開發區人才的工作計劃

開發區人才的工作計劃

　　篇一：開發區人才工作計劃

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，牢固樹立“人才第一資源”理念，圍繞打造“六好”精致園區的戰略目標，以貫徹落實人才強區規劃為主線，不斷創新人才管理體制，加大人才引進、培養和使用力度，統籌推進各類人才隊伍建設，為全開發區經濟建設提供堅強有力的人才保證和智力支撐。

　　二、目標計劃

　　牢固樹立人才資源是第一資源觀念，加強人才資源能力建設，實施人才培養工程，落實人才工作激勵政策，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設，形成尊重人才、人才輩出的良好局面。

　　三、工作計劃

　　（一）建設科技功能園區，為人才落地提供創新創業載體。圍繞食品產業布局，立足區域優先發展的重點產業和重大項目，合理確定開發建設的時序和方針，整合各類要素資源，集中投入，實施梯度建設，著力打造適合高層次人才創新創業的載體，加快建成各具特色和優勢的功能園區，以良好的產業平臺加速形成產業集群，快速集聚高層次創新創業人才。

　　加大園區企業與中國農業大學、安徽農業大學、南京農業大學、合工大等高校的合作力度，建立產學研合作機構，發揮科技引領作用，引導企業加大技術創新和人才開發投入，打造國家級、省級工程技術研究中心和重點實驗室，力爭20XX年園區企業擁有專利技術突破300個，實現同比增長，引進和培育年銷售收入超億元的科技企業5-8個，力求高新技術產業產值占開發區規模以上工業總產值比重超過20%，科技進步貢獻率達到30%以上。

　　（二）加大扶持引導力度，爭取人才專項資金傾斜。發揮每年1000萬食品產業專項資金作用，鼓勵企業引進領軍人才，并通過創業投資、風險投資、資金擔保、貢獻獎勵等方式，直接資助符合條件的創新創業人才；對科技創新的投入，主要計劃將30萬元用于設立科技引導資金和知識產權專項資金，支持10家企業開展自主創新；設立50萬元的信用擔保體系建設專項資金，提高為科技型中小企業擔保的能力；創新科技經費的使用管理制度，提高財政科技投入的效益。加強與金融機構的合作，促進金融機構創新信貸產品和金融服務，增強對科技企業的扶持，優化資本環境；計劃在20XX年與6家銀行組織15次銀企對接活動，促進企業與銀行等金融機構進行戰略合作，幫助企業拓寬直接融資渠道，銀企對接活動面向開發區所有企業，有需求的企業均可參加。加強人才、科技、金融政策的研究和靈活運用，發揮風險投資、中小企業創新資金的作用，選擇、推薦一批成長性好的科技企業，爭取風投和創新資金的資助；實施創新型企業上市培訓計劃，培育和扶植1-2家綜合實力和核心競爭力強的科技企業上市融資，加快構建科技企業的快速發展通道，培育一批創新能力強、成長性好、示范作用明顯的一流科技企業。

　　（三）有效整合資源要素，帶動高層次人才集聚。建立經營管理人才數據庫，實行動態管理。完善人才市場、高層人才服務中心建設，加強與科研院所的合作，吸納科研人員創業。整合開發區人才信息庫資源，集成各類資源，創新服務模式，優化工作流程，求深入企業了解人才需求情況，滿足企業對信息、人才、資本等方面的個性化需要，及時跟蹤服務企業高管人才，積極組織企業參加市區組織的各類大型人才招聘會。鼓勵企業自主創新，培養科技領軍人才，幫助創新創業人才掌握現代管理理論，全面提升創新意識、創新能力和創新效率，大力宣傳、表彰有突出貢獻的創新創業人才，提升他們的社會知名度和影響力。

　　開發區協調各企業提高企業人才的工資和福利待遇，定期深入企業調研，掌握企業人才需求情況、制定相應的政策和措施，使企業更好的留住和引進高端人才。同時，積極開展高端人才培訓班積極與職業技術學院聯系建立合作平臺，組織企業人才參加各類培訓班，更好地服務企業。定期開展一對一幫扶活動、及時對高端技術人才進行在工作上、生活上給與幫助和指導，加快專業人才向開發區加速聚集。

　　（四）完善政府服務職能，優化人才創新創業環境。緊緊圍繞“以投資者為中心”這一宗旨，繼續完善“一站式服務”的政府服務模式，通過政府信息網站工程，提高服務效率和服務質量，形成透明高效的一流政務環境。完善與食品產業發展接軌的人才服務，以市級、區級人才市場為依托，全方位提供人才招聘、求職推薦、人事代理、人才培訓等方面的服務。分類建立高層次人才協會，定期舉報高層次人才論壇，開展以“職能部門聯系重點企業、領導干部聯系高層人才”為重點的“雙聯系”活動，傾聽呼聲，掌握情況，解決問題。

