教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告1

　　5月中旬，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由區(qū)政府辦牽頭，組織教育、財(cái)政、人事、編制等部門開(kāi)展了教育發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)。

　　現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況 我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校286所，其中公辦264所（普高9所，初中41所，小學(xué)214所），民辦22所（普高1所，職高11所，初中2所，小學(xué)8所）；在校學(xué)生125878人，其中公辦學(xué)校101721人（普高14258人，初中37934人，小學(xué)49529人），民辦學(xué)校24157人（普高3183人，職高16250人，初中2035人，小學(xué)2689人）；在職教師6749人，其中高中教師765人，學(xué)歷合格率為59，初中教師2736人，學(xué)歷合格率71，小學(xué)教師3248人，學(xué)歷合格率100。

　　2、主要成績(jī) 一是“普九”成果得到鞏固和提高。

　　近年來(lái)，我區(qū)在合理調(diào)整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區(qū)公辦學(xué)校由1997年“兩基”驗(yàn)收時(shí)的595所調(diào)減到現(xiàn)在的264所；同時(shí)各地因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子，全區(qū)共有20所中心小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制，小學(xué)寄宿生達(dá)2144人。

　　目前，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100，鞏固率達(dá)99.9；初中入學(xué)率為99.3，鞏固率為97。

　　20xx年，我區(qū)被省政府評(píng)為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。

　　近四年全區(qū)投入累計(jì)1800萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房4萬(wàn)多平方米，20xx年被市政府評(píng)為“危房改造工作先進(jìn)單位”。

　　二是教育體制改革全面深化。

　　近幾年來(lái)，我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校33個(gè)，減少行政崗位90個(gè)，教職工核編定崗于20xx年初順利實(shí)施，精簡(jiǎn)分流教職工580人。

　　同時(shí)，以校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、教師競(jìng)爭(zhēng)聘任制、績(jī)酬掛鉤制為主要內(nèi)容的“三制”改革正在向縱深推進(jìn)。

　　公辦學(xué)校管理體制改革開(kāi)全市先河。

　　20xx年區(qū)職業(yè)中專、區(qū)女子職業(yè)中專、區(qū)成人中專等三所公辦的職業(yè)學(xué)校通過(guò)競(jìng)聘方式成功實(shí)行個(gè)人領(lǐng)辦。

　　經(jīng)過(guò)四年的運(yùn)作，三所學(xué)校在體制改革、盤活資產(chǎn)、消赤減債等方面取得了顯著成績(jī)，五年共消減債務(wù)500多萬(wàn)元，學(xué)生人數(shù)由411人發(fā)展到3500人。

　　三是民辦教育規(guī)模日益擴(kuò)張。

　　近些年來(lái)，我區(qū)放開(kāi)手腳發(fā)展民辦教育，使民辦教育成為**擴(kuò)張教育規(guī)模的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　目前，我區(qū)民辦教育涵蓋了整個(gè)國(guó)民教育，從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從幼兒教育到成人教育，形成了一個(gè)多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體制和部門辦、企業(yè)辦、聯(lián)合辦、個(gè)人辦的多元化發(fā)展格局，走出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人為本、市場(chǎng)化運(yùn)作、低成本擴(kuò)張、高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)新路子。

　　全區(qū)現(xiàn)有各類民辦教育機(jī)構(gòu)50個(gè)（含幼兒園），占學(xué)校總數(shù)的17.36；在校學(xué)生24157人，占學(xué)生總數(shù)的20.1；民校教師總數(shù)1125人，占教師總數(shù)的14.7；民校校園總面積26.6平方米，占校園總面積15.15；累計(jì)資產(chǎn)達(dá)18638.9萬(wàn)元。

　　各項(xiàng)指標(biāo)均超出全省、全市平均水平。

　　其中同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全省綜合評(píng)比排名第二的民辦高職院校，在校學(xué)生5771余人，校園面積383畝；淮陽(yáng)中學(xué)是常德市最大的民辦完全中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為全國(guó)優(yōu)秀的民辦小學(xué)。

　　日益擴(kuò)張的民辦教育不僅緩解了城區(qū)義務(wù)教育和高中階段教育供給不足的矛盾，而且開(kāi)辟了多元化辦學(xué)體制改革的廣闊道路；不僅滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且引進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　四是財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加。

　　在區(qū)財(cái)政相當(dāng)吃緊的情況下，財(cái)政優(yōu)先考慮和保證教育經(jīng)費(fèi)，預(yù)算逐年增加，20xx年為11425.85萬(wàn)元，占年度財(cái)政預(yù)算支出總額的35，較上年增長(zhǎng)8.9。

　　教師工資已全部實(shí)行打卡發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事關(guān)教師的切身利益與國(guó)家公務(wù)員，同等對(duì)待，都已納入財(cái)政預(yù)算。

　　同時(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、班主任經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政優(yōu)先安排與撥付。

　　五是教育亂收費(fèi)得到有效扼制。

　　近年來(lái)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我區(qū)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，較好地剎住了學(xué)校擅立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和其他部門搭車收費(fèi)的風(fēng)氣。

　　并從20xx年秋季開(kāi)始試行“一費(fèi)制”，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。

　　二、問(wèn)題和困難 近些年來(lái)，我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績(jī)，但相對(duì)于黨和國(guó)家對(duì)教育工作提出的要求，相對(duì)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，相對(duì)于廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，還存在著較大的差距。

　　1、教育發(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。

　　一是“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　由于區(qū)財(cái)政對(duì)職能部門的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，少數(shù)職能部門在利益驅(qū)動(dòng)下，不時(shí)到學(xué)校執(zhí)法檢查，并以種種理由和借口向?qū)W校或收費(fèi)或罰款，在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。

　　受社會(huì)大環(huán)境的影響，大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂(lè)場(chǎng)所和小商小販距離學(xué)校越來(lái)越近，嚴(yán)重地影響了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

　　特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

　　雖然政府組織有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場(chǎng)還存在黑網(wǎng)吧。

　　三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時(shí)有發(fā)生。

　　個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在包頭封鎖校門、沖擊學(xué)校等鬧事的情況，干擾了正常的教學(xué)秩序，損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。

　　如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農(nóng)民工，死者家屬無(wú)理取鬧，向?qū)W校索賠6萬(wàn)元才罷休。

　　2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　盡管財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經(jīng)費(fèi)仍有一定的缺口。

　　一是教育建設(shè)負(fù)債重。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)教育建設(shè)債務(wù)高達(dá)4062.36萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)1918.43萬(wàn)元，農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)204.5萬(wàn)元，區(qū)屬學(xué)校負(fù)擔(dān)1939.43萬(wàn)元。

　　建設(shè)負(fù)債大多為“兩基”驗(yàn)收的基建欠帳，近幾年的現(xiàn)代教育技術(shù)手段的配置也形成了約300萬(wàn)元的新債務(wù)。

　　二是經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　盡管今年起我區(qū)將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，但由于總額偏小，很多學(xué)校的日常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)仍較困難，尤其是農(nóng)村小學(xué)，每學(xué)期的公用經(jīng)費(fèi)只有三、四千元，學(xué)校的維修經(jīng)費(fèi)也不能滿足實(shí)際需要。

　　三是教師待遇偏低。

　　與江北城區(qū)相比，我區(qū)教師工資人平每月少200—300元，特別是村小教師待遇偏低，國(guó)家規(guī)定的誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼沒(méi)有完全享受。

　　有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村教育費(fèi)附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資198萬(wàn)元。

　　3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。

　　一是教師隊(duì)伍內(nèi)部供需不平衡。

　　我區(qū)中小學(xué)教師定編6772人，其中高中1010人，初中2952人，小學(xué)2810人；實(shí)有教師6950人，其中高中896人，初中2806人，小學(xué)3248人，整體上超編178人。

　　雖然小學(xué)教師總體趨向富余，超編438人，經(jīng)定崗分流后仍富余160人，但小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)教育教師奇缺，其中欠小學(xué)英語(yǔ)教師120名，信息技術(shù)教師80名；初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺，目前缺編146人，英語(yǔ)、理化、史地等學(xué)科教師出現(xiàn)青黃不接，其中英語(yǔ)欠50人，理化欠35人，史地等學(xué)科欠55人；高中教師缺編114人，高中教師普遍超負(fù)荷工作，影響教學(xué)質(zhì)量。

　　二是小學(xué)教師年齡偏大，學(xué)歷、職稱偏低。

　　目前，小學(xué)已4年沒(méi)有從師范院校進(jìn)新人，教師普遍存在知識(shí)老化，觀念滯后，不能適應(yīng)新課改的要求，質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　全區(qū)共有小學(xué)教師3248人，35歲以下的青年教師616人，占總數(shù)的18.9，而46歲以上的教師為1767人，占教師總數(shù)的54；具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師22人，比例為0.6，而具有中專學(xué)歷的教師達(dá)68.7；具有中、初級(jí)職稱的教師1384人，占教師總數(shù)42，還有95名教師無(wú)職稱。

　　三是骨干教師流失嚴(yán)重。

　　因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區(qū)骨干教師難留住，近四年流出150人。

　　4、江南城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)明顯滯后于江北城區(qū)。

　　與江北城區(qū)比較，江南城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，校園面積狹小，教育現(xiàn)代化設(shè)施欠缺，甚至個(gè)別學(xué)校還有危房。

　　如武陵鎮(zhèn)中心小學(xué)在校學(xué)生3000多人，校園面積11888平方米，校舍面積8626平方米，生均占地4.25平方米（標(biāo)準(zhǔn)為18m2/人），生均建筑面積3.08平方米（標(biāo)準(zhǔn)為5.74m2/人），班額偏大，個(gè)別班達(dá)到85人。

　　常沅小學(xué)還有C級(jí)危房面積960平方米，廁所還是旱廁。

　　到目前為止，江南城區(qū)還沒(méi)有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校，除區(qū)九中初中部以外，其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì)，都收取了一定的建校費(fèi)。

　　目前江南城區(qū)共有初中學(xué)生5339人，其中3489名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀，沒(méi)有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。

　　5、上級(jí)投入的危房改造資金存在較大缺口。

　　全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)危房面積48717m2（其中D級(jí)危房850m2，B、C級(jí)危房29500m2），且危房的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。

　　在危房改造資金配給方面，中央和省里把**作為市里的一個(gè)直轄區(qū)對(duì)待，而不是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣對(duì)待；而市里又沒(méi)有將**作為直轄區(qū)對(duì)待，明顯少于其他縣市。

　　如20xx-20xx年上級(jí)專項(xiàng)危改資金分配情況如下表所示：各區(qū)縣市危改資金(萬(wàn)元)危改面積(m2)各區(qū)縣市危改資金(萬(wàn)元)危改面積(m2)市本級(jí)38臨澧31028099武陵區(qū)1824819桃源4568395**區(qū)26824680石門74825675安鄉(xiāng)34913861西洞庭2506610漢壽33314243津市23710258澧縣3909866西湖1984061 6、學(xué)生及家長(zhǎng)包袱沉重。

　　一是非義務(wù)教育階段存在因貧失學(xué)的情況。

　　通過(guò)建立貧困學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制，開(kāi)展“9.8”助教日活動(dòng)，以及中央實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（免教科書(shū)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)），義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書(shū)問(wèn)題基本得到解決。

　　而非義務(wù)教育階段，有的學(xué)生因家庭困難，有的受新的“讀書(shū)無(wú)用論思想”的影響，中途輟學(xué)的較多。

　　據(jù)調(diào)查，20xx年我區(qū)初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)校比率只達(dá)80，高中階段學(xué)校每期約有300名學(xué)生輟學(xué)。

　　二是家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)重。

　　據(jù)調(diào)查，我區(qū)家庭教育投資約占家庭收入30，在農(nóng)村這個(gè)比率還要偏大。

　　除正常教育收費(fèi)外，主要承擔(dān)以下負(fù)擔(dān)：①“搭車收費(fèi)”，如電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等層出不窮。

　　②變相收費(fèi)。

　　如通過(guò)封閉式管理強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)消費(fèi)。

　　③各種輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班較多。

　　全區(qū)初、高中畢業(yè)年級(jí)都存在補(bǔ)課現(xiàn)象，補(bǔ)課費(fèi)每生每期150元左右。

　　三是學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源難。

　　由于硬件設(shè)施嚴(yán)重失衡，優(yōu)質(zhì)師源也日益向城市集中，占總數(shù)60以上的農(nóng)村學(xué)生只享受到全部教育投入的23。

　　在城鎮(zhèn)也并不是每人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　四是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)條件差。

　　由于農(nóng)村生源稀少，學(xué)校布局調(diào)整后，有的學(xué)生不能就近入學(xué)，一天要翻山越嶺走十幾里山路；有的騎單車上學(xué)，路上又有安全隱患，學(xué)生家長(zhǎng)為此擔(dān)驚受怕。

　　三、建議及對(duì)策 1、科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃。

　　要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，統(tǒng)籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發(fā)展。

　　一是建立長(zhǎng)期有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制。

　　財(cái)政每年安排專項(xiàng)助學(xué)金，繼續(xù)開(kāi)展“9.8”助教日活動(dòng)，并通過(guò)建立以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主、學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制，保證適齡兒童少年入學(xué)。

　　二是啟動(dòng)第二輪中小學(xué)布局調(diào)整。

　　按照“相對(duì)集中、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、提高效益”的原則，繼續(xù)調(diào)整好中小學(xué)校布局。

　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小學(xué)或一所九年一貫制學(xué)校。

　　到20xx年全區(qū)中小學(xué)力爭(zhēng)調(diào)減到230所。

　　三是繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造。

　　危改資金要專款專用，封閉運(yùn)行，堅(jiān)持十年不變。

　　四是進(jìn)一步加快教育信息化建設(shè)步伐。

　　建立農(nóng)村中小學(xué)共享教育資源庫(kù)，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施相統(tǒng)籌。

　　五是進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育，加快普及高中教育步伐。

　　要以擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，加快高中階段學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村高中向城鎮(zhèn)集中。

　　力爭(zhēng)到20xx年，普高均衡發(fā)展，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)85以上。

　　2、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

　　在“教育20條”規(guī)定的原有制度的基礎(chǔ)上，要全面推行四項(xiàng)制度，進(jìn)一步營(yíng)造教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　一是對(duì)學(xué)校實(shí)行掛牌保護(hù)制度。

　　任何單位對(duì)學(xué)校的檢查與收費(fèi)，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，原則上對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行零收費(fèi)制度。

　　二是實(shí)行首查不罰制度。

　　職能部門在第一次清查出學(xué)校存在的問(wèn)題時(shí)，要指導(dǎo)糾正，明確整改期限，不應(yīng)動(dòng)輒罰款。

　　三是實(shí)行罰款集中制度。

　　職能部門對(duì)學(xué)校的罰款，應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，由財(cái)政部門全額納入教育捐贈(zèng)中心，用于資助貧困學(xué)生。

　　四是實(shí)行責(zé)任追究制度。

　　對(duì)負(fù)有維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境責(zé)任的部門，如果工作不作為，或者違反有關(guān)規(guī)定到學(xué)校實(shí)施三亂行為的要追究部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并公開(kāi)曝光。

