直績效考評(píng)察訪核驗(yàn)計(jì)劃
直績效考評(píng)察訪核驗(yàn)計(jì)劃
根據(jù)《伊犁州直績效考評(píng)察訪核驗(yàn)暫行辦法》，經(jīng)州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，20xx年州直縣（市）績效考評(píng)察訪核驗(yàn)內(nèi)容重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的部分指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)的部分指標(biāo)及投訴轉(zhuǎn)辦件的辦理情況。州直單位察訪核驗(yàn)重點(diǎn)為轉(zhuǎn)辦件的辦理情況。
一、縣（市）察訪核驗(yàn)重點(diǎn)內(nèi)容
（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)重點(diǎn)察訪核驗(yàn)內(nèi)容（70分）
縣（市）工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資完成額、農(nóng)牧民人均純收入等考核指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)來源、計(jì)算依據(jù)的核驗(yàn)。
1、工業(yè)增加值（25分）
（1）從規(guī)模以上企業(yè)名錄庫中選出所有的“縣（市）屬”濾布企業(yè)，對(duì)縣（市）屬企業(yè)中按銷售收入大小排序，從中隨機(jī)抽取2－3個(gè)企業(yè)進(jìn)行核驗(yàn)。
（2）從縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在被抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有規(guī)模以上企業(yè)中隨機(jī)抽取10個(gè)企業(yè)進(jìn)行核驗(yàn)（不足10個(gè)全部核驗(yàn)），并在被抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)確定1個(gè)村，對(duì)這個(gè)村的規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行核驗(yàn)。
（3）從縣（市）當(dāng)年的所有新增規(guī)模以上企業(yè)中隨機(jī)抽取2個(gè)企業(yè)進(jìn)行核驗(yàn)。
具體可根據(jù)營業(yè)執(zhí)照確定企業(yè)是否屬于法人單位，根據(jù)產(chǎn)品確定企業(yè)是否屬于工業(yè)企業(yè)；根據(jù)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)銷售和有依據(jù)的帳外銷售來核實(shí)企業(yè)的銷售收入；根據(jù)核實(shí)的年度銷售收入判斷該企業(yè)是否屬于年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)；將核實(shí)的銷售收入與企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)銷售收入進(jìn)行對(duì)比，可確認(rèn)企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)的情況以及是否存在捆綁上報(bào)的問題；根據(jù)核實(shí)的企業(yè)產(chǎn)品銷售收入加上產(chǎn)成品期初期末余額與企業(yè)上報(bào)的總產(chǎn)值進(jìn)行比較，如出入較大，需企業(yè)提供相應(yīng)的計(jì)算依據(jù)（產(chǎn)品入庫單、銷售部門或財(cái)務(wù)部門提供的平均銷售單價(jià)等）進(jìn)一步進(jìn)行核驗(yàn)。
2、固定資產(chǎn)投資完成額（25分）
從縣（市）上報(bào)的規(guī)模以上投資項(xiàng)目中隨機(jī)抽取4－5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核驗(yàn)；同時(shí)選取投資額較多的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部規(guī)模以上項(xiàng)目進(jìn)行全面核驗(yàn)。
核驗(yàn)規(guī)模以上項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或項(xiàng)目登記備案機(jī)關(guān)的有關(guān)文件為依據(jù)，確保規(guī)模以上項(xiàng)目不重不漏。以現(xiàn)行的投資統(tǒng)計(jì)方法制度為依據(jù)，核驗(yàn)項(xiàng)目是否符合規(guī)模以上的統(tǒng)計(jì)范圍，計(jì)算方法是否符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，有關(guān)屬性指標(biāo)的劃分是否符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、壓濾機(jī)濾布農(nóng)牧民人均純收入（20分）
從縣（市）隨機(jī)抽取3個(gè)調(diào)查點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個(gè)調(diào)查點(diǎn)隨機(jī)抽取3-4個(gè)調(diào)查戶，合計(jì)核驗(yàn)10戶。
抽查具體內(nèi)容分為兩部分：
（1）帳實(shí)對(duì)應(yīng)核驗(yàn)：即對(duì)構(gòu)成農(nóng)民收入（或現(xiàn)金收入）的主要項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)資料來源的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行檢查。①核驗(yàn)記帳數(shù)據(jù)是否為實(shí)際發(fā)生數(shù)；②核驗(yàn)收入有無重復(fù)登記現(xiàn)象；③重點(diǎn)核實(shí)一次性大額收入（如一千元以上）和登記頻率過高的收入（如幾天或每天都有收入登記），檢查其合理性和可靠性；④農(nóng)牧民家庭收入與計(jì)算人均收入的常住人口的對(duì)應(yīng)核驗(yàn)。
（2）帳表對(duì)應(yīng)核驗(yàn)：即對(duì)原始帳頁數(shù)據(jù)與結(jié)果報(bào)表數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)核驗(yàn)。
（二）推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程重點(diǎn)察訪核驗(yàn)內(nèi)容（30分）
1、工業(yè)性固定資產(chǎn)投資完成額（10分）
從縣（市）上報(bào)的工業(yè)性投資項(xiàng)目表中，抽取3—4個(gè)規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)行核驗(yàn)，項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資完成額是否與縣市統(tǒng)計(jì)部門的口徑一致。
2、工業(yè)性稅收（10分）
根據(jù)縣（市）上報(bào)的工業(yè)性稅收，分別與該縣市國稅局和地稅局有關(guān)上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的稅收數(shù)據(jù)相核驗(yàn)，計(jì)算口徑是否一致。
國內(nèi)增值稅25%、企業(yè)所得稅40%、個(gè)人所得稅40%、資源稅25%、土地使用稅50%計(jì)入縣（市）財(cái)政。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)（10分）
根據(jù)縣（市）上報(bào)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，核驗(yàn)該縣（市）是否按規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行計(jì)算，工業(yè)增加值率是否與工業(yè)增加值計(jì)算口徑相銜接，是否以縣市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算結(jié)果上報(bào)。
二、察訪核驗(yàn)方法
主要通過報(bào)送資料核驗(yàn)和實(shí)地核驗(yàn)的方法進(jìn)行。
三、轉(zhuǎn)辦件辦理（縣市為50分，州直為150分）
根據(jù)州機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦投訴件情況，核驗(yàn)轉(zhuǎn)辦件的辦理情況是否符合規(guī)定，是否根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行了處理。
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