單位調研報告

時間：2024-08-31 14:19:29 調研報告我要投稿

【實用】單位調研報告15篇

　　在人們越來越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的單位調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

【實用】單位調研報告15篇

單位調研報告1

　　單位清查是經濟普查進入實戰階段的第一道工序。為夯實第五次全國經濟普查（以下簡稱“五經普”）工作基礎，針對電商單位類型復雜、隱蔽性強、查找難度大的特點，xx省統計局聯合xx省商務廳通過召開專題座談會、赴大數據企業調研以及實地走訪電商單位等方式，切實摸清全省電商單位家底，為“五經普”單位清查打牢堅實基礎。

　　一、調研

　　（一）部門聯動，明確工作目標。xx省統計局貿經處聯合xx省商務廳市運處、電商處以及大數據公司成立調研組，多次召開電商單位清查專題座談會，就如何利用現代信息技術“找全、搞準、抓細”電商單位信息和如何提高網絡零售數據質量展開深入討論、分析和交流。重點分析電商單位清查面臨的困難和問題，切實找準電商單位清查的著力點和主要工作目標。

　　（二）實地調研，找實堵點難點。一方面，赴大數據公司調研，摸清電商單位的業務流程和運營特點，了解大數據公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段，論證通過大數據運用查找電商單位的可行性和實操性。另一方面，進一步了解大數據公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況，并對鎖定的電商單位開展實地查找，現場分析、總結調研成果及需要關注的問題。通過召開專題座談會，群策群力、集思廣益，省市縣三級聯動，共同找準、找實隱形電商單位清查中的堵點和難點。

　　（三）認真比對，夯實試點基礎。調研組及時與大數據公司對接，對xx區電商單位及網絡銷售數據進行分析研究。一是明確比對樣本。采用大數據公司監測的xx區電商單位與xx市提供的“三庫”（統計名錄庫、工商庫、稅務庫）單位比對，摸排“三庫”遺漏隱形電商單位和聯網直報平臺單位漏統電商數據情況。二是強化數據分析。通過對比分析確定“共有”單位庫和“補充單位庫”，再按行業（工業、批發和零售業、住宿和餐飲業）、按網絡銷售額區間值進行劃分，進一步完善對比信息。三是確定合作方式。結合比對結果，與大數據公司共同研究實地摸排電商企業的方式方法，明確工作量和合作事項。

　　二、問題

　　根據前期調研情況，結合電商企業經營特點，通過集體會商，實地摸排等方式，發現查找隱形電商單位主要存在以下問題。

　　（一）部門信息共享不全，更新不及時。一是信息不對稱。從xx區提供的“三庫”單位信息來看，工商庫、稅務庫、統計名錄庫之間在單位的存續狀況、規模、行業等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時。通過比對，大數據公司補充的單位，均有社會信用代碼、注冊地或經營地等基本信息，但在xx市提供的“三庫”中，卻無以上單位的相關信息。

　　（二）電商單位類型復雜，隱蔽性強。一是大數據公司抓取的單位類型復雜，主要分為平臺型、服務型、應用型、流通型、生產型、電商型等，類別、行業、范圍等劃分錯綜復雜，不易準確理解把握。二是電商單位多為無店鋪經營，經營場所不固定，臨時租用場所的情況較多，有效定位難度大。三是部分有實體店鋪的電商，線上業務多在實體店關門之后經營，難以掌握線上經營狀況。

　　（二）時間相對自由，地域受限小，流動性強。即使鎖定經營地或注冊地，找到經營者仍困難較多。部分交易平臺入駐門檻低，監督管理不到位，導致部分入駐電商后臺信息不全、不準確，不能匹配出有效查找信息。部分電商出于個人隱私、財富外露、補納稅額等風險考慮，配合度較低，以不再經營、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關信息。

　　（四）技術手段有限，監測單位存盲區。一是鑒于商業秘密因素，大數據公司目前無法抓取、監測通過支付寶、微信小程序等開展交易活動的商戶信息。但部分農產品銷售市場活躍的地區，對小程序監測數據需求較大。二是大數據公司對補充單位的信息匹配，主要依靠商戶在平臺的自留信息，來源、途徑較單一，無法多維度有效鎖定信息錯誤或不全的.單位。

　　三、解題

　　（一）明確職責盡快試點。一是在前期初步摸排的基礎上，按照“五經普”職責分工，制定電商單位清查試點工作方案，明確路線圖，及時組織電商單位清查試點。二是聚焦摸排中發現的難點、堵點問題，收集基層意見建議，堅持問題導向，形成問題清單，切實把試點抓實抓細。三是總結試點工作成果，探索途徑，以點帶面形成經驗成果后全面推廣。

　　（二）優勢互補更新完善信息。一是行政部門及時更新名錄庫，補充、完善現有庫，確保共享信息及時、準確、完整。二是大數據公司利用技術優勢，盡可能完善、補充“三庫”中信息不全、不準、錯誤等單位的有效信息。三是市場監管部門指導督促各類平臺集中清理偽造、變造、冒用、過期或未及時變更等情形的無效證照，及時完善、修正入駐電商單位后臺信息。

　　（三）著眼關鍵全力挖潛。一是加強與大數據公司對接，詳談合作事宜，明確合作目標，將合作經費與大數據公司補充單位的總數、有效性等指標直接掛鉤，鼓勵公司在合法合規的前提下，多途徑、多方式、多維度完善數據挖掘邏輯，為無證照經營“網商”匹配出更多有效、準確、全面的信息。二是統計部門積極做好普法宣傳工作，加大統計法律法規宣傳力度，解除電商單位統計數據申報顧慮，強調依法統計的重要性，增強電商企業對統計工作的責任意識，對查找出達到限額以上的貿易單位，及時指導入庫。

單位調研報告2

　　企業是防控生產安全事故的主體，落實企業安全生產主體責任是有效遏制事故最直接的手段，提升企業安全生產水平是筑牢安全的第一道防線，抓好安全生產，最終要落腳在企業的安全發展上。近幾年來，**市通過連續開展“企業安全生產主體責任落實年、攻堅年、全面落實年、落實鞏固年”活動，一步一個腳印，一年一個臺階，有效推動企業安全生產主體責任落實，積累了不少好的經驗與做法，值得總結和提煉。我處對相關工作情況進行了調研，現將有關情況匯報如下：

　　一、具體做法

　　**市在大量調研的基礎上，確定了“市級定規則、定辦法，抓推進，抓執法；縣級搞發動、選試點，抓宣講、抓幫扶、抓執法；企業在縣鄉‘一對一’幫扶下，按照細則自查自報；縣級檢查驗收，市級抽查核準”的工作思路，同時進行了企業主體責任落實四年規劃，20xx“落實年”抓試點，抓示范企業，建立每個行業示范企業。20xx“攻堅年”抓深化，實現危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業全覆蓋。20xx“全面落實年”抓全行業企業推行，實現全市生產經營單位安全生產主體責任落實全覆蓋。20xx“落實鞏固年”抓“雙控”，借助“雙控”機制建設，促進全市企業安全生產管理水平整體提升。具體做法：

