紀檢調(diào)研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告十分的重要，報告包含標題、正文、結尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的紀檢調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
紀檢調(diào)研報告1
為進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，健全農(nóng)村基層紀檢組織網(wǎng)絡，推進村（居）紀檢工作落實，按照市、區(qū)紀委工作統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)近期對19個行政村，4個社區(qū)居委會的紀檢組織工作開展了深入的調(diào)查研究，對全鎮(zhèn)村（居）紀檢委員隊伍建設、作用發(fā)揮、存在問題等情況進行了全面調(diào)研。具體情況如下：
一、村“兩委” 換屆后，村（居）紀檢委員設立情況。
XX鎮(zhèn)共有19個行政村，4個社區(qū)居委會，村“兩委”換屆工作于20xx年年底全面完成，各村（居）按照要求全部選準配齊了專兼職紀檢委員，其中男18人，女5人。文化程度：大學文化2人，大專文化4人，中專文化1人，高中文化15人，初中文化1人。年齡結構：30歲以下1人，30至40歲2人，40至50歲14人，50歲以上6人，平均年齡46歲。
二、村（居）紀檢委員的具體職責及作用發(fā)揮情況。
村（居）紀檢委員到底是干什么的，其工作職責又有哪些，目前全國還沒有統(tǒng)一的要求。結合工作實際，目前我鎮(zhèn)各村（居）紀檢委員主要職責有：協(xié)助黨（總）支部抓好黨風廉政建設工作，對村里黨員干部履行職責和遵紀守法、廉潔自律情況進行監(jiān)督；監(jiān)督村級事務，對村務公開制度、民主管理制度、民主理財制度等執(zhí)行情況進行監(jiān)督；強化黨風廉政宣傳教育，組織廉政文化進村（居）活動，營造本村（居）濃厚的廉政文化氛圍；排查收集群眾的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時向村黨組織或鎮(zhèn)紀委反饋；協(xié)助鎮(zhèn)紀委組織開展相關信訪調(diào)查工作；完成上級紀委安排的其他紀檢工作任務。
三、紀檢委員在農(nóng)村黨風廉政建設中發(fā)揮了重要作用。
一是參與民主管理，推進了農(nóng)村民主化進程。村（居）紀檢委員既是村民利益的`代言人，又是村級事務決策的參與者和監(jiān)督者，承上啟下，將大多數(shù)農(nóng)民的意愿變成“兩委”班子成員民主決策的依據(jù)，并負責一系列監(jiān)督程序的啟動。此外，村紀檢委員監(jiān)督民主議事規(guī)則的執(zhí)行，確保了村級事務特別是涉及農(nóng)民切身利益的重大事項，實行民主決策，從而密切了黨群干群關系，維護了黨和政府的良好形象。
二是加強教育監(jiān)督工作，促進了村干部廉潔自律。村（居）紀檢委員對村干部的行為開展有針對性地教育監(jiān)督活動，對村干部違反廉潔自律的行為早規(guī)勸、早制止，既使國家法律和黨政紀條規(guī)深入人心，又增強了村干部的廉潔自律觀念。
三是強化黨風廉政宣傳教育，組織廉政文化進村（居）活動，營造本村（居）濃厚的廉政文化氛圍。宣傳黨紀國法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實。
四是配合上級紀委開展開展信訪調(diào)查工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、村（居）紀檢委員作用發(fā)揮方面存在的問題和對策。
目前，村（居）紀檢委員的作用發(fā)揮的不夠徹底，總結起來主要存在以下問題。
一是認識欠缺，主觀意識占上風。部分村“兩委”干部對農(nóng)村基層紀檢工作的重要性、緊迫性缺乏足夠深刻的思想認識，往往更重視村集體經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌改造等工作，有時認為抓紀檢工作會束縛他們的手腳，對村紀檢委員重視不夠，關注不多，支持不力。
二是宣教放松，廉政教育欠深入。平時由于各項基層工作紛繁復雜，許多廉政教育開展不夠，導致農(nóng)村黨員接受教育的機會不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級干部的教育、管理難度大，一些村開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發(fā)揮應有的效果。
三是文化不高，干部素質(zhì)差距大。部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力低，為民服務意識不強；有的干部宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延，為個人或親屬謀取不正當利益；有的干部法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的干部廉潔從政意
紀檢調(diào)研報告2
為加快基層紀檢監(jiān)察機關xxxx步伐，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，縣紀委針對xxxx工作組成調(diào)研組，通過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究，對工作現(xiàn)狀、存在問題進行了認真梳理歸納，并研究對策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xxxx落實的基本情況及主要做法
近兩年，為深入貫徹落實中央紀委xxxx要求，縣紀委立足工作實際，堅持回歸本職，聚焦主業(yè)，通過進一步明確職責定位，改進工作方式，提升履職能力，切實把xxxx要求落實到工作實踐中。
(一)聚焦主業(yè)主責，職能定位得到進一步明確
從明確職責定位入手，以提升紀檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優(yōu)化機構，做到收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設機構。調(diào)整內(nèi)設機構，增強辦案力量，撤銷了黨風室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，設立了黨風政風監(jiān)督室，增設案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點向辦案一線調(diào)配，全委辦案人員總數(shù)達到70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機構。對縣紀委參與的領導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構進行梳理，將招標投標工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效管理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關責任部門，工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉(zhuǎn)變，配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部，在查辦案件和紀檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。同時，力求派駐全覆蓋，對派駐紀檢組進行全面整合，設立聯(lián)合工作室，集中力量，優(yōu)化資源，確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮，確保構建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。
(二)突出執(zhí)紀問責，監(jiān)督懲處實效得到逐步彰顯
突出主業(yè)主責，強化監(jiān)督懲處問責職能，以零容忍態(tài)度查處違法違紀案件，以零缺位理念加強權力監(jiān)督制約。一是突破大要案，強化執(zhí)紀懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進一步提高辦案的質(zhì)量和效率，嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來，縣紀委共立案查處違法違紀案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機關7人，處分違紀人員163人，其中，鄉(xiāng)科級39人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點問責，強化整改問責。圍繞作風建設、糾正四風、創(chuàng)新群眾工作等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，改進督查方式，加大問責力度，確保上級重大決策部署落實到位。兩年多來，共開展四風專項監(jiān)督檢查25次，處理違反作風建設規(guī)定人員67人，給予27個單位全縣通報批評，并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報問題處理29人，給予黨紀處分5人。三是從嚴監(jiān)督，強化干部監(jiān)督。加強對權力運行和領導干部監(jiān)督，建立了領導干部四項監(jiān)督制度，去年，有400多名科級干部報告了個人有關重大事項，12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責，所有部門單位一把手做出廉政公開承諾，83個行政村全部設立了紀律監(jiān)督小組，縣鄉(xiāng)紀委聘請28名黨風廉政監(jiān)督員、100名行風評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進行全面監(jiān)督，干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。
