扶貧工作調研報告

時間：2022-12-20 08:42:21 調研報告我要投稿

扶貧工作調研報告

　　在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的扶貧工作調研報告，希望對大家有所幫助。

扶貧工作調研報告

扶貧工作調研報告1

　　XX村座落在206國道邊，尋全高速公路進出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

　　二、村主要致貧原因分析

　　柑桔臍橙為主要產業，產業結構單一、規模不統一。生產水平低、生產成本高、產效益低下、增收門路單一，現又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀念落后、又因交通不便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現狀的集中體現。

　　三、扶貧目標及扶貧規劃

　　針對XX村貧困現狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在兩年內，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

　　一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。

　　二是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通不便的農戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃

　　一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

　　三是整合項目，建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務大樓。

　　四、扶貧攻堅措施及思路

　　1、幾點措施

　　為確保扶貧

　　對策和目標的落實，盡快改變XX村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：

　　第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥，徹底解決“木虱滿天飛”的問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

　　第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手，農民通過培訓到外面打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和產業分紅，提高農民收入。

　　第三，落實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點各項工作。

　　2、幾點思路

　　一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

　　二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

　　三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

　　四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

扶貧工作調研報告2

　　根據縣精準辦8月6日召開的精準扶貧工作調度會精神，對提升精準扶貧工作群眾滿意度調研，我鎮黨委書記高度重視，對調研工作親自安排部署，親自抓好落實，通過召集分管領導、駐村領導召開座談會，到村召集村、組干部、群眾代表座談會，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽取意見建議，查找不足，思考對策。現在將精準扶貧工作群眾反映情況以及如何進一步提升群眾滿意度進行總結如下：

　　一、影響滿意度的問題

　　1、群眾對于精準扶貧政策了解不夠。大部分農戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農戶講解政策不夠通俗。還有精準扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導致接受調查時群眾滿意度不高。

　　2、幫扶干部工作責任感不強。有的幫扶干部責任心不強、工作作風不實，幫扶工作不認真，走訪過程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無法了解貧困戶真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離、融洽關系，引導貧困戶發展產業得到實惠做得不夠，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。

　　3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當前，扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項目資金很少，一些急需解決的基礎設施沒有項目資金，導致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對精準扶貧工作的整體滿意度。

　　4、醫療惠民政策沒有具體情況具體落實。貧困戶全部納入了大病商業補充保險和醫療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶住院治病的費用控制在了10%以內，有效減輕了貧困戶的醫療費用負擔。但是患病具有不可預見性和突發性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫療費用負擔重，又不可能臨時納入貧困戶，導致有的群眾認為不公平，影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。

　　5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現不滿。少數貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動發展生產，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過日子，依賴政府的救助救濟。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見，認為政府扶貧不應養懶漢，影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。

　　二、進一步提升群眾滿意度的有關建議

　　1、抓實干部結對幫扶工作。認真抓好幫扶干部的管理培訓工作，建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數和時間，更要注重幫扶質量和成效，特別是要通過實實在在為貧困戶辦實事，解決實際問題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當親人、當朋友，增進感情，與貧困戶交朋友，用實際行動贏得貧困戶的理解和認可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對精準扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。

　　2、加大精準扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效，通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細分類，認真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發放到戶，面向社會廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準扶貧工作、認可精準扶貧工作、支持精準扶貧工作、參與精準扶貧工作，營造精準扶貧工作濃厚氛圍，擴大精準扶貧工作的參與面，對于當地無法理解相關政策的農戶與老人，可以請村委會的人員配合工作，將政策通俗化進行講解以便提升精準扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。

　　3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中，在突出貧困村這個重點的同時，兼顧好非貧困村急需解決的基礎設施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金，項目的安排要堅持群眾需求為導向。在扶貧政策的制定執行過程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強改善路、水等基礎條件，實現村“七有”，讓精準扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。

　　4、要堅持扶貧先扶志，充分發揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟的貧困戶存在意見，認為政府扶貧養懶漢的問題，引導這些懶漢要不等不靠、苦干實干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓力度和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動，建立問題臺賬、明確幫扶責任人，開展針對性強的批評教育、宣傳引導工作，成立道德促進會，共同做好思想教育工作，努力實現扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風貌，匯聚脫貧攻堅正能量。

　　5、處理好政府推進與群眾參與的關系。扶貧攻堅的每一項工作，每一個環節，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示，做到公開透明，特別是規劃制定、質量監督、工程驗收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。

扶貧工作調研報告3

　　按照中央和省、市、區關于精準扶貧的有關要求，近期，筆者作為農發行零陵支行駐村扶貧工作隊員就零陵區富家橋鎮王何村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

　　一、基本情況

　　王何村是零陵區列入建檔立卡的41個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為28%，目前下降到19%。該村屬南嶺山區，耕地面積580畝，人均耕地約畝，有5個村民小組114戶406人，其中60歲以上老年人70人，常住人口300人約占總人口的73%左右，大部分為患病人群和60歲以上的老年人。

　　王何村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約110人，占勞動力總數的27%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占70%、養殖業收入占10%、務工收入占20%。

　　二、調研過程

　　此次調研總體分四個階段進行：

　　第一階段，集中調研。筆者先利用三天時間集中調研了王何村精準扶貧工作，先后走訪10戶典型貧困戶，之后又利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。

　　第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對32戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，王何村20xx年全村建檔立卡貧困戶32戶112人，20xx年脫貧10戶30人，現有貧困戶22戶82人。

　　第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限；針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。

　　第四階段，集中辦理。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

　　三、致貧原因分析

　　（一）因病致貧。

　　長期以來，許多村民就醫條件比較差，患上了嚴重的癌癥、心臟病、心肌梗塞等疾病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，32戶貧困戶112人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占25%。

　　（二）因學致貧。

　　受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的18%。

　　（三）要素缺乏致貧。

　　一是王何村水資源短缺，灌溉條件差，以水稻為主的種植業收入有限。

　　二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。

　　三是因打工意外致貧。該村一名年輕人在外打工因意外左手被機器卷入軋斷，現左手截肢，部分喪失勞動能力致貧。

　　四是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

　　（四）自然規律致貧。

　　村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

扶貧工作調研報告4

　　近年來，隨著國家全面建設小康戰略的實施，扶貧開發工作也快速的推進。為了進一步做好貧困村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收脫貧致富，鄉黨委政府認真開展了扶貧調研工作。具體情況如下：

