工程招投標(biāo)工作總結(jié)范文

工程招投標(biāo)工作總結(jié)范文

　　招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的相關(guān)內(nèi)容和******公司基建期的程序文件，積極組織制******工程招標(biāo)工程項(xiàng)目71項(xiàng)，總金額共計(jì)29億元，實(shí)現(xiàn)詢價(jià)項(xiàng)目38項(xiàng)，總金額3287萬元。招投標(biāo)項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)概算相比，節(jié)約資金率9.9%，有效控制了投資。******工程招標(biāo)方式主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式較多。邀請(qǐng)招標(biāo)根據(jù)工程的特點(diǎn)，有目標(biāo)、有條件地選擇幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商參加投標(biāo)，招標(biāo)所用的時(shí)間較短，費(fèi)用低，同時(shí)可以獲得一個(gè)比較合理的投標(biāo)價(jià)格。

　　1．以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)

　　標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

　　1）根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、項(xiàng)目特點(diǎn)、場地布置、力能供應(yīng)等條件，合理劃分標(biāo)段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。

　　標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，例如：主標(biāo)段、輸煤系統(tǒng)標(biāo)段，采取總包形式，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專業(yè)特點(diǎn)劃分為三個(gè)標(biāo)段，分別為：網(wǎng)架、建筑和安裝，這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

　　2)******電廠一期工程的標(biāo)段劃分主要特點(diǎn)是標(biāo)段劃分較細(xì)。 與******公司其它基建項(xiàng)目比較，******電廠一期工程標(biāo)段相對(duì)較多，因此現(xiàn)場承包商也較多，這使******電廠一期工程呈現(xiàn)出與其他羨慕截然不同的特點(diǎn)：

　　①通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。

　　②通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項(xiàng)目。例如：主標(biāo)段分為AB標(biāo)段，分別由兩個(gè)建設(shè)公司進(jìn)行建設(shè)，他們?cè)谶M(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行激烈的競爭，促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

　　③標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工圖紙和招標(biāo)圖紙招標(biāo)，同時(shí)在招標(biāo)文件中，盡量細(xì)致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調(diào)工作和索賠的發(fā)生。 當(dāng)然，標(biāo)段細(xì)分也是需要環(huán)境條件的。浙江省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大省，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育較為完善，各種專業(yè)的施工企業(yè)眾多，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)力資源也較為豐富，這些都為標(biāo)段細(xì)分和招投標(biāo)時(shí)完全的市場競爭創(chuàng)造了可能的外部條件。

　　2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式

　　一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。

　　******電廠一期工程采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。我們通常先對(duì)子項(xiàng)的具體情況分析，然后決定采取那種報(bào)價(jià)形式。

　　1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)

　　境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；

　　2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；

　　3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，

　　投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。

　　4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。例如：廠前區(qū)建筑裝修標(biāo)段就因裝修材料部分待定，而采用了暫定價(jià)方式，在執(zhí)行階段由雙方共同對(duì)材料的質(zhì)量規(guī)格和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。

　　輔助于報(bào)價(jià)方法，在******電廠一期工程中，我們應(yīng)更注意細(xì)化“合同價(jià)款調(diào)整原則”的編制，在容易發(fā)生歧義的地方進(jìn)行進(jìn)一步明確，同時(shí)根據(jù)標(biāo)段大小確定風(fēng)險(xiǎn)金額等調(diào)整指標(biāo)。

　　總得來說，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。

　　3．建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法

　　評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會(huì)很好地履約。

　　1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。

　　2）在設(shè)計(jì)主標(biāo)段評(píng)標(biāo)辦法中，我們考慮到在設(shè)計(jì)投標(biāo)資格時(shí)，已經(jīng)設(shè)定了 很嚴(yán)格的投標(biāo)資質(zhì)，例如一期主標(biāo)段我們?cè)O(shè)置了這樣的條件：“必須具有電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，并通過ISO9001：

　　全市各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞監(jiān)管方式調(diào)整、依法行政這條主線，突出完善規(guī)章、提高素質(zhì)兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓招投標(biāo)運(yùn)作和監(jiān)管、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理、有形建筑市場建設(shè)、建立并完善依法查處機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。現(xiàn)將建設(shè)工程招投標(biāo)工作情況總結(jié)如下：

　　一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管任務(wù)

　　2004年，全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報(bào)建項(xiàng)目**項(xiàng)，投資總額**億元。新開施工項(xiàng)目**項(xiàng)(標(biāo)段)，其中招標(biāo)發(fā)包**項(xiàng)(標(biāo)段)，累計(jì)工程造價(jià)**億元，直接發(fā)包**項(xiàng)(標(biāo)段)，工程造價(jià)**億元。招標(biāo)發(fā)包項(xiàng)目中，公開招標(biāo)**項(xiàng)(標(biāo)段)，累計(jì)中標(biāo)金額**億元，邀請(qǐng)招標(biāo)**項(xiàng)，累計(jì)中標(biāo)金額82.94億元。根據(jù)全市各地上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率基本達(dá)到100％，公開招標(biāo)率、邀請(qǐng)招標(biāo)率分別達(dá)到了**％和**％，應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目的公開招標(biāo)率為**％。通過招標(biāo)，工程造價(jià)平均下浮**％，全年共節(jié)約建設(shè)資金**億元，縮短工期**％。 2004年，還完成項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)**項(xiàng)，受監(jiān)工程造價(jià)約**億元；大宗建筑材料招標(biāo)**項(xiàng)，中標(biāo)金額**億元；建筑設(shè)備招標(biāo)**項(xiàng)，中標(biāo)金額**億元。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，不斷完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系

　　2004年，結(jié)合監(jiān)管方式調(diào)整，市招標(biāo)辦繼續(xù)抓好法規(guī)完善工作。一是依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，按照省建設(shè)廳關(guān)于法規(guī)清理工作的總體部署，對(duì)招投標(biāo)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，廢止了**項(xiàng)與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致或適用期已過的規(guī)范性文件；二是針對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了《**市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則)、《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等**項(xiàng)規(guī)范性文件；三是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同發(fā)改委起草了《**市工程項(xiàng)目強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)，并提交市政府批準(zhǔn)；四是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，組織有關(guān)人員編寫《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)指南》。

