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革命老區(qū)調(diào)研報(bào)告
我們眼下的社會，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的革命老區(qū)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市老促會的“老區(qū)百日調(diào)研活動”精神，以加大老區(qū)的扶持力度，加快老區(qū)發(fā)展步伐為目的，我鎮(zhèn)按照“達(dá)茂旗革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會百日調(diào)研活動實(shí)施方案”對我鎮(zhèn)三個嘎查進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、希拉穆仁革命老區(qū)基本情況
希拉穆仁鎮(zhèn)位于包頭市達(dá)茂旗東南部，海拔高度平均在1602米，降雨期每年大約70天，無霜期為83天,地形屬低山丘陵類型，資源富集，距首府呼和浩特市僅72公里，距包頭市250公里，距百靈廟鎮(zhèn)89公里。希拉穆仁地域遼闊，歷史悠久，文化燦爛，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最早的涉外定點(diǎn)草原觀光景區(qū)，是離呼和浩特市最近的草原旅游區(qū)，旅游資源得
天獨(dú)厚。南與武川縣、東與四子王旗和本旗的小文公鄉(xiāng)及西營盤鄉(xiāng)、北與大蘇吉鄉(xiāng)、西與石寶鎮(zhèn)交界，總面積720平方公里，可利用草場面積690平方公里。牧民年人均純收入8680元，旅游營業(yè)額收入1.3億元。革命老區(qū)共涉及三個嘎查，其中巴彥淖爾嘎查212戶696人，哈拉烏素嘎查194戶573人，呼和點(diǎn)素嘎查252戶718人。
二、存在的問題
(一)旅游方面
旅游是希拉穆仁鎮(zhèn)禁牧后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，全鎮(zhèn)共有旅游企業(yè)、個體經(jīng)營戶124個，擁有蒙古包2838頂，日接待游客能力達(dá)1.1萬人（次），旅游從業(yè)人員達(dá)1500多人，其中當(dāng)?shù)啬撩?50多人，牧民人均純收入中旅游收入比例占61%。雖然我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)起步較早，但由于多種因素，還是存在很多問題。
一是我鎮(zhèn)牧民從事旅游業(yè)的人數(shù)多，旅游收入占牧民收入比重大，但自己開包經(jīng)營的牧戶還是少數(shù)，大多數(shù)牧民都靠給旅游接待點(diǎn)打工、拉馬為生，且我鎮(zhèn)旅游受季節(jié)性影響較大，每年只有4-5個月旅游旺季，除旅游接待旺季外其他月份基本沒有收入，所以很多牧民生活比較困難；
二是由于利益驅(qū)動，大批旅游經(jīng)營者不顧草原自然景觀，隨意私搭亂建，擴(kuò)大規(guī)模，擾亂市場秩序，搭客、宰客現(xiàn)象時有發(fā)生；
三是旅行社、導(dǎo)游吃回扣現(xiàn)象嚴(yán)重，旅游接待點(diǎn)的實(shí)際利潤少。不僅如此，各接待點(diǎn)還存在惡性競爭，在原本利潤極低的情況下還要繼續(xù)壓低價(jià)格，致使服務(wù)水平上不去、民族文化融入的少，飯菜質(zhì)量不能保證，導(dǎo)致導(dǎo)游旅行社受利、游客不滿、形成了蚌埠相爭，漁翁得利的局面，接待點(diǎn)每年要對蒙古包等硬件設(shè)置進(jìn)行修繕，因此，很多接待點(diǎn)每年的收入較少，檔次也無法提升，給我鎮(zhèn)旅游業(yè)造成了負(fù)面影響。
（二）禁牧后存在的問題
20xx年希拉穆仁全鎮(zhèn)禁牧之后，草場植被恢復(fù)迅速，草原重現(xiàn)了往日的生機(jī)。通過此次調(diào)研了解，我鎮(zhèn)牧民一致?lián)碜o(hù)禁牧政
策，但是禁牧后還是存在如下問題：
一是我鎮(zhèn)人均草場面積小，人口多，相對的禁牧補(bǔ)貼少，而且還有很多沒有草場的支生戶，禁牧后生活困難；
二是禁牧后還有個別違規(guī)放牧由明轉(zhuǎn)暗。偷牧、夜牧?xí)r有發(fā)生，尤其在農(nóng)牧結(jié)合部，存在著散牧、濫牧現(xiàn)象。因存在旗縣政策差異，一些養(yǎng)畜戶利用邊界上的優(yōu)勢散放牛羊，很難控制解決；偏遠(yuǎn)的地方很難管理，偏遠(yuǎn)的地方牧民利用交通不便等因素，采取你來我躲，你走我就放的方式應(yīng)對現(xiàn)行禁牧政策，給禁牧工作帶來了一定的難度。
三是禁牧前我鎮(zhèn)大多數(shù)牧民都是以放牧為生，沒有從事其他工作的經(jīng)驗(yàn)，禁牧后短時間無法轉(zhuǎn)變適應(yīng)，只能靠為旅游接待點(diǎn)打工拉馬維持生計(jì)，收入微薄。