　　（一）20xx年開展“全市企業安全生產主體責任落實年”活動，主題是抓試點。

　　一是建章立制，確保規范。為確保活動有序推進和有章可循，以市政府辦公室名義出臺了《**市生產經營單位落實安全生產主體責任實施細則》，印發了《關于推進全市生產經營單位安全生產主體責任落實的實施方案》。同時，為方便企業理解掌握和具體操作，市安委辦制定了《落實主體責任的“十個一”活動明白紙》,把“雙控”機制建設作為前置條件納入到企業安全生產主體責任落實中，切實把安全風險管控在一線，有效落實隱患排查治理、消滅事故在萌芽狀態。二是試點先行，樹立標桿。為建立企業主體責任落實長效機制，培養企業內在創建動力，每個縣市區在重點行業領域選擇10家代表性企業作為主體責任落實試點企業進行重點幫扶。狠抓三種人培訓，即工作推動的“關鍵人”、技術管理的“明白人”、一線崗位的“操作人”，共專題培訓1644人。確定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司為代表的130家市級主體責任落實示范企業。三是觀摩拉練，考核驗收。市安委辦組織各縣市區分管副職、安監局長實地觀摩了11個縣市區和工業新區、**新區的25家企業安全生產主體責任落實示范企業，針對各縣市區企業安全生產主體責任落實工作推進過程中存在一些突出問題以及查出的問題和隱患，向各縣市區下發了《關于企業安全生產主體責任落實工作的函》，要求各縣市區督促有關企業及時將問題隱患整改到位，并舉一反三，推動主體責任落實示范企業積極開展自查自改。印發《落實企業安全生產主體責任工作考核標準》，組織開展全市企業安全生產主體責任評估驗收活動。

　　（二）20xx年開展“全市企業安全生產主體責任攻堅年”活動，主題是抓深化。

　　在20xx年抓試點的基礎上，20xx年大力開展了企業安全生產主體責任落實“攻堅年”活動，推進全市危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業實現安全生產主體責任全覆蓋。市安委辦按照《方案》進度組織全市各級、各相關企業開展安全生產主體責任落實大培訓和自評工作。大力組織開展全市安全生產企業主體責任落實情況驗收執法，11月份成立了6個執法組，對13個縣市區涉及危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業領域的38家重點企業，開展隱患排查及行政執法，共排查各類安全生產問題隱患434項。立案企業14家，處罰37.5萬元。對排查出的問題，全部建立《安全生產隱患排查治理臺賬》，落實了屬地責任、部門責任和領導責任，確保全部問題集中化解清倉見底。

　　（三）20xx年開展“企業主體責任全面落實年”活動，主題是抓推廣。

　　在16年抓試點企業、17年抓高危行業基礎上，20xx年在全行業企業推進生產經營單位安全生產主體責任落實，實現企業全覆蓋。重點開展了對企業安全副總、安全管理人員的培訓班，共舉辦15期，培訓3000余人。確定了26家安全生產主體責任落實運行示范企業，并全面向建筑施工、交通運輸、商貿、教育、衛生各行業領域拓展，推進企業主體責任落實全覆蓋。同時結合“事故隱患及重大危險源整改年、基礎工作提升年、執法檢查與打非治違常態化”等行動，大力實施“*安工程”，狠抓預防治本，深化源頭管控，扎實開展深化安全生產大排查大整治大執法攻堅行動，有力推動了全市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　（四）20xx年開展“企業主體責任落實鞏固年”活動,主題是抓提升。在前三年的基礎上，20xx年衡水市以推動安全生產雙重預防控制體系建設為抓手，通過“三個全覆蓋”，提升鞏固企業主體責任的落實。一是全面動員，行政包聯全覆蓋。市級召開全市安全生產“雙控”機制建設工作動員會，全面安排部署推進“雙控”工作。市安委辦成立了深入推進“雙控”機制建設工作領導小組，市應急管理局**任組長，12個市直主要相關部門13位行業領域主管領導任副組長，分別牽頭推動各自行業領域相關工作和包聯縣市區指導、督導工作。各行業領導在分別牽頭做好各自行業領域動員部署工作的同時，也到各縣市區參加動員會，開展幫扶指導。各縣市區、各行業主管部門分別制定推進落實方案，組織召開不同范圍的動員會、推進會、培訓會。二是宣貫培訓，技術幫扶全覆蓋。為進一步持續深入推動安全生產“雙控”機制建設，11月5日-7日，舉辦市、縣兩級層面共計14場“雙控”機制建設培訓會，1374人參加培訓。共組織5位省級專家分赴各縣市區，圍繞精準把握“雙控”機制建設實質，就安全生產“雙控”機制建設的重大意義、工作思路與內容，尤其是對“雙控”文本資料的符合性與機制運行有效性進行深入講解。對“雙控”機制建設再動員、再培訓、再宣傳，切實將“雙控”工作往深里做，往實里做，確保抓出成效。三是定期調度，過程跟蹤全覆蓋。在召開“雙控”機制建設視頻調度會議的基礎上，利用20天的時間，對各縣市區“雙控”機制建設和專項整治工作開展了集中督導和執法檢查。督促各級各相關部門制定試點及整體建設推進清單、臺賬，掛圖作戰，確保工作過程扎實、任務落實。截止目前，全市確定試點單位133家，納入“雙控”工作臺賬4158家，制定風險分布圖2552家，開展執法檢查1914家，處罰90余萬元。

　　二、工作啟示

　　**市在推動企業主體責任落實方面開展了大量的工作，取得了較好的效果。他們的一些工作方法對進一步做好全省安全生產監管工作，推動企業落實安全生產主體責任具有重要的啟示作用：

　　一是抓住企業主要負責人是關鍵。要想真正落實企業安全生產主體責任，必須把目光緊緊聚焦在企業主要負責人身上，企業主要負責人的安全生產工作職責落實了，企業主體責任落實中的“最后一公里”問題就解決了。

　　二是強化安全生產執法檢查是保證。強力嚴格的執法是推動企業落實主體責任的有力保障，抓安全生產就是要抓執法，對違法違規行為要重拳出擊，嚴厲懲處，提高其違法違規的成本，通過執法讓企業真正重視安全生產；抓安全生產就是要抓追責，出了事故就是要追責，要處罰，要讓企業不敢出事，不能出事。

　　三是推動工作時注重試點先行，梯次推進。首先篩選具有代表性的企業作為示范試點企業，進行重點培樹。聘請不同行業的專家，進行技術指導和服務。對照標準要求逐項內容，從安全管理檔案建設到現場管理，進行了一對一、面對面的幫扶指導，指導企業逐項進行完善，解決企業在落實主體責任中出現的難題。在此基礎上，為了全面推動企業主體責任落實，將企業進行分類，由大到小，由重點到一般，分期分批召開觀摩會，組織企業觀摩學習示范企業的做法和經驗，以典型引路，梯次推進，推動企業全面開展主體責任的落實，取得了不錯效果。

　　三、對策措施

　　目前我省企業安全生產主體責任的落實情況仍不平衡，仍有一些企業存在著堅守紅線不夠自覺，責任體系不夠完善，教育培訓不夠到位，安全基礎不夠牢固等問題。分析全省近年來的事故，歸根到底是企業主體責任未得到落實。這些問題警示我們，企業不消滅隱患，隱患終將消滅企業。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府、部門的監管和社會的監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度消除隱患。因此，下步在促進企業落實主體責任方面應強化以下措施：

　　（一）加強宣傳警示，進一步強化企業落實主體責任的意識。

　　要加大警示教育的宣傳力度，通過舉辦事故案例展覽、公布生產安全事故調查處理報告、組織觀看警示教育片等活動，剖析典型案例和身邊事故，總結經驗教訓，讓企業各級各類人員時刻繃緊安全這根弦，杜絕“三違”行為，強化和提高企業人員的'安全防范意識和自我保護能力。要利用報紙、電視、微信、微博等形式，全方位、多層次、廣覆蓋地宣傳安全生產法律法規，強化企業的安全意識和法制意識，督促企業負責人尤其是主要負責人牢固確立法治觀念，把住法律“底線”，守住安全“紅線”，不斷提高依法組織生產經營建設活動的主動性和自覺性，把安全生產工作做細做實做到位。

　　（二）加大教育培訓力度，從人的要素解決認識、理念、素質問題。

　　安全生產,關鍵在人。企業只有通過安全培訓,有效提高從業人員的安全素質,培養出一批安全生產的明白人，才能最大限度地預防安全事故發生。培訓工作要做到四點，一是全覆蓋。對企業所有人員,上至企業負責人，下至普通員工，不論從業年限長短，哪怕是實習人員，也必須進行安全培訓,不能有盲區和死角。二是系統性。安全培訓必須作為系統工程，全面統籌安排，制定完備的培訓計劃,進行系統、規范的安全培訓。三是針對性。要根據不同時段、不同人群、不同崗位,組織不同內容的安全培訓,注重理論和實踐的有效結合，做到學有所用、學以致用。四是嚴考核。沒有考核的培訓達不到應有的目的。每一個參加培訓的人員,都必須經過考核,合格后方可上崗,堅決杜絕“帶病”上崗。