(三)強化作風建設，紀檢干部素質(zhì)得到不斷提升
以打造紀檢監(jiān)察鐵軍為目標，以轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察干部作風為著力點，強化紀檢干部隊伍綜合素質(zhì)建設，履職能力得到進一步提升。一是強化學習培訓，提升素質(zhì)。打造學習培訓、角色換位、實踐練兵三個平臺，通過實案解剖、專題討論等形式，組織紀檢干部定期學習培訓，去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到省紀委進行專班培訓，紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調(diào)求真務實，轉(zhuǎn)變工作作風。結合群眾路線實踐活動，去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動，全縣紀檢監(jiān)察干部深入基層，深入群眾開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告37篇，為基層群眾解決實際困難20多件，切實在實踐砥礪中改進工作作風。三是加強內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)紀行為。加強對全體紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，實施紀委主要領導、分管領導、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度，通過案件回訪、設立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀律訪查等形式，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀和日常行為，有效防止燈下黑問題。
二、工作中存在的問題和不足
兩年多來，紀檢監(jiān)察機關xxxx工作得到穩(wěn)步推進，但工作中也暴露出一些問題和不足，影響和制約了xxxx工作深入開展，歸納起來主要表現(xiàn)為四個方面：一是一些基層紀檢監(jiān)察組織沒有嚴格落實xxxx要求，職能轉(zhuǎn)變慢，明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)，依然參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀檢監(jiān)察工作無關或關系不大的工作，清理議事協(xié)調(diào)機構也不夠深入徹底，沒有真正做到抓住重點，突出主業(yè)，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀檢監(jiān)察組織負責人對xxxx新要求不適應，研究不多，認識不深，轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣心里沒有數(shù)，xxxx工作存在盲目性和隨意性，導致工作沒思路，推進沒力度，上級紀委與基層紀檢組上下不同步，影響了xxxx速度和效果。三是個別基層紀檢監(jiān)察組織和干部存在責任意識不強、工作要求不高、工作作風不實等問題，沒有盡職盡責做好本職工作，導致工作創(chuàng)新性、深入性不足，監(jiān)督乏力、懲處不力、問責失力，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能沒有得到有效發(fā)揮，影響了紀檢監(jiān)察組織的權威性和公信力。四是少數(shù)基層紀檢監(jiān)察干部對自身要求不夠嚴，在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不好，要求別人做到的自己做不到，個別紀檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權、當老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象，損害了紀檢監(jiān)察干部整體形象。
究其原因，主要有以下四個方面：一是思想認識不高，被動轉(zhuǎn)。有的紀檢監(jiān)察組織負責人對xxxx重視程度不夠，沒有把xxxx擺上突出位置，推一推動一動，不想轉(zhuǎn);個別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕xxxx影響與所在黨委政府關系，xxxx積極性和主動性不強，不愿轉(zhuǎn)。二是職責界定不清，難以轉(zhuǎn)。目前，上級紀委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責范圍內(nèi)，哪些是職責范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定，紀檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù)，加上有的基層黨委認為紀委有查處問責的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責，造成紀檢監(jiān)察組織職能越位，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的情況。三是人員素質(zhì)參差，不會轉(zhuǎn)。目前，紀檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還不夠高。在轉(zhuǎn)職能上，對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解不深不透，分不清哪些是職責范圍內(nèi)的，哪些是越權的;在轉(zhuǎn)方式上，存在執(zhí)紀監(jiān)督能力不足問題，習慣用傳統(tǒng)手段，滿足于老一套，無法找準切入點，難于創(chuàng)新方式方法，導致監(jiān)督執(zhí)紀效果不好。四是人員力量不足，無力轉(zhuǎn)。目前，基層紀檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多，專職少問題，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各基層黨委都沒有紀檢機構，也沒有設立紀委書記，而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設立了紀委書記，但都是由黨委副書記兼任，紀委副書記也都是兼職，這種一身多職情況使其無法把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上，并產(chǎn)生人員流動性大、紀檢業(yè)務不熟、辦案監(jiān)督力量不足、工作難以統(tǒng)籌等問題，嚴重阻礙轉(zhuǎn)職能的落實。
三、推進xxxx工作的對策和建議
針對xxxx過程中遇到的困難和問題，我們認為應從明確職能定位入手，進一步創(chuàng)新舉措，調(diào)整路徑，主動作為，著力完善體制機制建設，創(chuàng)新紀檢工作方式方法，切實加強紀檢干部作風建設，進一步推進xxxx工作，確保更加科學高效地履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責。
(一)圍繞中心工作, 扎實推進紀檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變
紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)職能，關鍵在于圍繞聚焦中心任務開展工作，核心在于明確主責、突出主業(yè)、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒有具體規(guī)定的問題，建議上級紀委制訂完善下級紀檢監(jiān)察工作職能權限，對基層紀委的職責范圍進行明確規(guī)定，強調(diào)基層紀檢人員應專職專管，不得參與其他綜合性工作，除黨風廉政和紀檢監(jiān)察以外，不承擔其他任何的工作責任，確保基層紀委的相對獨立性，保障基層紀檢干部有充分時間和精力做好本職工作。在此基礎上，要切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層紀檢監(jiān)察組織對xxxx重要性和必要性認識，不斷增強轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭取地方黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關實現(xiàn)xxxx的重視、理解和支持，為順利實現(xiàn)xxxx營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀委主業(yè)主責。紀檢監(jiān)察機關要抓住重點，聚焦主業(yè)，突出執(zhí)紀監(jiān)督問責這個主要職責，進一步清理議事協(xié)調(diào)機構，徹底把招投標、電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相關部門，抽出身來聚精會神、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政問責、作風建設等中心工作。要進一步整合工作力量，在不增加機構、編制、人員條件下，不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設機構，增強執(zhí)紀辦案力量，加強基層派駐紀檢組織建設，將人、財、物向主業(yè)傾斜，向辦案一線傾斜，真正做到握指成拳，聚焦主業(yè)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發(fā)揮不足的問題，要堅持整合工作力量、合理設置機構、強化監(jiān)督職能的思路，建議在縣直各部門單位，特別是基層黨委設立專職紀委書記，按副科級干部配備，專門負責抓紀檢監(jiān)察工作，并配齊配強紀檢監(jiān)察干部，加強業(yè)務培訓力度，減少人員流動，解決基層紀檢工作無專人負責，人員流動性大，紀檢業(yè)務不熟等問題。同時，要按照兩個全覆蓋要求，全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位派駐紀檢監(jiān)察機構的作法，并探索對人員編制、干部管理、后勤保障等實行統(tǒng)一管理的有效機制，進一步明確和完善派駐機構職責、權限和工作任務、流程，全面加強基層派駐紀檢監(jiān)察機構建設，確保派駐紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督職能有效發(fā)揮。