　　三、積極穩(wěn)妥地調(diào)整招投標(biāo)監(jiān)管方式，努力提高招投標(biāo)監(jiān)督管理水平

　　調(diào)整招投標(biāo)監(jiān)管方式是2004年全省招投標(biāo)一項(xiàng)主要工作。為做好這項(xiàng)工作，市招標(biāo)辦采取會(huì)議布置、宣傳教育、個(gè)別指導(dǎo)、檢查督促等措施，一著不讓地狠抓落實(shí)。先后4次召開招標(biāo)辦主任會(huì)議，總結(jié)、交流監(jiān)管方式調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決調(diào)整工作中存在的實(shí)際問題。同時(shí)，在總結(jié)調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，還印發(fā)了《**》等規(guī)范性文件。各招標(biāo)辦為做好招投標(biāo)監(jiān)管方式調(diào)整、提高監(jiān)管工作水平，從制度建設(shè)、學(xué)習(xí)宣傳到實(shí)際運(yùn)作、計(jì)劃落實(shí)，各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)，做了大量工作。不少縣市結(jié)合本地實(shí)際，在下發(fā)“監(jiān)管方式調(diào)整通知”的同時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際工作的需要，對(duì)過去使用的示范文本和相關(guān)表式作了修改。

　　各地招標(biāo)辦在調(diào)整監(jiān)管方式的同時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)的要求，積極推行合理低價(jià)中標(biāo)法，弱化標(biāo)底，提高招投標(biāo)的競爭性；努力拓展招標(biāo)范圍，把招投標(biāo)工作向薄弱環(huán)節(jié)、邊遠(yuǎn)區(qū)域延伸。為積極穩(wěn)妥地推行合理低價(jià)中標(biāo)法，曾先后4次會(huì)同有關(guān)部門，組織建設(shè)、施工、中介等單位的相關(guān)人員及評(píng)標(biāo)專家召開“合理低價(jià)中標(biāo)”研討會(huì)；先后兩次組織了10余名市、縣招標(biāo)辦主任到**、**等地調(diào)研，了解省外合理低價(jià)中標(biāo)工作開展的有關(guān)情況；多次到省內(nèi)已開展合理低價(jià)中標(biāo)法的市、縣進(jìn)行調(diào)研，深入探討合理低價(jià)中標(biāo)法推行過程中存在的問題及解決的途徑，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)文件。

　　四、狠抓招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家的培育、發(fā)展和管理工作，促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展 2004年，分兩批開展了新一輪招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)、審查工作，各級(jí)招標(biāo)辦根據(jù)省招標(biāo)辦

　　的統(tǒng)一布置，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，及時(shí)組織有關(guān)材料的審查、現(xiàn)場考察、材料上報(bào)等工作，有力地保證了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批任務(wù)的順利完成。全年共受理、審核了**家招標(biāo)代理資格申請(qǐng)單位的申報(bào)材料(其中甲級(jí)**家、乙級(jí)**家、暫定**家)，經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審定，報(bào)經(jīng)建設(shè)廳批準(zhǔn)，最終取得招標(biāo)代理資質(zhì)的有**家(其中甲級(jí)**家、乙級(jí)**家、暫定**家)。目前，招標(biāo)代理工作已在全市范圍內(nèi)全面推開。

　　工程招標(biāo)代理的好壞，直接影響到招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規(guī)范同步，重在規(guī)范”的原則，2004年，舉辦了4期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn)與考核，共有**人(次)參加了培訓(xùn)，其中**人考試合格并取得了合格證書。為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，防止和糾正招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，分3次對(duì)**多家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員資格和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了抽查，對(duì)行為不規(guī)范的單位提出了整改意見。受理了**起有關(guān)代理機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)，其中有關(guān)資質(zhì)申報(bào)的**起，有關(guān)越級(jí)代理、無資質(zhì)代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報(bào)資格；對(duì)越級(jí)代理的**家單位、無資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。

　　評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的建立和完善，是確保招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作順利開展的前提和必要條件。2004年上半年，組織各地對(duì)首批**多名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了審核、培訓(xùn)和閉卷考試，并召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體審定。后經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)，對(duì)審定合格的**名評(píng)標(biāo)專家頒發(fā)了聘書。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。同時(shí)，為解決部分市、縣評(píng)標(biāo)專家數(shù)量偏少、專業(yè)不全等問題，各地按照市里的統(tǒng)一要求，開展了評(píng)標(biāo)專家增補(bǔ)工作。截止11月份，各地又有**人申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家，并完成了增補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核工作。

　　五、繼續(xù)做好有形建筑市場規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平

　　一是基本完成了各級(jí)招標(biāo)辦與交易中心的分離工作。

　　二是加強(qiáng)對(duì)交易中心工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，促進(jìn)交易中心規(guī)范化建設(shè)。

　　三是按照**文件精神，健全功能，完善設(shè)施，努力提高交易中心服務(wù)水平。

　　四是狠抓招投標(biāo)計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用工作，進(jìn)一步提高招投標(biāo)監(jiān)督管理和交易中心服務(wù)水平。

　　六、認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，加大執(zhí)法稽查力度，依法查處違法違規(guī)和違章違紀(jì)問題

　　為了保證招投標(biāo)工作的公平、公正，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，2004年，加大了對(duì)投訴、舉報(bào)的查處力度，把受理投訴、舉報(bào)作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是在充分征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法；二是11月初召開了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)處理研討會(huì)，建立了投訴舉報(bào)查處工作體系。三是狠抓重點(diǎn)投訴的處理和督辦。全年共受理投訴舉報(bào)**件，處理了**件(其余**件正在處理中)，直接調(diào)查處理或參與調(diào)查處理的**件，對(duì)其中**件給予了行政處罰。在受理、處理投訴舉報(bào)過程中，嚴(yán)格依法辦事，按程序辦事，建立落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一件投訴舉報(bào)都認(rèn)真對(duì)待，調(diào)查處理工作規(guī)范有序，做到件件有記錄、有處理、有回音，并且能夠針對(duì)投訴舉報(bào)處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施，及時(shí)改進(jìn)、完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

　　七、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)政治思想和行風(fēng)廉政建設(shè)。招標(biāo)辦是建設(shè)系統(tǒng)的窗口單位，招投標(biāo)工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，更是矛盾聚集的焦點(diǎn)。為此，我們始終把思想政治工作和行風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，常抓不懈，并緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這個(gè)主題，建立自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，開展了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)、教育工作。在抓隊(duì)伍建設(shè)、抓規(guī)范管理的同時(shí)，開展了經(jīng)常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加壓力，警鐘長鳴，繼續(xù)鞏固民主評(píng)議行風(fēng)工作的成果；堅(jiān)持每月定期的政治學(xué)習(xí)制度，不斷提高職工的政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響群眾，促進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)和執(zhí)法水平的提高。