　　（三）加大監管執法、責任追究力度，倒逼企業安全生產主體責任落實。

　　積極構建落實企業安全生產主體責任的經濟政策及相關獎懲機制，嚴格開展安全監管執法，嚴厲查處安全生產違法違章行為，轉變監管部門代替企業排查安全隱患“保姆式”執法方式，充分調動和發揮企業“主體”地位和作用。重點檢查企業主要負責人、安全管理機構及其管理人員履行職責情況，以及建立落實安全隱患排查治理制度、安全投入等情況，發現企業存在主體責任不落實問題，要按照有關規定從嚴從重進行處罰。加強行政執法與司法銜接，嚴格按照涉嫌安全生產刑事案件追訴標準，建立行政執法機關向公安機關、檢察機關案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，真正把安全生產責任和壓力有效傳遞到企業。

　　（四）綜合精準施策，進一步健全完善企業落實主體責任的工作機制。

　　建立企業落實安全生產主體責任考評機制，定期實施考評，注重培育和鼓勵安全生產先進典型，創建一批示范性企業，推廣先進經驗，發揮好示范引領作用。定期在互聯網、電視臺、電臺、報刊等多種宣傳媒體，公示重大事故隱患，曝光企業違法違規行為，讓全社會關心、參與、監督安全生產工作，給違法企業造成社會輿論壓力。適時邀請媒體參與執法檢查，強化典型案例曝光力度。推進安全誠信體系建設，對重大隱患整改不力的企業納入信用管理系統，健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價及誠信激勵與失信綜合懲戒機制。充分發揮工會、婦聯、共青團等社會組織以及安全生產協會的參與監督作用，促進企業更加自覺地落實安全生產主體責任。

單位調研報告3

　　今年上旬，參加了立白集團，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會，對以下單位的用人要求做出如下總結。

　　一、用人單位對我校畢業生的評價與畢業生的自我評價與定位用人單位對畢業生使用后的評價和滿意度

　　是非常有價值的數據，這些數據能夠反映畢業生群體各方面情況是否適應用人單位的需要，以及適應程度如何，還能夠影響這些單位現在和今后是否繼續招聘相關院校的畢業生。

　　二、用人單位對我校畢業生各方面的評價

　　1、個人品質方面在所調查的用人單位中，以上的單位對。遵紀守法。道德修養，誠信度。工作態度、敬業精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團結協作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學生的思想道德水平評價很高，很多單位對我校學生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。

　　2、專業素質方面立白集團和安踏體育的為我校畢業生的專業素質和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業口徑，增加學科交叉，增設不同學科選修課。增強實踐實習環節，讓學生走出課堂，到單位進行實地實崗的生產實習，較好地提高學生的專業素質拓寬了知識面。

　　3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業生的計算機水平較好，但是戴爾公司認為學生的外語水平一般。隨著計算機的普及和相關課程學習。畢業生的計算機應用能力已經不成問題。雖畢業生能拿到英語四、六級證書，但他們的實際應用能力仍欠缺，在聽、說、寫。譯上存在著一定差距，因此在外語教學上應注重應用能力培養，特別要利用好專業外語與文獻檢索課程和科研實踐及畢業研究鍛煉學生的外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。

　　4、個人能力方面用人單位對我校畢業生評價為較好。用人單位不僅僅注重學生的實際業務能力，也越來越重視學生的理論水平。不僅僅重視學生的專業知識。更重視學生的`綜合素質。學校應注重對學生的創新意識。科研能力與開拓精神的培養。提高他們的領導、應變、公關、交際、口頭表達、寫作等各方面能力，使畢業生不僅有較強的專業知識和業務能力，同時也具備較高的綜合素質，能不斷適應新環境和新形勢的挑戰。

　　三、用人單位看重的畢業生素質比較看重。

　　以上的方面和結果如下：工作負責踏實、敬也精神，合作意識(團隊精神)、奉獻精神，創新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應、應變能力各，競爭意識與挑戰意識，人文素養，社會實踐，社會工作經歷和語言表達能力各生源戶籍所在地。由此可看出，學校聲望和戶籍等不再成為影響學生就業的主要因素。

　　四、調查結果的啟示

　　1、加強素質教育現代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創新能力。的綜合性人才。學生必須全面提高自身的綜合素質，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學校要精心組織多種學生活動，如社會調查、社會服務、課外科技活動以及各類文娛、體育話動，融素質教育于活動之中，并注意與專業培養相結合。要注重發揮學生個體的不同特點，力求傲到讓學生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學生創新能力為目標的大學生科技活動運行機制，以培養學生的創新意識，創新思維和創新技能。

　　2、繼續加大教學改革的力度素質教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養和精神陶冶為實踐內容的綜合性系統工程，必須貫穿于專業教育、學科教育。首先。要繼續進行專業結構和課程設置的改革，加強基礎、拓寬知識面。其次。素質教育要從教學內容，方法與手段上得到充分的體現。要摒棄陳舊的教學內容，注意知識的更新，改變過去只重知識傳授的做法，把發展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發學生的學習主動性和學習潛能。重點加強對于進行創造性活動有關的方法、能力的教育。第三，要加強實踐教學。培養學生的綜合能力，讓學生在接觸、了解社會實際的過程中，認識自身的優勢和不足。盡快適應社會的需要。

　　3、應加強全方位的就業指導工作學校除了深化教學改革，對大學生進行專業知識教育，從入學開始就著力培養學生各方面素質、能力外，還要進一步加

　　強對畢業生進行思想教育(含艱苦創業教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動，引導大學生樹立正確的擇業觀，客觀地進行自我評價，增強他們的心理素質和在人才市場上的競爭力，培養出適應社會需求的合格人才。學校還應大力加強就業技巧指導，提高服務質量，為畢業生提供更多的就業信息。

單位調研報告4

　　一、事業單位基本情況

　　我縣共有事業機構457個，其中，全額事業單位390個;差額事業單位26個;自收自支事業單位32個;企業化管理事業單位9個，包含鄉鎮事業單位41個，全額事業單位40個，自收自支單位1個。教育系統事業單位203個。全縣共有事業編制7126名，其中，全額事業編制5986名;差額事業編制693名;自收自支事業編制288名;企業化管理事編制159名，包含鄉鎮事業編制461名，全額事業編制461名，自收自支8名。實有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業化管理300人，包含鄉鎮實有在職人數431人，全額在職人數423人，自收自支在職人數8人。鄉鎮事業編制出現空編現象。

　　二、存在的問題

　　1、事業單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業單位財政供養人員占全縣財政供養人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業單位職能的弱化，一些事業單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現象時有出現。2、事業單位人員結構不合理專業技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發展。如：縣衛生系統，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘等方法，使醫資、醫技、醫質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛生系統，工勤人員就有123人之多，占全系統在職人員的10%，編外聘用人員有228人之多，占全系統在職人員19%。特別是鄉鎮衛生院衛生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛生院中防保人員為非專業人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣，縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所，也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。

　　3、部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業單位的名義就用，這種現象以黨政機關所屬居多。如水務局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等，以及一些大單位系統的培訓中心(培訓科)等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。

　　4、具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉鎮各事業站所。20__年，鄉鎮黨政機構改革進行完后，各事業站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任，造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。

　　5、事業單位缺少活力。事業單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業單位沒有市場競爭力。同時，因事業單位附屬于政府機構，使得大量事業單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