　　3、積極發(fā)展民辦教育。

　　一是正確輿論導(dǎo)向。

　　民辦教育在我區(qū)以強(qiáng)大的生命力迅速發(fā)展壯大，充分說(shuō)明了民辦教育在國(guó)民教育中的重要作用。

　　政府及工作部門要積極貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施細(xì)則，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，大力支持民辦教育的發(fā)展，努力形成以政府辦學(xué)為主，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

　　二是提供發(fā)展平臺(tái)。

　　公、民辦教育放在同一個(gè)平臺(tái)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展、共同提高。

　　民辦學(xué)校在征用土地、報(bào)建項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、用水、用電、環(huán)境保護(hù)等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。

　　教育行政主管部門對(duì)民辦學(xué)校在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)崗、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等方面與公辦學(xué)校同等對(duì)待；對(duì)公辦、民辦學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)籌管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校可納入本地劃片招生范圍，也可以實(shí)行單獨(dú)招生；高中階段的民辦學(xué)校要列入本地劃片招生計(jì)劃，并統(tǒng)籌安排招生；允許公、民辦學(xué)校的教師在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后雙向流動(dòng)；民辦學(xué)校的學(xué)生在考試、升學(xué)和社會(huì)活動(dòng)等方面，依法享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。

　　三是切實(shí)規(guī)范管理。

　　目前，民辦教育正處于上升時(shí)期，同時(shí)也處于對(duì)民辦教育管理十分薄弱的時(shí)期，一旦管理失衡，各種隱性問(wèn)題和矛盾將會(huì)暴露出來(lái)，政府會(huì)由此承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

　　政府及工作部門應(yīng)將民辦教育納入國(guó)民教育的統(tǒng)一管理范疇，進(jìn)一步加大規(guī)范管理的力度；對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校辦學(xué)行為；出臺(tái)民辦學(xué)校設(shè)置審批規(guī)定，從硬件、師資等方面規(guī)范并提高民辦學(xué)校設(shè)置條件，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。

　　4、搞活教師用人管理機(jī)制。

　　一是深化教育內(nèi)部體制改革。

　　教育行政管理干部一律試行公開(kāi)競(jìng)聘，形成一種“能上能下，能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。

　　變革機(jī)制，裁減人員，充實(shí)教育教學(xué)第一線，構(gòu)建一種“核編定崗、全員競(jìng)崗、優(yōu)崗優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制。

　　二是依法落實(shí)和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。

　　認(rèn)真落實(shí)湘發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定，縣以上（含縣級(jí)）教育行政部門在編制部門核定編制數(shù)額內(nèi)，依法負(fù)責(zé)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)整交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能。

　　三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　在繼續(xù)完善校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和教職工全員競(jìng)爭(zhēng)聘任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行以校按編制實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干的辦法，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，解決結(jié)構(gòu)性矛盾和人員分流問(wèn)題。

　　四是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。

　　政府及相關(guān)職能部門每學(xué)年度對(duì)學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查，擬定年度進(jìn)人計(jì)劃，建立教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)常教發(fā)[20xx]51號(hào)文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)補(bǔ)充英語(yǔ)和信息技術(shù)課程專業(yè)教師。

　　力爭(zhēng)通過(guò)2至3年的努力，新補(bǔ)充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師，使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有較大改觀。

　　5、鞏固完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

　　認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育投入的“四保”，即“保工資、保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

　　進(jìn)一步依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好新增的教育經(jīng)費(fèi)，與城市教育費(fèi)附加一道，專項(xiàng)用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

　　二是建立完善教師工資的保障機(jī)制。

　　在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，力爭(zhēng)做到教師工資足額預(yù)算，不留缺口，確保教師基本工資按時(shí)足額發(fā)放，三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　區(qū)（縣）一級(jí)財(cái)政應(yīng)按照公共財(cái)政的原則，至少按小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

　　四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機(jī)制。

　　“兩基”達(dá)標(biāo)所形成的債務(wù)未剝離的，應(yīng)按照上級(jí)政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌償還，優(yōu)先解決。

　　6、把江南城區(qū)教育納入市“三區(qū)一體化”建設(shè)規(guī)劃。

　　市委、市政府明確提出了武陵區(qū)、**區(qū)、德山開(kāi)發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面“三區(qū)一體化”的要求。

　　近幾年來(lái)，“三區(qū)一體化”建設(shè)在城市規(guī)劃、創(chuàng)建等方面已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的步子，取得了明顯的成效，但對(duì)江南城區(qū)教育的投入明顯滯后，合不上“三區(qū)一體化”建設(shè)步伐。

　　市里應(yīng)加大對(duì)江南城區(qū)教育的投入，合理安排城市教育費(fèi)附加，解決江南城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大與學(xué)校嚴(yán)重不足，學(xué)生就近入學(xué)難的問(wèn)題，解決城鎮(zhèn)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。

　　對(duì)于教育費(fèi)附加，市里每年給武陵區(qū)按一定比例分成以外，20xx年還給武陵區(qū)增撥400萬(wàn)元，給德山開(kāi)發(fā)區(qū)增撥100萬(wàn)元，而江南城區(qū)為零，江南城區(qū)享受一定比例的市城市教育費(fèi)附加也在法理情理之中。

　　鑒于此，市委、市政府應(yīng)將江南城區(qū)的教育發(fā)展納入“三區(qū)一體化”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，給江南城區(qū)學(xué)校一定的城市教育費(fèi)附加，每年撥付300萬(wàn)元用于學(xué)校改造；同時(shí)，市里應(yīng)直接在江南城區(qū)建設(shè)一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告2

　　一、調(diào)查原因

　　還沒(méi)放假的時(shí)候，就有同學(xué)問(wèn)我：“胡雙，你們暑假社會(huì)實(shí)踐做什么?”我會(huì)告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做。”很多時(shí)候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。

　　我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹(shù)鎮(zhèn)(又簡(jiǎn)稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個(gè)典型的特點(diǎn)是，整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會(huì)到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來(lái)，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問(wèn)題。

　　我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時(shí)候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開(kāi)學(xué)典禮上，窄小的操場(chǎng)上總是擠滿了活潑可愛(ài)的孩子。那時(shí)，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過(guò)《三國(guó)演義》，辦公室有過(guò)鋼琴聲;那個(gè)時(shí)候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒(méi)有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開(kāi)班到三年級(jí)，今年秋季開(kāi)學(xué)以后可能連三年級(jí)也開(kāi)不下去了。學(xué)校有八個(gè)老教師，我上學(xué)的時(shí)候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個(gè)要退休了;學(xué)校校舍十多年來(lái)基本沒(méi)有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場(chǎng)，現(xiàn)在反而種上了樹(shù)，樹(shù)下雜草叢生;無(wú)情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無(wú)獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個(gè)案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂(lè)觀。總之，整個(gè)雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!

　　我在家鄉(xiāng)的田間地頭長(zhǎng)大，走在家鄉(xiāng)的路上，要是無(wú)知無(wú)覺(jué)、沒(méi)心沒(méi)肺也就罷了，可是有所掛念，有所關(guān)心，關(guān)心則亂。于是，一眼望去，不懂事時(shí)看到的大好形勢(shì)，在我現(xiàn)在的眼中卻有很多難解之痛，比如環(huán)境、土地、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療，到處都是問(wèn)題所在。我是彭畈小學(xué)的學(xué)生，而今卻目睹它的衰敗，于心何忍呢?走在家鄉(xiāng)的路上，流連于紅磚灰瓦的門前，聽(tīng)著大媽大嬸茶余飯后的閑聊，討論著家鄉(xiāng)這些年發(fā)生的變化，思索著自己關(guān)心的問(wèn)題所在，你就覺(jué)著如果力所能及的話，真的應(yīng)該做點(diǎn)什么，即使力量卑微。我渴望了解問(wèn)題背后原因的所在，這種渴望源于對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)心與熱愛(ài)，源于發(fā)自內(nèi)心的一份希望，誰(shuí)不希望自己的家鄉(xiāng)變得越來(lái)越好呢?

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。這是青年毛澤東歷時(shí)32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會(huì)實(shí)踐報(bào)告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，黨內(nèi)外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見(jiàn)的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五個(gè)縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了解決中國(guó)民主革命的中心問(wèn)題——農(nóng)民問(wèn)題的理論和政策。這份報(bào)告對(duì)于指導(dǎo)近代中國(guó)革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。

　　其實(shí)，毛澤東在湖南長(zhǎng)沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無(wú)字的書(shū)”。用今天的活來(lái)說(shuō)，就是向社會(huì)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。XXXX年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時(shí)間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會(huì)，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個(gè)多月的游學(xué)，途經(jīng)5個(gè)縣，行程近千里。回校以后，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無(wú)半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過(guò)多次，收獲很大;了解了社會(huì)，觀察了民情，對(duì)他以后進(jìn)行革命活動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書(shū)生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時(shí)代背景和生長(zhǎng)環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀“有字的書(shū)”，更要讀的“無(wú)字的書(shū)”，從無(wú)字之書(shū)中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無(wú)字的書(shū)”并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對(duì)。

　　具體到我們團(tuán)隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐主題來(lái)說(shuō)，選擇農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，是因?yàn)槲覀円庾R(shí)到了雙柳在這方面確實(shí)存在的問(wèn)題。農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)為何逐年銳減?教師的流動(dòng)為何變得越來(lái)越困難?政府相關(guān)應(yīng)對(duì)政策的執(zhí)行程度呢?對(duì)于這些擺在眼前的問(wèn)題，在街坊鄰居的口口相傳中，我們或許能夠管中窺豹、略知一二。但這種情況下獲得的答案，其真實(shí)性、可信度有多少?又摻雜了多少主觀因素?不得而知。要想獲得更加全面和準(zhǔn)確的信息，只有擴(kuò)大信息的獲知渠道，在更加廣泛和有效的區(qū)域內(nèi)收集普通居民的聲音，把這些聲音匯總起來(lái)，綜合分析，得出結(jié)果。所以，我們選擇深入群眾，走到田間地頭、街頭巷尾……

　　比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問(wèn)題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè)：一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來(lái)越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱完小)。但在走訪的過(guò)程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長(zhǎng)會(huì)將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹(shù)鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來(lái)的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時(shí)間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。

　　社會(huì)實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過(guò)去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們?cè)谥行男：屯晷〉臋n案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問(wèn)卷，累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，找到了這些問(wèn)題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問(wèn)題的根本!

　　三、調(diào)查收獲

　　對(duì)于課題本身來(lái)說(shuō)，我們對(duì)村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長(zhǎng)或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對(duì)當(dāng)?shù)匦�學(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見(jiàn)本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會(huì)實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無(wú)力改變的。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我們對(duì)雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的不足之一。

　　在課題之外，更多的則是對(duì)于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們?cè)谂眍残�學(xué)做問(wèn)卷調(diào)查，第一個(gè)調(diào)查對(duì)象是個(gè)大嬸。她認(rèn)字不多，問(wèn)卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問(wèn)卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開(kāi)局面，完成了第一份問(wèn)卷，真不容易。針對(duì)這一情況，我們立刻商討對(duì)策，決定變換問(wèn)卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問(wèn)卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過(guò)這種方式，我們?cè)卩l(xiāng)下的走訪和問(wèn)卷調(diào)查才得以維持。

　　在后續(xù)的實(shí)踐過(guò)程中，最考驗(yàn)大家的就是交流溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力。和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)談話也好，和坐在門口擇菜的阿姨聊天也罷，實(shí)際情況總是要求我們必須揣摩對(duì)方的心理，見(jiàn)什么人說(shuō)什么話，從而確定自己該怎么得體地表達(dá)，怎樣消除他們的疑惑和戒備之心，怎樣才能獲得我們需要的信息。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，打開(kāi)局面之后，大叔大嬸們很愿意敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相待。上至部門領(lǐng)導(dǎo)，下至目不識(shí)丁的平頭百姓，我們都能與之相談甚歡，這種情況下能不開(kāi)心嗎?

　　身著東南大學(xué)文化衫，帶著耀眼的小紅帽，走在人來(lái)人往的大街上，路人的目光很快就聚集到我們身上。他們或許是出于好奇，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，那些目光意味著期待，意味著壓力。走在家鄉(xiāng)的路上，我們代表的不僅僅是自己，還有東南大學(xué)。令人郁悶的的是，東南大學(xué)在我們那里的知名度太低，在走訪的過(guò)程中，好多人要么以為東南大學(xué)在福建，要么以為東南大學(xué)是一所不知名的二三流學(xué)校(竟有人詢問(wèn)今年高考300多分能不能上我們學(xué)校!)。因此，在向別人做完自我介紹后，我們總要給東南大學(xué)加上好多注腳。一路走來(lái)，我們不敢說(shuō)多好地表現(xiàn)了東南大學(xué)在校大學(xué)生的精神風(fēng)貌，但我們可以拍著胸脯，很負(fù)責(zé)地說(shuō)：“咱絕對(duì)沒(méi)給東大丟臉!”本站

　　在走訪的過(guò)程中，有位叔叔反問(wèn)我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說(shuō)白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無(wú)用功。”這番話一直觸動(dòng)著我，雖然直白難聽(tīng)，但卻是事實(shí)。說(shuō)實(shí)在的，即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問(wèn)題。對(duì)此，我們基本上無(wú)能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過(guò)去，期望他們能夠有所改變。或許我們現(xiàn)在還無(wú)力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!

　　四、感謝致詞

　　“豫東南”是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，胡長(zhǎng)國(guó)、黃開(kāi)東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過(guò)巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開(kāi)東一家會(huì)在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校時(shí)，黃開(kāi)東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級(jí)幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒(méi)有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!