　　二是加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，進(jìn)一步提高招投標(biāo)工作人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。隨著法律、法規(guī)的不斷完善，整頓和規(guī)范建筑市場工作不斷向深層次推進(jìn)，為全面提高招投標(biāo)工作人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)招投標(biāo)工作的新要求，狠抓了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。舉辦了招標(biāo)辦和交易中心主任及骨干人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)方面專家講授了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)。9、10月份，開展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，各市縣招標(biāo)辦、交易中心積極響應(yīng)，按計(jì)劃組織了本單位法規(guī)學(xué)習(xí)，印發(fā)了宣傳冊(cè)，舉辦了培訓(xùn)班和街頭宣講。在報(bào)刊上刊登招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳專版；與廣播電臺(tái)聯(lián)系，設(shè)立“招投標(biāo)之窗”欄目，定期宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

　　三是加大統(tǒng)計(jì)工作管理力度，切實(shí)掌握招投標(biāo)工作情況。

　　四是開展社會(huì)問卷調(diào)查，評(píng)選先進(jìn)集體與個(gè)人，切實(shí)促進(jìn)招投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)。

　　八、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用

　　隨著機(jī)構(gòu)改革不斷向縱深推進(jìn)，協(xié)會(huì)不再是可有可無的角色，協(xié)會(huì)工作也越來越受到社會(huì)各界的重視。

　　一是廣泛吸收會(huì)員單位，加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。新增會(huì)員單位**家，同時(shí)對(duì)一些更名、合并、撤銷和主動(dòng)退出的**家單位及時(shí)進(jìn)行了清理。

　　二是對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部刊物——建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了全面改版，增設(shè)欄目，提高質(zhì)量，及時(shí)報(bào)道行業(yè)新聞，發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)工作交流，開展法律法規(guī)宣傳。去年，協(xié)會(huì)共編印了6期《工作動(dòng)態(tài)》，并在去年招投標(biāo)論文評(píng)比的基礎(chǔ)上，收集整理了獲獎(jiǎng)?wù)撐募安糠謨?yōu)秀稿件，編輯出版了《**建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)論文集》。

　　三是分三批組織了有關(guān)會(huì)員單位，赴省外考察調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作中的熱點(diǎn)問題(如：合理低價(jià)中標(biāo)、交易中心、代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)性質(zhì)調(diào)整等問題)，學(xué)習(xí)和借鑒外省市好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步拓展工作思路。

　　四是協(xié)助省招標(biāo)辦開展行業(yè)管理工作。參與了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳等活動(dòng)；撥出部分會(huì)費(fèi)，購買計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，支援部分貧困縣(市)的招標(biāo)辦，提高其信息管理與辦公自動(dòng)化水平，促進(jìn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的完成。 回顧過去的一年，盡管我們?cè)谕晟埔?guī)章制度、調(diào)整監(jiān)管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成績，但我們必須對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如：撤縣設(shè)區(qū)地區(qū)的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度不夠大；合同后續(xù)管理工作力量仍顯薄弱；評(píng)標(biāo)程序和辦法有待進(jìn)一步改進(jìn)；對(duì)縣級(jí)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象還客觀存在；串通投標(biāo)、假招標(biāo)、一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承接多項(xiàng)工程等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。諸如此類問題，我們要想辦法、出高招，以期有新的突破和提高。

　　新的一年，新的起點(diǎn)。我們將在十六大精神的指引下，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、踏實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面優(yōu)化和改善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，把我市招投標(biāo)各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

　　重慶輕軌環(huán)線、五號(hào)線BT工程投標(biāo)工作總結(jié)

　　一、項(xiàng)目背景

　　重慶軌道交通五號(hào)線BT工程為中國中鐵股份有限公司與重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線BT模式建設(shè)”合作項(xiàng)目，且集團(tuán)公司作為該項(xiàng)目的土建施工代管單位；重慶軌道交通環(huán)線二期（上浩至）BT工程為中國鐵建股份有限公司與重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線BT模式建設(shè)”合作項(xiàng)目。

　　二、投標(biāo)前安排

　　重慶軌道交通五號(hào)線、環(huán)線二期BT工程在7月份初步設(shè)計(jì)完成后由集團(tuán)公司西南指揮部組織各子分公司報(bào)價(jià)、技術(shù)人員進(jìn)行了設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核、優(yōu)化以及工程量的清理工作。

　　三、標(biāo)書編制

　　2013年9月，集團(tuán)公司西南指揮部購買了重慶市軌道交通四號(hào)線、五號(hào)線以及環(huán)線的招標(biāo)文件，并進(jìn)行了詳細(xì)的分工，由三處負(fù)責(zé)組織五號(hào)線商務(wù)技術(shù)標(biāo)的編制，各子分公司安排相關(guān)專業(yè)人員配合；由一處負(fù)責(zé)組織環(huán)線商務(wù)技術(shù)標(biāo)的編制，各子分公司相關(guān)人員配合。

　　1、理解標(biāo)書

　　在取得環(huán)線二期招標(biāo)文件后，一處成立了“重慶市軌道交通環(huán)線二期BT項(xiàng)目投標(biāo)小組”，小組成員熟讀了解了招標(biāo)文件，對(duì)于招標(biāo)文件中需要實(shí)質(zhì)響應(yīng)部分和廢標(biāo)條件等進(jìn)行了詳細(xì)的研討，以便在進(jìn)行標(biāo)書編制過程中完全響應(yīng)招標(biāo)單位的要求。安排技術(shù)組和商務(wù)組對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)圖進(jìn)行研讀，并由各小組組長收集小組各位成員對(duì)標(biāo)書理解有疑問的地方，以及標(biāo)書概念表達(dá)模糊事項(xiàng)，統(tǒng)一記錄，在答疑會(huì)前按招標(biāo)代

　　理時(shí)間要求一并發(fā)送。

　　2、勘察

　　標(biāo)書編制前，根據(jù)招標(biāo)單位的要求由集團(tuán)公司西南指揮部組織相關(guān)人員就現(xiàn)場條件的各種因素結(jié)合招標(biāo)文件的要求到施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，以專業(yè)的角度結(jié)合施工現(xiàn)場條件的各種因素，按照招標(biāo)文件要求的工程質(zhì)量等級(jí)和工期要求,根據(jù)施工場地條件、交通狀況和工程規(guī)模大小,總結(jié)踏勘情況，以便后期出施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場平面布置等。