　　三、幾點建議

　　我們認為事業單位登記管理工作是事業單位機構改革有力切入點。推進事業單位登記管理工作是事業單位體制改革和機構改革的需要，通過事業單位登記這一管理制度的建立，為實現政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現自我約束和自我發展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業單位登記管理工作，為事業單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：

　　1、進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、法人代表、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位，做好統計工作，為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。(截止目前，我縣已登記事業單位218家，登記率占全縣事業單位的47%。)

　　2、加強對事業單位的動態管理，加大監督力度。隨著社會經濟

　　環境的快速發展，事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過年度報告制度，實現對事業單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態管理機制創造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業單位置于社會的監督之下，為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。

　　3、積極探索事業單位分類管理辦法，促進事業單位機構改革。對事業單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發，嚴格按照有關法律，按事業單位不同性質、職責和任務，明確事業單位類型，找出最為適應市場發展要求的分類辦法。

　　隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執行好《事業單位登記管理暫行條例》，通過加強事業單位登記管理，進一步規范市場經濟秩序，使事業單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統的條塊分割，為下一步的事業單位機構改革做好準備。

　　4、合理設定事業單位崗位，有效遏制事業單位人員膨脹。根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔20__〕70號)，和人事部《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發〔20__〕87號)的規定，對現有的事業單位實行科學分類，分別采取不同的崗位設定和管理方式，對同一類型的事業單位進行合理設定

　　崗位，規定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設置和管理，對事業單位實行按編定崗、因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉變事業單位人員管理方式，嚴格按照單位需要和崗位進人，有效遏制人員膨脹。

　　許多事業單位領導人員多，技術人員少，外行的多，內行的少，使事業單位內部管理人員、技術人員和后勤人員比例嚴重失調。

　　四、要抓好結構管理，實行科學化管理。

　　控制編制數量一直是我們日常管理的一個重點，但編制管理僅僅管理編制數量還很不夠，還應將管理延伸到結構管理，這是促進機構編制管理科學化、合理化的.一個重要突破點。機構編制部門要把機關事業單位編制結構管理作為一項重點工作來抓，實現以偏重批編制數量向抓好結構管理轉變。特別是事業單位，要區分管理人員編制、專業技術人員編制、工勤人員編制等編制結構，根據事業單位的社會功能和屬性，對每類單位明確不同的編制結構標準，對每個事業單位明確三類編制的具體比例和數量，各單位再按此結構比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機構編制管理更趨科學合理。城鄉之間專業技術人員配置失衡(三)鄉鎮機構編制實行實名制的管理

　　實行編制實名制是機構編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結合點，又是加強機構編制監督管理的有力突破口，它的實行，有利于形成機構編制、人員、財政預算相互配套相互約束的機制，有利于從源頭上控制財政供養人員的增長，有利于加強社會監督，從而充分尊重和落實群眾對機構編制管理工作的知情權和監督權。木壘縣為落實編制實名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

　　1、編制落實到人。通過機構編制、組織人事、財政等部門相互配合，組織專人對機關事業單位在編在職人員進行了徹底清理和核對，保證機構編制部門的在編人員、組織人事部

　　門的在職人員、財政部門的人員經費核撥情況“三相符”，為編制實名制管理的順利實施奠定基礎。

　　2、實名建立“雙證”。繼續完善《機構編制管理證》(稱為單位證)。《管理證》實行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對領證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規定，實現動態管理人員編制。

　　3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后，在編制部門的監督下，由所在單位進行對外公示，接受群眾監督。

　　編制實名制管理的實施，促進了機構編制宏觀與微觀管理的有機結合，實現了靜態管理向動態管理的有效轉變，有利于強化機構編制管理和群眾監督，使機構編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調整人員編制等現象的發生，為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎。

單位調研報告5

　　一、村情簡介

　　x村位于x鄉的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅活動開始，統計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績

　　“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結合國家扶貧搬遷相關政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準提升工程。

　　對需進行基本生活水準提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫療報銷等形式解決。

　　四是基本生產生活條件改善工程。

　　進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長培養工程。

　　確保貧困學生順利完成學業，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動結業培訓，扶持發展特色養殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點

　　要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的.人員，缺乏自我發展的能力和動力。

　　2、地理位置偏遠，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

　　3、抵御災害病殘風險能力差。

　　部分貧困戶經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學費、生活費數目大，導致家庭負擔重。

　　4、勞動力匱乏，收入水平低。

　　現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路，不管是發展種植業還是養殖業均比較困難，家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發展產業也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強就業培訓。

　　一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓，掌握就業技能。

　　二是結合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導，增強學習的針對性和實用性。

　　2、加強基礎設施建設。

　　針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。

　　3、是加強產業扶持。

　　堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來，做好銷售服務工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強政策保障。

　　一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病致貧現象的發生。

　　二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。

單位調研報告6

　　為全面掌握xx區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。

　　一、全區事業單位人才隊伍現狀

　　（一）基本情況

　　全區有713個事業單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經費自理2933名，企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業技術人才16475人，技能人才3375人。

　　（二）結構分類

　　1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%；大學專科學歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。

　　2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

　　3、區域層級。區屬16199人，占比例約為性67 %；52個鄉鎮（街道）8349人，占比例約為33 %。

　　4、行業分布。教育系統12503人，占比例約為50.9 %人；衛生系統4772人，占比例約為19.4%人；農業系統2115人，占比例約為8.6%；其它系統5158人，占比例約為21%。

　　5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

　　6、職務職稱

　　（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

　　（2）專業技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

　　（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

　　二、主要問題及原因分析

　　近年來，xx區人事人才工作在區委、政府的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發戰略，不斷創新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發的新局面。

　　但是，由于xx區處于欠發達地區，與東部沿海發達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。

　　（一）人才總量仍然不足。全區現有總人口 173萬人，而事業單位人才僅24548人，占總人口數比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區各項事業發展對人才的需求。

　　（二）人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分布不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富，教育、衛生等專業技術人才占專業技術人才總量的70.4％。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏，從事工程、農業、工程技術的人才數量少，特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多，而鄉鎮和條件較差的事業單位分布較少。

　　（三）吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發，人才投入明顯不足，出臺的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位并未得到真正實施。比如，鄉鎮事業單位因為規格低，管理崗位和專技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進外部人才，忽視發揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。

　　（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區外專業技術人才近100人。

　　上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

　　一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的'局面。

　　二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。

　　1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續，而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經濟發展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。

　　2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。

　　3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。

　　4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，知識老化現象相當嚴重。

　　三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。

　　1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年xx區經濟有了長足進步，但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。

　　2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。

　　3、人文環境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發揮。

　　三、建議和對策

　　（一）轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網”等方式，在區內外廣泛宣傳xx區引進和吸納優秀人才的有關政策，宣傳xx區經濟和社會發展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區的發展貢獻聰明才智。

　　（二）堅持改革創新，構建優秀人才脫穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數的5－8倍。改革專業技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制，區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

　　（三）加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委托培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢，根據單位發展的需要，采取單位與高等院校聯合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養，接受系統的學習教育，使這批人才成為單位發展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者，就xx未來的發展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。

　　（四）完善優惠政策，優化人才環境。一是開辟優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才，可按實際專業水平和工作能力，破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區工作的，經人社部門核準后，承認其原有的專業技術職務，工齡連續計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據其本人意愿，確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎

單位調研報告7

　　一、事業單位崗位設置工作的主要精神

　　1、統一思想，提高認識，切實抓好事業單位崗位設置管理工作。一是XX年中央批準下發了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發了《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。XX年8月31日又出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。XX年底人事部召開了全國事業單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。XX年7月，省里召開了事業單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業單位崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，也是推進事業單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性、增強事業單位生機與活力，促進經濟和社會事業又好又快發展，都具有十分重要的意義。

　　20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯網上公布招聘辦公室主任信息，主要內容為以下:發布日期：20xx-02-15工作地點：青島招聘人數：1職位職能:行政經理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學歷，3年以上集團公司同崗位工作經驗。