　　雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告3

　　一、基本情況

　　（一）某某小學(xué)教育發(fā)展的基本情況

　　某某小學(xué)現(xiàn)今在校人數(shù)共有263人，教師21人，從學(xué)前教育到基礎(chǔ)教育分為7個(gè)級(jí)別。該校全面實(shí)行多元化、辦學(xué)形式多樣化，從小學(xué)3年級(jí)開(kāi)始對(duì)學(xué)生開(kāi)展外語(yǔ)教育，以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量為學(xué)生的以后英語(yǔ)知識(shí)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該校并積極培養(yǎng)在校教師進(jìn)行繼續(xù)進(jìn)修和深造，提高教師的領(lǐng)導(dǎo)教育水平，從而使學(xué)生更好地接受素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的知識(shí)水平，使學(xué)生從德、智、體三方面得到全面發(fā)展。

　　（二）某某小學(xué)的教育方針

　　該校的教育方針，多數(shù)實(shí)行教師聘任制，分為公辦教師和代課教師，把工作成績(jī)與實(shí)際相結(jié)合，大大調(diào)動(dòng)了教職工的工作積極性，從而提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。正因?yàn)樵撔５慕逃�方針有效地提高了教學(xué)質(zhì)量，該校的畢業(yè)生都能以優(yōu)異的成績(jī)進(jìn)入初中，為初中的初級(jí)教育培養(yǎng)了較高素質(zhì)的合格畢業(yè)生。

　　（三）某某小學(xué)的教育優(yōu)勢(shì)

　　該校教育的發(fā)展有一個(gè)辦學(xué)投入不斷加大，辦學(xué)條件逐步改善的過(guò)程多為無(wú)固定師資，無(wú)固定校舍，無(wú)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)學(xué)校”近年在行政部門的引導(dǎo)下，學(xué)校在基本完成原始積累之后，開(kāi)始注重辦學(xué)投入增添教學(xué)設(shè)備，美化校園環(huán)境。

　　從以上情況看來(lái)，該校的教學(xué)水平已具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，辦學(xué)加強(qiáng)教育素質(zhì)，該校在進(jìn)一步完善素質(zhì)教育方面做了大量的工作，主要是：

　　1、采取堅(jiān)決措施、營(yíng)造教育環(huán)境

　　該校改善了辦學(xué)條件比例的下限，并建立小學(xué)的評(píng)估制度和評(píng)價(jià)原則。在全校公布評(píng)價(jià)結(jié)果，還鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)生給予更好的教育素質(zhì)，而且要不斷培養(yǎng)自己、深造自己，保證自己的職稱評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)、等于或高于重點(diǎn)學(xué)校。

　　2、理順關(guān)系、拓展空間

　　該校對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行了進(jìn)一步的改善，使學(xué)校盡快完成體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，并按規(guī)范對(duì)學(xué)校進(jìn)行了改善。

　　3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度、切實(shí)加強(qiáng)管理工作

　　在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步完善了規(guī)章制度，特別是建立了健全教育評(píng)估制度，通過(guò)檢查評(píng)估促進(jìn)了社會(huì)辦學(xué)的規(guī)范化，法制化和管理科學(xué)化。

　　二、某某小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在問(wèn)題

　　某某小學(xué)基本上都已經(jīng)推進(jìn)了素質(zhì)教育，辦學(xué)水平有了較大的提高。但在個(gè)別方面也存在著一定的問(wèn)題，主要存在以下幾點(diǎn)：

　　（一）教師不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　該校部分教師放松了教學(xué)管理工作，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況督促得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。使得學(xué)生放松了學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有緊迫感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這也造成教學(xué)質(zhì)量下降。

　　（二）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　由于該校教師的調(diào)動(dòng)性大，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏穩(wěn)定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對(duì)學(xué)生的教育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使學(xué)生對(duì)教師沒(méi)有習(xí)慣性，特別是小學(xué)階段學(xué)生不是一時(shí)就能適應(yīng)。

　　（三）教學(xué)方法單一

　　該校的教學(xué)方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導(dǎo)致學(xué)生上課時(shí)精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識(shí)。第二課堂活動(dòng)和文娛活動(dòng)開(kāi)展得不夠多，未能更好地激發(fā)學(xué)生的積極性，沒(méi)有充分利用好學(xué)生的課余時(shí)間。

　　三、今后的設(shè)想和建議

　　小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，提高義務(wù)教育水平是一項(xiàng)重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，為了提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的教學(xué)素質(zhì)，根據(jù)市提出的：“重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理，提高教學(xué)素質(zhì)，建立并不斷完善教學(xué)選題監(jiān)測(cè)制度”的要求。筆者針對(duì)以上某某小學(xué)所存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合今年全市教育系統(tǒng)“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等”活動(dòng)精神，認(rèn)為要加強(qiáng)某某小學(xué)的管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

　　（一）提高認(rèn)識(shí)、不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

　　某某小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不高，一方面容易導(dǎo)致學(xué)生留級(jí)，浪費(fèi)義務(wù)資源，妨礙全面推進(jìn)素質(zhì)教育；另一方面不合格的小學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入中學(xué)以后因?qū)W習(xí)有困難極易中途輟學(xué)，影響初中的教學(xué)質(zhì)量，普通九年義務(wù)教育的鞏固和提高。

　　（二）多種形式并舉，提高某某小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　該校要把提高教師素質(zhì)作為提高小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高職業(yè)道德和教育界水平為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍，積極探索和建立新形勢(shì)下的激勵(lì)機(jī)制，健全和完善考核制度，堅(jiān)持“能者上，庸者下”的原則，依法辭退教學(xué)水平低，不能履行職責(zé)的教師。

　　（三）注重實(shí)效、健全教學(xué)管理制度

　　（四）綜合評(píng)價(jià)、開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)

　　小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的科目主要是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，內(nèi)容為教學(xué)大綱規(guī)定的，教學(xué)內(nèi)容主要考勤查學(xué)生的合格率，一律采用等級(jí)制度評(píng)分方法，取消百分制結(jié)果報(bào)縣級(jí)教育主管部門。

　　（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化職能作用

　　加強(qiáng)學(xué)校管理，提高某某小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，是各級(jí)教育行政部門，教研部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的共同任務(wù)。要明確責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心要親自抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理，是提高某某小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告4

　　XX年5月14日—24日，對(duì)xx市學(xué)前教育體制及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題等多方面進(jìn)行了全面交流和考察。先后調(diào)研了xx市實(shí)驗(yàn)幼兒園、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)中心幼兒園，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了相關(guān)情況介紹，并實(shí)地查看了各地幼兒園的辦學(xué)情況，在全面掌握學(xué)前教育發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、xx市學(xué)前教育目前發(fā)展水平現(xiàn)狀

　　xx市總面積1946平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個(gè)行政村（居）、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?39萬(wàn)。現(xiàn)有各類幼兒園xxx處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會(huì)力量辦園69處，在園幼兒xxxxx名，教職工xxxx人。近年來(lái)，xx市把學(xué)前教育作為民生之基，以創(chuàng)建省教育工作示范市為契機(jī)，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展，鑄造和美園所，提高保教質(zhì)量。三年入園率達(dá)到93。8%，0—3歲嬰幼兒受教育率達(dá)到30%。

　　二、主要工作和成效

　　近年來(lái)，xx市委、市政府始終把發(fā)展學(xué)前教育作為民生之基，牢牢把握中央和省強(qiáng)促學(xué)前教育發(fā)展的機(jī)遇，按照“規(guī)劃先行、門檻準(zhǔn)入、星級(jí)管理、提高質(zhì)量”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、均衡優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。

　　1、加大財(cái)政投入保障發(fā)展強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　XX年市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》、《xx市農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。XX年初出臺(tái)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，把幼兒園規(guī)范化建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一。XX年—XX年的三年間，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入上億元，教育部門對(duì)上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金2317萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建幼兒園232處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園17處，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋。

　　XX年又根據(jù)城市發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行了微調(diào)，布局更加合理，方便了適齡幼兒就近入園。XX年，投資3900余萬(wàn)元，建設(shè)了40處規(guī)范化幼兒園，改造提升了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。今年，又將20處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)納入為民所辦實(shí)事，總投資6000萬(wàn)元，建設(shè)園舍面積近4萬(wàn)平方米，現(xiàn)已有10處開(kāi)工建設(shè)。在打造全新園舍的同時(shí)，大力完善配套設(shè)施，功能室建設(shè)、室外娛樂(lè)設(shè)施、美綠化都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學(xué)園、行為養(yǎng)成的樂(lè)園、精神凝結(jié)的家園。

　　2、抓管理，構(gòu)成辦園新機(jī)制

　　體制機(jī)制不活一直是制約學(xué)前教育發(fā)展的“瓶頸”。近年來(lái)，xx市從激活辦園體制機(jī)制入手，積極推進(jìn)布局調(diào)整，強(qiáng)力整頓辦園秩序，實(shí)現(xiàn)辦園多元化、規(guī)范化。根據(jù)人口分布狀況和“撤并、新建、改擴(kuò)、附設(shè)”的原則，將全市原有529處幼兒園規(guī)劃調(diào)整為285處，按照三年行動(dòng)計(jì)劃，XX年底全部完成規(guī)劃定點(diǎn)幼兒園建設(shè)。XX年—XX年連續(xù)三年對(duì)全市各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行了重新評(píng)估認(rèn)證，認(rèn)證合格的頒發(fā)辦園許可證，實(shí)行動(dòng)態(tài)化年檢制度；對(duì)不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的責(zé)令重建或就近并入其他達(dá)標(biāo)幼兒園。

　　目前，xx市已有合格幼兒園247處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會(huì)力量辦園69處，形成了“市直實(shí)驗(yàn)幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范、學(xué)校附設(shè)園及街道社區(qū)辦園為骨干、社會(huì)辦園為補(bǔ)充”的多元辦園體制。并積極推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，探索建立了星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)辦園規(guī)模、園舍檔次、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、師資水平、保教質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市合格幼兒園實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)，分層確定一至五個(gè)等次，授予星級(jí)牌匾。市物價(jià)部門依據(jù)星級(jí)等次確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了大部分幼兒園上檔升級(jí)的積極性。

　　目前，全市247處幼兒園中，有五星級(jí)幼兒園20處、四星級(jí)44處、三星級(jí)xx處、二星級(jí)54處、一星級(jí)79處。目前，xx市共創(chuàng)成省級(jí)實(shí)驗(yàn)園1處、省級(jí)十佳園1處、省級(jí)示范園20處、xx市級(jí)規(guī)范化幼兒園xx處。20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心園通過(guò)了xx市級(jí)認(rèn)定、15處通過(guò)了省級(jí)認(rèn)定；今年計(jì)劃其余5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園再通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的目標(biāo)。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告5

　　根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、走訪詢問(wèn)等形式對(duì)莘縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，對(duì)全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認(rèn)識(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并對(duì)下步的發(fā)展進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　莘縣基礎(chǔ)教育的基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持教育的公益性，努力促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學(xué)生綜合能力，全面提升國(guó)民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（一）辦學(xué)條件有了很大改善。堅(jiān)持政府為主，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助獎(jiǎng)勵(lì)資金，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入，下大力改善辦學(xué)條件，完善內(nèi)部配套設(shè)施，取得了顯著成效。目前，全縣共有3處省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，27處市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，17處市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，87處縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校。一是幼兒園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。近兩年來(lái)，全縣幼兒園建設(shè)共投入XX多萬(wàn)元，新建幼兒園27處，改建29處，擴(kuò)建7處。20xx年5月，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園接受了省十佳幼兒園驗(yàn)收，明天幼兒園通過(guò)了省示范幼兒園驗(yàn)收。兩處幼兒園均達(dá)到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。兩年多來(lái)，縣財(cái)政把校舍維修改造資金列入預(yù)算，積極爭(zhēng)取中央、省、市獎(jiǎng)勵(lì)與專項(xiàng)資金，千方百計(jì)籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。XX年年落實(shí)資金1210萬(wàn)元，建設(shè)了14個(gè)項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。20xx年落實(shí)資金1331萬(wàn)元，建設(shè)了15個(gè)項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。今年，項(xiàng)目學(xué)校立項(xiàng)20個(gè)，已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，即將開(kāi)工興建。近五年來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)累計(jì)投入一億多元，用于改擴(kuò)建及新建校舍，長(zhǎng)期保留的農(nóng)村中小學(xué)有望在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部樓房化。三是高中學(xué)校辦學(xué)條件煥然一新。一中新校、實(shí)驗(yàn)高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施，辦學(xué)條件達(dá)到了全市一流，都是省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。二中新建了圖書(shū)館、微機(jī)室、多媒體教室、學(xué)生宿舍樓，成為全市第二處省級(jí)農(nóng)村規(guī)范化高中。實(shí)驗(yàn)高中東擴(kuò)工程正在有序進(jìn)行，制約實(shí)驗(yàn)高中發(fā)展的操場(chǎng)問(wèn)題即將解決。

　　（二）教學(xué)質(zhì)量有了很大提升。全縣各級(jí)各類學(xué)校不斷更新教育觀念，堅(jiān)持育人為本、德育為先，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，大力開(kāi)展課程教學(xué)改革，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷探索科學(xué)高效的管理方法，各項(xiàng)管理日趨規(guī)范。形成了小學(xué)養(yǎng)成習(xí)慣，初中打牢基礎(chǔ)，高中鞏固提高的教育教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來(lái)，本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是20xx年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位居全市首位，增長(zhǎng)率達(dá)到51.24%，占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘縣占8名；理科全市前10名，莘縣占3名。全市有10名學(xué)生被清華、北大錄取，莘縣占5名。二是20xx年以來(lái)，著力開(kāi)展了小學(xué)抓規(guī)范、初中抓課改兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，中小學(xué)課堂教學(xué)效率明顯提高，全縣的義務(wù)教育階段課程和課堂教學(xué)改革邁出新步伐。三是中小學(xué)書(shū)香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進(jìn)。

　　（三）中小學(xué)人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，將教育局下屬的7處縣直學(xué)校定為正科級(jí)單位，2處定為副科級(jí)單位，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治待遇。二是新教師“逢進(jìn)必考”機(jī)制不斷完善。從XX年開(kāi)始，針對(duì)我縣師資隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，共招收了1102名教師，有效緩解了我縣各級(jí)各類學(xué)校教師缺編的矛盾。三是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員，全部充實(shí)到教學(xué)第一線。四是教職工實(shí)行全員聘任，因崗設(shè)職，定員定崗。

　　（四）教育隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提高。一是對(duì)教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初，全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)中層干部公開(kāi)述職，總結(jié)工作，分析問(wèn)題，落實(shí)措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行集體備課制、導(dǎo)師制、學(xué)科負(fù)責(zé)制，開(kāi)展傳幫帶，教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是強(qiáng)化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”，大力開(kāi)展師德教育，全面激發(fā)教師教書(shū)育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實(shí)“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念，今年又開(kāi)展了全縣中小學(xué)師德師風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，范圍之大，要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)。目前，我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長(zhǎng)、4名水城名師，5名縣級(jí)名校長(zhǎng)、12名縣級(jí)名師，落實(shí)了他們的科研經(jīng)費(fèi)，示范帶頭作用不斷擴(kuò)大。

　　（五）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利。縣委、縣政府高度重視新機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國(guó)家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求，研究制定了《莘縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。從XX年年春季開(kāi)始，義務(wù)教育階段學(xué)生逐步免除了雜費(fèi)，減免了課本費(fèi)，同時(shí)對(duì)初中貧困住宿生給予生活補(bǔ)助，受助學(xué)生達(dá)到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每年小學(xué)400元，初中600元。省、市、縣按照80：8：12的比例分別負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額撥付，專款專用。財(cái)政、教育部門逐步完善各項(xiàng)管理使用制度，“校財(cái)局管”工作進(jìn)展順利，確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范安全高效使用。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告6

　　實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，黨和政府始終關(guān)心著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。尤其是對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面建設(shè)，使得農(nóng)村教育水平得到了較大的提高，呈現(xiàn)了蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)。就此問(wèn)題，我于20xx年1月23日對(duì)安徽省安慶市懷寧縣月山鎮(zhèn)奇隆小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果做如下的分析報(bào)告。

　　一．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備

　　本人曾今也是在這所小學(xué)就讀的，當(dāng)時(shí)的教學(xué)樓十分的破舊，窗戶上玻璃有許多都是破碎的，學(xué)生用的課桌都破爛不堪，操場(chǎng)更是千瘡百孔，每逢下雨的時(shí)候都滿地的泥濘，學(xué)生很容易滑到。而現(xiàn)在呢，情況就大不相同了。教學(xué)樓已經(jīng)重新裝修了一遍，并且墻壁上還畫(huà)上了孩子們喜愛(ài)的卡通形象；窗戶已經(jīng)換成了不銹鋼制的；學(xué)生的課椅也都換上新的了；學(xué)校的操場(chǎng)鋪上了水泥同時(shí)還建起了籃球架；而這次最讓我欣喜的是學(xué)校還辦了幼兒園，校園里添置了許多的兒童玩具。