　　XX鄉位于XX縣西部邊遠高山區，距縣城38.5公里，幅員面積54.91平方公里，全鄉轄10村92個農業社，人口12888人，有殘疾人500余人，其中一、二級重度殘疾人110余人。低保戶275戶605人，五保戶19人。外出務工4000余人。現有耕地8000余畝，林地46000畝，茶葉10000畝，石斛10000畝。農民收入以石斛、茶葉、林業、外出務工及傳統農業種植為主。20xx年農民人均純收入10655元。現有市級貧困村2個，縣級貧困村4個。已建成村社道路100余公里。20xx年全鄉貧困戶380戶1199人，貧困發生率約10%，經濟發展相對滯后。

　　（一）農業基礎設施落后，長期無維修整治，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

　　（二）農業生產由于青壯年外出，留下老人、婦女、小孩在家，長期處于傳統的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，學科技用科技能力差，生產力水平低下。

　　（三）產業結構單一，全鄉屬純農業鄉鎮，無工業企業，收入以農業和務工為主，雖然茶葉、石斛種植有一定規模，但尚未形成骨干支柱產業，規模較小，知名度不高，農民增收不明顯。

　　（四）地處偏遠，交通不暢，許多林業資源無法進一步開發和變為農民收入，導致發展滯后。

　　（五）信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，產品難以轉化為商品，導致增產不增收。

　　（六）致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、工傷事故等因素影響，經常造成剛脫貧又返貧現象。加之我鄉殘疾人比例較高，減貧速度緩慢。

　　加強領導、健全組織機構。

　　成立了鄉長為組長，分管領導為副組長，扶貧、財政、民政、殘聯、農業、林業、交通等部門為成員的鄉扶貧工作領導小組。明確了各部門的扶貧工作職能職責。建立了駐村干部幫扶工作制，落實了貧困戶幫扶人員。組建了鄉紀委書記任組長的扶貧工作督查小組，定期對各項扶貧工作開展情況進行督查，促進了扶貧工作的開展。

　　認真開展貧困人口識別，實施了建檔立卡工作。

　　20xx年按照戶為單元，整戶識別，規模控制的原則，遵循農戶申請—村民代表評議—村公示—鄉黨委會審核—鄉公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶380戶1199人。全面開展建檔立卡工作，所有貧困戶的檔案全部建立，并完成了扶貧信息網絡系統的錄入工作，為下一步實施精準滴管式扶貧工作打下良好基礎。

　　實施重點扶貧開發工作。

　　1、扶貧基礎設施建設：20xx年實施了XX村社道扶貧建設1.1公里，XX村社道1.9公里，補助30萬元；20xx年實施XX社道1.9公里，XX社道1.8公里，補助37萬元；20xx年XX社道1.2公里，XX社道3公里，補助36萬元；XX村450人人畜安全飲水工程，補助8.55萬元；20xx年正在實施XX社道2公里，小溪村社道2公里，將補助48萬元。

　　2、產業扶貧：20xx年在XX村、XX村、XX村開展貧困戶種植石斛幫扶，共幫扶90戶貧困戶315人，種植石斛21750叢，補助17.4萬元。20xx年XX石斛幫扶貧困戶112戶377人，種植石斛32700叢，補助26.16萬元。幫扶全鄉貧困戶228戶721人，種植茶葉368畝，免費發放茶苗165.6萬株。幫扶貧困戶脫貧112戶365人種植石斛、養雞、種茶，戶均補助20xx元。20xx年對全鄉132戶378人貧困戶扶持石斛種植，每戶補助20xx余元。

　　3、智力扶貧：20xx年開展石斛種植技術培訓、茶葉種植培訓、電腦培訓700人次，；汽車駕駛培訓5人次。20xx年開展茶葉、石斛種植技術培訓900人次。20xx年已開展技術培訓200人次。

　　4、實施城鄉低保、五保生活保障。20xx年對生活十分困難的符合低保條件的特困群眾納入最低生活保障275戶608人，人均月補助90元；納入五保19人，人均月補助280元。20xx年納入低保295戶697人，人均月補助100元，納入五保19人，人均月補助300元。

　　這些扶貧工作的開展，改善了所在貧困村的生產生活條件，發展壯大了支助產業，提高了貧困戶技術水平，促進了經濟的發展，增加了貧困戶收入，為進一步全面脫貧致富打下堅實基礎。20xx年我鄉脫貧368人，20xx年預脫貧250人。

　　1、加大石斛、茶葉種植培訓，提高貧困戶技術本領。

　　2、積極爭取上級扶持政策，加大扶貧基礎設施建設，特別是林區公路建設，改善制約經濟發展的瓶頸，變林業資源為農民現金收入。

　　3、進一步打造石斛產業基地，帶動全鄉特色石斛產業的發展，扶持貧困戶種植石斛脫貧致富。

　　4、加大勞務輸出力度，組織貧困戶外出務工，增加工資收入。

　　5、積極進行農業項目的招商引資，爭取落戶貧困村，帶動貧困村經濟發展。

　　6、對于因病、因殘致貧等自身能力、素質較差的貧困戶，進一步加大低保覆蓋面，提高保障標準，保障他們基本生活，促進脫貧。

　　7、積極動員社會各方面力量，投入到我鄉扶貧工作中，爭取早日實現全鄉脫貧工作，為全面建成小康社會做出應有的貢獻。

扶貧工作調研報告5

　　根據《塘洲鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅“兩業扶貧”工作，采取入戶走訪、座談交流等方式進行了實地調研，現將調研情況報告如下：

　　一基本情況

　　（一）、產業扶貧方面

　　結合我縣“一村一社一基地”實施方案，我鎮對今年8個村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬元產業幫扶資金進行了統籌安排。投入到嘉泰稻業種植專業合作社，用于合作社土地流轉、購買農資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項轉入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題。

　　（二）、就業扶貧方面

　　我鎮有兩個就業扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠，共吸納貧困戶29人參與就業。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品，工藝簡單，只需簡單培訓就能上崗就業；工作方式多樣，可在廠區里做工，也可把貨拿回家加工。工作時間靈活，原則上上午8點到下午6點為上班時間，但又沒有嚴格的考勤，遲到早退都不會影響到工作。在現場調研時，陸陸續續有人來上班，中途有事可以隨時離開，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計件結算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農村剩余勞動力也有很大的吸引。