(二)立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu), 全面實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)變
要做到方式轉(zhuǎn)到位，必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀問責方式方法，力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作，準確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設、糾風整紀與行風管理間的關系，不參與和承擔紀委以外的工作，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代、協(xié)調(diào)不越位，避免出現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現(xiàn)象。在履職方式上，要改變監(jiān)督執(zhí)紀重點和方向，緊緊圍繞對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監(jiān)督，變被動追究為主動問責，按照法定權限和程序，集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責。二是要改進工作方式。不斷創(chuàng)新工作方式方法，在懲治腐敗上，要探索推行案件檢查室、派駐紀檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強化辦案領導以上級紀委為主，加強對基層紀委案件工作的督促指導，有效解決基層辦案工作中存在的力量不足、程序不嚴、線索積壓、案件流失等問題。要加強監(jiān)督體制機制建設，有效整合監(jiān)督資源，積極構建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局，突出監(jiān)督重點，擴大監(jiān)督范圍，做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過程，有效解決黨員干部監(jiān)督難問題。要加大糾正四風力度，堅持整章建制與整風嚴紀相結合、集中治理與長治常抓相結合、重點突破與全面糾正相結合、組織管理與全面監(jiān)督相結合，做到不放過一個死角、不放過一個重要節(jié)點、不放過一個違紀行為，有傾向就預防，有疑點就監(jiān)督，有問題就追責。三是要形成工作合力。要以落實兩個責任為切入，堅持黨委、紀委一起轉(zhuǎn)，進一步制訂完善黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任職責界定和任務分解的辦法細則，將黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任具體化、標準化，并通過簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀同頻共振，協(xié)同推進。作為xxxx的主責部門，紀檢監(jiān)察機關也要增強協(xié)作意識，樹立全局觀念，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作，建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的科學性、時效性和協(xié)作性。
(三)強化自身建設，不斷促進紀檢干部作風轉(zhuǎn)變
紀檢監(jiān)察機關實現(xiàn)xxxx，轉(zhuǎn)作風是基礎和保障。為此，要按照忠誠、為民、務實要求，從嚴管理紀檢監(jiān)察干部，堅決糾正四風的問題， 以良好作風不斷擦亮紀檢監(jiān)察機關這個金字招牌。一是加強教育培訓，素質(zhì)上再提升。一方面，要加強政治理論學習和黨性黨紀教育。要不斷創(chuàng)新教育機制，通過定期培訓、座談討論、查擺整改等方式，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的`思想教育活動，不斷提升紀檢監(jiān)察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識，使紀檢監(jiān)察干部時刻擰緊理想信念這個總開關，始終堅定正確的政治方向。另一方面，要加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習培訓。要著眼反腐倡廉工作需要，建立紀檢監(jiān)察干部集中學習、定期培訓、崗前培訓等制度，改進完善各類學習載體，探索解剖麻雀、以案說紀、業(yè)務講堂、人機對話等培訓形式，有計劃的安排紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加培訓，在此基礎上，還要強化對經(jīng)濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓，不斷拓展知識面，不斷提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督能力和綜合素質(zhì)。二是加強制度建設，機制上更完善。要緊緊圍繞紀檢監(jiān)察工作的特點，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持，對尚不完善的制度進行認真修訂，對尚未建立、工作中又確實需要的制度則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立健全一套完備的管理制度。實際工作中，要針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，重點完善機關紀律、案件查辦、作風建設、干部管理等各項紀律規(guī)定，建立規(guī)范流暢的工作程序，制定紀檢監(jiān)察干部準入制度、考核監(jiān)督辦法，探索實行紀檢監(jiān)察干部退出機制，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是加強監(jiān)督管理，約束上更嚴格。要樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，努力改進工作作風，養(yǎng)成求真務實，嚴、細、深、實的工作作風，努力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正四風的問題，切實打通聯(lián)系服務群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督管理力度，明確領導責任，落實好一崗雙責，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機構，暢通社會監(jiān)督渠道，嚴格執(zhí)行工作紀律、作風建設、機關管理等規(guī)章制度，杜絕辦人情案、金錢案、跑風漏氣、搞特權等行為，堅決防止燈下黑。同時，要強化紀委內(nèi)部執(zhí)紀問責，對查實違紀違法的紀檢監(jiān)察干部，要嚴肅處理，并點名道姓，通報曝光;對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的，要堅決調(diào)離，絕不搞下不為例，以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執(zhí)紀的反腐鐵軍。
紀檢調(diào)研報告3
一、 大一同學剛剛入校,
對大學生活還不甚了解,對學院的規(guī)章制度也不太熟悉,須形成一個良好的習慣,為以后四年的生活學習打好基礎;高年級同學容易產(chǎn)生懶惰心理,違反學院規(guī)定,因此加強對他們的管理工作非常必要。同時,營造一個良好的院風對同學們的學習生活有很大的幫助。在此背景之下,紀檢部對學院學生進行調(diào)研。
二、調(diào)研的目的及內(nèi)容
（一）調(diào)研的目的：
1、使大一新生迅速融入大學生活,適應學院規(guī)章制度,在調(diào)研的同時,加強對他們的教育管理；了解學生生活中不良現(xiàn)象背后的深層原因。
2、掌握高年級同學心理狀態(tài),制定相應問題的應對辦法,從根本上解決高年級同學管理問題。
（二）調(diào)研的內(nèi)容：
1、新生對學院專業(yè)設置滿意程度與否；
2、新生對大學生活的感悟；
3、新生在大學生活、學習中所碰到的的問題；
4、新生對學生會的態(tài)度以及對紀檢部工作的看法；
5、高年級同學對學院管理規(guī)定的想法與建議
三、調(diào)研方法
采用走訪調(diào)研,分為兩組,走訪大一新生及高年級老生,對他們所關心的問題進行總結。
四、問題匯總
