可行性研究報告的評估報告
可行性研究報告的評估報告
篇一：項目建議書、可行性研究報告、項目評估
一、項目建議書
項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否繼續(xù)投入人力、物力作進一步研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。經(jīng)審批后的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。
根據(jù)《神東煤炭集團公司科技創(chuàng)新管理辦法》，神東項目建議書的內(nèi)容和框架一般應包括：
（1）立項背景和意義；
（2）國內(nèi)外科研現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；
（3）現(xiàn)有研究基礎、特色和優(yōu)勢；
（4）研究內(nèi)容與預期目標；
（5）效益預測（包括企業(yè)和社會效益）；
（6）研究方案、技術路線、組織方式；
（7）年度計劃及安排內(nèi)容；
（8）經(jīng)費預算及使用計劃。
二、可行性研究
1、概念：可行性研究是確定目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對所建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建設項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研分析比較及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。
其作用概括起來有以下幾個方面：
1）作為項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2）作為編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。
3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4）作為與項目有關部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
5）作為引進技術，進口設備和對外談判的依據(jù)。
6）作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。
三、可行性研究和項目建議書的主要區(qū)別
1、研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，起決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需要進行全面深入的技術經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。
2、基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究依據(jù)外，還需把詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料做編制依據(jù)。
3、內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段基本內(nèi)容大致相似，但項目建議書不可能也不必要做的很細致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度不同。項目建議書的投資估算，一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或者對比推算，誤差準許控制在20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計算，誤差要求不應超過10%。
四、項目評估
1、概念：建設項目咨詢評估是通過對可行性研究報告的評價，從客觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟相結(jié)合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策。使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟和社會效益。
2、項目評估的作用。
通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進建設項的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目評估的作用概括為以下幾個方面：
1）優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。
2）實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。
3）促進項目決策科學化，避免重復建設和盲目建設。
4）有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控，落實科學發(fā)展規(guī)劃。
5）有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動，為項目實施創(chuàng)造條件。
五、項目評估和可行性研究的主要區(qū)別
1、立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2、側(cè)重點不同。可行性研究側(cè)重于項目技術、經(jīng)濟方面的論證。項目評估側(cè)重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3、作用不同。可行性研究主要是作為決策的依據(jù)，更確切的說它是為項目評估提供依據(jù)和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時，兩者相互不能代替。
4、單位不同。可行性研究報告由有資格的設計或咨詢機構(gòu)來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門（計委、經(jīng)委等）、項目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機構(gòu)，或由上級部門委托有資格專門評估機構(gòu)來做。
六、項目評估與可行性研究報告的內(nèi)在聯(lián)系
項目評估與可行性研究有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者的理論基礎，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時兩者具有因果關系，沒有項目的可行性研究，就不會有項目的評估，不經(jīng)項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。
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