　　加快引進科技中介服務機構，為科技含量高、帶動效果明顯的企業提供全方位服務。在重點科技企業、重大科技項目的審批、規劃、建設等環節上提前介入，實行項目包保責任服務制，全面落實項目立項、環評、規劃審批等全程代理制度，促進高新技術企業實現“引進一批、建設一批、投產一批”的良好局面。

　　篇二：西部地區建設人才開發工作計劃

　　為貫徹中央關于西部大開發戰略，落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發＜西部地區人才開發十年規劃＞的通知》（中辦發[20XX]7號）和中共中央組織部、國務院西部地區開發領導小組辦公室《關于印發＜“十五”期間中央、國家機關部委和東部省市支持西部地區干部培訓的計劃＞的通知》（組通字[20XX]52號）精神，加快西部地區建設系統人才開發，促進西部地區建設事業發展，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的基本路線，根據西部地區建設事業發展的需要，以更新觀念、提高能力為重點，采取多種有效措施，充分利用現有的教育培訓資源，加大西部地區建設系統領導干部和中高級專業技術人員的培訓力度，全面提高領導干部依法行政水平和專業技術人員的技術創新能力，為西部地區建設事業發展提供人才保障。

　　二、工作目標

　　利用五年左右的時間，力爭實現以下工作目標：

　　（一）將西部地區地級以上城市建設行政主管部門領導輪訓一遍，領導干部依法行政能力得到明顯增強；

　　（二）建設行政專業技術人才總量有較大增加，各類注冊執業人員緊缺狀況得到明顯改善，專業技術人員整體素質有明顯提高；

　　（三）建設教育事業得到較快發展，培訓基地和師資隊伍建設得到明顯加強。

　　三、工作任務

　　（一）組織專家到西部地區進行專題講座

　　組織部科技委成員和建設行業專家到西部地區，為西部地區建設系統領導干部舉辦專題講座，每年兩次，每次分兩個專題。講座重點是城鄉規劃、建筑市場管理、房地產市場管理、住房公積金管理、城市生態環境治理、歷史文化名城保護等，每年的具體內容由西部各省、自治區、直轄市建設行政主管部門向建設部提出需求計劃，建設部統一安排。

　　（二）進一步做好建設系統干部交流工作

　　按照中組部和人事部要求，建設部每年向西部地區選派博士服務團和講師團成員。建設部機關和部直屬單位每年派往地方掛職鍛煉的干部，原則上要全部安排在西部地區。建設部機關和部直屬單位每年要安排西部地區掛職鍛煉干部20人左右，每年向西部地區下派掛職鍛煉干部10人左右。進一步做好西部地區培養少數民族科技骨干工作。

　　（三）舉辦西部地區建設系統領導干部培訓班

　　根據西部地區建設工作需要，建設部每年舉辦西部地區建設系統領導干部培訓班，對西部地區地級以上城市建設系統領導干部進行解放思想、轉變觀念的教育和法律法規、業務知識的培訓，提高建設系統領導干部依法行政水平。培訓重點是城鄉規劃、小城鎮建設、城市基礎設施建設融資、建筑市場管理、房地產市場管理、住房公積金管理、城市生態環境治理和可持續發展、歷史文化名城保護等。具體內容由建設部每年根據中組部干部調訓計劃，結合全國建設工作重點確定。每年舉辦一期培訓班，培訓領導干部50人左右。

　　縣及縣以下建設行政領導干部的培訓工作，由西部地區各省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責，建設部根據西部地區的實際需要，在師資、教材等方面予以支持。

　　（四）繼續委托有關高等院校舉辦城建規劃局長學習班

　　委托同濟大學舉辦市、縣城建局長、規劃局長學習班，系統學習城鄉規劃和城市建設理論知識和實務操作。開拓視野，更新觀念，增強能力。學習班要重點招收西部地區市、縣城建局長和規劃局長參加，并減免部分學習費用。學習班采取國內學習和國外考察相結合的方式。每年舉辦兩期，每期二個月，每期學習人數在50人左右。

　　（五）舉辦高級專業技術人員專題研修班

　　針對西部地區建設系統中高級專業技術人員短缺狀況，建設部舉辦西部地區高級專業技術人員和學術帶頭人專題研修班，邀請國內相關專業的院士、教授、專家講授本專業國內外最新研究成果和發展動向，拓寬西部地區高級專業技術人才和學術帶頭人視野。提高西部地區建設系統專業技術人員的技術創新能力。每年舉辦一期，參加人員為50人左右。對一些緊缺專業，由建設部委托有關高等院校舉辦專業證書班。

