論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)論文
論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)論文
[摘要]:網(wǎng)絡(luò)作為一把雙刃劍,在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題上已經(jīng)凸顯出其位置的重要性。
[關(guān)鍵詞]:網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 保護(hù) 原則
鑒于現(xiàn)實(shí)生活中所出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,我們不難看出,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)既是一個(gè)比較復(fù)雜的理論問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)中也存在諸多的限制,因此應(yīng)有基本的原則作指導(dǎo)來(lái)尋求保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有效的途徑。
一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的基本原則
1.收集限制原則。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商收集有關(guān)用戶或消費(fèi)者個(gè)人信息的時(shí)候,首先通報(bào)經(jīng)營(yíng)者的身份,收集信息的目的和用途,個(gè)人對(duì)是否提供信息、對(duì)提供的信息的使用目的和使用方式有決定權(quán)。收集個(gè)人資料應(yīng)取得個(gè)人明示同意后才可進(jìn)行。并且,在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商收集有關(guān)信息的時(shí)候,要通報(bào)所收集內(nèi)容,若收集內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所提供的內(nèi)容不符,被收集人有權(quán)拒絕提供信息
2.嚴(yán)格保護(hù)人格尊嚴(yán)原則。將嚴(yán)格保護(hù)人格尊嚴(yán)作為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的基本原則,更有利于我們實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。但是我國(guó)并沒(méi)有為隱私權(quán)提供獨(dú)立的保護(hù),而是納入名譽(yù)權(quán)進(jìn)行保護(hù),可見(jiàn)名譽(yù)權(quán)與人的人格尊嚴(yán)息息相關(guān)。因此,嚴(yán)格保護(hù)人格尊嚴(yán),實(shí)為在隱私權(quán)未被明確確立的法律條件下保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不可或缺的原則。
3.限制使用原則。除非隱私所有權(quán)人同意,任何組織(包括國(guó)家機(jī)關(guān)等)不得以除涉及社會(huì)公共利益需要和國(guó)家政治利益需要之外的任何理由公開(kāi)、使用、傳播個(gè)人隱私等。目前限制使用原則在用戶資料共享方面遇到很大的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所聲明的的條款主要指未經(jīng)用戶明確表示同意,網(wǎng)站不能向第三方提供用戶的姓名和電子郵件地址,網(wǎng)站不應(yīng)當(dāng)以商業(yè)目的與其他組織共享用戶的電子郵件與個(gè)人化信息。這一要求為一般網(wǎng)站所接受。道理很明顯,這是限制使用的原則的必然要求。但是在處理個(gè)人信息資料的共享時(shí),卻是五花八門(mén),內(nèi)容各異,這樣一來(lái),個(gè)人資料就形式上被保護(hù)而實(shí)質(zhì)上卻仍處于一種未知的保護(hù)狀態(tài)。
4.公開(kāi)原則。涉及到個(gè)人隱私的提取與利用,提取人和利用人一般應(yīng)采取公開(kāi)的政策。只有采取公開(kāi)的原則,隱私所有權(quán)人的隱私才有可能處于一種可被監(jiān)督的狀態(tài),而利用人也可以基于這種監(jiān)督信賴行事,確保不侵犯隱私所有權(quán)人的隱私。
二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)方式探究
明確了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所擁有的法律精神內(nèi)涵,接下來(lái)就應(yīng)該尋求一種適合這種內(nèi)涵的法律保護(hù)方式,放眼世界,目前世界存在兩種不同模式的保護(hù)模式且都較完備,它們分別是行業(yè)自律模式和立法規(guī)制模式。仔細(xì)分析兩者的利弊,對(duì)建立和完善我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)起到莫大的作用。
1.對(duì)兩種不同保護(hù)模式的分析
(1)美國(guó)行業(yè)自律模式。美國(guó)傾向于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上非法搜集個(gè)人隱私材料的控制。對(duì)美國(guó)而言,其采用行業(yè)自律模式明顯有利于網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但是,這一模式也存在不少的缺陷:①對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的義務(wù)規(guī)定過(guò)于寬松,容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)行為問(wèn)題。②這種模式缺乏保證規(guī)定實(shí)施的機(jī)制。因?yàn)檫@種模式完全建立在行業(yè)自律的基礎(chǔ)之上,依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和與之有關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)保證這些規(guī)定的執(zhí)行。
(2)歐盟立法規(guī)制模式。歐盟主張立法規(guī)制模式,注重對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)益的充分保護(hù)和尊重,通過(guò)法律的具體規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)上的各種各樣的搜集用戶數(shù)據(jù)和隱私的行為提出一定的限制,使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)上搜集用戶隱私材料的行為更規(guī)范,相對(duì)于用戶來(lái)講更透明,使網(wǎng)上用戶的個(gè)人隱私更容易得到保護(hù)。然而,這一模式也有其不可避免的負(fù)面影響。它增加了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商為代表的整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的成本,甚至?xí)䲟p害信息產(chǎn)業(yè)的利益并阻礙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。 2.我國(guó)宜采用“法律規(guī)制為主,行業(yè)自律為輔”的模式