　　3、答疑

　　由各投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人歸總各部分質(zhì)疑，并形成書面文件，記錄答疑情況，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交質(zhì)疑。

　　4、投標(biāo)文件的編制

　　根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合現(xiàn)場踏勘和答疑會(huì)，編制投標(biāo)文件。以重慶軌道交通環(huán)線BT工程投標(biāo)為例，在投標(biāo)截止日期前5天，各小組各成員應(yīng)制作完成標(biāo)書的商務(wù)部分，技術(shù)標(biāo)部分。

　　①商務(wù)部分：

　　②技術(shù)部分：根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于重慶軌道交通五號(hào)線、環(huán)線二期BT工程節(jié)點(diǎn)時(shí)間要求，由技術(shù)組組長制定詳細(xì)的編標(biāo)工作安排，并分以下幾個(gè)部分；

　　第一部分：編制技術(shù)標(biāo)大綱；按照招標(biāo)文件要求，根據(jù)評(píng)分細(xì)則，編制技術(shù)標(biāo)大綱，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)集團(tuán)公司西南指揮部審定；

　　第二部分：技術(shù)組組長根據(jù)技術(shù)標(biāo)大綱，進(jìn)行各章節(jié)的編制任務(wù)劃分，具體到各個(gè)責(zé)任人，并明確各個(gè)章節(jié)的合稿負(fù)責(zé)人，由各章節(jié)合稿

　　負(fù)責(zé)人審核后匯總至技術(shù)組組長處總稿；

　　重慶軌道交通環(huán)線二期BT工程各專業(yè)任務(wù)劃分如下：一處編制技術(shù)人員負(fù)責(zé)除機(jī)電安裝、設(shè)計(jì)勘察、軌道工程和裝飾裝修以外的技術(shù)標(biāo)編制；機(jī)電安裝公司負(fù)責(zé)機(jī)電安裝部分的技術(shù)標(biāo)編制；二處負(fù)責(zé)軌道工程部分技術(shù)標(biāo)編制；裝修裝修由京隧建負(fù)責(zé)裝修裝修部分技術(shù)標(biāo)編制；設(shè)計(jì)勘察章節(jié)由集團(tuán)公司科設(shè)部負(fù)責(zé)編制。

　　第三部分：技術(shù)標(biāo)總稿后，由技術(shù)組組長負(fù)責(zé)初審，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，由集團(tuán)公司組織專家進(jìn)行終審。

　　5、封標(biāo)及遞交

　　四、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)

　　1、本次四號(hào)線、五號(hào)線以及環(huán)線BT工程的投標(biāo)工作由集團(tuán)公司西南指揮部統(tǒng)一牽頭，各個(gè)子分公司配合，明確了各個(gè)項(xiàng)目編制主體單位和輔助配合單位，形成了有效的標(biāo)書編制前準(zhǔn)備、投標(biāo)安排、編標(biāo)過程跟蹤以及標(biāo)書復(fù)核的有效機(jī)制，很好的完成了本次投標(biāo)工作。

　　2、技術(shù)標(biāo)的編制由各個(gè)主體單位牽頭，其他子分公司配合人員入駐主體單位，形成了統(tǒng)一的管理，便于各個(gè)專業(yè)人員的溝通和協(xié)調(diào)工作；避免了標(biāo)書中各專業(yè)不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象，提高了標(biāo)書的編制質(zhì)量。

　　3、由于本次投標(biāo)中關(guān)于總公司項(xiàng)目公司人員遲遲不能確定，造成技術(shù)標(biāo)的人員及業(yè)績部分多次修改、返工。

　　本人近期參與了一個(gè)xxx項(xiàng)目的投標(biāo)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤工作下，該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標(biāo)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，標(biāo)書準(zhǔn)備，報(bào)價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。

　　1.投標(biāo)啟動(dòng)

　　2010年9月5號(hào)，收到招標(biāo)文件，項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng)，根據(jù)客戶的招標(biāo)要求，承攬商應(yīng)于2010年10月18號(hào)遞交標(biāo)書。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬平米的半導(dǎo)體廠房，時(shí)間非常緊張，在這么短的時(shí)間內(nèi)，完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會(huì)：

　　1. 在資格預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標(biāo)，即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項(xiàng)目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的最高層，否則，難以成功。

　　2. 拿到標(biāo)書后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標(biāo)文件，捋出思路，并將招標(biāo)文件按照合同條件，設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)要求，參考文件分類；如果是英文招標(biāo)文件，應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。

　　3. 投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議，概括介紹招標(biāo)文件，并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃，勾勒出重要節(jié)點(diǎn)，指明方向，并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。

　　4. 將招標(biāo)文件按類別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人，要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。

　　5. 請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫，動(dòng)員及推動(dòng)工作，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱，開動(dòng)機(jī)器。

　　6. 將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法，投標(biāo)階段計(jì)劃書，通過EMAIL發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。

　　對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作，總體上我們的線路清晰，目標(biāo)清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問題：

　　A）招標(biāo)文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書理解不透徹地情況下，倉促開始，設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn)，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的 項(xiàng)目投標(biāo)中，應(yīng)在拿到標(biāo)書的第一時(shí)間，將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。

　　B）必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標(biāo)文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關(guān)責(zé)任人。

　　2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理

　　I．設(shè)計(jì)功能

　　設(shè)計(jì)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能：一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能（以下簡稱第二功能）。

　　首先，我說一說我們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中，實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問題。

　　該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標(biāo)文件中的： n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求；

　　n 房間表；

　　n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。

　　所以，本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì)，并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時(shí)輕重不分，重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括RFP（招標(biāo)文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時(shí)，我們對(duì)RFP中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實(shí)現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。通過這件事，我們?cè)谝院蟮膞xx項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注意如下要點(diǎn)：

　　A）廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng)；

　　B）客戶招標(biāo)文件中，對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應(yīng)仔細(xì)研究，并盡可能滿足要求。

　　其次，再講講在設(shè)計(jì)過程中，實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問題。

　　對(duì)于xxx項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，除了對(duì)第一功能的考察外，還有對(duì)第二功能的考察，對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價(jià)比高的方案。