　　二．教學(xué)方式呈現(xiàn)多樣化

　　在調(diào)查的過(guò)程中，一位江老師說(shuō)，現(xiàn)在的教學(xué)方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行，農(nóng)村的孩子越來(lái)越少，學(xué)校開(kāi)辟了了一條行之有效的教學(xué)之路——小班化教學(xué)。為此，學(xué)校圍繞“小班化教育”這一專題進(jìn)行了研究。為了使小班化教育真正體現(xiàn)出其強(qiáng)勁的教育生命力，學(xué)校進(jìn)行了一系列課程體系的改革及教學(xué)環(huán)境的改變。首先，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為立足點(diǎn)。學(xué)校一至四年級(jí)全部實(shí)行小班教育，同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)——英語(yǔ)童年、棋類——益智陶情、經(jīng)典國(guó)學(xué)——陶冶情操、信息技術(shù)——點(diǎn)擊快樂(lè)、參與實(shí)踐——體驗(yàn)生活等特色教學(xué)活動(dòng)，有興趣的同學(xué)還可以參加外教英語(yǔ)課。其次，創(chuàng)設(shè)適合小班教學(xué)的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供條件，充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求。學(xué)校活動(dòng)非常多，使學(xué)生的靈活性得到了很大的提高，有利于他們發(fā)散思維、獨(dú)立思考，這樣學(xué)生不再是死學(xué)習(xí)而是輕松快樂(lè)地收獲，在自己親手操作的過(guò)程中學(xué)得的知識(shí)記憶才會(huì)更加深刻，才真正是學(xué)生自主學(xué)習(xí)而不是老師灌輸式的教育，符合當(dāng)今培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的時(shí)代背景。

　　三．學(xué)生生活呈現(xiàn)多彩化

　　以前家庭條件較差，學(xué)生學(xué)習(xí)用具只有筆、本子和書(shū)包這些基本的物件，買參考書(shū)的更是少之又少了，因?yàn)閰⒖紩?shū)只有縣城里才有的賣而且價(jià)格很貴。現(xiàn)在不一樣了，幾乎每人手里面至少有三到四本參考書(shū)，而且到處都有賣的，很方便買，甚至出現(xiàn)了

　　參考書(shū)太多而不知如何選擇的情況，而且這個(gè)現(xiàn)象十分普遍。學(xué)習(xí)用具也是遍地開(kāi)花，各色各樣的學(xué)習(xí)用具到處都是。學(xué)生們的學(xué)習(xí)條件有了很大的飛躍。而且學(xué)校為了使學(xué)生輕松學(xué)習(xí)，幾乎每個(gè)班級(jí)里都配備電視和多媒體設(shè)備等，從此，學(xué)生在學(xué)校不僅僅是死學(xué)習(xí)了，更有了一份愉悅與輕松，課間時(shí)學(xué)校廣播臺(tái)播放音樂(lè)，學(xué)習(xí)之余聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)，學(xué)習(xí)的緊張得到了很大的緩解，時(shí)常老師會(huì)利用多媒體讓學(xué)生們觀看一些勵(lì)志電影，對(duì)于學(xué)生們是一個(gè)難得的文化熏陶與心靈歷練的機(jī)會(huì)。這樣，學(xué)生們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容就不只是書(shū)本知識(shí)了，更多的是對(duì)傳統(tǒng)文化的接觸與認(rèn)同、社交處事的學(xué)習(xí)和愛(ài)國(guó)主義的教育，這樣培育出來(lái)的才是新一代的具有創(chuàng)新精神的人才。

　　四．結(jié)論

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正如十八大報(bào)告中提出的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展十分重視。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，而農(nóng)村教育又是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，只有做好了農(nóng)村教育才能真正的為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力，為我國(guó)的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)一份力量。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告7

　　本報(bào)告是根據(jù)研究?jī)?nèi)容的要求，結(jié)合研究情況編寫的。

　　一、這一層次的高級(jí)教育現(xiàn)狀：

　　龍昌市的高級(jí)教育始于1990年，自成立以來(lái)，高級(jí)教育從無(wú)到有，從小到大，越來(lái)越好，越來(lái)越強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，我市各級(jí)老年教育現(xiàn)狀喜人，形式多樣，發(fā)展趨勢(shì)較好。老年人參與的熱情是積極的。隆昌老年大學(xué)是我市老年教育的名片，受到老年人的青睞和支持。

　　二、同級(jí)高級(jí)大學(xué)(學(xué)校)發(fā)展現(xiàn)狀：

　　龍場(chǎng)有1所市級(jí)高級(jí)大學(xué)，6所鎮(zhèn)級(jí)高級(jí)學(xué)校，339個(gè)村社老年遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)，農(nóng)民夜校。

　　三、老年人入學(xué)率和接受各種形式教育的比例：

　　龍昌市60歲以上老年人16萬(wàn)余人，市級(jí)老年大學(xué)2500余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校1800余人，村社遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民夜校5400余人。城市老年人入學(xué)率占老年人總數(shù)的6%，占總?cè)丝诘?%。2萬(wàn)多人在學(xué)校接受各種形式的教育，占老年人的20%，總?cè)丝诘?%。

　　四、教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障：

　　龍場(chǎng)市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級(jí)養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除了入學(xué)的老年人有少量學(xué)費(fèi)外，剩余不足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼，基本保證了現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模所需的費(fèi)用。

　　五、民辦老年大學(xué)(學(xué)校)發(fā)展：

　　龍昌沒(méi)有正式申請(qǐng)上市的民辦老年大學(xué)(學(xué)校)。但民間力量和個(gè)人在上午、晚上或下午以多種形式舉行方壩舞蹈，達(dá)到200多分，有2萬(wàn)多名老人參與學(xué)習(xí)，是一股不容小覷的老年教育的民間力量。要大力推廣和發(fā)展，彌補(bǔ)國(guó)家和政府辦學(xué)的不足。

　　六、教育與教育相結(jié)合的新模式：

　　我市積極探索教育與教育相結(jié)合的新模式。在物質(zhì)養(yǎng)老基礎(chǔ)已經(jīng)奠定的情況下，學(xué)校千方百計(jì)滿足老年人的精神養(yǎng)老需求，即“文化養(yǎng)老”、“健康養(yǎng)老”、“抱團(tuán)養(yǎng)老”，讓老年人過(guò)上有尊嚴(yán)、有價(jià)值的生活，進(jìn)一步提升他們的幸福指數(shù)。

　　第七，老年人對(duì)教育的需求：

　　龍昌市老年人對(duì)教育的需求越來(lái)越迫切，越來(lái)越高。根據(jù)我市老年大學(xué)近三年的招生人數(shù)呈直線上升趨勢(shì)，說(shuō)明越來(lái)越多的人想接受教育，開(kāi)設(shè)的專業(yè)課也在增加，不能滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。可以說(shuō)，小縣城的老年大學(xué)也成了“難找的學(xué)校”。

　　八、關(guān)于推進(jìn)老年教育和發(fā)展老年大學(xué)(學(xué)校)的建議：

　　①各級(jí)政府要加大推進(jìn)老年教育的力度，大力發(fā)展老年大學(xué)(學(xué)校)；各級(jí)政府要出臺(tái)政策鼓勵(lì)民辦老年大學(xué)(學(xué)校)，倡導(dǎo)社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)(學(xué)校)；

　　③各級(jí)政府要滿足老高校現(xiàn)有的辦學(xué)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，積極應(yīng)對(duì)和解決“一個(gè)難找”的實(shí)際困難；

　　④各級(jí)政府要明確老年大學(xué)(學(xué)校)的性質(zhì)、體制、機(jī)制、統(tǒng)一大綱、教材等問(wèn)題。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告8

　　為了籌備市委、市政府關(guān)于教育創(chuàng)新會(huì)議，組成了聯(lián)合調(diào)研組，就我市教育發(fā)展過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題，開(kāi)展了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)查情況，報(bào)告如下：

　　1、辦學(xué)體制與管理體制

　　在辦學(xué)體制中公眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中于辦學(xué)責(zé)任難落實(shí)。①村級(jí)辦小學(xué)，鎮(zhèn)級(jí)基本無(wú)辦學(xué)資助，但村級(jí)又無(wú)財(cái)政，要靠違規(guī)集資才有錢辦學(xué)。②私人出資辦學(xué)在我市已經(jīng)出現(xiàn)，以學(xué)前教育為主，正在向小學(xué)、初中教育延伸。由于宏觀方面有政策，民辦教育已出現(xiàn)下述幾個(gè)問(wèn)題：一是無(wú)“證”辦學(xué)，不依法接受管理；二是低水平辦學(xué)，難以保證教育質(zhì)量；三是隨意擇點(diǎn)辦學(xué)，嚴(yán)重干擾當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展；四是以盈利為目的。

　　在管理體制中，干部、教師最為關(guān)心的是宏觀管理體制中的工資保障體制，還有學(xué)校內(nèi)部管理體制中的按勞分配制度；前者影響隊(duì)伍人心的安定，后者制約工作積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)。一是拖欠教師工資的問(wèn)題不容忽視。廣大教師一致認(rèn)為，市委、市政府對(duì)教師是十分關(guān)心的，但因財(cái)政切塊后，由于地域之間的財(cái)力不平衡，導(dǎo)致有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，98－99上半年，涉及3560名教師新增工資累計(jì)拖欠達(dá)350萬(wàn)元，因此，教師要求恢復(fù)由市財(cái)政統(tǒng)籌工資的呼聲很強(qiáng)烈。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育行政部門管理干部的職能。財(cái)政體制改革后，教育行政部門管理本系統(tǒng)的職能未改變，但在運(yùn)行過(guò)程中，不自覺(jué)地出現(xiàn)了干部、教師管理權(quán)限不明確的情況。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的隨意將教育第一線的骨干抽調(diào)到非教育部門工作，既削弱了骨干教師隊(duì)伍，又造成了諸多不良影響；有的干擾教育內(nèi)部的人事管理，導(dǎo)致在部分地方衍生出了系列復(fù)雜的矛盾。如個(gè)別地方一學(xué)期換了3個(gè)校長(zhǎng)，兩年不到欠下近200萬(wàn)元債務(wù)，教委什么都不清楚，嚴(yán)重暴露出了人事管理權(quán)限不明的弊端。

　　建議：應(yīng)由市委、市政府統(tǒng)籌劃分辦學(xué)體制、管理體制中的權(quán)責(zé)，規(guī)范各級(jí)各類教育的宏觀管理。具體內(nèi)容建議如下：①制定全市統(tǒng)一的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦學(xué)責(zé)任目標(biāo)，明確村級(jí)辦學(xué)責(zé)任制度，為加強(qiáng)村小建設(shè)，拉動(dòng)聯(lián)村辦學(xué)進(jìn)程掃清障礙；②對(duì)教師工資實(shí)行市統(tǒng)籌調(diào)劑、鎮(zhèn)管理發(fā)放、年終由市統(tǒng)一結(jié)算；③重申全市教育系統(tǒng)的學(xué)校、干部、教師管理權(quán)限。根據(jù)教育的客觀要求，全市教育系統(tǒng)人事權(quán)仍應(yīng)統(tǒng)一歸口市教委管理。

　　2、普及九年義務(wù)教育與基本掃除青壯年文盲

　　本次調(diào)查表明，我市的“普九”工作，因達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)較早，因此標(biāo)準(zhǔn)比之近年來(lái)達(dá)標(biāo)的縣市相對(duì)較低，加之后來(lái)的鞏固力度不大，當(dāng)前仍然存在下述幾個(gè)問(wèn)題：①普及程度低，尤其以初中生輟學(xué)率較為嚴(yán)重；②教室及教育配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、不完善，且設(shè)施建設(shè)欠賬多，負(fù)面影響大，直接影響了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高；③“普九”的意識(shí)有所淡化，發(fā)展后勁不足，尤其以農(nóng)村地區(qū)“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、初中、小學(xué)的在校學(xué)生數(shù)，年段比為1.8:7:13，初中三年的學(xué)生在校鞏固率只能達(dá)到50%多一點(diǎn)。高中教育規(guī)模過(guò)小，也影響了初中教育的發(fā)展。

　　1998年，應(yīng)城接受了全國(guó)掃盲工作的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但整體水平不高，基層反映突出的問(wèn)題是：實(shí)效性有待提高，社會(huì)參與體系還沒(méi)有形成。

　　建議：①繼續(xù)把“普九”作為應(yīng)城教育的“重中之重”來(lái)對(duì)待，加大投入，加強(qiáng)管理，為提高應(yīng)城人口的整體素質(zhì)打好基礎(chǔ)。②以內(nèi)部挖潛為主，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，硬件建設(shè)的投資重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)向教學(xué)配套設(shè)施設(shè)備上來(lái)，要增加為提高教育質(zhì)量直接服務(wù)的項(xiàng)目投資，以改變落后于周邊縣市的教學(xué)技術(shù)裝備水平。③應(yīng)建立“普九”工作的投入與管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府行為的落實(shí)，同時(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，改革教育教學(xué)。學(xué)生要進(jìn)得了學(xué)校，學(xué)校要留得住學(xué)生。④出臺(tái)地方性的教育法規(guī)，為落實(shí)依法治教提供保障體系。⑤應(yīng)大力發(fā)展高中教育，努力提高教育質(zhì)量，提高高考“升學(xué)率”，以此拉動(dòng)初中、小學(xué)教育的發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的探索，為農(nóng)村學(xué)生多渠道就業(yè)以及多途徑升學(xué)提供教育服務(wù)。

　　3教育布局與調(diào)整方向

　　當(dāng)前，應(yīng)城的教育布局在結(jié)構(gòu)類別上，表現(xiàn)為各類教育的發(fā)展失調(diào)，在布點(diǎn)上表現(xiàn)為城區(qū)“擠”，農(nóng)村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優(yōu)、劣等問(wèn)題。

　　學(xué)前(幼兒)教育的主陣地被社會(huì)力量辦學(xué)所占領(lǐng)，實(shí)驗(yàn)幼兒園難以滿足城區(qū)的需求。幼兒的身心發(fā)展與早期教育質(zhì)量難以得到保證，包括認(rèn)為辦得較好的藝術(shù)幼兒園在內(nèi)，社會(huì)反響大、意見(jiàn)多。當(dāng)前幼兒園最突出的問(wèn)題是飲食質(zhì)量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，過(guò)多地宣揚(yáng)早期知識(shí)教育和特長(zhǎng)教育，忽視養(yǎng)成教育和身心平衡發(fā)展，對(duì)小學(xué)教育已造成不良影響。農(nóng)村學(xué)前教育還處在起步階段，集鎮(zhèn)所在地幼兒園建設(shè)，多數(shù)未納入規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園，農(nóng)村學(xué)前教育的普及率不到20%。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告9

　　為深入了解xx市學(xué)前教育基本情況，有效推動(dòng)全市學(xué)前教育發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大公益普惠學(xué)前教育資源覆蓋率，提高保教保育質(zhì)量，20xx年10月，市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局安排，對(duì)全市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、調(diào)查基本情況