　　（六）大力培訓西部地區建設系統師資力量

　　為充分利用西部地區建設系統現有的教育資源，促進執業資格制度的實施，加速建設領域新技術、新知識、新規范的推廣和應用，建設部舉辦執業注冊師考前培訓、三新科目培訓等師資培訓班，重點培訓西部地區建設教育系統的師資力量。每年舉辦一期，人數為50人左右。

　　（七）支持西部地區發展建設職業技術教育

　　配合教育部研究擬定促進西部地區發展建設職業技術教育的政策措施。扶持西部地區勞務基地和培訓基地的建設，建設部在教材編寫、師資隊伍建設、職業技能培訓等方面予以支持。積極協調和支持西部地區建設好一批建設類高等職業技術學院，力爭在“十五”末期，西部地區的建設類高等職業技術學院發展到六所左右。

　　四、保證措施

　　（一）完善政策，加強組織領導。西部地區各級建設行政主管部門要高度重視人才開發工作，切實把人才開發工作放在優先發展的位置上，建設行政主管部門的主要負責人要親自抓人才開發工作。

　　（二）加大資金投入，保證經費需要。按照中辦發[20XX]7號文件“中央財政扶貧資金可用于西部地區職業技術教育”和組通字[20XX]52號文件關于“對一些重要培訓項目，由中央財政提供支持”的規定，建設部要積極爭取中央財政預算資金，專項用于西部地區建設系統人才開發工作。西部地區各級建設行政主管部門也要為人才開發安排專項資金。

　　（三）充分利用現有的教育培訓資源，調動各方面積極性。建設部要有計劃地組織有關高等院校和培訓單位師資力量，到西部地區送教上門，承擔送教上門的單位不能以盈利為目的。

　　（四）積極利用現代化的教學手段，加快“建設遠程教育網”的建設，推進繼續教育的信息化，提高西部地區對優質教育資源的共享能力。

　　篇三：開發區產業人才發展計劃

　　為貫徹落實《南通市產業人才發展312行動計劃》（通委發〔2012〕4號）和全區工作會議精神，深入實施人才強區戰略，促進經濟轉型升級，特制定南通經濟技術開發區32030產業人才發展計劃（以下簡稱“32030人才計劃”）。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設“南通金南翼、現代新城區”的戰略目標，以“5+3”特色園區為載體，緊扣六大重點發展產業，進一步加大高層次創業創新人才引進力度，全力打造政策最優、載體最好、服務最佳的產業人才高地，為“率先實現基本現代化、建設全國一流開發區”提供強有力的智力支撐和體制保證。

　　二、基本原則

　　（一）產業導向原則。瞄準我區重點發展產業，圍繞“5+3”特色園區，實施“雙招雙引”，推動招商引資與招才引智的有效融合，以產業集聚人才，以人才引領產業。

　　（二）統籌推進原則。堅持完善人才工作機制、政策、平臺和服務體系，建立有利于人才成長發展和創新創業的社會氛圍，全面優化創新創業環境。

　　（三）市場配置原則。在發揮行政引導作用的同時，堅持按市場規律辦事，更加突出用人單位在人才引進工作中的主體作用和市場在人才資源配置中的基礎性作用。

　　（四）引培結合原則。既要大力引進海內外高層次人才，通過引項目帶人才和柔性流動等多種方式，不斷拓寬人才引進渠道，又要努力培養挖掘本地人才，不斷壯大創新創業人才隊伍。

　　三、主要目標

　　圍繞重點發展產業，2-3年力爭引進和入選國家，省“雙創計劃”20名、市“江海英才計劃”30名。

　　省“雙創計劃”市“江海英才計劃”的人才包括來我區創新創業并從我區申報人才計劃的高層次人才；已獲人才計劃資助、來我區實施成果轉化的創業人才；以及與我區開展項目合作并獲人才計劃資助的創新人才。

　　四、重點舉措

　　（一）完善引才政策

　　1、實施頂尖人才引進工程。瞄準世界500強、國際知名大學前百強、科研機構專業前10強、行業協會前3強，加強對國內外行業頂尖人才的跟蹤和引進。引進人才入選國家人才計劃的，區給予100%配套，入選省、市級人才計劃的，給予50%配套。對創業頂尖人才，授予星湖創業領軍人才獎給予50萬元個人獎勵。鼓勵頂尖人才帶項目、帶技術、帶產品來我區實現產業化，項目落地后，經評審，給予200-400萬元創業啟動資金支持。對市級以上產學研合作項目、科技項目、工程中心及“院士工作站”等科技平臺與頂尖人才項目合作，簽訂3年以上合作協議，且頂尖人才每年在企業服務時間3個月以上的，由區人才工作專項資金給予50-100萬元項目資助。如獲上級同類扶持，給予配套，不重復享受。

