市紅十字備災救災中心建設項目可行性研究報告

市紅十字備災救災中心建設項目可行性研究報告

　　第一章 總論

　　1.1 項目名稱

　　項目名稱：商洛市紅十字備災救災中心建設項目 建設性質：新建

　　1.2 項目建設單位及概況

　　建設單位：商洛市紅十字會

　　單位概況：商洛市紅十字會位于商洛市城關鎮(zhèn)和平村金鳳路，是中國紅十字會的市級地方組織，編制6人，始建于1987年11月，下轄6縣1區(qū)紅十字會，以保護人的生命與健康、發(fā)揚人道主義精神、促進和平進步事業(yè)為宗旨，以“人道、公正、中立、獨立、志愿服務、統一和普遍”為基本原則，以備災救災、衛(wèi)生救護、衛(wèi)生關懷、人道救助為已任，是我市從事慈善事業(yè)的社會救助團體。2007年11月，商洛市紅十字會響應國家衛(wèi)生體制改革，脫離了市衛(wèi)生局，進行了單設。截止2010年年底，全市共發(fā)展團體會員195個；志愿者2702人；會員總數41377人，其中成人會員6938人，青少年會員34439人。紅十字志市紅十字會自成立以來取得了十分驕人的榮譽，先后獲得了中國紅十字會報刊社表揚獎、省紅十字宣傳組織工作二等獎和先進集體、省抗震救災優(yōu)秀組織獎、省紅十字示范校創(chuàng)建工作組織獎、市防汛搶險先進集體、市慶“三八”婦女風采展示一等獎、市慶“五一”《勞動者之歌》職工文藝晚會優(yōu)秀組織獎、商州杰出青年志愿服務工作先進集體等，扎實細致的工作得到了上級組織及社會各界的高度評價和充分肯定。

　　1.3 項目擬建地址

　　項目建設選址擬定于商洛市城區(qū)東店子村，西靠朝陽路，北接東關支路。

　　1.4 項目建設規(guī)模及內容

　　根據國家自然災害救助應急預案緊急轉移安置人口數量的規(guī)定，本項目按五類4—6萬人的建設規(guī)模進行設計，擬建設1座三層半框架結構、總建筑面積4250平方米的紅十字備災救災中心，包括房屋建筑、場地、建筑設備和基本裝備。其中房屋建筑有庫房、生產輔助用房、行政辦公用房、附屬用房等；場地有室外貨場、晾曬場、停車場等。

　　1.5 項目建設期限

　　商洛市紅十字備災救災中心項目建設期擬定于2012年1月—2012年12月，共計12個月。

　　1.6 報告編制單位

　　可行性研究報告編制單位：陜西德誠工程咨詢有限公司 工程咨詢資格等級：乙級

　　工程咨詢資格發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會 工程咨詢資格證書編號：工咨乙13220080004

　　1.7 報告編制依據及研究范圍

　　1.7.1 編制依據

　　1、《中華人民共和國紅十字會法》（1993年第14號令，2009年修正）；

　　2、《中華人民共和國防洪法》（1997年第88號令）；

　　3、《中華人民共和國氣象法》（1999年第23號令）；

　　4、《地質災害防治管理辦法》（1999年國土資源部第4號令）；

　　5、《地質災害防治條例》（2003年國務院第394號令）；

　　6、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006年國務院發(fā)布）；

　　7、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年第69號令）；

　　8、《中華人民共和國防震減災法》（2008年12月修改）；

　　9、《救災物資儲備庫建設標準》（2009年民政部245號函）；

　　10、《自然災害救助條例》（2010年國務院第577號令）；

　　11、國家發(fā)改委、建設部頒布實施的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；

　　12、項目建設單位提供的其他相關資料及文件。

　　1.7.2 研究范圍

　　依據國家對項目可行性研究報告的內容和要求，重點研究： 1、分析研究備災救災中心項目規(guī)劃、建設、資金投入的可行性。 2、項目備災救災中心的環(huán)境和實施配套條件。 3、確定項目建設內容、建設規(guī)模和實施方案。 4、估算項目建設投資和安排資金使用情況。 5、社會效益評估。

　　1.8 投資估算和資金籌措

　　1.8.1 投資估算

　　本項目建設期總投資943萬元。其中工程費用467萬元，占總投資49.52%；工程建設其他費用246萬元，占總投資26.09%；設備購置及安裝費用144萬元，占總投資15.27%；基本預備費86萬元，占總投資9.12%。

　　1.8.2 資金籌措

　　中國香港紅十字會援助450萬元，商洛市紅十字會自籌493萬元。

　　1.9 主要技術經濟指標

　　表1 主要技術經濟指標表

　　1.10 可行性研究結論

　　1、通過商洛市紅十字備災救災中心建設，將大大提高我市災害緊急救助能力、保證災民救濟工作的順利進行，對促進我市社會穩(wěn)定起到積極的促進作用。

　　2、為加強國家自然災害應急救援指揮體系建設，《國家綜合減災規(guī)劃》中明確要求建立健全統一指揮、分級管理、反應靈敏、協調有序、運轉高效的管理體制和運行機制。因此，商洛市紅十字會備災救災中心，除直接用于對災害救助物資的儲存和管理外，還是備災救災的必須應急指揮場所。

　　3、建設商洛市紅十字會備災救災中心，依托條件好，建設規(guī)模比較適度，工程方案比較合理，社會效益顯著，建設是完全可行的

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