　　本次調(diào)查共設(shè)置4類調(diào)查問(wèn)卷，分別是學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)問(wèn)卷、辦園機(jī)構(gòu)問(wèn)卷、在職幼兒教師問(wèn)卷、學(xué)生家長(zhǎng)問(wèn)卷。在符合調(diào)查條件的3個(gè)區(qū)縣抽選了9所幼兒園，覆蓋了公辦幼兒園、民辦普惠制幼兒園、民辦非普惠制幼兒園三種類型。在調(diào)查中，對(duì)9位幼兒園園長(zhǎng)、36名在職幼兒教師、71名幼兒家長(zhǎng)分別進(jìn)行了面訪問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)三縣區(qū)及市級(jí)4個(gè)教育主管部門進(jìn)行了座談訪問(wèn)，共完成有效問(wèn)卷120份。

　　二、學(xué)前教育現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　全市現(xiàn)有幼兒園1707所(包含鄉(xiāng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班點(diǎn))，具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的公辦幼兒園97所、民辦園162所(普惠性民辦園21所)，在園幼兒數(shù)共計(jì)9.1萬(wàn)人(公辦園5.6萬(wàn)人，民辦園3.5萬(wàn)人)。全市公辦園現(xiàn)有教職工2389人，其中專任教師1570人，在編285人。全市民辦園現(xiàn)有教職工3178人，其中專任教師2299人。xxxx年學(xué)前三年毛入園率為82%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到77%，比上年分別提高5個(gè)百分點(diǎn)與6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　(一)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校滿意度較好

　　調(diào)查中了解到，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園餐飲安全、清潔衛(wèi)生、周邊環(huán)境滿意度分別達(dá)到77.6%、90.1%、84.5%。有97.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子班上的保教老師很負(fù)責(zé)，87.1%的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為老師的專業(yè)水平與能力強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)被調(diào)查地區(qū)，學(xué)校安全保障情況與幼兒園管理情況都較好。

　　(二)師資培訓(xùn)到位，專業(yè)水平較高

　　通過(guò)對(duì)各類幼兒園幼兒教師調(diào)查，36名老師中一年從未參加過(guò)培訓(xùn)的僅為2人，占比5.6%，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到7次以上的為15人，占比41.7%，教師培訓(xùn)次數(shù)的增加，在一定程度上提升了教師的專業(yè)水平能力。

　　(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異大，普惠性幼兒園學(xué)生人數(shù)占主流

　　所調(diào)查了解的71名幼兒家長(zhǎng)中，其孩子就讀公辦園的占比43.7%，就讀民辦普惠性幼兒園的占比32.4%，而就讀民辦非普惠性幼兒園的占比僅為23.9%。在9所幼兒園中，xx區(qū)xx國(guó)際幼兒園(民辦非普惠性幼兒園)收費(fèi)最高，每學(xué)期保教費(fèi)為9880元，每學(xué)期校車費(fèi)800元，每月500元生活費(fèi);xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx幼兒園(民辦普惠)收費(fèi)最低，每生每學(xué)期僅收取550元保教費(fèi)。對(duì)于幼兒園收費(fèi)情況，95.8%的學(xué)生家長(zhǎng)表示能夠承受，4.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)有些不能接受或完全不能接受，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，或成為一部分家長(zhǎng)為孩子選擇學(xué)校的主要原因。

　　(四)大班式仍突出，優(yōu)質(zhì)教育需求強(qiáng)烈

　　被調(diào)查者中，其孩子所在班級(jí)人數(shù)在30人以上的占比達(dá)到78.9%。在每班教師人數(shù)配備中，“兩教”的占比46.4%、“兩教一保”的占比34.8%，平均學(xué)前教育師生比大于1:10，超過(guò)了教育部關(guān)于幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。71名家長(zhǎng)中，愿意將孩子送到優(yōu)質(zhì)公辦和高質(zhì)量民辦園的占比達(dá)到81.7%，人們渴望自己孩子接受到優(yōu)質(zhì)教育的需求強(qiáng)烈。

　　三、存在的困難與問(wèn)題

　　(一)區(qū)域發(fā)展極不平衡，發(fā)展水平總體滯后

　　從財(cái)政投入來(lái)看：20xx年xx幼兒教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入為1.6億元，僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比重的3.2%，xx區(qū)近3年共投入資金1.2億元，xx縣20xx年縣財(cái)政就投入學(xué)前教育資金1181萬(wàn)元。全市幼兒教育發(fā)展水平滯后于全省。從師資力量來(lái)看：20xx年xx市學(xué)前教育師生比為1:8.2，本次調(diào)查全市20xx年學(xué)前教育師生比為1:16.3，xx縣師生比達(dá)到了1:31。師資配備仍然不足且差距較大，師生比、教職工人數(shù)均低于全省平均水平。從普惠性幼兒園分布來(lái)看：調(diào)查的三縣區(qū)普惠性幼兒園分別為xx區(qū)59所(民辦12所)、xx區(qū)41所(民辦1所)、xx縣80所(民辦16所)，普惠性幼兒園覆蓋率分別為64.1%、87%、72%，而xx縣僅為41%。從城鄉(xiāng)分布來(lái)看：城鄉(xiāng)之間幼兒教育質(zhì)量差別大，城區(qū)幼兒園高價(jià)高質(zhì)量，農(nóng)村幼兒園低價(jià)低質(zhì)量。

　　(二)幼教需求缺口較大，教師基本未設(shè)編制

　　二胎政策持續(xù)發(fā)酵，適齡入園兒童不斷增長(zhǎng)，據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè)，20xx年全市專任教師總量缺口達(dá)到1500人，約占現(xiàn)有專任教師總數(shù)的38.8%，學(xué)位總量缺口增至17000個(gè)，約占現(xiàn)有在園幼兒總數(shù)的18%。在調(diào)查的三個(gè)區(qū)縣中，公辦幼兒園教師均無(wú)專門編制，較為常見(jiàn)的是擠占小學(xué)教師編制或無(wú)編制，幼兒教師95%以上是進(jìn)行社會(huì)選聘，實(shí)行合同式用人管理。

　　(三)辦園標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，保育收費(fèi)有待監(jiān)管

　　在所調(diào)查的9家幼兒園中，標(biāo)準(zhǔn)較高的每班30人3教1保，生活服務(wù)為每天三點(diǎn)一餐，設(shè)有專門的園內(nèi)醫(yī)務(wù)室配備醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行嚴(yán)格管理，須換鞋入園，一個(gè)孩子每年消費(fèi)近3萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)最低的550元每生每期，辦園環(huán)境為居民樓地下一層，未實(shí)行無(wú)菌環(huán)境，幼兒游樂(lè)器材全部為露天擺放，班級(jí)人數(shù)45人左右，配備兩位教師，生活服務(wù)上沒(méi)有點(diǎn)心安排，未配接送校車。

　　(四)教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　在調(diào)查的9所學(xué)校中了解到，教師工資待遇普遍在20xx元-3000元之間，即使高端民辦幼兒園教師工資包括獎(jiǎng)金僅3000元左右，且有部分學(xué)校未給幼兒老師購(gòu)買保險(xiǎn)，在職教師一邊上課，一邊尋求其他更好的工作。在座談中了解到，大部份教師把幼兒教育僅當(dāng)做工作的起點(diǎn)，主要是為報(bào)考教師打基礎(chǔ)，以前有很多從事幼兒教育的都已經(jīng)考上教師，導(dǎo)致全市幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大。

　　(五)幼教財(cái)政投入不足，需求資金壓力較大

　　20xx年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的3.2%，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。到20xx年全市如要基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理，以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓在園人數(shù)保有量達(dá)到9.6萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%左右，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到85%左右的水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人口較多的村至少建有一所公辦幼兒園。按照這樣的需求測(cè)算，全市應(yīng)再規(guī)劃新建(改擴(kuò)建)公辦幼兒園139所，總投資達(dá)7億元以上，需求資金壓力較大。

　　四、對(duì)策與建議

　　(一)督導(dǎo)配套措施落實(shí)，促進(jìn)平衡發(fā)展

　　將各區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展的資金投入、園舍建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、幼兒入園率、普惠性資源覆蓋率、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)等關(guān)鍵性指標(biāo)納入目標(biāo)督查。對(duì)幼兒園建設(shè)用地應(yīng)按年度制定目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，尤其是對(duì)配套建設(shè)幼兒園要優(yōu)先保障，要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。縣區(qū)政府建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確部門監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)幼兒園園務(wù)管理主體責(zé)任，定期開(kāi)展自查自糾。完善幼兒園安全制度、衛(wèi)生、消防制度，建立家長(zhǎng)委員會(huì)制度，對(duì)于事關(guān)幼兒和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)充分聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　(二)增設(shè)公立幼教編制，建立幼教師資庫(kù)

　　應(yīng)研究設(shè)立全市幼兒教師崗位，將學(xué)前教育教師編制數(shù)納入小學(xué)編制總數(shù)管理。對(duì)編制緊缺的縣區(qū)，適當(dāng)提高幼教編外教師工資補(bǔ)貼，保障老師的合理待遇。與xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院或?qū)ｉT幼教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂訂單式人才培訓(xùn)協(xié)議，建立幼兒教師師資庫(kù)，對(duì)通過(guò)培訓(xùn)取得幼教資格證書(shū)的進(jìn)入師資庫(kù)管理，保障學(xué)前教育老師供給數(shù)量。

　　(三)規(guī)范民辦園標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管

　　各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)民辦園監(jiān)管力度，應(yīng)根據(jù)民辦幼兒園硬件配備、師資比例、服務(wù)水平、擬教內(nèi)容等多方面評(píng)定辦園等級(jí)，按照等級(jí)確定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分征求公眾意見(jiàn)，同時(shí)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平，通過(guò)會(huì)計(jì)成本核算科學(xué)、公證地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定可納入村民公約。確定等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)公示，并形成文件性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每?jī)赡赀M(jìn)行一次修訂。標(biāo)準(zhǔn)形成后，既能有效保證投資的利益也能更好地規(guī)范民園的健康有序發(fā)展。

　　(四)保障幼兒教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

　　通過(guò)生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助、政府購(gòu)買、獎(jiǎng)勵(lì)等方式解決好公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園教師工資待遇，參照義務(wù)教育階段學(xué)校教師崗位管理辦法，與公辦教師同等享受購(gòu)買保險(xiǎn)、評(píng)聘職稱、晉職晉級(jí)、師培師訓(xùn)等權(quán)利，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)任職資格評(píng)審及有序流動(dòng)提供保障。定期開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。

　　(五)健全幼教成本分擔(dān)機(jī)制，緩解財(cái)政壓力

　　建立完善縣級(jí)政府投入、民間資本參與、受教育者合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　一是通過(guò)爭(zhēng)取中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，解決好資源短缺問(wèn)題。

　　二是將幼兒教育經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，增加本級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)。

　　三是出臺(tái)普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等具體辦法，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。四是適當(dāng)提高公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)提高公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低財(cái)政負(fù)擔(dān)。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告10

　　近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，廣州非本地戶籍學(xué)生數(shù)量呈上漲趨勢(shì)。

　　20xx年末，廣州常住外來(lái)人口460.37萬(wàn)人，占常住人口比例達(dá)36%。

　　廣州地區(qū)學(xué)校在校生數(shù)量中，非本地戶籍學(xué)生數(shù)量不同階段均呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。小學(xué)階段20xx年占比56%，達(dá)到48萬(wàn)人，初中階段20xx年提升至40%，達(dá)到15萬(wàn)人。高中階段增幅最大，20xx年僅為14%，20xx年猛增至27%，達(dá)到4.8萬(wàn)人。20xx年廣州高中階段外地學(xué)生比例比北京要高15.6%。而義務(wù)教育階段廣州外地學(xué)生占比51.2%，比北京高8.2%。

　　廣東采取“異地高考三步走”的穩(wěn)步推進(jìn)政策。第一步，20xx年通過(guò)積分入戶或者是高技能人才的子女可以參加高考；第二步，20xx年在廣東居住滿三年，參加三年的社保，子女在廣東的中職學(xué)校有三年的學(xué)籍，他們可以參加中職升高職的考試；第三步，20xx年所有的進(jìn)城務(wù)工人員住滿三年，參加社保三年，且子女在廣東讀了三年書(shū)，有三年學(xué)籍，可以參加普通高考。

　　根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計(jì)，20xx年在廣東參加高考的外來(lái)隨遷子女或超過(guò)4萬(wàn)人，屆時(shí)會(huì)將廣東高考報(bào)名人數(shù)推向又一個(gè)高峰。

　　近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。

　　20xx年北京市常住人口為2114.8萬(wàn)人，其中，常住戶籍人口為1312.1萬(wàn)人，常住外來(lái)人口為802.7萬(wàn)人，后者占常住人口的38%。

　　20xx年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬(wàn)人。而高中階段非京籍學(xué)生占比減少至11.39%。

　　其中小學(xué)階段非京籍學(xué)生比例達(dá)到46.8%，接近半數(shù)。初中階段達(dá)到33.3%，且近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。橫向比較來(lái)看，高中階段非京籍學(xué)生比例較小學(xué)與初中階段銳減。20xx年高中階段非京籍學(xué)生比例僅為小學(xué)、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能參加高考，大多數(shù)非京藉學(xué)生選擇返回原籍參加高考或出國(guó)留學(xué)。

　　從20xx年起，符合五項(xiàng)條件的隨遷子女可在京參加高考，但只能報(bào)名參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試。當(dāng)年共有114人報(bào)名參加高考。異地高考人數(shù)沒(méi)有明顯增加。

　　20xx年小學(xué)階段非京籍招生數(shù)量比例達(dá)到45.2%，接近半數(shù)，但較20xx年有所下降。初中階段達(dá)到38.4%，近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。高中階段達(dá)到13.8%，較20xx年比例翻倍。

　　20xx年小學(xué)階段非京籍招生7.5萬(wàn)人，占比45.2%。絕對(duì)數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但占比卻明顯下降。非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。

　　近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，義務(wù)教育階段非滬籍隨遷子女比例達(dá)到45%。

　　截止到20xx年，上海市外來(lái)人口數(shù)量達(dá)到953.5萬(wàn)人，占比40%。

　　據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，20xx年隨遷子女占上海義務(wù)教育階段學(xué)生比例45%，達(dá)到53.8萬(wàn)人。相比較而言，20xx年北京義務(wù)教育階段非京籍比例僅為41%，達(dá)41.7萬(wàn)人，而廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例為46.5%，達(dá)55.6萬(wàn)人。

　　隨著上海對(duì)基礎(chǔ)教育投入的力度逐年加大，隨遷子女入學(xué)的政策逐漸完善，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育將吸引越來(lái)越多外省市人群入滬。

　　從20xx年開(kāi)始中職校開(kāi)放招收隨遷子女，20xx年招收僅1380人，到20xx年人數(shù)達(dá)到8036人。隨著“中高職貫通培養(yǎng)模式”打通，中職招收隨遷子女?dāng)?shù)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　另外，20xx年起，來(lái)滬人員持有上海市居住證且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，即120分，其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告11