　　2、事業單位崗位設置管理實施中的政策和原則。

　　(1)實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業單位收入分配制度改革實施辦法所規定的范圍是一致的。從單位看，經機構編制部門批準設立，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施范圍，使用事業編制的社會團體參照執行。從崗位和人員看，事業單位的管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。

　　(2)崗位類別：根據國家確定的事業單位通用崗位類別，事業單位崗位包括三類，即管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。

　　(3)崗位等級：

　　學生畢業成績以等級方式呈現，即各科成績達到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優秀。

　　a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規格確定。

　　在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業主之間存在尖銳的矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

　　b、專業技術崗位等級設置：專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

　　c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。

　　(4)崗位結構比例：

　　a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規定，即：主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。

　　b、專業技術崗位的結構比例。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業單位3:3.4:3.6,市屬事業單位2:3.7:4.3,縣(市、區)及以下事業單位0.6:3.4:6.全省專業技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的'比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。

　　c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。

　　(5)崗位條件：

　　始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

　　二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯席會議制度，各成員單位要發揮自身優勢，履職盡責，加強配合。紀委、監察局要統籌規劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。

　　崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

　　(6)崗位聘用：

　　事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規定相應調整個人工資。

　　目前我市有事業單位268個，編制總數16973個,實有人數24088人。其中專業技術人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

　　為了切實搞好事業單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩妥地開展事業單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業單位的改革平穩進行。二要加強宣傳與學習，把事業單位崗位設置管理的目的、政策規定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數,行業歸屬和層級分布等情況較為復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務。

單位調研報告8

　　調研

　　部門聯動，明確工作目標。xx省統計局貿經處聯合xx省商務廳市運處、電商處以及大數據公司成立調研組，多次召開電商單位清查專題座談會，就如何利用現代信息技術“找全、搞準、抓細”電商單位信息和如何提高網絡零售數據質量展開深入討論、分析和交流。重點分析電商單位清查面臨的困難和問題，切實找準電商單位清查的著力點和主要工作目標。

　　實地調研，找實堵點難點。一方面，赴大數據公司調研，摸清電商單位的業務流程和運營特點，了解大數據公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段，論證通過大數據運用查找電商單位的可行性和實操性。

　　另一方面，進一步了解大數據公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況，并對鎖定的電商單位開展實地查找，現場分析、總結調研成果及需要關注的問題。通過召開專題座談會，群策群力、集思廣益，省市縣三級聯動，共同找準、找實隱形電商單位清查中的堵點和難點。

　　認真比對，夯實試點基礎。調研組及時與大數據公司對接，對xx區電商單位及網絡銷售數據進行分析研究。

　　一是明確比對樣本。采用大數據公司監測的xx區電商單位與xx市提供的`“三庫”（統計名錄庫、工商庫、稅務庫）單位比對，摸排“三庫”遺漏隱形電商單位和聯網直報平臺單位漏統電商數據情況。二是強化數據分析。通過對比分析確定“共有”單位庫和“補充單位庫”，再按行業（工業、批發和零售業、住宿和餐飲業）、按網絡銷售額區間值進行劃分，進一步完善對比信息。三是確定合作方式。結合比對結果，與大數據公司共同研究實地摸排電商企業的方式方法，明確工作量和合作事項。

　　問題

　　根據前期調研情況，結合電商企業經營特點，通過集體會商，實地摸排等方式，發現查找隱形電商單位主要存在以下問題。

　　部門信息共享不全，更新不及時。一是信息不對稱。從xx區提供的“三庫”單位信息來看，工商庫、稅務庫、統計名錄庫之間在單位的存續狀況、規模、行業等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時。通過比對，大數據公司補充的單位，均有社會信用代碼、注冊地或經營地等基本信息，但在xx市提供的“三庫”中，卻無以上單位的相關信息。

　　電商單位類型復雜，隱蔽性強。一是大數據公司抓取的單位類型復雜，主要分為平臺型、服務型、應用型、流通型、生產型、電商型等，類別、行業、范圍等劃分錯綜復雜，不易準確理解把握。二是電商單位多為無店鋪經營，經營場所不固定，臨時租用場所的情況較多，有效定位難度大。三是部分有實體店鋪的電商，線上業務多在實體店關門之后經營，難以掌握線上經營狀況。

　　時間相對自由，地域受限小，流動性強，即使鎖定經營地或注冊地，找到經營者仍困難較多。二是部分交易平臺入駐門檻低，監督管理不到位，導致部分入駐電商后臺信息不全、不準確，不能匹配出有效查找信息。三是部分電商出于個人隱私、財富外露、補納稅額等風險考慮，配合度較低，以不再經營、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關信息。

　　技術手段有限，監測單位存盲區。一是鑒于商業秘密因素，大數據公司目前無法抓取、監測通過支付寶、微信小程序等開展交易活動的商戶信息。但部分農產品銷售市場活躍的地區，對小程序監測數據需求較大。二是大數據公司對補充單位的信息匹配，主要依靠商戶在平臺的自留信息，來源、途徑較單一，無法多維度有效鎖定信息錯誤或不全的單位。

　　解題

　　明確職責盡快試點。一是在前期初步摸排的基礎上，按照“五經普”職責分工，制定電商單位清查試點工作方案，明確路線圖，及時組織電商單位清查試點。二是聚焦摸排中發現的難點、堵點問題，收集基層意見建議，堅持問題導向，形成問題清單，切實把試點抓實抓細。三是總結試點工作成果，探索途徑，以點帶面形成經驗成果后全面推廣。

　　優勢互補更新完善信息。一是行政部門及時更新名錄庫，補充、完善現有庫，確保共享信息及時、準確、完整。二是大數據公司利用技術優勢，盡可能完善、補充“三庫”中信息不全、不準、錯誤等單位的有效信息。三是市場監管部門指導督促各類平臺集中清理偽造、變造、冒用、過期或未及時變更等情形的無效證照，及時完善、修正入駐電商單位后臺信息。

　　著眼關鍵全力挖潛。一是加強與大數據公司對接，詳談合作事宜，明確合作目標，將合作經費與大數據公司補充單位的總數、有效性等指標直接掛鉤，鼓勵公司在合法合規的前提下，多途徑、多方式、多維度完善數據挖掘邏輯，為無證照經營“網商”匹配出更多有效、準確、全面的信息。二是統計部門積極做好普法宣傳工作，加大統計法律法規宣傳力度，解除電商單位統計數據申報顧慮，強調依法統計的重要性，增強電商企業對統計工作的責任意識，對查找出達到限額以上的貿易單位，及時指導入庫。

單位調研報告9

　　行政事業單位國有資產是我國各級政權機構履行各項職能和事業發展的物質基礎，其特點數量大、分布廣、單位多。雖然經過多年的逐步規范管理，但部分行政事業單位資產管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產配置和使用效率不科學等。為此，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》兩個文件，結合行政事業單位資產管理實際業務，研發了行政事業單位資產管理信息系統。

　　我縣于20xx年開始使用行政事業單位資產管理信息系統，通過幾年的實際運用，發現我縣在信息系統使用、功能發揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業單位國有資產管理，充分發揮計算機先進管理手段的作用,行政事業單位資產管理信息系統的完善使用亟待加強。

　　我縣行政事業單位資產管理信息系統掛放于縣財政局內網。該系統運用現代化計算機管理手段,將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結合到一體，并通過對資產配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環節的全程跟蹤，實現針對資產的全生命周期的管理,從而達到對行政事業單位國有資產進行實時動態化的全過程管理和監控的目的。

　　系統設計嚴格按照行政事業單位國有資產管理體制，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉”的框架進行。其功能包括資產卡片管理、資產配置管理、資產使用管理、資產處置管理、產權登記管理、資產評估管理、資產收益管理、資產報表管理和查詢分析等。功能的實現主要通過財政部門及行政事業單位分別進行。