　　據扶貧車間負責人反映，目前工廠貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時應聘務工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實現家門口就業，增加收入，靠自己的雙手實現脫貧。

　　二、存在問題

　　1、目前，我鎮產業扶貧方面與上級要求還有所差距，重點在于各村沒有實實在在的扶貧產業，我鎮已注冊30多家農民專業合作社，但絕大多數是空殼社，規模小效益低，無帶動貧困戶的實力。貧困戶也未參與到合作社中去勞動。

　　2、扶貧車間存在散亂現象，產業扶貧車間招工難問題一直存在。

　　三、原因分析

　　1、合作社的建設只重數量不重質量。

　　2、政府引導作用還沒全部發揮到位。

　　3、扶貧車間由于實力的問題，且為勞動密集型產業。效益至上，未形成規模。

　　四、對策建議

　　1、加強合作社與農戶的協作。合作社與農戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養協議，由合作社提供種子、化肥和技術指導，農戶利用現有的土地種植優質稻，合作社以高于市場價進行收購。為促進農戶種植好水稻，雙方約定設定個合理的限值，超過限值部分可以加價收購，未達到限值則根據差額數減價收購。這樣可以有力推動農戶的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據種植需要，聘請有完全勞動能力且有經驗的貧困勞動力到合作社務工，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發展的資金，可以擴大生產，做大做強。貧困戶有了實實在在的產業，通過種植水稻和務工增加了收入。非貧困戶也參與進來享受到了政策帶來的實惠。政府的產業扶貧工作也有成效，達到了“產業扶貧” “智志雙扶”的目標。對我縣的相關產業也是個極大的推動。

　　2、對合作社和農戶進行適當獎勵。對合作社吸納貧困戶就業的，縣里將給予合作社進行獎勵，對扶貧事業作出積極貢獻的，還可以進行嘉獎。對貧困戶則按出售給合作社的產品數由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。

　　3、對就業扶貧車間進行幫扶，扶貧車間用工量大，場地占用多，可引導他們進園區，協助他們招工，讓更多貧困群眾進入扶貧車間就業。

扶貧工作調研報告6

　　一、基本情況

　　魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶（19人），鎮通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設（包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣）和發展產業（包括種植業、養殖業、林果業等）上急需得到進一步的加強和改善。

　　二、原因分析

　　魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

　　一是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

　　二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

　　三是結構單一，該村經濟以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

　　四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。

　　五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

　　六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

　　因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

　　三、存在的突出問題

　　1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規模發展某種優質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

　　2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業新技術難度大，并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業技術推廣難。

　　牐3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候，一心想的是如何發展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

　　牎4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規模生產和規模經營。

　　四、建議

　　1、消除“等靠要”思想，激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發展動力，幫助農民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

　　2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發展。

　　3、大力調整經濟結構，打造地方特色產業。結合當地實際，以市場為導向，調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地條件，有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點，引導農民規模生產，形成有特色的區域性主導產業，使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢，創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄XX頭、中蜂3000群的規模，讓農民真正有致富項目。

　　4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農民出行難；加大水利設施建設，促進產業結構調整；建立和完善衛生服務網絡，基本解決群眾看病難問題；鼓勵引導農民積極進行醫療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

　　5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環中。因此，要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來，控制貧困地區人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。

　　6、大力發展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓，同時加強農民職業技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。

　　7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實了一部分幫扶資金，發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

扶貧工作調研報告7

　　國務院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發布會，請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制扎實推進農村扶貧開發工作等方面情況，并答記者問。

　　從材料看，農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立？

　　【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。

　　長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶拽調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的，這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。

　　由于全國沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。

　　精準扶貧主要包括三個內容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到這個系統當中進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。

　　目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

　　日前，人民銀行發布統計報告顯示，xx年房地產貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%；截止去年x2月末，房地產貸款余額為xx.6x萬億元。

　　對此，有業內人士認為，房地產市場的持續火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。而對于接下來的一年，地產大佬以及機構分析紛紛警示，行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

　　個人購房貸款余額同比增2x%

　　其中，據央行初步統計結果顯示，xx年金融機構人民幣貸款同比增長xx.x%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業中長期貸款保持平穩增長，短期貸款和票據融資增速繼續回落。

　　房地產市場回暖預期，保障房建設逐步推進，讓房地產貸款的數據明顯升溫。據統計，xx年房地產貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個百分點。

　　報告并顯示，x2月底的地產開發貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%；房產開發貸款余額3.52萬億元，同比增長x6.3；個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2x%。

　　有業內人士認為，房地產市場火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。根據國家統計局數據，xx年全國房地產開發投資860xx億元，比上年名義增長x9.8%，增速比xx年提高3.6個百分點；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米，比上年增長x7.3%，比xx年提高x5.5個百分點。

　　大佬預警今后或銷售增速下滑

　　不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構分析紛紛警示行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

　　“開發商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的。”日前，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。

　　中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產銷售的調整之年，預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。

　　顯然，這個趨勢已經有所跡象。任志強提到，xx年全年商品房銷售增速，較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點。

　　去年以來互聯網金融、互聯網理財的火爆，使得長期以來占據優勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩住陣腳之后，憑借自身強大的優勢和多年的經驗，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯手民生加銀基金公司謀劃的互聯網余額理財產品“如意寶”，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線。其對接產品的收益也是一大亮點，有望持續超6%。

　　目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線，目前測試范圍較小，業務尚處于保密階段。“如意寶”是一款基于貨幣基金的互聯網余額理財產品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。

　　實際上，“如意寶”上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間，也定于x2月。但該產品并未如期出現，而據知情人士透露，隨著內測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定，將會在春節之后。

　　民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽為打響了傳統銀行反擊互聯網理財的“第一槍”。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實力和產品設計上均有較大的優勢，這些特點使“如意寶”產品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產品——民生加銀現金寶。“如意寶”平臺數據顯示，截至xx年x月24日民生加銀現金寶七日年化收益為6.8%。根據統計顯示，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。

　　除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產品。去年x2月，平安銀行聯合南方基金推出網絡理財工具——“平安盈”，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯網上為投資者提供創新金融服務，投資標的為南方現金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實時提現”業務，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業務在交行的手機銀行、網上銀行和柜臺均可實現快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯合工銀瑞信推出“天天益”業務，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達數億元。