　　應(yīng)該說，我們第一輪的設(shè)計(jì)方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個(gè)系統(tǒng)中，合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求；對(duì)于本次施工的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)，經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過頭的錯(cuò)誤。

　　II．設(shè)計(jì)步驟

　　設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟： 1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計(jì)要求，將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息，完成建筑的平面設(shè)計(jì)；

　　2. 內(nèi)部檢討建筑方案，并完成修改；將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)條件的相互矛盾，以及對(duì)文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復(fù)；并將客戶的官方回復(fù)作為附錄，包含在回標(biāo)文件中；

　　3. 參加客戶主持的設(shè)計(jì)澄清會(huì)，糾偏設(shè)計(jì)方向；并將設(shè)計(jì)澄清會(huì)的記錄歸檔為招標(biāo)補(bǔ)遺或附錄，包含在回標(biāo)文件中；

　　4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設(shè)備布置；并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計(jì)師；

　　5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

　　6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；

　　7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四的投標(biāo)策略，確定圖幅與圖框形式；

　　8. 按照招標(biāo)要求編寫設(shè)計(jì)說明。

　　III．設(shè)計(jì)管理

　　第一輪設(shè)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：

　　A） 盡管時(shí)間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度；而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì)，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。

　　于此，建議石化蘇州院，應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補(bǔ)這兩個(gè)專業(yè)的人員空白，做到在以后的設(shè)計(jì)中，可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì)，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　B） 中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量，依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無奈之舉。舉例來說，生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)，合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置，具有很強(qiáng)的邏輯性，設(shè)備的布置與大小，直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。

　　C） 設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)既要精于設(shè)計(jì)，更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)該更合理。

　　D） 劃分

　　設(shè)計(jì)范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。

　　3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)xxx投標(biāo)項(xiàng)目，由于人力資源相對(duì)不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為： 建筑，結(jié)構(gòu)，電氣和給排水消防的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明）由石化院蘇州分院完成；空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明）由外部合作單位完成；

　　我們總承包部門作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理以及標(biāo)書整體編制。 在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對(duì)不足的情況下，這樣的團(tuán)隊(duì)組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項(xiàng)目，偶爾組成大兵團(tuán)的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個(gè)壯舉。想補(bǔ)充的是，在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí)，還應(yīng)該考慮以下問題：

　　1. 選擇技術(shù)熟練的隊(duì)伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提； 本人近期參與了一個(gè)xxx的投標(biāo)，在的指導(dǎo)下，以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤下，該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績，。以下，我從投標(biāo)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，標(biāo)書準(zhǔn)備，報(bào)價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。 1.投標(biāo)啟動(dòng) XX年9月5號(hào)，收到招標(biāo)文件，項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng)，根據(jù)客戶的招標(biāo)要求，承攬商應(yīng)于XX年10月18號(hào)遞交標(biāo)書。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬平米的半導(dǎo)體，非常緊張，在這么短的時(shí)間內(nèi)，完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒大概的思與： 1. 在預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標(biāo)，即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才，隊(duì)伍？是為了配合其他公司？新的發(fā)展方向？還是為了拿下項(xiàng)目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目的最高層，否則，難以。 2. 拿到標(biāo)書后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標(biāo)文件，捋出思路，并將招標(biāo)文件按照條件，設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)要求，參考文件分類；如果是英文招標(biāo)文件，應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。 3. 投標(biāo)啟動(dòng)，概括介紹招標(biāo)文件，并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的，勾勒出重要節(jié)點(diǎn)，指明方向，并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。 4. 將招標(biāo)文件按類別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)人，要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。 5. 請(qǐng)負(fù)責(zé)人配合做好安撫，及推動(dòng)工作，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱，開動(dòng)機(jī)器。 6. 將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法，投標(biāo)階段計(jì)劃書，通過email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和部。 對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作，總體上我們的線路清晰，目標(biāo)清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問題： a）招標(biāo)文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書理解不透徹地下，倉促開始，設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn)，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的 項(xiàng)目投標(biāo)中，應(yīng)在拿到標(biāo)書的第一時(shí)間，將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。 b）必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標(biāo)文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關(guān)責(zé)任人。 2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理 i．設(shè)計(jì)功能 設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能：一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能（以下簡稱第二功能）。 首先，我說一說我們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中，實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問題。 該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標(biāo)文件中的： n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求； n 房間表； n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。 所以，本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì)，并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時(shí)輕重不分，重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp（招標(biāo)文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時(shí)，我們對(duì)rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性和邏輯錯(cuò)誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實(shí)現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。通過這件事，我們?cè)谝院蟮膞xx項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注意如下要點(diǎn)： a）廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng)； b）客戶招標(biāo)文件中，對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應(yīng)仔細(xì)研究，并盡可能滿足要求。 其次，再講講在設(shè)計(jì)過程中，實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問題。 對(duì)于xxx項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，除了對(duì)第一功能的考察外，還有對(duì)第二功能的考察，對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的高低。而又公正的客戶應(yīng)性價(jià)比高的方案。 應(yīng)該說，我們第一輪的設(shè)計(jì)方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩

