社會養(yǎng)老調(diào)查報告
隨著社會不斷地進步，報告不再是罕見的東西，其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的社會養(yǎng)老調(diào)查報告，歡迎大家分享。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇1
養(yǎng)老保險涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的大局。企業(yè)拖欠社會養(yǎng)老保險費（以下簡稱“投保不足”容易造成社會養(yǎng)老保險制度功能失調(diào)、影響社會穩(wěn)定等嚴(yán)重問題。最近，筆者走訪了企業(yè)和職工，實地調(diào)查了我國企業(yè)保險不足問題的基本情況和原因，并對如何解決保險不足現(xiàn)象提出了一些思考。
一、主要問題
第一，保險不足現(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，自1994年以來，出現(xiàn)了被保險企業(yè)欠保險的現(xiàn)象。之后，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加。截至xxxx年12月底，企業(yè)未足額投保累計已達(dá)834萬元。第二，保險不足的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)數(shù)量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來看，涉及貿(mào)易、文化、農(nóng)業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來看，無論是公營企業(yè)還是私營企業(yè)都存在保險不足的問題。第三，保底問題更嚴(yán)重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊資本5000萬元以上的企業(yè)117家。注冊資本1000萬元以上未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的企業(yè)58家。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責(zé)任感不強。“無意中”交保費。受年齡、文化水平和地區(qū)條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中不知所措。他們認(rèn)為市場經(jīng)濟的核心是一個詞——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽視當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用，未能從維護職工合法權(quán)益、為職工提供安全感、維護社會穩(wěn)定的角度認(rèn)識保險支付工作。基于這個錯誤，在行動中拖欠養(yǎng)老保險費是惡意的。個體私營企業(yè)主認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險加重了他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為了利益，應(yīng)該繳納“養(yǎng)老保險”抱著消極觀望的態(tài)度，得過且過，難以擴大范圍和收錢。另外，一些單位將本應(yīng)由個人承擔(dān)的部分轉(zhuǎn)移給繳納費用的員工個人，增加了員工的負(fù)擔(dān)，在征收過程中存在一定阻力。
第二個原因：企業(yè)經(jīng)濟效益下降。“無能”承擔(dān)保費。隨著市場化的深入和市場競爭的加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會經(jīng)濟環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自xxxx年5月31日環(huán)保整治以來，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致保險暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數(shù)超過xx人，間接影響其他行業(yè)10萬人。還有一些企業(yè)由于市場縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無法為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險費。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國有企業(yè)，成立于19xx年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于XX年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負(fù)債2311。1萬元，無力支付職工養(yǎng)老保險費。累計投保約210萬元，涉及員工81人。
第三個原因：缺乏有效的機制和措施。無法”收保費。一方面，雖然社保部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒有充分認(rèn)識到養(yǎng)老保險與其老年生活的密切關(guān)系以及保險權(quán)利義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養(yǎng)老保險費方面表現(xiàn)消極，甚至因為工資收入低、目前生活困難、單位的誘導(dǎo)宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒。或者認(rèn)為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時有錢掙錢，以后還有沒有養(yǎng)老福利還是可以管理的；或者認(rèn)為老板總是處于主動地位，敢于督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費，在思想上剝奪了自己應(yīng)有的權(quán)利，更不用說維權(quán)，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的收入而逃避政策，千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面，雖然《社會保險法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)為員工繳納養(yǎng)老保險，但也有不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰，但在實踐中，有“難以執(zhí)行”問題。目前，是我國大力發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老保險費。有的企業(yè)法律意識淡薄，投機獲利意識強。但以增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險，導(dǎo)致征繳機構(gòu)即使查明情況并納入征繳計劃，仍無法征繳保險費，難以強制執(zhí)行，情況十分被動。
三、工作建議
（一）加強政策宣傳，擴大養(yǎng)老保險的影響。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)，向公眾發(fā)出公眾咨詢和監(jiān)督電話，及時解答公眾關(guān)注的熱點和難點問題，有效提高廣大職工對相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識，提高維權(quán)意識。人力和社會部門要加強與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營狀況，特別是各單位負(fù)責(zé)人的宣傳工作，增強參保單位的繳費意識。有關(guān)部門可以聯(lián)合組織召開欠費單位負(fù)責(zé)人和勞資負(fù)責(zé)人座談會，擴大養(yǎng)老保險的影響，協(xié)調(diào)繳費。可以建立定期通報制度，協(xié)調(diào)區(qū)域養(yǎng)老保險指標(biāo)，關(guān)注繳費意識差、欠費嚴(yán)重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報批評，及時向社會反饋各單位的繳費信息，利用社會監(jiān)督促進繳費。