　　去年在互聯網金融的熱潮下余額寶迅速發展壯大，并在存款搬家的效應下搶走不少銀行份額。但畢竟在傳統理財產品市場國內銀行業仍然有著巨大的資源優勢和經驗積累，傳統的優勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動求變，結合自身優勢適應潮流，而不應被動挨打。面對挑戰，諸多銀行紛紛行動“收復失地”，并將在今年與互聯網金融、第三方理財等展開激烈“肉搏戰”。

扶貧工作調研報告8

　　扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發工作進展情況，了解扶貧開發工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發”為抓手，以改善貧困地區的生產生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度，創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，增強貧困對象的自我發展能力，探索與xx縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創新創業工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。

　　xx縣地處xx邊界，下轄十個鄉鎮，總面積728平方公里，境內以山地丘陵為主，約占總面積的80%，全縣總人口52萬，其中：農村人口46萬多人，占總人口的88.5%，有19個貧困村，全縣現有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調查分析，致貧的原因：

　　1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人；

　　2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人；

　　3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人；

　　4、其他原因致貧3059人。

　　今年是產業扶持第一年開始，上級下達產業扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產業建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產業有較大發展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查，深入研究，結合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產業基地建設目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發展主導產業項目建設的難題。

　　扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關鄉鎮及部門要明確任務、加強領導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。

　　20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉、村、組層層把關摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收，確定在長平鄉淡塘村“工業園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經全面起動，全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。

　　以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發展基礎創造出良好條件。

　　我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發面臨以下問題和困難：

　　面對困難和問題，今后要加快扶貧開發進程，我們必須理清思路，創新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發工作提出以下意見和建議：

　　（一）繼續加大基礎設施建設力度。

　　要抓住編制“十三五”規劃的有利契機，以道路、供水、環境整治等為主要內容，按照長遠規劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門通力配合，利用本地優勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。

　　（二）進一步開發壯大特色產業。

　　要充分利用本地優勢，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態建設于資源開發中，大力發展內容豐富的綠色產業。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態，把企業引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業有機地結合起來，制定更加優惠的政策激勵措施，讓企業得以突破發展，最終實現“特色產業做大、優勢產業做強、貧困群眾致富”的目標。

　　（三）積極創新扶貧開發機制。

　　在具體工作中要創新并做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。

扶貧工作調研報告9

　　XX侗族自治縣位于XX最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村。境內聚居著侗、漢、苗、回等26個民族，總人口26萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。XX地理區位偏遠、立地條件差，經濟發展滯后，全縣現有110個貧困村，有貧困人口近5萬余人也是XX省重點貧困縣之一，扶貧開發工作任務還極為艱巨。在當前，XX的扶貧開發工作仍然面臨資金投入不足，基礎建設薄弱，農村社會保障體系缺失，貧困人口數額較大、隱性貧困現象嚴重，扶貧產業規模較小、結構不優等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進我縣扶貧開發進程。

　　新階段我縣扶貧開發工作面臨三個方面的新形勢。

　　一是扶貧開發的任務更重。

　　國家的扶貧標準將調整至1067元，扶貧開發的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口，并對其全面實施扶貧政策，從此不再區分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發的首要任務，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調后的貧困線標準1067元計算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區，基礎設施建設和產業發展都十分困難，扶貧開發的任務更加艱巨。

　　二是扶貧開的工作難度更大。

　　受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經濟增長勢頭嚴重受阻，外向型企業生產萎縮，我縣外出就業的農民工大量返鄉，農村新的轉移外出就業十分困難。據調查統計，我縣目前外出務工返鄉農民工人數已多達57999人，占外出務工農民總數的39%，而且返鄉人數還在持續增加。農村勞務轉移輸出困難，返鄉人數增多，將導致我縣農村人口、資源及各類社會矛><盾將日益突出，推進扶貧開發、促進農民增收致富將變得更為困難。

　　三是扶貧開發的工作要求更高。

　　當前，我國扶貧工作進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動階段，專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰略、扶貧政策體系即將進一步調整完善。以專項扶貧政策為導向，進一步完善“大扶貧”的格局，實行專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，將是今后較長時期扶貧開發的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴要求，在基礎數據收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作，為上級的扶貧戰略和政策決策提供科學客觀的基本依據。

　　立足于以上形勢，XX扶貧開發辦將從四個方面著力，全面推進新階段的扶貧開發工作。

　　一、堅定一個目標。

　　即堅持以提升XX扶貧開發層次為重要目標，積極應對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調研，全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發政策措施提供依據。積極爭取國家和社會各界扶貧開發資金投入擴大我縣扶貧開發規模，擴寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發工作上水平，出成績。

　　二、突出兩項重點。

　　一是研究開發扶貧項目。針對我縣貧困農村現狀、發展需要和農民愿望等實際，組織相關專業技術人員，重點研究開發一批能夠較快、較穩帶動群眾致富的好項目、大項目，豐富我縣扶貧開發項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發、儲備的基礎上，積極向上級匯報，爭取財政扶貧資金投入，加強對外宣傳，用好項目、好前景、好效益爭取企業投資和社會幫扶資金投入，通過項目建設，促進貧困鄉村經濟發展，帶動貧困農民多增收，快增收，穩增收。

　　三、抓好三項工程。

　　一是基礎先行工程。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設、1個村的人畜飲水建設，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項基礎建設；二是產業帶動工程。肉牛產業方面，在10個貧困村扶持群眾發展優質能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農業方面，在6個貧困村扶持群眾開發優質稻20xx畝，整修水渠8000米。在環縣城4個貧困村扶持群眾開發無公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個。藥材和經濟作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優質葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學校、選好專業、尊重學員自主選擇的基礎上，抓好貧困農村勞動力轉移培訓，確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類產業發展，開展好農村種植、養殖為主的各類實用技術培訓，在今年實現結實用技術培訓2100人，推廣農業新技術20xx畝的培訓目標。

　　四、完善四個機制。

　　一是完善工作協調機制。進一步加強鄉村兩級對扶貧開發工作的領導，推進鄉鎮扶貧開發工作領導小組小建設，通過加強領導，促進全縣各貧困村發展規劃、項目管理及建設等工作協調統一，減少矛盾糾紛對扶貧開發工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內部進一步細化工作，每項工作責任到人，確保工作有人抓，責任不重復。進一步完善對鄉村的目標管理，分解工作，責任到人。實行工作責任追究制度，強化工作責任。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序，確保項目科學合理，保證項目建設效益。進一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準，確保工程質量、工程進度和工程效益。四是完善資金監管機制。在資金運行上，繼續實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標，進一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉、村扶貧工作領導小組共同多重把關，確保資金安排合理、運行安全和使用效益。