1、大一新生現(xiàn)階段問題主要集中在學習、生活兩方面。學習上,新生剛從高中走入大學,要完成被動式學習向主動式學習的轉(zhuǎn)變,一時很難習慣,因此他們普遍反映來大學之后不會學習,不知道怎么學習。以前都是老師圍著學生轉(zhuǎn),現(xiàn)在平時根本見不到任課老師,所以他們在學習上希望學院能提供一個合適的方法,我所走訪的大一新生中,有百分之八十以上都在學習上有困惑。在這一方面,學院規(guī)定同學們上晚自習就是要給新生一個適應的過程,但在日常檢查中,有一些同學還是無故逃課,這在管理上給紀檢部帶來了一定的困難。因此我們的想法是組織一些交流會,讓同學們認識到大一上晚自習的重要性,同時加強日常檢查工作,雙管齊下,為新生營造一個良好的學習氛圍。在日常上課中,我們也會定期檢查各班上課情況,堅決處理逃課、曠課同學。另外,很多同學對大學四年將要走的路不太清楚,主要是對“考證”都要考哪些不太清楚。建議學院可以多組織一些交流會,同時把同學們關心的問題解決方法印制成小冊子發(fā)給新生,讓他們對自己的將來有一個較好的規(guī)劃。生活上,同學們也有很多疑惑之處,大多數(shù)同學是第一次離開家門,多少會有些不適應,他們的為題主要集中在對宿舍管理的不理解上,甚至會產(chǎn)生一些逆反心理。
2、新生對電腦的看法。
很多新生看到高年級很多同學都帶了電腦,所以他們很關心新生是否也能帶。我認為大學生網(wǎng)癮形成的主要一個原因就是宿舍內(nèi)安裝電腦,因為大部分同學帶電腦并不是為了學習而是打游戲、看電影。尤其是那些對學生會、班委不熱心的同學更容易因為無聊而逐漸染上網(wǎng)癮。當然,網(wǎng)癮的形成還有其更深層的原因,但宿舍內(nèi)的電腦占了很大一部分。經(jīng)調(diào)查大一男生中現(xiàn)在有4人帶了電腦,我認為這個數(shù),在近兩個月中還會增加,不易形成良好風氣。因此我建議,在以后新生入學時學院應該加一條規(guī)定,不允許新生帶電腦。
3、新生對學生會的看法。
很多新生認為學生會很黑暗,而且在納新時各部的干事也是已經(jīng)內(nèi)定的。這主要是他們對學生會的誤解,還有一個原因就是一些不負責任的高年級學生故意詆毀學生會讓新生產(chǎn)生失落感,這給學生會造成很不好的影響,我所接觸的一些新生都曾聽到過一些很消極的話。我認為我們應該加強宣傳,通過我們的實際行動讓大一新生認識到學生會的優(yōu)點,同時營造一個良好的氛圍,調(diào)動大一新生的積極性。
4、新生對紀檢部的.看法
通過走訪調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)大一新生普遍對紀檢部的工作有抵觸心理,尤其是對跑操的檢查,很多同學不喜歡跑早操,究其原因還是懶惰。總體來說,跑操有利有弊,但利大于弊。所以我認為還是要加強檢查,同時曉之以情動之以理,讓同學們在跑操的同時養(yǎng)成良好的作息習慣,現(xiàn)在跑操已經(jīng)取消,紀檢部工作將重點放在課堂檢查上
5、高年級同學
很多高年級同學現(xiàn)在對學員的規(guī)章制度不聞不問,經(jīng)常有夜不歸宿、逃課曠課的現(xiàn)象,給我們的工作開展造成了很大的困難所以我建議學院還是要從學生干部開始抓,紀檢、宿管通力合作把學院工作搞上來。
五、工作總結
通過走訪調(diào)查,我們制定以下工作計劃
（一）嚴格規(guī)范,努力完成紀檢部工作.
加強組織管理,落實責任分工,紀檢部成員將在學院老師及學生會的指導下,落實責任,明確分工,全力為廣大同學創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境.
（二）增強內(nèi)部溝通和了解,強化團隊意識.
紀檢部人員相對較多,為了使工作順利有序,新學期則要求各工作人員加強內(nèi)部交流和溝通,共同提高。每周召開部內(nèi)工作會議,相互交流,總結經(jīng)驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案,主要內(nèi)容是對于紀檢工作的看法,意見和建議。
（三）勇于發(fā)現(xiàn)問題.
1、紀檢部在盡職完成本職工作后,也要在平時學習和活動中善于總結敢于提出問題,并及時向?qū)W生會和學院老師反映,并在老師的指導下,作出相應的改正,發(fā)動每一位干事的積極性.
會議考勤與紀律維持,認真做好考勤工作,我部將定期進行匯報,向大家公開,以便大家核對,增加工作的透明度。
2、不定期了解上課曠課情況。從班委處了解,對虛報情況的班委查處并上報,對曠課人員依情節(jié)嚴重性處理。
3、定時檢查晚自習出勤情況,每周總結記錄,對無故缺席人員依情節(jié)處理。
4、對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監(jiān)督。活動前向有關人員了解出勤人員名單,用點名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。
對各種違紀情況做好記錄并及時處理,每周學生會例會前做好總結。
紀檢工作任重而道遠,我們相信,在學院老師、學生會的領導之下,我們一定會取得更大的成績。
紀檢調(diào)研報告4
近年來，XX縣紀委、監(jiān)察局堅持以強化管理、嚴格監(jiān)督為主線，嚴把干部準入關口，創(chuàng)新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理中還存在業(yè)務素質(zhì)不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監(jiān)督意識不強等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。
一、紀檢監(jiān)察干部隊伍總體情況
XX縣現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心（街道辦）紀委（紀工委）11個，縣紀委、監(jiān)察局派（出）駐紀工委6個。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部86人，從年齡結構看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學歷結構看，大學學歷31人，占36%，大專學歷46人，占53.4%，中專及以下學歷9人，占11.7%，；從專業(yè)結構看，經(jīng)濟管理專業(yè) 16人，占18%，財會專業(yè)7人，占9%，法律專業(yè)9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統(tǒng)計情況看，干部隊伍的專業(yè)結構尚不合理，特別是法律、審計、經(jīng)濟專業(yè)人員欠缺。
二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況
近年來，針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關自身建設出現(xiàn)的新情況新問題，XX縣紀委、監(jiān)察局從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點，堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把關口，干部準入規(guī)范化。制訂《XX縣紀檢監(jiān)察機關干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進入縣紀檢監(jiān)察機關的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察。考察除對被考察對象的工作情況進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況。考察組在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報。縣紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各派出紀工委（監(jiān)察室）副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。
2、加強監(jiān)管，干部監(jiān)督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風等不良風氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方式，干部管理制度化。結合統(tǒng)管工作實際，及時制定《紀工委、監(jiān)察室業(yè)務工作管理及日常聯(lián)系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《事務管理制度》等20余項規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制，明確“五嚴守、五禁止” 要求，每年年終對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部考評一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向縣紀委常委會述職述廉，接受縣紀委評議，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據(jù)具體實際，調(diào)整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，不予以發(fā)放辦案人員補貼；對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的任務，逐項進行考核，并將考核結果與評先樹優(yōu)和干部使用等結合起來，使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段；同時，建立紀檢監(jiān)察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監(jiān)察局領導班子成員和派駐機構副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態(tài)掌握紀檢監(jiān)察領導干部廉政情況。