　　系統期初數據錄入于20xx年12月底，現有416戶行政事業單位使用。據系統統計匯總，截至目前我縣行政事業單位固定資產22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設備2.48億元，專用設備1.48億元，交通運輸設備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動植物0.87億元。

　　通過幾年的實際運用，在系統使用者和系統自身方面，分別存在不同的問題。

　　1、使用效率低下。據資產信息管理系統匯總統計，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統的單位數不足10%，信息系統資源嚴重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產信息系統掛放于縣財政局內網，許多未與財政部門聯網的行政事業單位更是無法使用該系統，這也在一定程度上制約了系統效率的發揮。

　　2、數據相對靜態。我縣資產信息系統的期初數錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統的期初數進行更新，系統數據基本處于相對靜止狀態，數據的真實性難以保證，系統的功能與作用難以得到真正的體現。

　　3、聯動使用缺乏。雖然資產信息系統只是一款軟件，但其許多功能體現于系統之外，如資產配置、處置、申報、審批等，需要資產占有單位、主管部門、財政部門相互配合，聯動使用。實際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯動使用，因此，資產信息系統有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。

　　1、系統操作繁瑣。由于軟件研發的局限性，系統的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣，一旦發現系統中卡片基礎數據錯誤，不能直接進行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產代碼也因此需重新錄入。

　　2、安裝環境苛刻。由于資產信息系統只限于xp操作系統中使用，對于新出現的操作系統，如win7等，則不能作為資產信息系統的運行環境，其安裝使用環境非常苛刻。

　　3、軟件功能不足。通過實際運用，發現軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產在“批量錄入”后發現錯誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項固定。如應固定錄入人員權限，確定其無權審核；應設定系統自動生成資產代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時固定資產的分類名稱與資產的實際名稱有出入，實際中查找固定資產不便。（4）系統銜接。由于財務系統與資產信息系統的相對獨立，沒有做到兩個系統的有效銜接，因此，固定資產等通用數據不能做到兩者的直接接口，即在財務管理系統中錄入固定資產等數據，在資產信息系統中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導致因不同錄入人員錄入數據而產生的差誤。

　　根據存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導致：

　　很多行政事業單位對資產的管理缺乏系統、深刻的認識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現象，導致家底不清，處置不當，配置混亂，資產流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產的體現。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統達到有效管理資產的目的，信息系統甚至被束之高閣。

　　資產管理是一項面廣量大的系統工作，涉及到各行政行政事業單位和財政部門，信息系統只是資產管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶，在現有環境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產違規處置、配置失衡、數據更新滯后等制約措施，使財政部門似有心有余而力不足之感。

　　資產管理信息系統應用工作是一項專業性很強的系統工程，內容繁雜、工作量大，技術性強，除了具備一定的財務和資產管理知識，還需要具備一定的'計算機操作水平，因此，需強化操作人員的專業培訓。至目前，軟件

　　公司和主管及財政部門的專業培訓未能及時跟進，以至于操作中的許多問題難以發現，在一定程度上也影響了資產信息系統的應用。

　　根據資產信息系統使用中存在的問題及產生的原因，為充分系統功能，真正做到財政部門、主管部門和行政事業單位之間的信息對稱，實現信息數據共享，達到服務于財政管理的目的，提出如下完善措施。

　　資產信息系統是行政事業單位資產管理的一個現代化手段，是一個新生事物，人們對其認知需要一個過程。為此，財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產管理重要性的力度，把資產管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產信息系統在資產管理中的重要作用，使其成為資產管理不可或缺的重要手段。

　　在提高對信息系統認知的前提下，需強化軟件培訓。從行政事業單位人員配備情況來看，配備專職信息系統操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產信息系統得到廣泛的推廣應用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財政部門、主管部門要采取培訓、考核等多種形式，加強軟件培訓，逐步提高操作人員操作水平。

　　雖然資產信息系統只是一款操作軟件，但要真正達到通過軟件有效管理行政事業單位資產的目的，需要輔以相關的配套、制約措施。1、出臺資產配置標準。通過資產配置標準規定，合理調節各行政事業單位資產配備水平，并做到最大限度地發揮資產使用效益。2、編制資產購置預算。將各單位資產購置預算納入部門預算之中，通過部門預算合理控制單位無序購置資產行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環節，對未按規定進行資產購置、處置等，并未通過資產信息系統進行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規行為進行制約。

　　為保證資產信息系統數據的真實性，需要對各行政事業單位資產進行清查，在摸清家底的前提下，將真實的資產數據錄入資產信息系統，并及時更新系統數據，確保數據的真實有效。

　　為切實解決系統數據更新滯后問題，需建立健全資產信息及時更新機制。如通過一些列規章制度，規定行政事業單位在資產變更后三天內必須進行資產信息更新；財政專管員審批各單位資產采購事項時，必須登錄行政事業單位資產信息系統，對申報單位進行資產使用情況進行核查；通過定期登錄后臺，導出信息，統計財政專管員登錄情況和行政事業單位資產信息變更情況，從而實現資產管理系統的動態管理。

　　為達到有效管理行政事業單位資產的目的，需規范系統操作流程。對資產配置、處置等資產管理行為實行網上申請、審核、審批，建立每一環節相互依托、相互鏈接機制，構建起行政事業單位固定資產從購置、使用到處置全過程的有效監管體系，實現資產信息的共享和動態監控，以技術手段規范資產管理行為，控制資產運營風險。

　　解決軟件運行過程中存在的問題，需對軟件功能進行完善。

　　1.升級端口。財務管理系統體現的是單位固定資產賬面情況，而“資產管理信息系統”則更偏向單位固定資產的實物情況，將兩個系統對接，在資產系統中錄入卡片后直接可在財務軟件中自動生成固定資產的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關，實現系統與系統之間數據有效銜接，也大大減輕了行政事業單位財務人員重復錄入固定資產信息及數據核對的工作量。

　　2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統支持按資產是否達到使用年限設置不同的審批流程。

　　3.提醒功能。一方面，增加重復數據提醒核對功能，即當單位有多個人錄入數據時，系統可對重復或類似的數據進行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復錄入卡片；另一方面，在系統日志中設置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現于此，并滾動顯示。

　　4.查詢設定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時，在查詢條件設置中選擇資產分類名稱時，設定系統只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。

　　5.審核功能。即在系統中增加各單位上報、匯總數據，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數據后，財政部門方可查閱的控制程序。

單位調研報告10

　　實習期間，我實習的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級內參的寫作。

　　由于是實習記者，我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣，但是實習期間總體感覺很舒服，整天都在有空調的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

　　我在報社的時政專題部，任務主要是圍繞時事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞正面和負面到底區別是什么？為什么要這么區分？怎么樣使負面新聞產生的反面社會影響降到最低？通過認真地向其他有經驗的同事學習，并從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會討論決定選題方向，采訪寫作，聽取部門編委會修改意見，編輯排版。

　　參與寫作內參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實新聞準確性，提交編委會審議決定要不要做，怎么樣做。在實習過程中，部門主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習，在潛移默化中，我學會了計調的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業務有了進一步認識。

　　在對接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時應該禮貌、大方、體貼對方，每個電話，每個確認,每個提問，都要充滿感情，以體現合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對方的好感，以換取對方的信任與合作；

　　其次，記者一定要細致地閱讀群眾發來的上訪信，重點是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價值和更多的新聞線索，這方面一定要細致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數字問題時，更要確保準確，要多跟當事人核實；

　　第三，接熱線和上訪信的主要任務.盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時刻清醒，逐項核實，弄不好就會有麻煩。所以一定要做到耐心細致，還要特別注意要做到"快"，采訪的.速度往往代表報社的作業水平,一定要爭分奪秒，快速行動。二要"準"，即準確無誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內參不容易,往往要求質量要好，事情較為嚴肅，亟待解決，采訪在其中往往發揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應不同采訪情況的出現；

　　最后，記者不僅要具有正常作業的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態,以提高作業水平，以求更快,更準，如要掌握門戶網站的主要新聞，從中尋找線索等。