　　個(gè)系統(tǒng)中，合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求；對(duì)于本次的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)，經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過頭的錯(cuò)誤。 ii．設(shè)計(jì)步驟 設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟： 1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計(jì)要求，將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息，完成建筑的平面設(shè)計(jì)； 2. 內(nèi)部建筑方案，并完成修改；將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)條件的相互矛盾，以及對(duì)文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復(fù)；并將客戶的官方回復(fù)作為附錄，包含在回標(biāo)文件中； 3. 參加客戶的設(shè)計(jì)澄清會(huì)，糾偏設(shè)計(jì)方向；并將設(shè)計(jì)澄清會(huì)的記錄歸檔為招標(biāo)補(bǔ)遺或附錄，包含在回標(biāo)文件中； 4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排消防的設(shè)備布置；并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計(jì)師； 5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)； 6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)； 7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四的投標(biāo)策略，確定圖幅與圖框形式； 8. 按照招標(biāo)要求編寫設(shè)計(jì)說明．設(shè)計(jì)管理 第一輪設(shè)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題： a） 盡管時(shí)間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度；而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì)，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。 于此，建議石化蘇州院，應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室的專業(yè)人員，填補(bǔ)這兩個(gè)專業(yè)的人員空白，做到在以后的設(shè)計(jì)中，可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì)，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。 b） 中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量，依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無奈之舉。舉例來說，生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)，合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置，具有很強(qiáng)的邏輯性，設(shè)備的布置與大小，直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝。 c） 設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)既要精于設(shè)計(jì)，更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理，應(yīng)該更合理。 d） 劃分設(shè)計(jì)范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。 3.團(tuán)隊(duì)建設(shè) 該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)xxx投標(biāo)項(xiàng)目，由于人力資源相對(duì)不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為： 建筑，結(jié)構(gòu)，電氣和給排水消防的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明）由石化院蘇州分院完成； 空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計(jì)建議書（包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明）由外部合作單位完成； 我們總部門作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理以及標(biāo)書整體編制。 在一個(gè)需要的新興行業(yè)，在人力資源相對(duì)不足的情況下，這樣的團(tuán)隊(duì)組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項(xiàng)目，偶爾組成大兵團(tuán)的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個(gè)壯舉。想補(bǔ)充的是，在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí)，還應(yīng)該考慮以下問題： 1. 選擇技術(shù)熟練的隊(duì)伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提； 2. 選擇有巨大熱情，功能互補(bǔ)的隊(duì)伍，是真誠合作的關(guān)鍵； 3. 選擇隊(duì)伍與客戶是否有良好關(guān)系，是奪得項(xiàng)目的保障； 4. 選擇隊(duì)伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價(jià)格戰(zhàn)略，是投標(biāo)成敗的核心。 另一方面，既然公司已經(jīng)確定了xxx項(xiàng)目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長遠(yuǎn)看，我們需要一個(gè)能夠代替“多國部隊(duì)”聯(lián)合投標(biāo)的人力資源儲(chǔ)備。聯(lián)合投標(biāo)，有眾多弊端，所以在該項(xiàng)目的第二輪投標(biāo)中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴(yán)重不足，總承包部的設(shè)計(jì)人員不得已，在原本滿載的繁忙工作中，抽身進(jìn)入該項(xiàng)目。不得不說，在本次投標(biāo)過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的，設(shè)計(jì)人員非常，72小時(shí)不下火線是常有的事。當(dāng)然，在遇到攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，每戰(zhàn)必攻堅(jiān)，就是一種傷害，因而會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價(jià)就會(huì)轉(zhuǎn)化為新的，動(dòng)力強(qiáng)勁的生產(chǎn)力。

　　4.標(biāo)書準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件中，一般會(huì)明確規(guī)定回標(biāo)文件的順序與，該項(xiàng)目也是如此。一般來講，回標(biāo)文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會(huì)讓客戶非常反感，會(huì)出現(xiàn)因此而廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，我們?cè)谧龌貥?biāo)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照客戶要求的目錄與次序編寫。 回標(biāo)文件包括很多內(nèi)容，讓一準(zhǔn)備回標(biāo)文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標(biāo)文件后，應(yīng)將回標(biāo)文件分

　　門別類，分配到相關(guān)責(zé)任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時(shí)間表，讓每個(gè)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有符合要求的反饋。 在編寫回標(biāo)文件時(shí)，我們除了借鑒歷史文檔外，更應(yīng)關(guān)注文件的針對(duì)性，這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，是需要化時(shí)間，動(dòng)腦筋的事情。本次項(xiàng)目的標(biāo)書準(zhǔn)備過程中，在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，既參考了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件，又增加了大量為該項(xiàng)目量身定做的內(nèi)容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標(biāo)文件是一個(gè)系統(tǒng)工作，這項(xiàng)工作上，我們的同仁出了豐富和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。 5.報(bào)價(jià)管理 報(bào)價(jià)階段是我們整個(gè)投標(biāo)工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準(zhǔn)備的設(shè)計(jì)方案合理與否，直接影響報(bào)價(jià)的質(zhì)量。我們共準(zhǔn)備了兩次程序完整的報(bào)價(jià)，對(duì)于這兩次報(bào)價(jià)，我分別介紹： i． 第一輪報(bào)價(jià)：（五進(jìn)三） 第一輪報(bào)價(jià)的組織工作，有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對(duì)自己的設(shè)計(jì)工作，完成扒量并報(bào)價(jià)，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結(jié)果設(shè)備材料單價(jià)明顯高于面價(jià)，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報(bào)價(jià)，事實(shí)上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。 第一輪投標(biāo)，價(jià)格上，我們是“標(biāo)王”。我們有四個(gè)失誤： a）忽視了評(píng)估業(yè)主可能的投資預(yù)算； b）外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計(jì)超高；空調(diào)與工藝設(shè)備的報(bào)價(jià)太高； c）空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過，不再贅述； d）對(duì)客戶非官方信息缺少過濾篩選，結(jié)果當(dāng)然是，方案冒好，價(jià)格冒高。 我們有個(gè)專業(yè)的費(fèi)控團(tuán)隊(duì)，為了出價(jià)工作，他們每每通宵達(dá)旦，全力配合，付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土建的定價(jià)相對(duì)顯得不是很有把握，所以，我們?cè)谕两▋r(jià)格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗(yàn)。 ii． 第二輪報(bào)價(jià)與第三輪報(bào)價(jià) 第二輪報(bào)價(jià)，是三進(jìn)二的報(bào)價(jià)，我們根據(jù)客戶新的招標(biāo)要求，重新修改了設(shè)計(jì)方案，我們的設(shè)計(jì)方案依然是最合理的，價(jià)格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進(jìn)入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進(jìn)一的報(bào)價(jià)，在不修改設(shè)計(jì)方案的前提下，提供新的折扣價(jià)，現(xiàn)報(bào)價(jià)已提交，結(jié)果尚須等待。 iii． 報(bào)價(jià)的藝術(shù) 我們的部分報(bào)價(jià)太老實(shí)，比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上，我們用了市場價(jià)，材料數(shù)量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià)，相應(yīng)降低材料數(shù)量后，保持總價(jià)不變。一旦中標(biāo)，是不是會(huì)對(duì)我們將來的變更產(chǎn)生好處？ 該項(xiàng)目對(duì)于公司是一個(gè)戰(zhàn)略性的工程，所以，公司領(lǐng)導(dǎo)很重視，在領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)下，投標(biāo)進(jìn)入最后一輪，取得了階段性成績。不管投標(biāo)結(jié)果的成與敗，這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)過程，將成為我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并為以后的xxx項(xiàng)目的投標(biāo)工作，起到指導(dǎo)作用。 作者：馬國虎 新浪

　　工程招投標(biāo)工作總結(jié)