　　一、基本情況

　　目前全市義務(wù)教育階段共有學(xué)校80所，其中小學(xué)41所、初中31所、九年一貫制學(xué)校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯(lián)辦學(xué)校1所。全市義務(wù)教育階段，在校小學(xué)生人數(shù)92329人，其中外來(lái)人口學(xué)生數(shù)41106人，占比44.5%；在校初中生人數(shù)38515人，其中外來(lái)人口學(xué)生數(shù)11598人，占比30.1%。

　　近年來(lái)，市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升等手段，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并取得了明顯成效。“十二五”期間，我市先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、江蘇省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市）、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、政府主導(dǎo)，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市目前實(shí)施的是“市鎮(zhèn)兩級(jí)，分級(jí)辦學(xué)”的體制，教育經(jīng)費(fèi)全部納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算單獨(dú)編制，并出臺(tái)了《江陰市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府專項(xiàng)資金每年由財(cái)政局出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。“十二五”期間，我市教育財(cái)政投入累計(jì)101.1億，除20xx年外我市教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例，全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均高于省基準(zhǔn)定額。調(diào)研中我們也了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財(cái)政支出一般占到年度財(cái)政總支出的40%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達(dá)到60%。

　　2、規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)資源均衡。按照學(xué)齡人口變化和城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整，我市制定完成了《江陰市域教育設(shè)施布局規(guī)劃（20xx—20xx）》。近幾年來(lái)，全市結(jié)合校安工程建設(shè)，大力改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施條件明顯提升，新建中小學(xué)硬件普遍優(yōu)于城區(qū)學(xué)校條件。同時(shí)，市政府注重優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過(guò)開(kāi)展教育共同體建設(shè)，將義務(wù)教育學(xué)校全部納入，從而在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)幫扶等方面開(kāi)展合作交流，逐步形成管理理念互補(bǔ)、教師教研互動(dòng)、教育資源互助的共同發(fā)展模式，目前全市中小學(xué)共成立25個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體。其次，搭建“江陰教育網(wǎng)絡(luò)教研和資源平臺(tái)”、“江陰教育科研網(wǎng)站”等新系統(tǒng)，創(chuàng)建校級(jí)資源庫(kù)及管理平臺(tái)，分類整理骨干教師的教案、論文、試題等資源入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學(xué)校均通過(guò)光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書(shū)館等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

　　3、政策引導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育區(qū)域均衡。按照國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，結(jié)合實(shí)際，我市20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于加快義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鎮(zhèn)（街道）政府的教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核評(píng)分，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校已嚴(yán)格實(shí)行按照施教區(qū)就近免試入學(xué)的原則，均衡編班，杜絕了重點(diǎn)班、快慢班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，星級(jí)高中計(jì)劃外招生逐年下降，至20xx年計(jì)劃外招生全部取消，招生全程實(shí)施網(wǎng)上報(bào)備、網(wǎng)上錄取，招生過(guò)程公開(kāi)透明，促進(jìn)了教育均衡公平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，深化實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全市義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)秀率逐年提升。20xx年，合格率和優(yōu)秀率分別為98.77%、5.83%，學(xué)業(yè)水平也整體提升，而全市所有初中學(xué)校中考全科合格率標(biāo)準(zhǔn)差由20xx年的15.87降為13.9，學(xué)校間學(xué)生學(xué)業(yè)水平差異逐年縮小。

　　4、多措并舉，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。在全市教師隊(duì)伍編制總量無(wú)法突破的情況下，采取多種舉措，緩解教師隊(duì)伍總量缺員、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題。一是以五年為周期，按照“退一進(jìn)一”的政策核定每年招聘教師數(shù)量，優(yōu)先向小學(xué)傾斜，學(xué)科上增加音體美學(xué)的招聘數(shù)量。二是開(kāi)展義務(wù)教育雙師型教師的培養(yǎng)工作，通過(guò)職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)富余教師通過(guò)培訓(xùn)跨學(xué)科任教，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。

　　5、落實(shí)政策，保障特殊群體學(xué)生權(quán)益。我市把新市民子女就學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于新市民子女就學(xué)的同城待遇，專門制定《關(guān)于做好新市民子女入學(xué)（園）預(yù)登記報(bào)名工作的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)新市民子女就近免試入學(xué)，目前全市義務(wù)教育階段新市民子女就讀人數(shù)達(dá)52704人，小學(xué)階段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新市民子女就學(xué)人數(shù)比例甚至超過(guò)了本地戶籍學(xué)生人數(shù)。其次全面保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育，我市從20xx年秋季起，實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，并且對(duì)特殊學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)予以普通中小學(xué)10倍標(biāo)準(zhǔn)撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊辦學(xué)體系，確保殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等有接受教育能力的特殊群體學(xué)生100%接受義務(wù)教育。

　　二、存在問(wèn)題

　　從總體上講，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院及我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還存在著一些的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間不均衡、城鄉(xiāng)之間不均衡和學(xué)校間的不均衡。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、辦學(xué)條件差距依然存在。全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件水平普遍提升，但薄弱學(xué)校依然存在，對(duì)照省市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)如澄江中心小學(xué)、花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)生均建筑面積普遍不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍，但像華士中學(xué)、璜土實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件依然比較差。隨著新市民子女就學(xué)人口增加，少數(shù)用工大鎮(zhèn)班額超標(biāo)、校舍緊張的矛盾再次顯現(xiàn)，而國(guó)家二胎政策實(shí)施后，不久的將來(lái)，這種矛盾將更為突出。

　　2、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待突破。從數(shù)量上看，自20xx年實(shí)施的“退一進(jìn)一”招師政策短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)前期連續(xù)6年“退二進(jìn)一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數(shù)相比20xx年減少了620人。目前除城區(qū)部分初中因教改和并校造成教師政策性超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數(shù)量不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各鎮(zhèn)（街道）小學(xué)臨時(shí)聘請(qǐng)教師就有687名。其次，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市教職工年齡呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的橄欖形特征，未形成合理年齡梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象，這將造成未來(lái)某階段教師集中退休而導(dǎo)致青黃不接的問(wèn)題。

　　3、優(yōu)質(zhì)教師資源校際不均。城區(qū)學(xué)校師資力量明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，教師隊(duì)伍尤其是骨干教師隊(duì)伍配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師引進(jìn)難，留住更難的問(wèn)題突出。即使在同城區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教師資源依然集中在幾所傳統(tǒng)名校，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間過(guò)大的教學(xué)質(zhì)量差距也導(dǎo)致學(xué)校生源的不均衡，如南菁初中與暨陽(yáng)中學(xué)雖然相鄰，南菁初中生源爆滿，而暨陽(yáng)中學(xué)卻生源不足。當(dāng)前，雖然城區(qū)學(xué)校之間大力推行了骨干教師相互交流的舉措并取得實(shí)效，但城鄉(xiāng)之間的骨干教師交流比較鮮見(jiàn)，骨干教師向城區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象有增無(wú)減。

　　4、編制外教師管理機(jī)制有待完善。由于編內(nèi)教師數(shù)量長(zhǎng)期無(wú)法滿足教學(xué)任務(wù)需求，由此產(chǎn)生了大量編制外教學(xué)人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質(zhì)人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實(shí)小缺編80人，臨聘人員77名，占全部教師（380名）近五分之一。而由于臨聘教師與編內(nèi)教師擔(dān)負(fù)相同的崗位職責(zé)，工資待遇上卻相差甚遠(yuǎn)，同工不同酬問(wèn)題既導(dǎo)致招聘教師質(zhì)量難以保障，也導(dǎo)致編制外教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

　　5、民辦教育發(fā)展滯后。全市民辦教育發(fā)展舉步維艱，難以突破，目前義務(wù)教育階段全市僅有一所民辦學(xué)校（天華藝校），難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出臺(tái)扶持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)了解，周邊縣市中，張家港市目前有義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校9所，其中常春藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為區(qū)域名校，在校學(xué)生20xx多名，旭東學(xué)校是專門招收新市民子女的民辦學(xué)校，從幼兒園到初中在校學(xué)生6300多名，有效分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的法定內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的剛性要求，目的就是為了使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)備配備、師資配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務(wù)教育提供保證。對(duì)照國(guó)家、省、市對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，我們建議市政府需著力在以下幾方面努力工作：

　　1、加大投入，促進(jìn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。針對(duì)全市依然存在一批薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，市政府要加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、著力實(shí)施，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善與提升。要學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)。要按照省、市對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校的建造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的目標(biāo)。

　　2、優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要條件之一。《無(wú)錫市政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出，要“按照核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)每一所學(xué)校的專任教師，逐步做到城鄉(xiāng)之間、校際之間專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級(jí)職稱教師比例及骨干教師比例大致相當(dāng)”。因此，市政府要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)師資水平均衡發(fā)展。要借鑒先進(jìn)地區(qū)“校長(zhǎng)職級(jí)制改革”、教師“市聘校管”等有效經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⑦M(jìn)取心強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的校長(zhǎng)隊(duì)伍，采取交流任職、扶弱結(jié)對(duì)等手段，提升薄弱學(xué)校管理水平。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，加大對(duì)到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任職的骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從制度上、績(jī)效上支持骨干教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。要在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校的教師給予特殊的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校的骨干教師引得進(jìn)、留得住、扎好根、結(jié)好果。

　　3、完善政策，緩解教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾。市政府要認(rèn)真研究全市義務(wù)教育學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍缺編、缺員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面向未來(lái)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照全市義務(wù)教育階段生源變化、布局調(diào)整等情況，加大年度招錄計(jì)劃，防止“有編不補(bǔ)，長(zhǎng)期聘用代課人員”等與省市有關(guān)政策相違的做法，逐步解決學(xué)校教師缺員過(guò)多、年齡斷層等問(wèn)題。在當(dāng)前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創(chuàng)新做法，由政府統(tǒng)籌，核定年度用編情況，統(tǒng)一招錄，在數(shù)量上適度擴(kuò)大，質(zhì)量上嚴(yán)格把控，待遇上統(tǒng)籌，逐步滿足義務(wù)教育學(xué)校對(duì)教師的需求。要按照《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

　　4、創(chuàng)新突破，完善編制外教師隊(duì)伍管理。在當(dāng)前生源規(guī)模有增無(wú)減、教師編制數(shù)量無(wú)法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今后更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個(gè)群體，正視教師在專業(yè)上、工作性質(zhì)上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）的用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用工程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)。要依法落實(shí)編制外教師的工資待遇，激發(fā)編制外教師的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　5、深化改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育不但可以彌補(bǔ)公辦教育資源不足，同時(shí)也可以滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，盡快將民辦教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學(xué)校建設(shè)上來(lái)，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告12

　　一、調(diào)查目的

　　21世紀(jì)幼教改革的主旋律是主體性教育。但在當(dāng)前教育實(shí)踐領(lǐng)域中，藝術(shù)教育卻存在很多誤區(qū)，如以知識(shí)、技能的訓(xùn)練和灌輸替代幼兒與生俱來(lái)的`藝術(shù)感受能力等等。游戲化藝術(shù)活動(dòng)對(duì)幼兒主體性發(fā)揮的影響有多少?如何得出有利于幼兒在藝術(shù)活動(dòng)中發(fā)揮主體性的相關(guān)條件，使幼兒在良好的氛圍中主動(dòng)構(gòu)建藝術(shù)方面的技能、技巧?通過(guò)對(duì)大、中、小班幼兒在藝術(shù)教育活動(dòng)中開(kāi)展游戲化教學(xué)活動(dòng)的調(diào)查，從活動(dòng)各方面的投入與成效、以及同普通藝術(shù)活動(dòng)中幼兒主體性發(fā)揮的程度進(jìn)行比較，獲得相關(guān)資料，以此來(lái)評(píng)價(jià)游戲化藝術(shù)教育對(duì)幼兒的主體性發(fā)展的有效作用，來(lái)幫助教師更好地在藝術(shù)教育中發(fā)揮幼兒的主體性，培養(yǎng)幼兒對(duì)藝術(shù)的興趣，在這基礎(chǔ)上掌握較好的技能，在愉快的氛圍中進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)，得到美的熏陶和培養(yǎng)，從而促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　采用問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容分三部分：本園大、中、小班幼兒開(kāi)展游戲化藝術(shù)活動(dòng)投入量的調(diào)查研究;游戲化藝術(shù)活動(dòng)與普通藝術(shù)活動(dòng)中幼兒主體性發(fā)揮程度的比較的調(diào)查;開(kāi)展游戲化藝術(shù)活動(dòng)對(duì)發(fā)揮幼兒主體性作用的調(diào)查研究。

　　三、調(diào)查方法

　　1.調(diào)查方法：以問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法為主的綜合分析法。

　　2.調(diào)查對(duì)象：選取我園小、中、大班幼兒各20人(男女各半)，各班教師;

　　四、調(diào)查分析

　　表一：游戲化藝術(shù)教育活動(dòng)的分類圖。

　　表一將游戲化藝術(shù)教育活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)化，分為游戲化美術(shù)教育活動(dòng)和游戲化音樂(lè)教育活動(dòng)，那么游戲化美術(shù)活動(dòng)分為游戲化的手工活動(dòng)、泥塑活動(dòng)和繪畫(huà)活動(dòng)三類;游戲化的音樂(lè)活動(dòng)又分游戲化的打擊樂(lè)活動(dòng)、律動(dòng)和唱歌活動(dòng)三類。這樣的分類，是根據(jù)藝術(shù)活動(dòng)的分類進(jìn)行的。對(duì)游戲化藝術(shù)活動(dòng)進(jìn)行具體的分類，可以使得在調(diào)查中，能從這些活動(dòng)的游戲化成分中，尋找出游戲化教育方式在各種活動(dòng)中的投入和效果。

　　表二：開(kāi)展游戲化藝術(shù)活動(dòng)的投入量和效果。

　　游戲

　　化藝

　　術(shù)教

　　育活

　　動(dòng) 投入量 效果指數(shù)

　　20% ★

　　40% ★★

　　60% ★★★

　　80% ★★★★

　　表二顯示在藝術(shù)活動(dòng)中，游戲化教育方式取得的效果是隨投入量的增加而增加的。在投入量是20%的基礎(chǔ)上，效果指數(shù)是“★”，在投入量是80%的基礎(chǔ)上，效果指數(shù)是“★★★★”，由此可見(jiàn)，開(kāi)展游戲化藝術(shù)教育活動(dòng)中，投入量與幼兒主體性發(fā)揮成正比。

　　圖一：各年齡段幼兒在藝術(shù)教育活動(dòng)中，運(yùn)用普通教育方式與運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒參與率情況。

　　根據(jù)圖一顯示：小班幼兒在普通教育方式和在游戲化教育方式中的參與率分別是8.35%和21.20%; 中班幼兒在普通教育方式和游戲化教育方式中的參與率分別是9.20%和24.82%;大班幼兒的參與率分別是9.75%和26.68%。從以上數(shù)據(jù)顯示游戲化教育方式和普通教育方式中的參與率最小差率是12.85%，最大差率是17.33%。這些差率表明了運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒的參與率明顯高于運(yùn)用普通教育方式中幼兒的參與率。在運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒參與活動(dòng)的積極性較高，在活動(dòng)中，幼兒“走神”的情況明顯少了，在活動(dòng)中比較投入，幼兒與教師之間，幼兒與幼兒之間的互動(dòng)多了，且在活動(dòng)中，心情愉悅。可見(jiàn)，游戲化藝術(shù)教育活動(dòng)中幼兒主體性發(fā)揮的程度明顯高于普通藝術(shù)教育活動(dòng)中幼兒主體性的發(fā)揮。

