員力量，深入、扎實地開展工作。我們始終保持高壓態勢，積極主動與有關部門加強協作。全年共查獲各類違規、違法卷煙條，案件起，積極聯系群眾，動員群眾舉報，端掉違法、違規卷煙倉庫、窩點個，超十萬元的大倉庫一個，刑事拘留人。有力地打擊了違法煙販的囂張氣焰，維護了《煙草專賣法》及《實施條例》的威嚴，樹立了專賣執法的威信，為卷煙銷量的增長打下了堅實的市場基礎。

　　3，盡心盡職，扎實做好大隊內務管理。我和中隊長相互交流，相互溝通，形成了坦誠相待、合作共事、齊心協力干事業的良好氛圍。保證各項決策、決定落實到位，堅持完成上級交辦的各項任務。按照市局考核，合理分配，調動了隊員的積極性。大隊內務整潔，衛生良好，在考勤制度上，不徇私情，平等待人，20xx年我大隊無一曠工現象。

　　4，強化隊伍建設。正規化的專賣隊伍，是完成管理任務的保證。如何管理和帶好這支隊伍是工作的重點，我始終堅持“以人為本”的原則，對隊員實行軍事化管理，嚴格要求，認真學習各項規章、制度，把“六項禁令”落在實處，誰觸犯就處理誰。××年我們大隊共辭退了人，真正做到了從嚴治隊。通過學習、培訓、教育等方式，不斷提高隊員嚴格執法、文明執法的水平和能力，端正了執法風紀，嚴肅了內部紀律。樹立了良好的煙草執法形象。

　　5，扎根基層，同甘共苦。我和大家吃住在一起，能及時了解情況，通過和稽查隊員談心，掌握隊員思想動態。堅持把思想政治工作放在第一位，常抓不懈，堅持每個月開一次工作例會。今年我大隊有名中隊長向黨組織提出入黨申請，有一名同志正參加了入黨積極分子培訓班。學習“三個代表”重要思想，向社會獻愛心，我們大隊全體人員踴躍報名參加捐錢、捐物，積極獻血，回報社會，體現了自我價值，現時體現了我大隊積極向上的精神面貌。

　　6，狠抓安全，局領導經常教育我們“安全責任大于天”。安全是工作的首要條件，車輛安全是我們稽查隊最大的問題，今年我狠抓責任制，定車定人，實行帶車責任制，出車登記制，夜間出車須經隊長簽字，杜絕私人用車，從而保證全年車輛無事故。對住地實行大隊值班制，由大隊中隊長帶班，保證了大隊無任何責任事故。

　　二、存在的主要問題：

　　1，大隊政治思想工作有待于進一步深入。特別新隊員要加強引導，做好新隊員的培訓工作。

　　2，我們有少數隊員缺乏市場管理經驗，不能很好地進入到角色中去；也有個別同志責任心不強，落實崗位職責力度不夠，缺乏危機感，工作較為被動。

　　3，案件處理、市場稽查工作上還夠完善，今年以來我大隊查案起，而結案只有起，這有待于在今后的工作中加強、改進。

　　三、明年工作設想

　　1，以“三個代表”重要思想為指導，緊密結合工作實際，開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律的三整治活動，查找工作中存在的畏難、厭戰等思想情緒。分析根源、弄清危害，使隊員樹立為煙草事業發展做貢獻的理想觀念。切實糾正隊伍中的浮躁作風；樹立求真務實、科學嚴謹的工作作風，強化研究，把握市場的意識，嚴格組織紀律，做到政令暢通，嚴格執行國家局六項禁令。

　　2，加強法律、法規的學習。熟練掌握和運用相關法律、法規知識。完善案卷處理工作，把案卷處理工作當作一項重要的工作來抓。

　　3，做好長期作戰的思想準備，克服松懈、厭戰情緒，牢記自己的責任，為提高市場凈化率而努力奮斗。

　　4，規范稽查人員的執法行為。強化稽查人員的法律意識，以提高隊員的文化修養，來促進大隊的整體高度，加強執法程序化，規范化的管理。

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