　　招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法分析

　　一、評(píng)標(biāo)方法及分析

　　我國目前評(píng)標(biāo)普遍采用兩種評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法。 綜合評(píng)標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)

　　進(jìn)行評(píng)分，按照得分或評(píng)標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。

　　最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo)，再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評(píng)審，選擇符合條件的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)的單位作為中標(biāo)單位。

　　因此，技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審是招標(biāo)評(píng)審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審

　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ǔＴu(píng)審?fù)稑?biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；評(píng)審?fù)稑?biāo)人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定

　　的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平。

　　技術(shù)標(biāo)分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)理及班子的配備四項(xiàng)，分別對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定并打分。技術(shù)標(biāo)評(píng)審規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)定合格才能進(jìn)行下項(xiàng)評(píng)定，或者

　　評(píng)審總分必須達(dá)到滿分的６０％，才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

　　對(duì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：

　　（一）施工方案

　　１、施工方案及平面布置合理性；

　　２、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；

　　３、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系；

　　４、文明施工措施。

　　（二）施工工期

　　１、工期滿足招標(biāo)文件要求；

　　２、對(duì)工期有承諾及有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。

　　（三）工程質(zhì)量

　　１、工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求；

　　２、對(duì)質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。

　　（四）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的配備

　　１、有與承擔(dān)本工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理；

　　２、近年來獲各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、工程安全獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的情況；

　　３、項(xiàng)目施工班子配備情況。

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審是按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法，采用直線內(nèi)插法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。目前評(píng)標(biāo)過程中普遍采用兩種計(jì)算方法：一種是以標(biāo)底（或業(yè)主的期望值）為基準(zhǔn)，以所有投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的平均值（或剔除不合理報(bào)價(jià)后的平均值）為依據(jù)，計(jì)算兩者的中間價(jià)，作為投報(bào)標(biāo)價(jià)得分的最高價(jià)；另一種是以經(jīng)過評(píng)審、剔除不合理價(jià)格后的最低投標(biāo)

　　報(bào)價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的最高價(jià)。

　　對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：

　　（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性

　　１、報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改；

　　２、報(bào)價(jià)中每一單項(xiàng)價(jià)格計(jì)算是否正確等。

　　（二）報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性

　　１、通過分析投標(biāo)報(bào)價(jià)中有關(guān)前期費(fèi)用、管理費(fèi)用、主體工程和各專業(yè)工程項(xiàng)目價(jià)格，

　　判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理；

　　２、對(duì)沒有名義工程量，只填單價(jià)的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和人工費(fèi)，進(jìn)行合理性分析； ３、分析投標(biāo)書中所附的各階段的資金需求計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃相一致。

　　（三）對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)審

　　１、分析投標(biāo)書中提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議；

　　２、估計(jì)接受這些建議的利弊及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能作出合理說明或者提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以

　　低于成本報(bào)價(jià)競爭，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　二、評(píng)標(biāo)方法的討論和建議

　　不合理價(jià)格

　　在評(píng)標(biāo)過程中剔除不合理價(jià)，不應(yīng)簡單的剔除報(bào)價(jià)最高價(jià)和最低價(jià)，而應(yīng)剔除低于個(gè)別成本的低價(jià)和超過標(biāo)底的高價(jià)。

　　招標(biāo)人和投標(biāo)人都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即開標(biāo)時(shí)標(biāo)底價(jià)格普遍偏高。如

　　果在標(biāo)底編制過程中，定位在投標(biāo)企業(yè)平均水平，標(biāo)底的準(zhǔn)確性肯定會(huì)好些，但是編制標(biāo)底的咨詢單位，對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、管理水平以及投標(biāo)策略等是知之不多的，對(duì)工程的現(xiàn)場施工定額測定工作則需要漫長的時(shí)間。因此，招標(biāo)的標(biāo)底一般套用

　　全國統(tǒng)一概預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表，參照概預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反映的是本行業(yè)本地區(qū)

　　企業(yè)的平均水平，所以標(biāo)底價(jià)格自然偏高。

　　然而，招標(biāo)就是擇優(yōu)，如果投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底，則說明該企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平達(dá)不到本地區(qū)的平均水平，則該企業(yè)不能算優(yōu)秀，不能成為中標(biāo)企業(yè)。 因此，標(biāo)底可以用來作為限制報(bào)價(jià)最高價(jià)的依據(jù)，而不應(yīng)作為確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。另外，建立在標(biāo)底基礎(chǔ)上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。如果以標(biāo)底價(jià)為評(píng)標(biāo)的

　　依據(jù)，只會(huì)偏向于投標(biāo)報(bào)價(jià)高的投標(biāo)企業(yè)。

　　如果某企業(yè)的報(bào)價(jià)最低，我們也不能簡單認(rèn)為其是不合理價(jià)格。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)價(jià)不能低于其成本。但這里所指的成本，應(yīng)該理解為投標(biāo)人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。由于投標(biāo)人技術(shù)和管理等方面的原因，其個(gè)別成本有可能低于社會(huì)平均成本，投標(biāo)人以低于社會(huì)平均成本但不低于其個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，是應(yīng)該受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。如果投標(biāo)人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成不可挽回的損失。如果投標(biāo)人以排擠其他競爭對(duì)手為目的，而以低于其個(gè)別成本的價(jià)格，則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競爭行為，違反我國《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定。因此，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本，特別防止出現(xiàn)低標(biāo)反

　　而低于個(gè)別成本的情況出現(xiàn)。

　　施工方案

　　對(duì)施工方案的評(píng)定，應(yīng)以能看出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平為主。

　　在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，一方面評(píng)標(biāo)因素在量化處理過程中，方法簡單絕對(duì)，主觀色彩強(qiáng)，對(duì)為準(zhǔn)備投標(biāo)而在人財(cái)物方面投入很大的投標(biāo)企業(yè)來說，不夠客觀公正；另一方面隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)都會(huì)將以往的投標(biāo)文件存檔，以便不斷的補(bǔ)充修正，因此，厚厚一本技術(shù)標(biāo)文件，并不是投標(biāo)企業(yè)專門為本投標(biāo)工程而作，其施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已不能反映投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)情況，不少施工企業(yè)的技術(shù)標(biāo)文件給人一種雷同