四是因?yàn)槊袼讍栴}，羊肉是牧民飲食的重要組成部分，全面禁牧后我鎮(zhèn)大多牧民都沒有羊，因缺乏相應(yīng)技術(shù)，舍飼養(yǎng)畜成本相對高、產(chǎn)量小、推廣困難，牧民只能從市場上購買且價(jià)格昂貴，牧民難以承受。
（三）生產(chǎn)生活方面
近幾年，我鎮(zhèn)農(nóng)牧民對子女受教育重要性有了很高的認(rèn)識，適齡兒童幾乎都能接受正規(guī)教育，但我鎮(zhèn)沒有學(xué)校，牧民子女上學(xué)要去就近的武川或者百靈廟，很多學(xué)生的還需要家長陪讀，這樣又無形中增加了家庭的負(fù)擔(dān)；
我鎮(zhèn)現(xiàn)有低保戶60戶（人），五保戶16戶（人），低保戶和五保戶的覆蓋面小，而且救助金額較少，雖然基本上解決了低保戶和五保戶的吃飯問題，但整體狀況還是很差；
很多旅游接待點(diǎn)的個體經(jīng)營戶想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升接待檔次，有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)牧民想投資項(xiàng)目，都苦于沒有資金，申請貸款條件苛刻、審批復(fù)雜、給予額度小；
三、希望給予的政策支持
旅游方面給予大力支持，打造精品希拉穆仁草原名片。一是重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持，如道路的硬化、沿路的亮化、綠化、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)的地下管網(wǎng)的建設(shè)等，這些工程都需大量的資金投入，在這方面應(yīng)給予項(xiàng)目傾斜政策予以扶持，以此提升希拉穆仁鎮(zhèn)整體旅游形象；二是聯(lián)合國土、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門重拳規(guī)范旅游市場，制定旅游規(guī)章制度，定線路、定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)旅游活動項(xiàng)目，整治惡性競爭，整合提升服務(wù)水平和消費(fèi)檔次；三是延長景區(qū)旅游活動項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈、撰編一批民族文化精品歌舞劇，舉辦一些民族文化活動賽事，挖掘民族文化底蘊(yùn)，將民族文化、禮儀融入每項(xiàng)活動，以此吸引游客的好奇心，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；四是結(jié)合希拉穆仁實(shí)際成立“馬文化協(xié)會”，支持發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)，利用辦草原文化藝術(shù)節(jié)、參加旅游推介會、通過各種媒體宣傳希拉穆仁草原，將希拉穆仁推向全國、全世界。
利用周邊農(nóng)區(qū)作物秸稈多的優(yōu)勢，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，通過推廣畜牧業(yè)使用技術(shù)，開展舍飼養(yǎng)畜科技培訓(xùn)，提高牧民舍飼養(yǎng)畜技術(shù)與管理水平。樹立扶持一批養(yǎng)殖大戶和示范戶，將舍飼養(yǎng)畜的牛羊直供我鎮(zhèn)旅游市場，形成舍飼養(yǎng)畜和旅游餐飲一條龍的產(chǎn)業(yè)，帶動牧民養(yǎng)殖致富。
對于我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，如“畢力格泰奶食店”等有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予優(yōu)惠政策，整合我鎮(zhèn)資源，幫扶企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)建綠色品牌、提升知名度，以一個成功企業(yè)帶動一片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)啬撩駝?chuàng)造更多就業(yè)空間。
對于沒有草場的支生戶和草場少的牧戶給予政策上的支持，出臺最低生活保障制度，解決其后顧之憂。對于有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)牧民，放寬創(chuàng)業(yè)貸款的審批條件，適當(dāng)增加貸款的發(fā)放額度，加大貸款優(yōu)惠力度，支持農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)；對于在外地上學(xué)生活困難的牧民子女，給予一定的補(bǔ)助，使其能順利完成學(xué)業(yè)。
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