　　圖二：各階段幼兒在藝術(shù)教育活動(dòng)中，運(yùn)用普通教育方式與運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒習(xí)得的情況。

　　根據(jù)圖二顯示：在第一階段，運(yùn)用普通教學(xué)方式中，幼兒的習(xí)得情況最高點(diǎn)是85.3%，運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒的習(xí)得情況是78.2%;而在第二階段，運(yùn)用普通教學(xué)方式，幼兒的習(xí)得情況是80.4%，運(yùn)用游戲化教育方式，幼兒的習(xí)得情況是83.2%;在第三階段，運(yùn)用普通教育方式和運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒的習(xí)得情況分別是77.5%和88.7%;在第四階段中運(yùn)用普通教育方式和運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒習(xí)得情況分別是73.1%和90.0%。從以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，雖然運(yùn)用普通教學(xué)方式在剛開(kāi)始時(shí)，幼兒的習(xí)得情況高于運(yùn)用游戲化教育方式，但隨著教育過(guò)程的不斷深入，運(yùn)用游戲化的教育方式中，幼兒習(xí)得情況明顯高于運(yùn)用普通的教育方式。為什么會(huì)產(chǎn)生這種后果?在普通的教育方式中，教師比較注重在這個(gè)活動(dòng)中幼兒在知識(shí)、技能等方面的掌握，而且方法比較單一。例如音樂(lè)教育中，單純的教教材，把教音樂(lè)看成是德育、智育的附庸，過(guò)分強(qiáng)調(diào)音樂(lè)的教化作用，而忽視調(diào)動(dòng)幼兒的內(nèi)部動(dòng)力;在美術(shù)活動(dòng)中存在“框架式”的臨摩和“涂鴉式”的放任等。幼兒在剛接觸時(shí)的習(xí)得情況較高，而隨著教育的漸進(jìn)，幼兒往往失去學(xué)習(xí)的興趣，所以習(xí)得情況慢慢降低。但在游戲化教育方式中，教師以讓幼兒在玩中學(xué)，讓游戲帶動(dòng)幼兒學(xué)習(xí)的積極性。可見(jiàn)，開(kāi)展游戲化藝術(shù)活動(dòng)對(duì)發(fā)揮幼兒主體性具有積極的作用。

　　五、建議與對(duì)策

　　1.根據(jù)游戲化藝術(shù)教育的分類設(shè)計(jì)合理的游戲環(huán)節(jié)。

　　在前面已將游戲化藝術(shù)活動(dòng)進(jìn)行了具體的分類，分類的目的是為了教師在實(shí)施游戲化教育方式中，能根據(jù)每個(gè)活動(dòng)的具體特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的游戲化的教育環(huán)節(jié)。每一個(gè)教育活動(dòng)都有其本身的特點(diǎn)，教師在使用游戲化的教育方式中，也應(yīng)注意游戲情節(jié)的設(shè)計(jì)和安排。例如繪畫(huà)活動(dòng)中，繪畫(huà)活動(dòng)本身屬于比較注重技能的活動(dòng)，一般是在幼兒的操作過(guò)程中實(shí)施的，所以教師應(yīng)該注意游戲情節(jié)在此環(huán)節(jié)中的安排。除了要根據(jù)活動(dòng)特征來(lái)設(shè)計(jì)外，還要注意根據(jù)各班幼兒的具體情況、具體需求來(lái)設(shè)計(jì)。

　　2.在藝術(shù)活動(dòng)中增加游戲化教育的投入量。

　　各年齡段幼兒在藝術(shù)教育活動(dòng)中，運(yùn)用游戲化教育方式比運(yùn)用普通教育方式，幼兒收獲得更多。在玩中學(xué)，游戲是激活藝術(shù)創(chuàng)造力的最佳手段。在我們的觀察中發(fā)現(xiàn)，幼兒學(xué)習(xí)一首歌曲，運(yùn)用普通的教育手段，教師以直白式的教唱與教師運(yùn)用游戲化的教育手段相比，教師教的比較辛苦，而幼兒的興趣并沒(méi)有，一個(gè)恢廓?jiǎng)酉聛?lái)，只有部分幼兒能根據(jù)自己的記憶來(lái)演唱。而相較與普通教育方式，游戲化的教育方式，在活動(dòng)中，教師不但能比較輕松的組織活動(dòng)，且情不自禁的參與到活動(dòng)中，與幼兒一起游戲。幼兒呢?在活動(dòng)中，非常放松，在嬉笑、玩樂(lè)中，自然而然的就學(xué)會(huì)了演唱，并在演唱中投入了自己的感情和對(duì)此歌曲的理解。

　　3.注重“心教”高于“外教”。

　　這里的“心教”指的是情感體驗(yàn)，而“外教”指的是技能、技巧的掌握。雖然現(xiàn)在的教育趨勢(shì)中，漸漸重視起幼兒的情感體驗(yàn)、心靈的教育，可在具體的教育過(guò)程中，還不免以幼兒技能、技巧的掌握程度來(lái)進(jìn)行對(duì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在游戲化藝術(shù)教育中，強(qiáng)調(diào)幼兒的情感教育高于幼兒能力的發(fā)展。在現(xiàn)在社會(huì)中，人的情感教育已經(jīng)被重視起來(lái)，幼兒期是情感發(fā)展的重要時(shí)期，在游戲化的藝術(shù)教育中，幼兒在游戲所創(chuàng)造的輕松、歡樂(lè)的氛圍中學(xué)習(xí)，不但使幼兒的心情愉悅，同時(shí)在游戲的過(guò)程中能積極主動(dòng)的去參與。

　　4.注重幼兒的可持續(xù)性發(fā)展。

　　作為教師，我們應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)一些，不要僅僅著眼于眼前幼兒的收獲和成長(zhǎng)，而忽視幼兒在以后甚至更遠(yuǎn)的收獲和成長(zhǎng)。就如在一個(gè)唱歌活動(dòng)中，教師不要刻意去注意在這一個(gè)活動(dòng)下來(lái)，幼兒是否能唱出來(lái)，或是否記住了歌詞。而應(yīng)該注意幼兒在這個(gè)活動(dòng)中的情感體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的方法，以及這些對(duì)幼兒以后發(fā)展的積極作用，也就是說(shuō)，教師應(yīng)該注重在這個(gè)活動(dòng)中，幼兒積累了多少對(duì)他今后成長(zhǎng)有利的基點(diǎn)。所以，教師一定要有深遠(yuǎn)的眼見(jiàn)，特別是對(duì)幼兒的發(fā)展評(píng)價(jià)要用持續(xù)性的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告13

　　一、背景

　　20xx年市委，市政府決定召開(kāi)第四次教育工作會(huì)議，為了做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個(gè)方面工作進(jìn)行調(diào)研。

　　二、對(duì)象及方法

　　本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn)，另外抽調(diào)了綏中南線的萬(wàn)家中學(xué)，前衛(wèi)中學(xué)，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校，葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué)，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面。

　　調(diào)研主要采取聽(tīng)匯報(bào)、座談、問(wèn)卷、實(shí)地考察、提問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，查要相關(guān)資料等形式。收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份，采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性；課程設(shè)置及其依據(jù)；教師學(xué)生，教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評(píng)價(jià)；學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量；初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況。

　　三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況

　　1，學(xué)校的基本情況

　　2，經(jīng)費(fèi)投入情況

　　近兩年來(lái)，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室，語(yǔ)音室，電教室，電工電子，電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務(wù)，學(xué)前教育，塑料成型加工技術(shù)，財(cái)會(huì)五個(gè)實(shí)習(xí)基地。校園網(wǎng)正常運(yùn)行。

　　3，普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況

　　07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人，畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書(shū)考試，合格率達(dá)98%以上。

　　4，示范專業(yè)建設(shè)情況

　　5，出現(xiàn)問(wèn)題

　　學(xué)校抓招生就業(yè)，抓教學(xué)管理，抓技能培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由原來(lái)的300名學(xué)生猛增到1500多名。學(xué)校的快速的發(fā)展，辦學(xué)出現(xiàn)了一些問(wèn)題：

　　（1），經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育附加費(fèi)的30%不能全部投入，不能專款專用。

　　（2），師資嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同。

　　（3），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資，以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要

　　（4），解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè)，解除學(xué)校管理與安全的隱患。

　　6，發(fā)展設(shè)想

　　四、結(jié)論

　　根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

　　1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊

　　（1）政府加大了職教中心的資金，設(shè)備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。

　　（2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo)，以此增加各個(gè)中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長(zhǎng)的重要條件，有力地加快了職教中心的建設(shè)。

　　（3）學(xué)校拓展思路，適應(yīng)市場(chǎng)需求，搶占市場(chǎng)，開(kāi)辟多個(gè)專業(yè)，滿足不同需求的學(xué)生的要求。

　　（4）學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)提供保障。

　　（5）普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí)，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。

　　（6）示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾

　　（1）政府資金投入的乏力，制約了學(xué)校的管理，輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸。

　　（2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無(wú)法正常開(kāi)展；應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來(lái)充實(shí)職教隊(duì)伍的政策；評(píng)聘工作不能落實(shí)，難以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

　　（3）專業(yè)設(shè)置受市場(chǎng)需求的制約，存在著各個(gè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。

　　（4）學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì)，用工需求開(kāi)設(shè)和教學(xué)大綱，教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾。

　　（5）學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問(wèn)題。

　　（6）職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差，教學(xué)質(zhì)量不高，技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，不能完全和崗位對(duì)接，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高，存在著短期就業(yè)行為。

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告14

　　《關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》 應(yīng)老師要求我們對(duì)某某鄉(xiāng)鎮(zhèn) “農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　為了更清楚家鄉(xiāng)的農(nóng)村教育狀況，我為此在家鄉(xiāng)進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及座談的形式為主，走訪了共三個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況，并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

　　二、調(diào)查的基本情況

　　(一)教學(xué)問(wèn)題

　　在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書(shū)，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%。看來(lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。

　　孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：

　　1、公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

　　2、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

　　3、思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。

　　4、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　（二）教師問(wèn)題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：

　　1、不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。

　　2、盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，實(shí)施更新壯大著新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保�感覺(jué)壓力很大。

　　3、最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對(duì)老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，紀(jì)律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛(ài)的越來(lái)越多，教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。

　　另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是：

　　1、農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。

　　2、隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè)、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

　　（三）學(xué)生問(wèn)題

　　學(xué)生主自學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

　　在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的，成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請(qǐng)家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。

　　通過(guò)和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　（四）家長(zhǎng)問(wèn)題

　　在回答“你覺(jué)得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”，5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃�，就將孩子送往城里上學(xué)。

　　當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng)，原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

　　對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考：

　　1、家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書(shū)，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題，把自身置之于外。

　　2、家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

　　3、影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。 農(nóng)村基

　　（五）基礎(chǔ)教育學(xué)校“空巢”狀況

　　1.現(xiàn)狀：農(nóng)村的小學(xué)和初中由于招收不到學(xué)生、生源的缺失，所以學(xué)校空巢嚴(yán)重、學(xué)校撤并！ 例子：校長(zhǎng)老師的訪談或者真實(shí)的數(shù)據(jù)（師生流失）；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與教育水平；家長(zhǎng)的想法等

　　2.原因：

　　1中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育新生人口劇減，提倡晚婚晚育，老齡化加劇，學(xué)齡兒童少不能滿足學(xué)校的需求

　　2國(guó)家經(jīng)過(guò)教育改革教育發(fā)展迅速，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育學(xué)校愈加多與日益減少減少學(xué)齡兒童不相適應(yīng)！

　　農(nóng)村人口素質(zhì)有了明顯的提高，“少生、優(yōu)生、優(yōu)育觀念”影響大！

　　社會(huì)保障體系健全與完善，養(yǎng)兒防老觀念愈加淡薄，少了后顧之憂！

　　由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施落后、教育水平低下、師資力量薄弱、學(xué)校分散、國(guó)家經(jīng)費(fèi)投資巨大且整合難度大，為了提高教育水平、便于整合師資力量、教育經(jīng)費(fèi)的投入有效性所以撤并學(xué)校！

　　經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展農(nóng)村進(jìn)程務(wù)工熱潮帶走了一批學(xué)生、而且農(nóng)村愈加對(duì)教育的非常重視想方設(shè)法給孩子一個(gè)好機(jī)會(huì)上好的學(xué)校以便改變命運(yùn)、光中耀祖！

　　由于農(nóng)村條件差、工作壓力大老師不愿去農(nóng)村；托關(guān)系找人去好一點(diǎn)的地方教書(shū)!

　　（六）農(nóng)村留守兒童困境：

　　1.現(xiàn)狀：父母進(jìn)城務(wù)工，孩子留在農(nóng)村上學(xué)無(wú)人照顧!

　　例子：留守兒童的數(shù)據(jù)

　　1對(duì)孩子成長(zhǎng)的影響：

　　疏于照顧，人身安全不容忽視。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象

　　心理問(wèn)題。心理問(wèn)題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問(wèn)題，長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無(wú)人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無(wú)法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛(ài)，家長(zhǎng)也不能隨時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺(jué)，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展

　　3）學(xué)習(xí)問(wèn)題。無(wú)人監(jiān)管，逃學(xué)上課不學(xué)習(xí)沾惹社會(huì)惡習(xí)后輟學(xué)等

　　3）生活問(wèn)題。父母不在身邊，他們不懂照顧自己致使生活混亂，容易受到社會(huì)習(xí)氣的影響!