　　報社的總編室里有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協會的機關報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質量的保證。這可以分為四個方面：第一，必須符合新聞的內涵，即新近發生或將要發生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負面的，記者的作用是引導輿論導向，要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三，要關注民生，貼近生活，替老百姓說話辦事。在我看來，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時，也是記者的職業道德所在。第四，必須要有新的突破，發現別的媒體不曾發現的而且與老百姓切身相關的新聞。現在的新聞無論從題材上還是內容上都有了很大的拓展，似乎再有創新突破很難，其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關心反映的小事中。很多記者都曾親身經歷過這種事情，或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題，但是都沒有引起他們的關注。新聞報卻抓住了這個事件，把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內容寫法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內幕寫出來，給老百姓開了一張明白的“清單”，在內容上進行了突破創新，是很可貴的。

單位調研報告11

　　一、現狀

　　**縣機關事業單位養老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業單位188個（鄉鎮轉制事業單位74個），現有參保人員2335人（鄉鎮事業單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養老保險費5014 萬元，歷年累計發放退休人員養老金2868 萬元，歷年累計結余養老保險基金 2146萬元。

　　二、存在的主要問題

　　（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現。經辦機構尚未納入參照公務員管理。

　　（二）業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。

　　（三）至今沒有統一政策和法規，工作處于被動狀態，與事業發展要求差距較大。

　　（四）鄉鎮轉制事業單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發養老金待遇的有關規定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發比例提高1%，致使鄉鎮事業單位轉制人員的退休待遇與企業養老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。

　　三、對策

　　（一）創新管理機制，優化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過 “五險合一”使機構設置上下統一，同時加強服務大廳建設，形成 “一站式”辦理業務的服務網絡，實現社會保險經辦業務的.統一化、標準化、高效化。

　　（二）強化管理手段，改善管理環境。依托計算機系統規范業務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業務經辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業務網上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網絡對工作計劃、規范管理進行及時高效引導。

　　（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發的《**縣機關事業單位養老保險實施辦法》（鶴政發［1996］12號）。從現行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。

　　（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。

單位調研報告12

　　部門統計是政府統計的主要組成部分，加強和改進部門統計是各級統計部門的重要課題，加強部門統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門的職責。為了掌握真實的部門統計現狀，進一步理順部門統計與政府統計之間的關系，規劃部門統計工作，加強部門統計管理，從源頭上提高統計數據質量的及時性、準確性、科學性，全面提高統計數據質量和統計服務水平，為此，20xx年xx月xx日，統計局局領導帶領我縣統計局業務統計人員對我縣部門統計開展調研，進行嚴格檢查、認真指導，調研發現部門統計存在著一定的問題，部門統計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門統計管理工作，保障部門統計工作穩定、健康發展才能保障統計數據質量，提供統計服務水平。

　　一、存在的問題

　　1、有的部門統計未明確專職分管領導。

　　2、有的部門統計專兼職人員未明確，有的部門統計機構未設置。

　　3、統計臺帳不健全。

　　4、在統計服務方面未到位，提供統計資料不及時。

　　二、加強部門統計的探討

　　1、部門統計作為政府統計的一個重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發揮部門統計的作用，對完善整個統計管理體制意義重大。

　　2、加強部門統計管理是提高統計數據質量的需要

　　加強部門統計管理，一方面可以有效提高部門統計數據的真實性、準確性；另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。

　　3、加強部門統計管理是推進統計依法行政的需要

　　加強部門統計管理，是統計法賦予統計部門的`職責之一，統計部門既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強部門統計管理是提高統計工作效能的需要，加強統計管理，可以有效減少重復調查，保障統計工作任務不重復開展，推進信息共享，充分發揮部門統計的休息優勢和協作精神，為基層單位減輕負擔。

　　5、加強部門統計管理是解決現實統計問題的需要

　　部門統計在運行過程中出現了越來越多的困難和問題，例如口徑不一、數出多門、數據共享程度不高，妨礙了部門統計職能的正常發揮，要解決這些問題，加強部門統計管理是重要途徑之一。

　　三、加強部門統計管理的預期目標

　　按照“政府統計一盤棋”思想，加強部門統計管理，要以政府綜合統計與部門統計之間建立一種“整體、協力、互補、共享”的合作關系，形成分工合理、管理規范、休息共享的政府統計體系為目標，所謂整體，就是說不管是政府綜合統計還是部門統計，工作目的都是為政府管理服務，應該把它們達成一個有機整體，發揮出的系統功能就會遠遠大于部分功能之和；所謂協力，就是說綜合統計和部門統計之間，部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協作；所謂互補，就是要明確職責、科學分工、互通有無、相互補充，避免或減少重復與交叉；所謂共享，就是指各部門要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實現信息共享。

　　四、怎樣做好部門統計工作

　　1、轉變思想、提高認識，牢固樹立統計服務科學發展的思想理念，堅決按照統計服務科學發展的要求行動，正確履行部門統計職責。

　　2、部門統計的制度要規范。部門統計應該明確責任、建立制度、明確任務，確保統計數據的規范性、時效性、準確性，各部門要如實、準確、及時地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。

　　3、基礎工作要扎實開展，確保完善。各部門必須要根據統計任務的需要，設立機構，確定分管領導，配備專（兼）職統計人員，統計人員必須具備執行統計任務所需的統計專業知識，持有統計從業資格證，各部門必須建立完善原始記錄、統計臺帳、統計檔案。

單位調研報告13

　　隨著我國改革進程的不斷推進以及經濟的快速發展，機關事業單位的各項工作不斷加重，原有的人員編制已經無法滿足這些部門的高效運轉，在這種情況下，很多機關事業單位開始臨時聘用人員，從而滿足實際工作開展需求。下面通過對XX縣機關事業單位臨聘人員進行調查統計，分析了XX縣機關事業單位臨聘人員的基本情況以及工作現狀，同時提出了相關的建議。

　　一、基本情況

　　現階段，XX縣包括國土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市規劃局等在內的XX家機關事業單位，為了滿足工作開展需求，臨時聘用人員數量一共達到了XXX名。從總體來看，所聘用的臨時人員主要分布在司機、門衛、水電工、管護人員、保安、炊事員、打字員、交通協管員以及城管監督員等一系類輔助性崗位上。當前，XX縣機關事業單位臨聘人員主要來源于社會底層人員，他們在工作上肯吃苦，能夠服從機關事業單位工作大局，為XX縣機關事業單位的正常運轉做出了巨大的貢獻，但是，部分單位臨聘人員的流動性較大，這些單位為了簡化人員招聘程序，降低人工成本，仍然采用了直接招聘的形式。另外，臨聘人員大多數來自社會底層，他們有著許多個人實際問題，迫切要求改變低收入、無保障的局面，這些問題都為臨聘人員的管理工作帶來了極大的困難，如果無法很好解決，甚至會影響到單位和社會的和諧發展。

　　二、人員分析

　　具體來看，當前XX縣機關事業單位臨聘人員一共有XX人，其中男性臨聘人員為XX人，占比達到XX%，年齡主要集中在40歲以上，占比達到了XX%；臨聘人員主要以高中以下學歷為主，占比達到了XX%，其次為大專，占比為XX%，本科及以上學歷的臨聘人員較少，占比僅為XX%；從收入方面來看，有超過XX%的臨聘人員，月收入在1000~20xx元之間，有XX%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間，月收入低于1000元的臨聘人員占比為XX%，月收入超過3000元的臨聘人員占比為XX%。通過分析可以看出，現階段XX縣事業機關單位臨聘人員整體年齡較大，整體學歷偏低，整體收入水平也較低，并且大部分臨聘人員并未簽訂合同，也沒有獲得社會保險保障。