　　2、實施人才團隊引培工程。對入選省、市人才團隊計劃的，給予50%配套。鼓勵社會中介機構、機關各部門（單位）和企業圍繞產業轉型升級引進和培育一批創業創新團隊，對成功引進和培育創業創新團隊的授予星湖伯樂獎，獲得省、市級人才團隊計劃資助的，分別給予10萬、5萬元獎勵。

　　3、實施產業緊缺人才開發工程。圍繞開發區“5+3”特色園區和電子信息、精密機械、新醫藥、新材料、現代裝備制造、現代服務業等六大重點發展產業，加大產業緊缺人才引進、培養和開發力度，形成“一個特色園區、一個主導產業、一批目標人才”的新路徑。對入選市緊缺人才計劃的，給予50%配套。鼓勵企業利用社會中介機構、高校、科研院所等社會資源引才育才，企業引進人才獲市緊缺人才計劃的，給予50%獵頭費補貼；緊缺人才引進3年內企業派送到國內外高校、科研院所培養的，給予50%培訓補貼，每人每年不超過2萬元；對引進的緊缺人才優先提供人才公寓和人才商品房，入住人才公寓的，2年內租金全免。

　　（二）優化引才載體

　　1、推進研發合作平臺建設。利用全社會創新資源，積極構建產學研戰略合作聯盟。鼓勵國內外著名科研院所、跨國公司、企業集團獨立或參與投資設立研發機構。鼓勵支持企業引進和培育能引領區域發展、支撐產業升級、代表國內一流國際先進水平的重大研發平臺。對設立“”企業工作站、“”研究院的給予50-100萬元項目資助。力爭與高層次科研院所或“”專家合作新建研究院所或工程中心2-3家，大中型企業研發機構覆蓋率90%以上，力爭年均獲批高新技術企業10家以上，市級以上企業工程技術中心5個以上。

　　2、推進創新創業孵化平臺建設。加速推進創業外包服務中心二期、智慧園二期建設，加快高新技術創業中心、星湖大廈改造進程，新增科技孵化器面積40萬平方米以上、博士后科研工作分站（創新創業實踐基地）5家以上。積極申報國家級留學人員創業園。

　　3、推進攬才平臺建設。實行招商、招才聯動，高水平辦好一年一度的江海英才創業周開發區專場活動。主動出擊，借臺唱戲，積極參團赴外引才，全年開展推介活動不少于10次。加強與海內外行業協會、華人協會、留學人員同學會的聯系，加快設立一批海外人才工作站，力爭每年引進海外高層次人才50名以上，簽約項目10個以上。

　　（三）突出配套服務

　　1、強化創業服務。引進和培育社會創投機構和融資擔保公司5家。政府創業投資引導基金優先用于扶持人才創業項目。創投機構投資人才創業項目的，經評審，區創業投資引導基金跟投30%，并按實際投資額的3%給予一次性獎勵。引導法律、咨詢、會計等社會服務機構為人才創業項目提供服務。社會服務機構來區注冊經營的，可按《南通經濟技術開發區加快推進國際服務外包產業發展的扶持辦法》（通開發管[2007]451號）享受扶持政策；獲得區級以上人才計劃的創業人才，創業初期需社會服務機構提供知識產權、法律、稅務、財會等服務的，三年內給予50%咨詢服務費補貼。

　　2、強化生活保障。推進“五湖家園”人才公寓、人才商品房建設，新增人才公寓和人才商品房40萬平方米。大力推進國際學校、市第一人民醫院新院等功能項目建設。落實好人才在出入境、配偶就業、子女入學等方面待遇。建立高層次人才休養考察、健康體檢、保健服務制度，構建良好的人才生活保障體系。

　　3、強化專員隊伍。加強人才服務隊伍建設，加大培訓力度，強化考核管理。籌建人才工作局，配備3-5名專職工作人員，建立4個“一站式”人才服務窗口，形成一支規模達30人以上的人才服務專員隊伍。

　　（四）加強組織保障

　　1、加大統籌協調力度。“32030人才計劃”由區人才工作領導小組負責統籌協調，人才工作領導小組辦公室負責具體協調。機關各部門（單位）根據各自職能做好組織實施工作。

　　2、加大經費投入力度。人才投入不低于財政一般預算支出的3%。創業投資引導基金規模3-5億。2012年創業啟動資金規模2000萬元，以后逐年遞增。鼓勵企業按不低于銷售額0.6%的標準設立人才發展資金。

　　3、加大考核評估力度。建立“32030人才計劃”執行情況考核體系，細化分解目標任務，全面落實“一把手”抓“第一資源”的責任，考核結果與年終獎懲相結合。

　　本計劃由區人才辦商相關部門負責解釋，自發布之日起實施，原有的政策與其不符的，按本計劃執行。

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