（二）采取有效措施，全面加強債務(wù)清理工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進一步了解欠費信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施、重點突破的原則，針對不同的欠費單位采取不同的措施，突出工作重點放在大拖欠款、長拖欠款的大困難戶身上。對一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規(guī)定制定清欠計劃，按計劃分期分批償還欠款；拖欠單位當(dāng)年應(yīng)支付的金額必須足額支付，以盤活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對拖欠時間超過6個月或未按計劃支付欠款的單位，應(yīng)按規(guī)定收繳或暫時停止提供發(fā)票，按規(guī)定支付欠款后進行處理。建立多項監(jiān)督控制措施，將按時足額繳納養(yǎng)老保險費納入各級政府或上級主管部門的考核內(nèi)容，規(guī)范參保單位的繳費行為。比如欠費單位不允許參加各種先進評價，惡意欠費保險的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對性地清理欠費，在清理欠費方面取得重大突破，切實提高養(yǎng)老基金的保障能力。
（三）明確職責(zé)，完善部門聯(lián)動機制。地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照《社會保險費征繳暫行條例》征收社會保險費，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實際支付能力但屢繳不繳、支付意識淡薄的單位堅決給予行政處罰；對于拖欠嚴(yán)重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實行滯納金兌現(xiàn)制度，給拖欠企業(yè)應(yīng)有的壓力。人力資源和社會保障部門、稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，有繳費能力的企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請人民法院強制征收。在實際工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)、行使職能，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、糾正違法行為。同時，應(yīng)采取靈活措施，做好服務(wù)工作，及時收回欠款。對于暫時無力支付費用的企業(yè)，不應(yīng)采取強硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對這類企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定切實可行的補繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能多的幫助，從各個方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復(fù)支付能力。
（四）加強團隊建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導(dǎo)為社會保險做貢獻的奉獻精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟運行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費征收有針對性。促進企業(yè)支付的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府相關(guān)部門要采取切實有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費，作為考核部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。繳納保險費是評選先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實。實施擴大養(yǎng)老保險費征繳目標(biāo)責(zé)任制等有效措施，形成良好的養(yǎng)老保險費征繳激勵約束機制，確保養(yǎng)老保險費按時足額征繳。同時，從完善社會保障體系、確保基礎(chǔ)和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費進行核銷，并簡化相應(yīng)的辦理程序，及時實施。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇2
這個寒假雖然短暫，但我過得很充實。經(jīng)村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會實踐我以“善用知識，增加社會經(jīng)驗，提高實踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會調(diào)查，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。
在這次實踐過程中，我獲益匪淺。我學(xué)到了在書本上學(xué)不到的知識。讓我深入生活的每個角落里，真正體會到老人們的生活的艱辛。同時也認(rèn)識到農(nóng)村存在的問題。
由于老人們身體都不是很好，行動也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個工作。過程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛又可親的臉龐，我又有動力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時候我發(fā)現(xiàn)以普遍的問題，那就是他們的家都缺少生氣，本來房子就挺舊了，所以就更應(yīng)該裝飾一些東西來使房間里充滿活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會有所好轉(zhuǎn)的。可是我碰到了一個很棘手的問題，者買東西的錢從哪來啊？于是我思考了一番之后，我準(zhǔn)備去向村委干部商量，向他們要錢。在我娓娓道來之后我順利的拿到了錢并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢！最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場精彩的“交談會”，大家都圍著一圈邊吃瓜果點心邊暢所欲言，“會”間還有
同學(xué)自愛唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛。
雖然這次實踐我沒有去我所學(xué)的專業(yè)知識的地方實踐，但是我用我所學(xué)的專業(yè)技術(shù)幫助了許多身體不好的年邁老人，同時也增強了我的辦事能力與交往能力，同時也讓我懂得了來之不易，而且作為子女的人們應(yīng)該多多想想在家的父母親們，要常回家看看。
在實踐的這段時間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著自己計劃好的事。在學(xué)校里也許有老師分配說今天要做什么明天做什么，但這次的實踐中不會有人告訴我這些，我必須要知道什么時候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時也培養(yǎng)了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。 在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質(zhì)財富，而是精神上的滿足。從他們身上我還學(xué)到 了挺多生活經(jīng)驗和為人處世的方法。同時我也和他們交流了我所學(xué)到的一些知識。