　　的感覺。

　　數(shù)量有限的專家要在有限的時(shí)間里，對(duì)所有投標(biāo)文件的施工方案給出評(píng)分，這樣容易分散評(píng)委的精力和時(shí)間，喪失了評(píng)標(biāo)方向和重點(diǎn)。因此，建議技術(shù)評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)側(cè)重于評(píng)審施工技術(shù)文件，針對(duì)本工程特點(diǎn)采取的質(zhì)量安全保證體系及措施、主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施等內(nèi)容，而對(duì)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工的施工工藝和施工方法等內(nèi)容只進(jìn)行簡單評(píng)審。

　　質(zhì)量與工期評(píng)分的主要依據(jù)是投標(biāo)企業(yè)的承諾。事實(shí)上，參與技術(shù)標(biāo)評(píng)審的所有的投標(biāo)企業(yè)有關(guān)質(zhì)量與工期的承諾多是符合投標(biāo)文件要求的，否則不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文

　　件要求，因此這項(xiàng)打分無現(xiàn)實(shí)意義，建議取消。

　　項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分大有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，在評(píng)審中爭議較大。該項(xiàng)評(píng)審要求提供項(xiàng)目經(jīng)理近年內(nèi)承擔(dān)的類似規(guī)模工程的合同原件以及竣工驗(yàn)收證書等材料，有的投標(biāo)企業(yè)為了得分，偽造假合同、纂改竣工驗(yàn)收證書等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建議在評(píng)審時(shí)，著重審查資料的真實(shí)性，并對(duì)造假者采取嚴(yán)厲措施。如果在資格預(yù)審時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有相關(guān)的要求，則該項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容重復(fù)，建議取消。

　　工程招投標(biāo)工作總結(jié)

　　xxxxxxx公司

　　xxxxxxxxxxx工程

　　招投標(biāo)工作總結(jié)

　　根據(jù)xxxxxxxx工程需開工建設(shè)的申請(qǐng)，依據(jù)《集團(tuán)工程建設(shè)管理制度》(xxxx[2011]8號(hào))文件為指導(dǎo)，以xxx在集團(tuán)煤炭企業(yè)觀摩交流會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)的業(yè)務(wù)“公開透明”、“杜絕黑箱操作”為原則，為保證整個(gè)招投標(biāo)過程的公平、公開、公正，以及開評(píng)標(biāo)流程規(guī)范化，招標(biāo)委員會(huì)從成立招標(biāo)委員會(huì)到完善制度表單，對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的籌劃和安排。現(xiàn)將整個(gè)招投標(biāo)過程的工作情況總結(jié)如下：

　　一、成立招投標(biāo)委員會(huì)、下發(fā)招標(biāo)文件

　　1、成立招投標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)《集團(tuán)工程建設(shè)管理制度》文件要求，工程管理部擬定了招標(biāo)委員會(huì)組成的申請(qǐng)報(bào)告，在經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示后，于8月初分別通知集團(tuán)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)（包括建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、工程管理部、工程預(yù)算部、采購供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、董事長辦公室、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)），組成了招投標(biāo)委員會(huì)。

　　2、審查投標(biāo)單位資格，下發(fā)招標(biāo)文件。首先，根據(jù)工程實(shí)際情況，工程管理部對(duì)被邀請(qǐng)投標(biāo)單位資格進(jìn)行了預(yù)審，最終確定了三個(gè)符合工程要求的投標(biāo)單位，并發(fā)放了施工圖紙。其次，在各相關(guān)部門的配合下，工程管理部編制了《招標(biāo)文件》，于8月5日組織投標(biāo)單位到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，于8月6日組織召開答疑會(huì)，并下發(fā)了《招標(biāo)文件》，8月8日根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)意見編制、下發(fā)了《招標(biāo)文件補(bǔ)充說明》。

　　3、根據(jù)《招標(biāo)文件》要求，各投標(biāo)單位于8月9日提交了《投標(biāo)文件》，并提交了投標(biāo)保證金。

　　二、完善招投標(biāo)體系，規(guī)范招投標(biāo)流程。

　　為切實(shí)做好本次招投標(biāo)工作，規(guī)范化招投標(biāo)流程，工程管理部根據(jù)實(shí)際情況，編制、審定了相關(guān)制度和一整套表單，包括《評(píng)標(biāo)原則與方法》、《投標(biāo)單位信息表》、《投標(biāo)單位承諾表》、《投標(biāo)單位報(bào)價(jià)單》、《擬定中標(biāo)單位匯總表》及《議標(biāo)記錄》、《中標(biāo)通知書》等資料,并審定了《開標(biāo)會(huì)議議程》、《開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律》及《開標(biāo)會(huì)議議程》ppt演示文稿，為開標(biāo)會(huì)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

　　三、召開開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)

　　工程管理部協(xié)調(diào)招標(biāo)委員會(huì)意見，將招標(biāo)會(huì)議時(shí)間確定為2011年8月12日9:30，地點(diǎn)為xxxxxx會(huì)議室，并根據(jù)集團(tuán)制度規(guī)定，從招標(biāo)委員會(huì)成員中抽調(diào)9人組成了評(píng)標(biāo)委員，總裁辦1人為監(jiān)標(biāo)人。

　　會(huì)上，各投標(biāo)單位根據(jù)自身情況對(duì)工程質(zhì)量、工期、秋收期間正常施工做出了承諾。在議標(biāo)過程中，委員會(huì)評(píng)審組逐個(gè)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行了評(píng)審，各投標(biāo)單位綜合考慮自身情況后在清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上均進(jìn)行了大幅度的讓利。評(píng)審組依據(jù)公開、公平、公正的原則，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、履約能力、價(jià)格、工期、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、質(zhì)量、安全、企業(yè)信譽(yù)、市場行為等因素進(jìn)行了全面審查，并對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行了匿名投票，最終確定了兩個(gè)單位作為中標(biāo)候選人。

　　根據(jù)集團(tuán)管理制度規(guī)定，工程管理部將綜合評(píng)估結(jié)果報(bào)請(qǐng)集團(tuán)分管工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和董事局確定中標(biāo)單位。

　　四、小結(jié)

　　本次招投標(biāo)是自《集團(tuán)工程建設(shè)管理制度》下發(fā)以來，首次進(jìn)行的工程招投標(biāo)，尚存在專業(yè)人員不足等問題需完善。根據(jù)招投標(biāo)委員會(huì)的意見，我們要汲取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)xxx講話精神，以公開、公平、公正為原則，盡快將整個(gè)招投標(biāo)管理體系健全起來，為以后招投標(biāo)工作的制度化、程序化、規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

　　工程管理部

　　2011年8月13日

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