4、統(tǒng)一管理，工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，建立紀委常委聯(lián)系紀工委工作制度，實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯(lián)動”調(diào)配機制，紀檢監(jiān)察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的.關系、紀工委和部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯(lián)系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點，認真查找在思想道德、崗位職責、工作業(yè)務、權力行使、制度機制和制度監(jiān)管不到位等方面可能發(fā)生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式，精心梳理盤點，認真仔細分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點，對有可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施，及時化解廉政風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
三、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作存在的主要問題
一是業(yè)務素質(zhì)不高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監(jiān)察隊伍整體專業(yè)素質(zhì)而言，從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的專業(yè)人才缺，知識結構單一，接受培訓和業(yè)務考察的機會較少，業(yè)務知識得不到有效地補充，使執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二是專職干部不專。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構設置看，個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀檢業(yè)務工作的時間少；專職紀委委員（一般是兼職）編制少，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中；紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、村干部等非專職人員擔任，不能有效發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加省市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓機會少，紀檢監(jiān)察業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。
三是辦案力量不足。雖說紀檢監(jiān)察機構龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數(shù)科室，加之長期以來，由于紀檢干部的特殊性，干部交流多數(shù)在本系統(tǒng)內(nèi)進行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
四是被監(jiān)督意識不強。紀檢監(jiān)察機關的工作性質(zhì)，決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責時，既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者，也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象，必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區(qū)分監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，總把自己看作是監(jiān)督主體，是“監(jiān)督別人的”，片面地把被監(jiān)督看成是威信降低、軟弱無能的表現(xiàn)，因此對監(jiān)督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區(qū)原紀委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，進一步純潔了紀檢監(jiān)察干部隊伍。
四、進一步加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的對策與建議
（一）加強學習培訓提素質(zhì)。教育培訓是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。
（二）加強組織建設重履職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)中心要明確要求，要把紀委（紀工委）書記的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責任心強、業(yè)務能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作，并對財務、審計、工程等業(yè)務熟悉的同志擔任，在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的辦案補貼，提高其工作的積極性。
（三）加快干部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，把能力強，業(yè)務精，能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。
（四）嚴格監(jiān)督管理保純潔。要加大監(jiān)督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經(jīng)常“洗洗澡，照鏡子”保持思想的純潔性，對紀檢干部辦案的單位和當事人發(fā)出廉潔辦案回饋單，了解紀檢干部辦案時是否有人情案，關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，要專門設立紀檢監(jiān)察干部作風建設舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。造就一支“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢調(diào)研報告5
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
一、充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性
首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題
近年來，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的'完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議
我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規(guī)范權力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權力適度分解、合理配置；從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
3.立足于市場經(jīng)濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，監(jiān)督是關鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督；推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察機關工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監(jiān)督體系。
4.加強紀檢監(jiān)察干部的作風建設，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進、創(chuàng)新、務實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質(zhì)，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
紀檢調(diào)研報告6
xxxx年起，xxxx縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監(jiān)察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現(xiàn)了對縣直部門單位和領導干部的監(jiān)督關口前置、工作重心下移。現(xiàn)結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。
一、求實創(chuàng)新，積極探索加強縣直單位監(jiān)督有效途徑