　　三、工作現狀

　　（一）現有編制嚴重不足，只能招聘臨聘人員推動工作

　　從現階段的總體情況來看，隨著XX縣經濟的不斷發展以及城市建設的不斷發展，XX縣機關事業單位現有人員編制已經嚴重不足，難以滿足當前各單位工作開展的需求，對機關事業單位工作開展的效率和質量產生了極大的限制。對此，由于編制的限制，很多機關事業單位向社會公開招聘臨時員工，主要滿足一些輔助性崗位的工作需求，從而緩解當前編制不足對工作開展的影響。

　　（二）臨聘人員大多數承擔大量工作。

　　總體來看，當前XX縣機關事業單位臨聘人員工作強度較大，用人單位對于他們的工作崗位并無明確要求，甚至成為了單位中的萬金油，哪個崗位有需求就直接頂上，加班非常普遍。比如有某個單位技術崗位的臨聘人員反映其工作量超過了編制員工的2倍以上，面臨極高的'工作強度，不僅對臨聘人員的利益造成了極大的損害，同時導致很多部門出現了人浮于事的現象。

　　（三）臨聘人員工資待遇比較低。

　　通過調查發現，當前XX縣機關事業單位臨聘人員的工資主要集中在1000~20xx元之間，而XX縣的最低工資標準為XXXX元，可以看出XX縣機關事業單位臨聘人員工資處于較低的水平，并且，有很多臨聘人員并未購買社會保險，這主要是由于臨聘人員收入過低，不愿購買社保或者是由于單位不愿意為臨聘人員購買社保。

　　（四）全縣臨聘人員管理不規范、隨意性大。

　　從調查結果來看，當前XX縣部分機關事業單位在聘用專業技術人員時，把關不嚴，無相應上崗證書而從事專業技術崗位的臨聘人員數量較多，很多單位對臨聘人員的管理不規范，隨意性較大，只看到短期利益，忽視了長遠發展，嚴重影響了政府的公信力，甚至還可能出現違規泄密的現象。

　　（五）臨聘人員隊伍不穩定。

　　XX縣機關事業單位臨聘人員由于主要來源于社會底層，其中很多人的生活較為困難，迫于無賴才會選擇到機關事業單位臨時崗位工作，而機關事業單位待遇收入較低，也不愿意為臨聘人員購買社保，導致很多人員連基本的生活都難以維持，因此會選擇離崗。而部分年輕臨聘人員，由于找到更好的工作，也會選擇離崗，這就導致XX縣機關事業單位臨聘人員流動性較大，臨聘人員隊伍整體穩定性較差。

　　四、工作建議

　　（一）政府落實單位，嚴格控制臨聘人員職數。

　　臨聘人員由于大部分素質偏低，在參與政府事務過程中，其主體合法性以及工作能力會受到公眾質疑，而一旦出現違規問題，臨聘人員往往容易成為替罪羊。對此，政府應該轉變職能，引入競爭機制，對臨聘人員的數量進行嚴格控制，提高臨聘人員的工作素質和工作能力，樹立良好的社會形象。

　　（二）把好入口關，規范人才入口，明確由某個單位審查批準招聘。

　　當前，XX縣機關事業單位臨聘人員的招聘較為混亂，各自為政，為了進一步規范臨聘人員招聘工作，建議由縣編委辦、人社局以及財政局根據用人單位的正式編制數量、工作職能以及實際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計劃，并劃撥專線資金，統一進行管理，規范臨聘人員招聘管理工作。

　　（三）廣而發布信息，吸引更多人為政府服務。

　　當前，用人單位可以通過內部推薦的方式進行臨時工的招聘，也可以借助網絡媒體、報紙等進行向社會公開招聘，但是需要保證公平、公正、公開的招聘原則，嚴格按照相關程序進行招聘工作，從而為單位吸引更多的人才。

　　（四）想方設法出臺待遇，提高水平。

　　機關事業單位應該結合當前的經濟發展水平、單位的實際情況以及物價水平來確定臨聘人員的工資待遇，從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時，機關事業單位應該通過橫向對比，縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距，并且為臨聘人員購買社會保險，如果條件允許，還能夠為臨聘人員提供更多的福利，更好地發揮激勵效果。

　　（五）解決特殊群體就業工作。

　　機關事業單位對臨時工的招聘可以優先面向貧困家庭大中專畢業生、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會群體，這部分人生活壓力較大，通過向這些人員提供臨時工作，不僅能夠滿足他們的工作需求，同時還能為促進社會的穩定發展發揮較為積極的作用。

單位調研報告14

　　自國家事業單位登記管理局下發《事業單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業單位登記管理局認真細致做好事業單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問題

　　1.檔案專業管理人員缺乏，素質能力參差不齊。

　　目前事業單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個機構編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經過系統的培訓,對于檔案管理工作沒有一個系統地認識。在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發展的要求懸殊較大。檔案專業出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學知識貧乏，高層次的檔案專業人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業發展，檔案管理人員的素質影響檔案管理水平。

　　2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

　　登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

　　3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。

　　按照規定，事業單位不進行法人登記，銀行將不開設基本帳戶，質監部門不發組織機構代碼證，不能在財政部門領購收費票據，不能到人事部門審核工資等等，但相關部門在執行規定時不夠嚴格，致使事業單位認為法人登記可登不可登，或者一經登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業單位法人代表已經變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業單位真實現狀，無法實現檔案的'價值，不能更好地為公眾提供服務。

　　二、對策及建議

　　1.提高檔案人員素質是做好事業單位登記管理檔案的前提

　　要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質，通過專業培訓、知識更新、進修學習等，提高業務水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業單位登記管理檔案業務發展，不斷總結探索檔案管理工作及業務發展，全面提高檔案管理人員素質，推動檔案管理水平的提高。

　　2.加強檔案管理意識是做好事業單位登記管理檔案的基礎

　　要認真學習《事業單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態度和全心全意的服務思想，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工作業績。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業單位對于事業單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

　　3.加大監督檢查力度是做好事業單位登記管理檔案的保證

　　要加強對于事業單位的監督檢查力度，建立健全相應的監管制度，根據《事業單位登記管理暫行條例》和有關法律、法規的規定，研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業單位法人監督管理的有關制度，使事業單位的監督管理逐步做到法制化、制度化、規范化。保證事業單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業單位真實現狀，實現檔案本身的價值。

單位調研報告15

　　按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優先考慮的主要內容,也是今后財政工作的重點和難點問題。為此，我們于近期對區本級行政政法單位及兩個鄉鎮行政政法經費情況進行了專題調研。

　　一、我區財政及行政政法單位的基本情況

　　幾年來，全區上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規”的原則，依法理財，制度創新，確保財政收入穩定、有效增長。

　　XX年我區一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業稅546萬元，企業所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區可支配財力5688萬元。

　　一般預算支出完成10902萬元，其中：

　　1、工資性支出3960萬元。

　　2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。

　　3、社會保障和撫恤支出269萬元。

　　4、離休干部醫藥費129萬元。

　　5、上級專項配套333萬元。

　　6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。

　　全區剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。

　　財政供養人口情況：全區財政供養人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

　　我區行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，占同級財政供養人口的26。

　　二、行政政法單位經費安排及支出管理情況

　　一直以來，我區以“從優待警”、“科技強警”為重點，本著優先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。XX年我區用于行政政法經費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經費總支出的35。XX年行政政法經費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經費支出902萬元，公用經費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經費總支出的45。XX年行政政法經費支出20xx萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經費支出971萬元，公用經費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經費總支出的45。XX年行政政法經費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經費總支出的40。XX年行政政法經費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經費總支出的30。從XX年至XX年的情況看，特別是XX年以來，對于行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高于地方收入的'增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

　　此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中***從XX年至XX年公用經費平均增長9；***公用經費平均增長40；***公用經費平均增長35；***公用經費平均增長16；***公用經費平均增長22；***公用經費平均增長8。**鎮和**鄉近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。

　　3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制

　　實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。

　　4、加強對財政干部的政治理論和業務知識的培訓，不斷提高自身政治和業務素質，與時俱進，開拓創新，提高工作效率，以適應財政改革的要求。

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