扶貧工作調研報告10

　　XX鎮村位于縣西南部，距縣城70公里，距集鎮7公里，屬省級貧困村。幾年來，在縣委政府和鎮黨委政府的領導和關心下，暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續實施，牧民群眾的生產條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的.面貌依然沒有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠，現將調研情況報告如下。

　　一、現狀分析

　　（一）基本情況：全村共167戶，755人，4個聯牧小組，低保戶70戶144人，單親家庭18戶，殘疾人8名，五保戶8人，黨員10名，草場面積12.12萬畝，2015年牲畜年末存欄數為23085混合頭，其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區，2010年被定為州首批“旅游精品村”。

　　（二）貧困現狀：該村現有絕對貧困戶27戶，占總戶數的16.1%，絕對貧困人口112人，占總人數的14.8%。在鎮“六村一社”中，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數量最少、人均收入最低，身背債務無償還能力人員較多、無房戶數較多、無從業技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴重得過且過戶主較多，且是鎮轄區唯一一個無集體經濟村。

　　二、致貧原因分析

　　（一）生產資料嚴重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半，較嘎爾瑪、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠，這對以養殖業為支柱產業的村是致命的，屬典型的先天性營養不良。

　　（二）公共基礎設施薄弱。主要體現在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多時候牧場搬遷、產品輸出依然是人背馬馱，生產效益大打折扣；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎設施陳舊，成為發展鄉村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續維護資金缺乏，村安全飲水、電力保障、村內道路、公共廁所等公共基礎服務設施亟待改善，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。

　　(三)歷史淵源造成觀念守舊落后。一是長期區域性落后，使村習慣于當“老幺”，對脫貧摘帽動力不足、信心不足；二是習慣于對省級貧困村長期的扶持，“等、靠、要”的思想嚴重，自力更生、勤勞致富家庭寥寥無幾，扣緊貧困帽，不愿脫帽大有人在；三是文化素質普遍偏低，無長遠發展計劃、無專業就業技能，對外出務工挑三揀四，往往高不成低不就；

　　（四）因災因病致貧返貧。一是部分家庭經濟基礎薄弱，若遇雪、疫情等自然災害，抵御和承受風險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病，致使勞動力減少，高昂的醫療費用使牧民債臺高筑。

　　三、貧困戶意愿訴求

　　在走訪中，貧困戶提出了較多愿望，其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序，如下：

　　1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。

　　2.次要愿望是得到醫療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫療方面得到關懷和幫助。

　　3.然后是生產就業方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產就業方面的困難和問題，希望得到幫助。特別是無牲畜、缺少生產資料的家庭希望在就業方面給予支持，希望多創造就業崗位，解決就業難問題。

　　四、下步工作打算

　　按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，針對貧困情況、致貧原因、貧困戶愿望，結合實際，作如下打算：

　　（一）依托區域優勢，大力發展旅游產業，拓寬增收致富渠道，壯大集體經濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區核心區，又緊挨景區公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風情體驗的理想之地，區域優勢明顯。村民發展旅游產業、興辦合作社、壯大集體經濟愿望強烈。現規劃建設民俗風情體驗寨，預計投資300萬元，其中，縣民宗局鄉村旅游發展資金100萬元，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元，村集體預投資20萬元，村民預籌資60萬元，資金缺口90萬元。

　　（二）積極爭取各類項目，提高公共服務基礎設施。根據民情意愿收集情況，實施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產生活條件。

　　（三）扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題。使貧困戶開闊了視野，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力，在全面建成小康社會的征途中充分發揮牧民群眾的主觀能動性。

　　（四）培養技能，提供崗位，解決閑散青年就業。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多，這部分人，就業技能欠缺，不善于學習，就業無門。對此，針對實際情況，安排各種就業技能培訓，提高就業技能，同時，通過結對轄區大型企業，擴大公益性崗位編制，爭取就業崗位。

　　（五）解決村文化場所問題。興建文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋，慢慢實現通訊、網絡覆蓋。

扶貧工作調研報告11

　　按照縣委“1+1”好支部共建行動協調小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室要求，月日，派出調研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現總結報告如下。

　　一、總體情況

　　截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因殘致貧戶人，因年老體弱，缺乏技術和勞動力致貧的戶人。經過幾年來的精準扶貧政策落實，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。

　　村的貧困戶，均根據各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶，扶貧特惠保險戶（一戶因進敬老院集中供養，未參保）；與聯合開展金融扶貧務工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶，低保金的戶，享受20xx年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養老保險的戶，享受老兵補貼的戶，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的戶，享受貧困學生資助金的戶，無學齡期兒童輟學現象。

　　二、存在的問題

　　從村貧困戶整體狀況看，呈現出以下幾個特點：

　　1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無法產生持續性收益。

　　2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人，18歲以下的未成年人只有人，在可以預期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升，對扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。

　　3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫療方面的開支占比極大且會持續增長，對醫療保險及大病救助政策非常依賴。

　　三、建議及下步工作打算

　　1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓，提升他們的自身價值，增加收入。

　　2、組織“春風行動”等招聘活動，幫助大中專畢業生就業，縮短畢業和就業之間的空窗期。

　　3、部分貧困戶因子女成年、畢業等原因，即將被取消低保。通過走訪座談，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應的大病救助等醫療救助政策也要相應地取消或降低，建議根據貧困戶的實際情況，保留部分醫療救助政策。

　　4、戶貧困戶中，有戶獨自生活且年齡超過60歲，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪，幫助打掃衛生、整理家務，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。

扶貧工作調研報告12

　　一、調研調研情況

　　根據鎮黨委、政府統一安排，xx鎮成立扶貧調研領導組，組織鎮干部4人，大學生村官8人開展了為期半個月的調研活動。調研組深入全鎮各村群眾之中，通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意，并在此基礎上形成如下調研報告。

　　二、xx鎮基本情況

　　xx鎮位于xx縣北中部，駐地xx河灘，距縣城15公里，xx鐵路、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮。東北部與xx縣交界，東、南部靠xx鄉、xx鄉，西北傍xx縣，xx河穿越中部，境內溝川縱橫，形成了以濁漳河為主軸線的“三溝一點一川”地形，總面積312平方公里。境內東北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地勢平緩，土質較肥。漫天垴海撥1626米，為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區，年平均氣溫攝氏度，年均降雨量650—700毫米，無霜期150天。全鎮所轄之地，灘灣開闊，宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧，開發潛力較大;xx是xx境內四大集鎮之一，是xx北部政治、經濟、文化、教育發展的中心和窗口。