堅持在學習中創(chuàng)新，在實踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構建設的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀檢監(jiān)察組織。一是推進上力求四個到位：機構組建到位。按照性質(zhì)相關、歸口設置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調(diào)研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調(diào)研，很快適應了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部管理等17項工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料，工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設備，并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確：明確了管理權限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關系以及管理考評等統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監(jiān)督權、指導權、建議權和調(diào)查權四項權利進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關系。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監(jiān)察局是被領導和領導關系，直接向縣紀委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不參與部門單位業(yè)務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關系，協(xié)調(diào)、指導駐管部門和單位開展紀檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)四個防止：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70余項，參與重大事項監(jiān)督活動23次，有效規(guī)范了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項，并認真監(jiān)督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領導干部認真報告重大個人事項，對出現(xiàn)的廉政傾向性問題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹落實到位。
二、深入剖析，充分認識工作中存在的問題和不足
由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是機制不全，不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監(jiān)督權，但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監(jiān)督職責時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標準、方式監(jiān)督、達到什么監(jiān)督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規(guī)范性，影響了監(jiān)督效果。
二是關系復雜，不愿監(jiān)督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，從礙于情面，不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務不熟，不會監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓時間較短，對紀檢監(jiān)察業(yè)務不精通，對工作程序不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié)，抓不住監(jiān)督重點，找不準癥結所在，導致監(jiān)督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成外人防范，有些重要工作會議，特別是涉及三重一大的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在，不便監(jiān)督。目前對派駐紀檢組織實行分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現(xiàn)全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監(jiān)督，在人員管理上存在真空地帶，有管理兩層皮現(xiàn)象。
三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設
加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強化監(jiān)督這個重點，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運行為基礎，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定并落實好人員編制和職級，確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時，要不斷優(yōu)化人員結構，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的'優(yōu)秀干部充實到派駐紀檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發(fā)紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其牢固樹立加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監(jiān)察干部培訓計劃，并有組織，有步驟開展業(yè)務學習培訓活動。同時，堅持多措并舉，雙管齊下，通過抽調(diào)參加委局機關的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務能力;通過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業(yè)務知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀檢監(jiān)察業(yè)務和駐管部門業(yè)務的雙內(nèi)行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監(jiān)察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯(lián)系、指導和協(xié)調(diào)一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。
(三)以改進工作方式為切入，增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào)，取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政一把手主動接受監(jiān)督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監(jiān)察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監(jiān)督檢查的職責。三是講求方法，統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側重點和突破點，抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導干部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統(tǒng)一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統(tǒng)一管理模式，縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務工作，而且要負責他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監(jiān)督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，確保工作人員工作中有據(jù)可依，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核問責制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責力度，對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題，甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。
紀檢調(diào)研報告7
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內(nèi)設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在"兼職"的問題，致使派駐機構常常"種了別人的自留地，荒著自己的責任田",影響了派駐機構職能作用的發(fā)揮。
