縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告
縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告
農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
根據(jù)XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，XX縣農(nóng)技推廣中心對XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：
一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)2000公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。
農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞XX縣實際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，加強了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。總的來看，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點：
1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。
2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成
一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標準化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外，并直接供給中南海，而且于 2005年通過了無公害生產(chǎn)基地的認證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。
3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標
1、指導(dǎo)思想
以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點，以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。
2、基本原則
堅持以市場為導(dǎo)向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。
3、發(fā)展目標
堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。
到20XX年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到2020年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達96%，新品種應(yīng)用率達到40%，種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織100個，切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達85%，其中無公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到2020年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達到六化標準，具體指標如下。
(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。
(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達到85%。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。
(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達到8000元。
三、存在的問題
1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小
我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟效益。
2、龍頭企業(yè)不強，帶動力弱
隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。
3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成
基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔目標的實現(xiàn)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標準化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟效益得不到實現(xiàn)
我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標準化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。
四、對策和建議
1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。
2、加強政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機制上解決問題
一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔保機構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。
3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益
第一，重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場
要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護XX縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。
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