　　全鎮共有18個行政村，13個自然村，總戶數2526戶，總人口8660人，總勞力2922人，xx鎮經濟主要以農業為主，多產玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝，糧食總產量495萬公斤。農業總產值808萬元，林業產值228萬元，牧業680萬元，漁業4萬元，農村經濟總收入2841萬元。

　　三、本次調研基本模型

　　為確保調研的科學性與針對性，調研組首先根據馬克思主義政治經濟學理論確定了調研的模型為生產方式分析，分別從生產力三要素、生產關系三要素六方面進行分析。

　　生產力三要素：勞動者或勞動力、生產工具、勞動對象生產關系三要素：生產資料所有制、生產中關系、分配交換與制度。

　　四、農民調研分析

　　基于我鎮基本上是一個純農業鎮的現實，本報告的中勞動力與農民是一個等同的概念。結合調研問卷及縣、鎮歷年統計數據顯示，xx鎮境內農民總體呈現如下特征：

　　1、人口密度低，分布集中。我鎮現有行政村18個，有3213戶，其中農業戶2916戶，人口8068人，其中農業人口5713人。每平方公里平均居住人口為人，只有全縣平均人口密度的五分之一左右，總體呈現地廣人稀的特征。所以，xx鎮的發展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村的發展。如何落實鎮黨委政府“向山延伸、向水發展”的發展方針，將是全鎮發展必須思考的一個重要問題。

　　2、人口外流嚴重。撤鄉并鎮以來，兩河口地區人口長期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶籍人口一千余人，實際常住人口不足三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶，現常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化，以至于該地區完全不具備實施生產建設項目的人力物力條件。

　　3、群眾整體文化素質低。一方面是受教育程度低，中老年群體中文盲率較高，中青年群體中僅有40%受過初中教育，9%受過高中教育，受過高等教育的幾乎沒有。基礎教育的不足，嚴重制約了群眾接受培訓教育再學習的能力，對其素質提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產經營技能嚴重缺乏。在從事設施蔬菜、干果經濟林種植、笨雞養殖等三項產業發展過程中，技術經驗的缺乏成為一項嚴重的制約性因素。僅以設施蔬菜為例，因為選苗失誤、溫度調控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經濟損失。

　　4、總體上思想保守，缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領導干部)都存在發展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點，努力提高干部群眾的意識，但是思想保守的基本現狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地域信息閉塞，部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創業環境，市場狹小、需求不足基本現狀沒有改變，干事創業的難度、風險較大。

　　在扶貧發展之中，勞動力資源始終其中最關鍵、最活躍的因素，勞動力資源方面存在的嚴重缺陷，是制約產業發展、影響扶貧發展效果的最根本原因所在。

　　五、生產工具分析

　　全鎮農業生產主要依然依靠人力耕作，機械化程度比較低：根據xx鎮20xx年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮共有各類農業生產機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮20xx年共計耕作萬畝耕地計算，平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械。考慮到不同種類農業機械在實際農業生產中扮演角色不同、農業機械的使用頻率不同，全鎮的農業機械化程度其實還要更低一截。

　　在農業生產工具一方面，我們依然有很長的路要走。

　　六、勞動對象分析

　　種植業方面：xx是一個傳統農業鎮，xx河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌，與云竹、郝北等耕地條件好的鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸，是全鎮耕地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來，在鎮黨委政府的組織推動下，大力發展了以黑小米為主打產品的黑色富硒有機食品種植，發展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產業格局，其中尤以設施蔬菜園區發展成果最為顯著：xx鎮黨委政府圍繞縣委政府發展三項產業的戰略部署，充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件，在北翟管、西崖底發展高標準拱棚示范園區，輻射和帶動了周邊各村，形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發展區域。目前，發展設施蔬菜已然成為全鎮的共識，群眾積極性得到了充分調動，產業的規模效應初步形成。

　　林牧業方面：以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主，目前發展還很不充分。

　　七、生產資料所有制分析

　　土地是最重要的生產資料，是財富之母。本文中的生產資料，亦主要是討論土地制度。

　　目前，我國仍舊實施的是以家庭聯產承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度，但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實現農業生產資料科學配臵的必要條件。

　　根據鎮農經站提供的數據顯示，20xx年全鎮的土地流轉承包登記數據為零。這其中可能存在實際流轉等未登記的情況，但也說明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。

　　另一方面，由于土地經營權維持穩定與各戶人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾，導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡，進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。

　　土地無法實現自由流轉，意味著生產資料的優化配臵無法實現，以為這農業產業的規模化經營無法實現。

　　這是制約農業發展、危害扶貧開發進程的重要因素。

　　八、生產中的相互關系與分配制度分析

　　在市場經濟條件下，生產過程由市場調節。對于xx鎮目前的情況而言，市場化程度低、生產與銷售相脫節是主要的問題。

　　以笨雞蛋銷售為例，今年以來市場銷售的不足已經明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問卷調查中，有的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。

　　保持產業發展政策的長期性并使之完善，是我們必須認真思考的問題。

　　九、扶貧工作中的政府因素

　　在專門針對包村干部的問卷調查中，以下三項被認為是包村工作的難點所在：

　　一是基層兩委組織的領導能力與意識不足，無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足，產業發展缺乏持久性;三是鄉鎮干部的能力與意識與發展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后，以兩河口各村為例，道路嚴重老化無法通行，嚴重制約了產業發展。

　　十、綜合分析

　　1、勞動力方面：素質低，意識差、分布不均衡、流失嚴重。

　　2、生產工具方面：技術落后，科技化水平低。

　　3、勞動對象方面：產業布局規劃不科學，發展程度低。

　　4、生產資料方面：土地流轉水平低，生產資料優化配臵水平低。生產資料與勞動力的匹配程度低。

　　5、市場關系方面：市場化水平低，抗市場風險的能力低。

　　6、政府服務方面：政策缺乏穩定連貫性，基礎設施落后。

扶貧工作調研報告13

　　扶貧開發，消除貧困，脫貧致富，最終實現共同富裕是社會主義制度的本質，是事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化建設大局。深入推進扶貧開發，促進貧困地區社會經濟發展，最終要進行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰。