（三）派駐人員素質(zhì)能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的.問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調(diào)整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是"一把手"的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機關內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
紀檢調(diào)研報告8
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區(qū)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調(diào)動基層廣大紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領下，我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調(diào)研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：
一、目前紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍作風建設的現(xiàn)狀與存在的主要問題
（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。基層紀委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數(shù)達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。
（三）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。
（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
（五）執(zhí)紀環(huán)境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的`同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
二、原因分析
（一）考評體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，損害當?shù)匦蜗螅瑥亩斐苫鶎蛹o委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。
（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。
（四）監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監(jiān)察組織機構不完善和管理體制的制約，容易導致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導，其實質(zhì)就是紀委書記必須接黨委書記的領導。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經(jīng)濟工作任務，又造成了在經(jīng)
分調(diào)動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對那些理論基礎差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應調(diào)出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢調(diào)研報告9
一、中小型水利工程情況
20xx年來，中央和自治區(qū)財政投入我區(qū)中小型水利工程（總投資3000萬以下的水利工程）總投資 萬元，有 個項目，占我區(qū)水利總投資74.74%，中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農(nóng)村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農(nóng)水項目。
二、違紀案件情況
案件主要涉及--區(qū)20xx-2013年人飲工程管材供應方面，---管材供應由欽州市統(tǒng)一招投標，龔某某通過圍標行為中標，為使北區(qū)人飲管材供應撥款等方面得到“關照”，龔某某向我區(qū)人飲工程主要負責的領導、干部行賄。造成犯罪的原因主要是：一是不注重學習。水利系統(tǒng)，由于點多面廣，人員分散，對領導干部教育管理存在一定難度。有的領導干部常常借工作繁忙推脫參加政治教育或法制培訓的機會，松懈了思想防線，使犯罪苗頭得不到及時扼制。二是不注重世界觀的改造。水利系統(tǒng)人員在業(yè)務方面都具有較高專業(yè)水平，在各自的崗位上都能獨當一面。但他們都有一個共性的問題，那就是不注重學習，特別是不注重政治學習，不注重自己世界觀的改造，在關鍵時刻把握不住自己，最終走上了犯罪的道路。有的犯罪嫌疑人是帶著一種“你撈我也撈、不撈白不撈”和“有權不用過期作廢”的市儈心理索賄受賄，從而放
縱違法犯罪。三是不注重道德修養(yǎng)。涉案人員的道德修養(yǎng)低，他們不注重道德觀的培養(yǎng)。從他們貪污受賄的所作所為來看，什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務意識等等，在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業(yè)務骨干，他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的，他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄，存在僥幸心理。涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。他們沒有深思，行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的，雙方之間的關系完全受利益支配，毫無情義可言。
三、中小型水利工程建設情況
1、工程建設項目招投標情況
我區(qū)水利局嚴格按照招投標的程序?qū)こ踢M行招投標，所有水庫除險加固項目和中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目等按照水利廳有關單位的'要求進行招投標，人飲建設項目土建工程超過50萬元的進行公開招投標，不超過50萬元的項目，由欽北區(qū)人飲工程建設領導小組討論決定項目建設單位。項目的監(jiān)理單位也是通過招投標確定。監(jiān)理費少的區(qū)水利局通過開領導和有關股站長會議來確定。區(qū)水利局在評標過程中，邀請審計部門、政府
采購部門、政府監(jiān)督部門，對整個招標過程進行全程的監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范等問題的發(fā)生。
2、工程建設實施情況
一是經(jīng)過招投標程序確定施工、監(jiān)理中標單位后，在規(guī)定的時間內(nèi)與其簽定施工、監(jiān)理合同。
二是按規(guī)定組建水庫除險加固工程項目法人，具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目，每一個項目水利局都安排一個技術人員跟蹤負責，嚴格把好項目建設關，保障項目有序順利進行，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決；我們不定期地檢查施工單位施工進度，是否履行合同約定,檢查監(jiān)理單位是否按合同約定履行監(jiān)理職責，監(jiān)理程序是否符合合同約定等，對于施工、監(jiān)理單位的違反合同約定，責令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。
3、資金監(jiān)管情況
嚴格執(zhí)行資金管理制度，嚴格監(jiān)管各項建設資金，每一筆工程進度款的撥付申請嚴格按照資金管理和水利基建程序辦理，層層把好工程投資關，盡量減少不必要的資金流向，做到專款專用。施工單位申請施工進度款時，層層嚴格把關落實資金，首先由區(qū)水利局申請工程進度款，然后由區(qū)重大項目督查組到工程現(xiàn)場進行核實，區(qū)政府領導根據(jù)核實情況進行審批，最后由區(qū)財政局將資金劃撥到區(qū)水利局資金專戶。我區(qū)水庫除險加固工程項目、人飲建設工程設有專戶管理，沒有違規(guī)使用資金，沒有擠占、挪用
工程資金的現(xiàn)象，確保建設過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目水利局是報帳單位，經(jīng)費支出由財政局直接支出。
四、廉政防控措施
（一）加強政治思想教育，從根源上杜絕職務犯罪
對于部加強思想教育，強化政治紀律，在思想上樹立服務意識和大局意識，以正確的思想觀念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過政治思想教育，努力提高干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律的自覺性，用紀律和法律約束自己的行為，從思想根源上杜絕職務犯罪。
（二）加強行風建設，防止和糾正損害群眾利益的不正之風 著力抓好領導干部作風建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結合起來，對領導干部自身在作風方面存在的問題，通過誡勉、廉政談話，召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進；對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的，及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的，進行責任追究和處分。同時，注意發(fā)現(xiàn)作風優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型并予以表揚表彰，以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。