　　2.對(duì)社會(huì)的影響：不利于教育質(zhì)量的提高；有礙高素質(zhì)人才的培養(yǎng)；不利于社會(huì)和諧發(fā)展；不利于新型農(nóng)民培養(yǎng)，新型農(nóng)村的形成！

　　原因：由于留守兒童缺少監(jiān)督缺少關(guān)愛(ài)與落后的教育水平使得留守兒童人身體、心理、學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題嚴(yán)重對(duì)于他們成長(zhǎng)成才和對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)影響巨大！

　　三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問(wèn)題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

　　（一）改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決“教師行為滯后”問(wèn)題

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒(méi)有興趣，也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　（二）在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

　　我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“３＋１”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到，他曾經(jīng)去青島考察過(guò)，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

　　（三）解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

　　中國(guó)70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問(wèn)題與困難。在農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想。現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書(shū)夢(mèng)想！我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　結(jié)語(yǔ) ：我們應(yīng)時(shí)刻抓住時(shí)光帶來(lái)的機(jī)遇，盡力彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的短板，有計(jì)劃的發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要順著時(shí)代潮流，著重培養(yǎng)有思想的新型人才，然而需要全社會(huì)的共同努力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持！

教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告15

　　一、基本情況

　　1、調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是全市三個(gè)區(qū)的農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會(huì)各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。

　　2、調(diào)查方式：調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主，走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間為XX年5月。

　　3、調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。

　　二、農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析

　　1、問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)。

　　本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學(xué)生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領(lǐng)導(dǎo)占30%，教師占62%，其他人士占8%。

　　2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。

　　（a）師資力量薄弱教師工作量大。

　　調(diào)查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問(wèn)卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復(fù)式班。比如隆興小學(xué)十四村，地處金城山，山高路遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)困難，老師更加不愿意到那去上課，整個(gè)村小就只一個(gè)老師，不上復(fù)式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔(dān)任班主任的老師，除了教學(xué)工作外，還有更多的班務(wù)工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時(shí)間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下，大多還要搞大量的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認(rèn)真檢查批改；除作業(yè)外，還要對(duì)付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法。考試的過(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。

　　我們看看御史小學(xué)的李蜜老師一天的工作：

　　6：00————————6：30

　　起床、洗蔌、做早飯

　　6：30————————7：00

　　吃飯，邊吃邊看當(dāng)天上課的教案

　　7：00————————7：40

　　到教室，安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生

　　7：40————————8：20

　　檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀

　　8：30————————11：40

　　上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)

　　11：40———————1：00

　　回家做飯，動(dòng)作快的話還可以休息一會(huì)

　　1：00————————2：40

　　到教室安排學(xué)生睡午覺(jué)，并守午覺(jué)

　　2：40————————4：40

　　下午一節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)

　　4：40————————5：20

　　批改當(dāng)天的作業(yè)，并且準(zhǔn)備第二天的教案

　　5：30————————6：30

　　學(xué)校開(kāi)會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作

　　6：30————————7：40

　　匆忙的吃晚飯，盡量安排時(shí)間家訪

　　7：40———————

　　刻試卷，為學(xué)生出習(xí)題，做完后休息

　　李老師還是在中心小學(xué)任教，她一個(gè)人上一年級(jí)的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課，并擔(dān)任班主任，學(xué)生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個(gè)。

　　而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān)，而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切辦法調(diào)動(dòng)工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加！

　　（b）硬件設(shè)施投入不足。

　　目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的，而在硬件設(shè)施上，存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不一定有幾個(gè)老師會(huì)使用，形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂(lè)課。

　　如御史小學(xué)，目前的音樂(lè)課設(shè)備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個(gè)音樂(lè)老師上課都沒(méi)用它。姜大豐老師上音樂(lè)課的時(shí)候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。

　　這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學(xué)。

　　在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校音樂(lè)課設(shè)備都還基本沒(méi)有，情況好的學(xué)校至多也就是幾臺(tái)錄音機(jī)，或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校，只是個(gè)別。

　　體育課，也沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒(méi)有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時(shí)候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書(shū)。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。

　　硬件設(shè)施投入不足，是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

　　（c）“留守兒童”現(xiàn)象突出。

　　“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解，目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1。5億人，全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，有69。8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”，別的很少管。“這說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育責(zé)任。”面對(duì)這個(gè)特殊的群體，我們的教師有著無(wú)以言狀的苦楚。

　　御史小學(xué)的王小平老師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理，安排四年級(jí)開(kāi)始上早晚自習(xí)，遠(yuǎn)的學(xué)生都住校，王老師是小學(xué)四年級(jí)的班主任，每天晚上都會(huì)到寢室查夜，那天晚上，班上的一個(gè)女生不在寢室，王老師找遍了學(xué)校，也打電話問(wèn)了不少的人，一夜無(wú)眠，第二天一早又急忙到她家里去問(wèn)，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)老師會(huì)很焦急的尋找孩子。可見(jiàn)，在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。

　　我在招收小學(xué)一年級(jí)的時(shí)候，有一個(gè)家長(zhǎng)非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級(jí)，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設(shè)法把學(xué)生弄到教室里坐上了。一個(gè)月下來(lái)，孩子吃不消了，哭著不進(jìn)教室，這時(shí)候的家長(zhǎng)就完全把責(zé)任推到了我的身上，認(rèn)為是我非要讓他的孩子讀一年級(jí)的，并且認(rèn)為是我們學(xué)校的教育有問(wèn)題，要不孩子怎么會(huì)不進(jìn)教室呢農(nóng)村中的家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，

　　今年開(kāi)學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀念感到痛心。二年級(jí)一班有一個(gè)同學(xué)叫秦勇，這個(gè)男孩子年紀(jì)不大，但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說(shuō)，這孩子是中途到班上學(xué)習(xí)的，上課從來(lái)都不認(rèn)真聽(tīng)講，也不按時(shí)完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學(xué)期下來(lái)，考試成績(jī)只有5分，這下他的奶奶著急了，開(kāi)學(xué)的時(shí)候找到陳老師，問(wèn)陳老師是否可以讓孩子留級(jí)。考慮到孩子確實(shí)太小，成績(jī)跟不上，老師同意了他奶奶的請(qǐng)求，并且?guī)椭鵀檫@個(gè)孩子辦好了手續(xù)。誰(shuí)知道，等把孩子弄到一年級(jí)教室坐上的時(shí)候，他奶奶的一番話卻讓在場(chǎng)的老師和家長(zhǎng)目瞪口呆。原來(lái)，秦勇在去年9月的時(shí)候到學(xué)校報(bào)名讀一年級(jí)，當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)定必須要滿6歲才可以報(bào)名，他還不到規(guī)定的年紀(jì)，按說(shuō)應(yīng)該去上學(xué)前班，但是他的奶奶卻讓他直接進(jìn)了級(jí)的教室，并且對(duì)老師謊稱是從外地回來(lái)的。也就是說(shuō)秦勇根本就沒(méi)讀過(guò)學(xué)前班，更別說(shuō)上一年級(jí)了！

　　說(shuō)到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。

　　父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài)，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助，有的甚至對(duì)父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害。“XX年公安部有個(gè)調(diào)查，顯示了兩個(gè)‘大多數(shù)’，即全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施予以逐步解決。”

　　（d）教師福利待遇低。

　　據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在XX以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺(jué)得可以的只占18%，67%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，15%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪中，90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個(gè)月的工資不到500元。隆興小學(xué)劉學(xué)華老師說(shuō)“出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有200多元，教了多的書(shū)，現(xiàn)在一個(gè)月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說(shuō)“我們出來(lái)參加工作的時(shí)候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐��?0元過(guò)日子”，大部份的農(nóng)村教師都是一個(gè)人的工資養(yǎng)活全家。御史小學(xué)的唐祥清老師說(shuō)，他以前的工資也很低，老婆是農(nóng)村婦女，生了6個(gè)女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學(xué)校的那點(diǎn)工資根本不夠用。陳通周教師說(shuō)他們教書(shū)那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時(shí)候一早就上地里去勞動(dòng)，不到8點(diǎn)，就趕回家吃飯，然后急忙往學(xué)校趕，等上完課，連家門都不用進(jìn)，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來(lái)還得忙農(nóng)活！在家里，男人是主要?jiǎng)趧?dòng)力，如果光指望學(xué)校的那點(diǎn)錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說(shuō)，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個(gè)月的錢不夠自己一個(gè)人用”，更不要說(shuō)結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺(jué)得在農(nóng)村教書(shū)的福利待遇太低而離開(kāi)了這個(gè)職業(yè)。御史小學(xué)的何安平老師分到學(xué)校后，上了一年的班，然后出去讀書(shū)，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書(shū)不到一年的情況下覺(jué)得福利太低而辭職的。在XX年，該校的劉洪成老師也選擇離開(kāi)了學(xué)校，到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學(xué)校的老師，小佛小學(xué)也曾經(jīng)有老師辭職離開(kāi)。

　　在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，98%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比。作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會(huì)這么低呢會(huì)龍二小的姜朝國(guó)校長(zhǎng)是這樣說(shuō)的：“一是農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重，普九和危改引起學(xué)校的債務(wù)，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；二是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)緩慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的投入太少，基本上沒(méi)有投入學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修，全靠學(xué)校自己承擔(dān)；四是社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系沒(méi)形成，投入到農(nóng)村學(xué)校的很少。在這樣的情況下學(xué)校又哪來(lái)的錢給老師發(fā)放福利待遇呢”

　　（e）教師精神壓力大。

　　通過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查，78%的老師覺(jué)得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因?yàn)榫�神壓力而�?dǎo)致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：

　　一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作。現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書(shū)。去年發(fā)生在龍門中學(xué)的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因?yàn)楹屠蠋熝哉Z(yǔ)上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對(duì)待學(xué)生，輕不得重不得，怎么會(huì)沒(méi)有壓力呢！

　　二是家長(zhǎng)方面。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計(jì)加以阻攔，導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，而家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長(zhǎng)要求很高，認(rèn)為成績(jī)好一切都好，成績(jī)不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長(zhǎng)，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jī)好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位，這與家長(zhǎng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。

　　三是學(xué)校和上級(jí)部門方面。作為教師，來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門的壓力是很大的。看看現(xiàn)在上大學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多，升大學(xué)的比率越來(lái)越大，但是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增，升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著老師、校長(zhǎng)、基層教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來(lái)不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜，周而復(fù)始。老師們苦不苦當(dāng)然苦！老師們?cè)共辉巩?dāng)然怨！但是能怎樣整個(gè)教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶祝活動(dòng)、會(huì)議記錄、讀書(shū)筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近，我們老師卻沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)，因?yàn)檠矍暗耐ㄖ�早已把我們的假日瓜分了——職�?wù)、職稱、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國(guó)大部分地區(qū)，都會(huì)實(shí)行假期補(bǔ)課，時(shí)間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中78%的老師覺(jué)得精神緊張，擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績(jī)不好，很多的老師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。

　　四是社會(huì)方面。自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無(wú)私奉獻(xiàn)的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的那種人，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的那種人。然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認(rèn)為教師不應(yīng)該索取物質(zhì)和一個(gè)平常人應(yīng)有的精神回報(bào)……這樣下去何時(shí)是頭啊！這樣，農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教師）到底好不好如果讓一個(gè)非教師來(lái)回答，答案肯定是這樣：當(dāng)然不錯(cuò)！你看，一年工資沒(méi)少拿，卻有寒、暑假近三個(gè)月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說(shuō)這話的人都是真誠(chéng)的，而且，在他們夸贊老師這行當(dāng)?shù)膬蓚�(gè)理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因?yàn)檫@實(shí)際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個(gè)長(zhǎng)假”則是主，因?yàn)閺谋砻嫔峡催@很客觀，是事實(shí)。這真是天大的冤枉！實(shí)際上，我們業(yè)內(nèi)人士都知道，這些年來(lái)，我們的老師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)。因?yàn)橐��?jìng)爭(zhēng)職稱，要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師越來(lái)越高的要求，教師只有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)。看似輕松好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。

　　三、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因

　　根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

　　1、積極心態(tài)。

　　盡管很大一部分農(nóng)村教師認(rèn)為自己的工作沒(méi)意思、待遇不好，但是也有部分老師在對(duì)待工作問(wèn)題上，仍然是積極面對(duì)和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問(wèn)其原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生。隆興小學(xué)的楊文泉老師從參加工作以來(lái)，一直在該校任教，其中有是在該學(xué)校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學(xué)難，很多老師都不愿意去。有文化有知識(shí)的人都出去打工掙錢去了，他在當(dāng)?shù)匾菜闶且粋�(gè)高知識(shí)分子，看見(jiàn)農(nóng)村孩子讀書(shū)難，他放棄了很多的機(jī)會(huì)，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學(xué)沒(méi)錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、買學(xué)習(xí)用品。這么多年來(lái)，他堅(jiān)持在最基層，一個(gè)人擔(dān)負(fù)起一個(gè)村的教育工作，甚至上復(fù)式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻(xiàn)給了講臺(tái)和鄉(xiāng)村的孩子。

　　二是“回報(bào)社會(huì)”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當(dāng)他們?cè)邳h的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不嗇求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔。會(huì)龍二小的楊文貴老師在談到為何堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒(méi)有我的今天，我愿意把自己的一生都回報(bào)給社會(huì)，在哪教書(shū)都是無(wú)所謂的！”

　　三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對(duì)未來(lái)，認(rèn)為沒(méi)有改變的必要，已經(jīng)習(xí)慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學(xué)的胡蓉國(guó)老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學(xué)校，對(duì)于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺(jué)得，他們這樣的年紀(jì)沒(méi)幾年就可以退休，何必大費(fèi)周章的去調(diào)動(dòng)什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書(shū)走出去，因?yàn)榉N種原因回到家鄉(xiāng)教書(shū)，離家近，就比較能積極的教學(xué)。御史小學(xué)的劉冬明老師，出來(lái)參加工作，來(lái)一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書(shū)，直到去年才到鄉(xiāng)中心學(xué)校上課。（c）夫妻倆在同一個(gè)地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)校或者同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來(lái)看，屬于美滿幸福的，這些老師沒(méi)有想過(guò)遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。

　　2、消極心態(tài)。

　　一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄。看過(guò)這樣一篇報(bào)道：由于覺(jué)得教師工資不高，時(shí)間不自由，陜西師大XX屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學(xué)當(dāng)物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來(lái)先后做過(guò)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場(chǎng)溜冰鞋看管員等工作，都無(wú)果而終，最后落得身無(wú)分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續(xù)”上關(guān)系后，仍然堅(jiān)定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說(shuō)明一個(gè)道理：社會(huì)價(jià)值觀的改變嚴(yán)重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因?yàn)榉N種原因無(wú)力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。

　　二是浮躁的時(shí)代，動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解，認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書(shū)的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對(duì)老師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年你說(shuō)我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎”教師無(wú)語(yǔ)。聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好。然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了。

　　三是理想與現(xiàn)實(shí)差距大。誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了。現(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在：

　　（1）農(nóng)村教師被不公正待遇長(zhǎng)期困擾著。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺(jué)得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長(zhǎng)在對(duì)待老師的問(wèn)題上，對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)村家長(zhǎng)到學(xué)校，一般就是孩子有事了到學(xué)校質(zhì)問(wèn)老師來(lái)的，而城區(qū)學(xué)校的家長(zhǎng)卻很尊重老師，隔三岔五的到學(xué)校找老師。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對(duì)比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問(wèn)題等等，長(zhǎng)期困饒著我們的農(nóng)村教師。

　　（2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比。學(xué)習(xí)上，城里的孩子很多是一點(diǎn)就會(huì)，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jī)；家長(zhǎng)對(duì)待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長(zhǎng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的“讀書(shū)無(wú)用論”，讀書(shū)沒(méi)前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識(shí)才能有未來(lái)。

　　（3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個(gè)人問(wèn)題的絆腳石。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學(xué)環(huán)境差、交通不便利、沒(méi)住房、工資獎(jiǎng)金待遇低，使得他們?cè)趥�(gè)人問(wèn)題上一直得不到滿意的解決。會(huì)龍二小的鄧勇老師，是一個(gè)很不錯(cuò)的小伙子，出來(lái)參加工作快十年了，至今沒(méi)有結(jié)婚。說(shuō)起個(gè)人問(wèn)題，他顯得很無(wú)奈：“誰(shuí)讓我們?cè)谵r(nóng)村教書(shū)呢，交通不方便、又沒(méi)有住房、工資待遇低，哪個(gè)女孩子愿意嫁到這來(lái)啊”象鄧?yán)蠋熯@樣的男老師在農(nóng)村教師隊(duì)伍中是最普遍的。現(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對(duì)自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認(rèn)為在僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教一輩子書(shū)，很難實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對(duì)工作的熱忱也沒(méi)有了……這種理想與現(xiàn)實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

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