　　一、新一輪扶貧開發工作的目標要求和面臨的困難

　　長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：一是貧困群眾生產生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業教育培訓效果明顯，培訓轉移就業率大幅度提高;四是各項社會事業明顯進步，保障貧困人口義務教育、醫療保險、住房等進一步鞏固。面對新的十年扶貧開發工作，中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開發綱要(-xx年穩步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發展差距。可見，新時期的扶貧開發工作任務更加繁重，使命更加光榮。

　　然而，新一輪扶貧開發工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發展差距依然大;二是貧困人口多處于山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態環境脆弱，項目建設及生產投入成本相對較高;三是貧困地區勞動力綜合素質較低，自我發展能力較弱，產業化發展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產業化項目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區經濟發展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產、生存環境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發展的成果較少，得到社會的支持和關心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。

　　二、可借鑒的扶貧開發成功典范

　　市的扶貧集團---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經濟發達區，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開發以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業組成 8個扶貧集團對口幫扶 8個貧困縣，集團領導由市委市政府領導親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關扶貧工作文件，成立領導機構，組建扶貧集團;二是每個市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點到村、到戶、到人。

　　市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學及民營企業等 9個成員單位，對口幫扶忠 0縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開聯席會議、聯絡員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發揮資金優勢、物能優勢、科技優勢、智力優勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學金，送書、送電腦、培訓師資等;二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;四是科技扶貧，發揮大學優勢傳授技術;五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優先人飲、灌溉;六是產業扶貧，引導發展生產，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;八是勞務扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務輸出創收，每個貧困家庭有人以上轉移就業;九是旅游扶貧，引導農民挖掘優勢發展農家樂，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂旅游促貧困農民增收。

扶貧工作調研報告14

　　近年來，自治區開展的興邊富民基礎設施建設大會戰使邊境地區的基礎設施建設發生了極大的變化，極大地提高了國門形象，邊境地區廣大人民群眾的生產生活條件得到了極大改善。最近，筆者深入xxxx縣邊境地區進行調研，對邊境地區的扶貧開發有了比較深入的了解，同時對邊境地區新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。

　　一、基本情況

　　xxxx縣地處桂西南邊陲，與越南毗鄰，邊境線長44.722公里，有國家二類口岸——碩龍口岸以及巖應、碩龍、德天三個邊民互市點。現轄14個鄉（鎮）和1個華僑經濟管理區，146個行政村（社區），全縣總面積2742平方公里，耕地面積33211公頃，總人口37.2萬人。按照新的國家扶貧標準2300元，xxxx0年末，全縣還有貧困人口139447人，“xxxx”期間，全縣貧困村有37個。距邊境線20公里范圍內，有6個鄉鎮，48個行政村（社區）505個村民小組，共有19721戶86866人。

　　二、開展興邊富民行動基礎設施建設大會戰取得的成效

　　興邊富民行動基礎設施建設大會戰的勝利，極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產生活條件，給xxxx縣邊境地區群眾帶來的實惠日益明顯。xxxx8年以來，在實施的興邊富民行動大會戰中，共投入建設資金1.69億元，建設交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類，惠及碩龍、下雷等6個鄉（鎮）48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰的全面告捷，贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽，如今邊境居民正在享受大會戰帶來的豐碩成果，在碩龍、下雷等邊境鄉鎮的群眾中，到處聽見他們表達對自治區黨委、自治區人民政府的感恩的心聲，干群關系更加融洽，新形勢下加強基層黨組織建設取得了可喜成果。

　　1.邊境群眾生產生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎設施建設大會戰中，全縣共修建217條村（屯）級道路共587公里，這些公路交付使用后，發揮了顯著的經濟效益和社會效益，解決了217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼，實施安全飲水項目110處，新建沼氣池1576座，建設教育項目10個，這些項目完成后，邊境群眾生產生活條件得到了前所未有的改善。

　　2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰中，新建廣播電視工程15個，直播衛星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮、下雷鎮兩個鄉鎮18個行政村94個自然屯2240戶農戶，徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衛星廣播電視后，廣播電視節目信號強、圖像清晰，能收聽收看到48套廣播電視節目，使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音，了解到黨和國家的政策，同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。

　　3.邊境農村面貌發生了深刻變化。興邊富民行動基礎設施建設大會戰，共惠及碩龍鎮、下雷鎮等6個鄉（鎮）239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰，農村各項基礎設施得到了進一步完善，邊境農村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動了富裕文明和諧新xxxx的建設步伐。

　　4.邊境貿易得到了繁榮發展。興邊富民行動基礎設施建設大會戰中，加快邊境口岸建設是其中重要的一項內容。根據《崇左市口岸總體規劃》，碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業、礦產品進出口為主，兼具邊境小額貿易和邊民互市貿易的口岸，成為中國－東盟國際大通道的重要組成部分。口岸基礎設施建設項目按國家一類口岸的標準進行規劃建設，口岸設計通關能力為客運量每年35萬人次、貨運量每年50萬噸。興邊富民行動基礎設施建設大會戰邊境口岸基礎設施投入使用，使口岸客貨運量逐漸提高，為中越貿易的長足發展提供了強有力的保障。

　　5.興邊富民行動大會戰強力推動了xxxx經濟社會跨躍式發展。通過加強基礎設施建設，解決了全縣一大批群眾的就業問題，帶動了旅游、餐飲等各行各業的迅速發展，有力推動了xxxx經濟社會又好又快發展。到xxxx1年，全縣地區生產總值達75.9億元，同比增長16.9%；規模以上工業總產值完成79.25億元，同比增長43.2%；規模以上工業增加值完成34.57億元，同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元，同比增長20.4%，全社會固定資產投資完成59億元，投資對經濟增長貢獻率達35.9%。

扶貧工作調研報告15

　　根據市政協安排，就我市農村扶貧開開發資金投入使用監管等情況進行專題協商。為配合市政協做好此項工作，縣政協主席會議研究決定，在全縣范圍內，對扶貧開發資金投入使用監管的情況進行一次調研活動。我做為一名鄉鎮政協聯絡組組長、縣政協委員也參加了此次調研。在此次調研活動中，深入到扶貧開發區進行了實地考察，走訪了農戶，分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進行了分析研究。現將調研情況報告如下。