（三）構建懲治和預防腐敗體系，必須建立監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使監(jiān)督是關鍵，是促進教育和制度落實的措施。落實懲防體系，關鍵在強化監(jiān)督。按照建立結構合理、配置科學、
程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，結合水利實際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運用各種監(jiān)督方式，防止權力濫用和以權謀私。第一，要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴格執(zhí)行民主集中制，強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，職責分工要體現(xiàn)相互制約。健全領導班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領導班子集體研究決定，防止個人說了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標投標）人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位，要落實相應的監(jiān)管措施。第二，要進一步健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務管理部門要相互配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復檢查，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力。機關各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務水利中心工作，圍繞重點項目，有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，督促有關部門和單位認真改進工作。第三，要大力推行政務公開、辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關的各類事項，只要能公開的，都要主動向社會公開或向內(nèi)部公開，確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監(jiān)督權，暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，及時處理群眾反映的問題。
（四）嚴格執(zhí)紀，加大查辦案件力度，建立健全紀檢組、監(jiān)察室把查處案件作為反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持有案必查，
紀檢調(diào)研報告10
今年來，辦事處紀工委根據(jù)當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。同時，通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
一、基本情況
辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積xx平方公里，居民xx戶，xx余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
二、工作成效
一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
二是強化了對街道和社區(qū)領導班子及其成員的監(jiān)督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責任，有力地推動了對街道和社區(qū)領導班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
三、存在的問題
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
二是監(jiān)督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處中最少,社區(qū)黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的'以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
四、意見建議
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區(qū)設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管
理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網(wǎng)絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強業(yè)務培訓。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
六、制定政策規(guī)定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監(jiān)察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設來推動街道反腐倡廉建
設，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責。社區(qū)監(jiān)督組織的職責是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
紀檢調(diào)研報告11
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，xxx紀委在農(nóng)村黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經(jīng)驗，開展走訪調(diào)研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
一、全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
xxx紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。20xx年換屆時，每村成立了村務監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，xxx紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督責任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內(nèi)警告10人，黨內(nèi)嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
二、紀檢監(jiān)察工作存在的問題。
經(jīng)過認真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如，我鄉(xiāng)的`紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
2、基層紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)有待進一步提高。
隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。雖然，鄉(xiāng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題，許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數(shù)在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
4、基層對紀檢監(jiān)察工作重視程度有待進一步加強。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善，村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之xxx各村村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
三、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的建議
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責。基層紀檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設，打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經(jīng)濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設，推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系，明確村務監(jiān)督委員會的職責義務，積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算，為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
xxx紀委
20xx年4月20日
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