我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的研究起步較晚,直至現(xiàn)在,“隱私權(quán)”一概念尚未確立,再加之傳統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和國(guó)人的思維習(xí)慣導(dǎo)致隱私權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)還很淡薄,隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)還沒(méi)成型。因此,我們?cè)诒Ｗo(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)時(shí),不能單純依靠自我約束這種類型的做法,可見(jiàn)單純的依靠行業(yè)自律模式來(lái)確立我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)不切合我國(guó)的實(shí)際。
另外,反觀立法規(guī)制模式,首先我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)尚無(wú)全國(guó)性的系統(tǒng)立法,對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定散見(jiàn)于各部門(mén)的法律法規(guī)中,民法中有,刑法中有,民事訴訟法中也有,乃至地方法規(guī)中也能看見(jiàn)其身影,顯得零散、瑣碎、不成體系。其次,立法深度不夠,隨著科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯手段也越來(lái)越高科技,而我們的立法人員往往是一些法學(xué)人才,對(duì)理工科的計(jì)算機(jī)技術(shù)不能把握;而計(jì)算機(jī)技術(shù)人才也沒(méi)有能力去立法。這樣就出現(xiàn)“立法者不懂技術(shù),技術(shù)人員又無(wú)權(quán)立法”的尷尬狀況。最后,正如上文所講,民法中對(duì)隱私權(quán)的概念和范圍缺乏明確的法律界定,還未將隱私權(quán)列為獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)。這樣看來(lái),單純想象以立法規(guī)制模式來(lái)確立我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)又是一種一廂情愿。
作為我國(guó)選擇保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的模式與方法,結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為采眾家之長(zhǎng),以“法律規(guī)制為主,行業(yè)自律為輔”的模式才更適合中國(guó)的國(guó)情。這一模式需要從以下幾個(gè)方面來(lái)共同架構(gòu)。
(1)完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法
首先,追根逐源法律應(yīng)明確確定“隱私權(quán)”的概念和范圍,這樣作為隱私權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸的網(wǎng)路隱私權(quán)才能有“源”可依�？梢哉f(shuō),有效保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)要建立我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的立法體系,這就要求明確隱私權(quán)的獨(dú)立地位,把它與名譽(yù)權(quán)、通信秘密與自由、言論表達(dá)與自由,甚至是新聞出版自由這些已有權(quán)利之間的區(qū)別于聯(lián)系界定清楚。把它在人格權(quán)中的位階界定清楚。其次,對(duì)于虛擬世界(網(wǎng)絡(luò)社會(huì))的立法應(yīng)加強(qiáng),例如像電子商務(wù)法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)合同的規(guī)范性立法一樣,僅有隱私權(quán)保護(hù)的一般性規(guī)定是不夠的,還應(yīng)制定專門(mén)法律來(lái)保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。這直接來(lái)源于法理中特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定。
(2)成立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的自律組織
這是行業(yè)自律模式在我國(guó)的具體體現(xiàn),即依靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)者或者產(chǎn)業(yè)實(shí)體通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)范的方式進(jìn)行自我約束和行業(yè)監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。建立我國(guó)的行業(yè)自律體系,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)組織和機(jī)構(gòu)的自我管理的作用,建立保護(hù)“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的自治協(xié)會(huì),在業(yè)內(nèi)發(fā)布對(duì)“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”的保護(hù)政策,將此政策最為最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。參加協(xié)會(huì)的企業(yè)必須服從協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理,遵守對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)的行為準(zhǔn)則。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)最主要的一個(gè)自律性組織是于2001年5月25日成立的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì),該組織于2002年3月26日公布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。
(3)在立法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意增加常規(guī)法律的技術(shù)性,即與高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相接軌
“立法者不懂技術(shù),技術(shù)人員又無(wú)權(quán)立法”,這就使得現(xiàn)行的一些網(wǎng)絡(luò)法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)實(shí)際相脫節(jié),根本沒(méi)有可操作性可言,法律也就很難見(jiàn)到實(shí)效。所以,應(yīng)該加強(qiáng)立法者與技術(shù)人員的相互溝通,以便制定出更加合理有效的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。關(guān)于這些,我們不妨參照一下我國(guó)現(xiàn)在正在實(shí)行的專利代理人制度。專利代理人是指獲得了專利代理人資格,持有專利代理人工作證并在專利代理機(jī)構(gòu)專職或兼職從事專利代理工作的人員。據(jù)以,我們?cè)谶M(jìn)行法律資格考試的時(shí)候,對(duì)考試科目進(jìn)行仔細(xì)分類,對(duì)于類似網(wǎng)絡(luò)立法這些需要一些計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)域可以把錄取范圍限制在掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員中,即將某些技術(shù)人員納入到我國(guó)的法律領(lǐng)域來(lái),不管是立法還是司法等。這樣才能做到“術(shù)業(yè)有專攻”,才可以將法律和技術(shù)完美的結(jié)合到一起。
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