　　一、我縣扶貧開發工作面臨的現狀

　　浮山縣地處山西南部，臨汾盆地東緣，既是全省57個扶貧開發重點縣之一，還是全省59個“兩區”開發重點縣之一。全縣轄2鎮7鄉，185個行政村，總人口為13.2萬人，其中農業人口10.8萬人；國土面積為960平方公里，耕地面積為28.5萬畝，人均耕地2.6畝；20xx年全縣財政收入為4.01億元，農民人均純收入為4020元；全縣共有69個貧困村，貧困戶5886個，貧困人口為23561人，占全縣農業人口的22%，20xx年貧困村農民人均純收入為1380元；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調查摸底結果，全縣9個鄉鎮擬移民搬遷人數為17000余人。

　　二、我縣近年來的扶貧開發工作情況

　　近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的大力支持下，在縣人大、縣政協及社會各界的廣泛監督下，全縣的扶貧開發及“兩區”開發工作取得了好的成績。

　　（一）兩區開發重點項目進展順利。近年以來，全縣12個兩區項目除年產20萬噸還原鐵建設項目退出兩區產業規劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項目進入兩區產業項目儲備庫外,剩余的10個兩區項目手續全部辦結的有8個項目，9個項目完成立項手續，9個項目環評已辦結，7個項目土地手續已辦結。目前，除煤電化綜合開發利用項目手續正在辦理外，其余9個項目均已開工，其中三通一平項目4個，基建項目1個，安裝設備項目1個，竣工投產項目3個。

　　（二）扶貧移民搬遷工程穩步推進。20xx年省扶貧辦下達給我縣扶貧移民搬遷指標1500口人，涉及天壇、響水河、東張、槐埝、寨圪塔5個鄉鎮，15個行政村，31個自然村，332戶。該項目共需投資1992萬元，其中群眾自籌1542萬元，省財政扶貧資金補助450萬元。目前已全部完工，入住312戶1409口人。20xx年省扶貧辦下達給我縣扶貧移民搬遷指標800口人，涉及米家垣、響水河、槐埝、寨圪塔4個鄉鎮，10個行政村，29個自然村，167戶。該項目共需投資920萬元，其中群眾自籌648萬元，省財政扶貧資金補助272

　　萬元。目前已完成一期工的9戶45口人，完成二期工的42戶，157口人。全部完工的116戶598口人，其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。

　　（三）群眾參與、整村推進項目運行平穩。20xx年整村推進扶貧開發項目，規劃了張莊鄉葛村1個村，共扶持702人，投資90萬元，其中財政扶貧資金50萬元，主要用于建設千頭豬場1個，豬舍面積20xx，吸收100余戶450余人入股開發，預計年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養的辦法分戶開發，預計年人均增收250元以上。截止目前，該村已到位資金60余萬元，建圈舍20xx，購買仔豬及種豬800余頭，種草100余畝。在項目實施過程中，三類戶的確定，項目內容的確定，資金分配辦法的確定，項目實施方案的確定都分別召開村民代表會議和村民大會討論通過，并進行了張榜公示。縣、鄉、村三級都分別成立了項目實施監督小組，切實做到了嚴格政策，規劃操作，跟蹤監督，民主管理。互助資金試點工作進展也比較順利，到目前試點村已成立了機構，確定了人員，完善了制度，摸清了底子，進行了公示，待支持金融機構市里統一確定后進入正常實施程序。

　　（四）勞動力培訓轉移及科技培訓工作勢頭強勁。今年省下達我縣勞動力培訓轉移任務572人，截止目前，已實際

　　培訓2個專業572人，完成任務的100%。從省爭取勞動力培訓轉移專項資金20萬元。08年省下達我縣科技培訓任務1328人，截止目前，已實際完成1500余人，完成任務的113%。

　　三、我縣扶貧開發工作存在問題

　　(一)移民開發工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發工作雖然取得了明顯成效，但是還存在一些值得關注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發這一新模式的持續性問題。我縣自20xx年開始啟動移民搬遷扶貧工程，到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數的9%、10%，距達到貧困地區資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%，還有相當大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數經濟困難，盡管政府已經補貼了房價，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金，給移民項目的持續實施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實現搬遷貧困戶的可持續發展問題。要使已實現移民搬遷的貧困戶真正穩下來，富起來，真正融入城鎮社會環境，實現他們的可持續發展，就必須有效解決他們面臨的就業問題、教育問題、醫療問題、社會保險問題，這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。

　　(二)貧困地區農民增收緩慢，返貧現象嚴重。近年出現的貧困地區農民增收緩慢，返貧問題嚴重是一個普遍現象，以北韓鄉為例，11個行政村20xx年人均純收入為963元，

　　20xx年為922.9元，20xx年為824.9元，三年來人均純收入呈絕對負增長，分別下降了4.15%、10.61%，北韓鄉目前返貧人口增加了854人，占當年脫貧人口的54%。造成貧困地區農民增收緩慢，甚至出現返貧現象，既有各級政府扶貧工作自身的問題，也有這些地區生產生活條件惡劣的原因，同時也有這些地區的生產方式落后、勞動力轉移滯后的原因。

　　四、對扶貧開發工作的意見和建議

　　扶貧開發是一個系統工程，對此我們不能急功近利，要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當中，應當加強以下幾個方面的工作：

　　(一)對于已實現移民搬遷的貧困戶，政府要為他們創造條件努力解決他們的就業問題，使他們能有穩定的收入保障，真正能夠穩下來，富起來。

　　（二）對于愿意移民搬遷，但由于經濟條件差不能實現搬遷的貧困戶，政府能根據每個貧困戶的具體條件，加大對他們的扶持和幫助力度。

　　(三)移民扶貧開發工作要和其他模式的扶貧開發工作相結合，繼續搞好非移民扶貧地區農民的扶貧開發工作，要解決這些地區下一代的教育問題和農民勞動力轉移問題。能和實施退耕還林政策相結合，真正做到封山育林，再造秀美山川，實現可持續發展。

　　（四）積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續快速增加收入。發揮扶貧開發的政策優勢，圍繞農民增收，加快貧困地區農業產業化經營步伐，實現貧困地區優勢資源的轉換。把勞務輸出作為扶貧開發的重要措施來抓，加強貧困戶的職業技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規定，拓寬貧困農牧民增收渠道。

　　（五）加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業實用技術和家庭手工業技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l名熟練掌握和應用先進農業技術的勞動力。

　　（六）整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯系到縣，定點到鄉，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配，使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點，形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。

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2015關于開展扶貧工作的調研報告10-19