關于工商局工作計劃
關于工商局工作計劃
一、認真學習，深刻領會黨的十六屆五中全會精神，工商局工作計劃。
學習貫徹五中全會精神，要按照省局鄭局長的要求，結合舟山實際，從以下三個方面把握：首先要深刻領會五中全會的精神實質，就是要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，按照貫徹和落實科學發展觀的要求，充分認識工商工作的重要意義，進一步增強落實科學監管觀的責任性和使命感。“走在前列，干在實處”，確保我們的工作上新的臺階。第二，要把握五中全會精神的內涵。領會指導思想，牢記發展目標，明確建設任務，保持發展動力，注重人才戰略，促進社會和諧，強化黨的領導。第三，要用五中全會精神指導工商工作。緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，緊密結合舟山實際，找準結合點，實施重點突破，提升監管能力和服務水平。
二、堅持核心不動搖，更加有效地履行監管職能。
要牢牢抓住監管這個工商工作的核心，充分認識工商監管的地位和作用，堅持效率為主、科學監管為主的原則，在認真總結、推廣以往全市監管工作好的經驗、做法的基礎上，努力探索創新監管的新路徑：
1、創新執法監管體系。建立和完善12315綜合執法體系，盡快發揮其職能作用，作為全市投訴受理、消費維權的統一平臺，要形成以12315為龍頭的執法辦案指揮體系。12315要成為舉報中心、投訴中心、指揮辦案中心，要形成執法指揮網絡。
2、創新執法監管機制。要堅持突出重點、兼顧一般的原則，創新執法監管機制，推進監管工作的全面深化。
一是抓重點。從舟山看，明年特別要加大對食品安全監管、企業個體戶信用分類監管、旅游市場監管、漁資市場監管、違法廣告監管等，要積極探索信用分類監管、個體工商戶分層分類登記管理等更加科學、有效的監管模式。食品安全監管是當前監管工作的重點，也是一個難點，要建立一個保障流通領域食品安全的監管長效體系，即發現??檢測（公示）處理的工作機制，使機構規范化、人員專業化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固樹立“攻大奸、戒小過”的執法理念。經檢部門圍繞辦案，廣辟案件線索來源，緊緊抓住大奸重點查處，用典型案件來帶動市場秩序的規范，限制不公平競爭。同時要對性質不是很惡劣、危害性較輕的案件，多采用工商建議書的形式，加強教育、整改，繼續推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓等好的做法，把辦案與服務結合起來。
三是重協作。面對工商監管量大、面廣、任務重和部門監管職能交叉、多頭執法的現狀，積極創新監管的協作機制。要整合好監管資源，加強與相關部門的協作，善于借用外力為我所用，在信息通報、協作檢測、合力整治、聯合建網等方面建立協作機制，提升我們的監管能力。
四是管源頭，工作計劃《工商局工作計劃》。要創新商品的準入機制。積極探索從源頭（準入）上監管到位，既要發現得了，更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的準入關，更為重要，要“社會化布點，專業化收繩”。積極探索完善放心店工程的措施，除采用配送制外，我們現在還在放心店外建立維權點、建立群眾監督網，但還要進一步探索其他切實有效的方法和措施，使放心店真正能人群眾放心。
五是施整治。要從舟山實際出發，整治好漁資市場秩序，加強對漁資市場的監管力度，確保漁業生產安全和漁業資源的保護；整治好旅游市場秩序，營造更好的旅游環境，打響舟山旅游的品牌；整治無照經營行為，堅持齊抓共管，在全市主要地段創建“亮照經營一條街”及“零無照經營一條街”。
3、創新信息化監管手段。工商信息化是為市場主體和廣大消費者服務的一個現代化手段，一方面要全面應用、提升、完善好信息化系統，另一方面要舍得投入，舍得花力氣，在鞏固、整合、創新上下功夫，更大地發揮其效益。要以省局新版“業務系統”和“政務系統”軟件的推出為契機，建立科學的考核、能力測試機制，全面促進軟件應用，讓信息化成果得到體現。要通過開展網上審批、網上變更和年檢等網上辦公業務，為企業和社會提供遠距離登錄、零距離服務，并逐步拓展和覆蓋到更多的工商業務領域；通過先進的信息化手段，推進政務公開工作，使政務更加規范、公開、透明；通過企業和個體工商戶信用分類監管的完善和實施，更有效地維護市場經濟秩序，促進信用浙江、信用舟山的建設；通過企業登記數據庫、經濟戶口數據庫、企業信用數據庫等工商信息資源的挖掘和分析，為社會各界提供更多的信息支持服務；通過電子政務系統的應用來提高機關的辦事效率；通過對網上經營的監管來拓寬我們的監管領域；通過門戶網站的建設來宣傳工商作為，強化工商形象，等等。總之要通過信息化的應用，來轉變理念，促進監管執法手段和方式方法的現代化、科學化、規范化。
三、扭住中心不放松，更好地履行職能助動地方經濟發展。
當前黨和國家工作的中心是經濟建設，我們工商行政管理工作的中心就是支持服務經濟發展。要時刻把握住發展這個黨執政興國的第一要務，時刻把握住助動地方經濟、社會的發展。
1、全面推進產業結構的優化升級。就我們工商來講，推進產業結構的優化升級，就是要做到一產引路，要逐步地引導有舟山特色的第一產業如漁農村合作社、養殖場、種植場等向市場化走，讓他們具有法人資格，使他們有利于參與市場競爭。二產賦予，就是要大力賦予制造業無形資產。我們要重點抓好品牌建設。除了海水產品品牌建設以外，還要繼續抓好螺桿品牌等基地建設，同時進一步加強馳名商標、著名商標、知名商號的爭創工作。三產催生，三產的發展是提升舟山經濟質量，促進海洋經濟發展的重要途徑。市委市政府提出三產的三個重點：港口物流業、海運業、海洋旅游業。全市工商系統一定要在三產發展中有所作為，有所貢獻，要像扶持個私經濟發展一樣去扶持三產的發展。同是，只要符合國家的法規政策，有利于舟山經濟社會發展的第三產業，都要予以特別地支持、扶助，要落實省局領導提出的要求：“在第三產業的發展中，要有我們工商血汗和成果，有我們的結晶。”
2、支持做大海洋優勢產業。要根據舟山“六六戰略”和“接軌大上海，融入長三角”的要求，突出我市“3＊3”產業發展重點，對從事臨港重化工、船舶修造業、海水產品精加工業及旅游的政府重點項目、實事項目、招商引資項目，在辦照、年檢、創牌等方面，予以特事特辦，實行全程輔導、跟蹤服務，建立專人專管聯系服務制度。進一步改革傳統登記注冊方式，積極試行注冊官制度，完善全市外資企業網上審批，擴大網上審批范圍。
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