當(dāng)然這次我學(xué)到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來我的口語交際能力東不是很好，與別人對話時不會隨機應(yīng)變，往往會使談話時有冷場，這是非常尷尬的事情。在實踐中我深刻的體會到了這一
點，所以我抓住這次機會努力與他人交談，效果真的很不一樣誒。
這次的親身體驗讓我有了深刻的感觸，這不僅僅是我的一次實踐還是一次人生經(jīng)歷 ，而且是我一生中最寶貴的財富之一。當(dāng)然這次社會實踐之后，我掩卷深思，思緒萬千。我在思考幾個問題。嗯我覺得這些老人真的很可憐的。他們是社會上的弱勢群體，卻很少受到社
會的關(guān)心與照顧。我還經(jīng)常看到老人們自己挑水喝，還要去城里為了生活而去賣東西賺錢，這些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而為那些對這些漠不關(guān)心的人而感到心痛和可悲。最讓人難過的是政府對者些也視而不見，以點都不重視這些。雖然中央有說對老人的補貼，可是天高皇帝遠(yuǎn)，等到了老百姓這里就是岌岌可危的一點點東西而已罷了。物質(zhì)上的資助沒有也就算了可連精神上的安慰和關(guān)心也很少。還有就是子女沒有盡到義務(wù)與責(zé)任。這種風(fēng)氣真的非常的嚴(yán)重。就讓我們一起努力吧，從身邊的小事做起。
這幾天實踐下來，我也充分的認(rèn)識到我的不足之處。我覺得我需要學(xué)的東西還很多，也明白了一個人的力量是多么的微不足道啊。只有大家齊心協(xié)力，團結(jié)合作，才能把事情做好。而且出門在外，朋友很重要，偶爾遇到困難的事情或者傷心難過時，朋友是最好的依靠。總之我會再接再厲，為自己而奮斗，對自己的人生負(fù)責(zé)。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇3
摘要：醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅定不移地實施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查及網(wǎng)上調(diào)查的方法對湖南省**農(nóng)村的問卷調(diào)查，探討了農(nóng)村醫(yī)療保險存在的問題與解決途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 新型醫(yī)保
近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑能給農(nóng)民們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時，是真正能夠給農(nóng)民們帶來實質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。
暑假期間，調(diào)查了**縣**鎮(zhèn)的一些村，以及結(jié)合網(wǎng)絡(luò)了解了其他的一些村鎮(zhèn)對目前農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況的看法，得出了一些結(jié)論，進行了一下分析：
1.農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的滿意度不高
通過分析調(diào)研結(jié)果可知，農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度表示很滿意和
滿意的分別為13％和24％，其中49％的人表示一般，而還有12％的村民反映不滿意，2％的人反映很不滿意；這足以說明農(nóng)村醫(yī)療保險體系還得不到廣大農(nóng)民的認(rèn)同。由此知道，農(nóng)村醫(yī)療保險體系在落實和實施的過程中還存在一些亟待解決的問題。
2.相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的宣傳嚴(yán)重缺乏
在對相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個嚴(yán)峻的事實。其中55％的農(nóng)民反映因為宣傳不到位，他們對這項制度也就不了解，也就無法信任它，到最后農(nóng)民是基本享受不到這種保障。另外，有18％的人反映相關(guān)部門是通過海報和傳單來宣傳的，18％的人表示是通過口頭宣傳的，并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳，但由于很多村民不太識字(在這次的調(diào)查人群中。就有9％的人是文盲。而分別有13％和22％的人學(xué)歷是小學(xué)和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎，也普遍反映效果較好。還有9％的人表示自己村是通過其他一些方式來進行宣傳的。
3.農(nóng)村醫(yī)療保險中個人所承擔(dān)費用偏離
農(nóng)民是一個十分重視既得利益的群體，期望著最少的付出獲得盡可能多的回報，調(diào)查顯示，農(nóng)民期待合作醫(yī)療能夠報銷60％～100％的醫(yī)藥費用，然而截至20xx年6月底，全國4194萬人次13.94億元的醫(yī)藥報銷費用占籌資總額的46.14％，住院醫(yī)藥費用平均有27.25％得到報銷，實際的報銷比例與期望的巨大差距使農(nóng)民心理產(chǎn)生一種失衡的矛盾，直接影響了農(nóng)民參合的積極性。在對醫(yī)療保險個人所承擔(dān)的費用的合
適程度的調(diào)查中，分別10％和29％的人分別反映過高和高，占將近50％的比例，47％的人表示基本適合，而只有分別為2％的人選擇了低和太低。這足以說明醫(yī)療保險中個人所承擔(dān)的費用偏高，這會導(dǎo)致下面提到的有些問題。
4.現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善
調(diào)查結(jié)果顯示最嚴(yán)重的缺陷是政府宣傳力度不夠，這個問題已經(jīng)在上面強調(diào)過，所以不再贅述。其次是普遍反映農(nóng)民的受益面窄，占20％。還有分別為16％、15％和15％的人表示常見病多數(shù)不在保險范圍內(nèi)、手續(xù)多。成本高以及政策透明度低。前面兩個其實也是主要的原因，據(jù)我了解的情況來看，很多農(nóng)民反映大多數(shù)常見病都不在報銷范圍之內(nèi)，投保就會有點被騙錢的感覺，雖然我們都清楚，醫(yī)療保險制度完全是為了能讓農(nóng)民受益而制定實施的，但最后使有些農(nóng)民得出這個結(jié)論便是制度的失敗所在了。由此可知，醫(yī)療保險制度的瓶頸其實不僅在于制度本身，更在于人為因素，主要是各部門在保障制度良好落實方面的工作做得不夠完善。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家庭收入支出中的比例并不低，醫(yī)療支出不僅是每個農(nóng)民甚至可以說是每個生命個體健康發(fā)展必需的，但對農(nóng)民而言醫(yī)療消費與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性消費支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，在經(jīng)濟不寬裕的情況下要農(nóng)民對潛在的醫(yī)療風(fēng)險進行預(yù)期支付，是部分農(nóng)民不會接受的選擇 。
5.醫(yī)療保險政策得不到落實是農(nóng)民不參保的主要擔(dān)心原因
通過對在調(diào)查過程中表示不參保的村民的進一步調(diào)查，他們不參保原因的結(jié)果顯示，分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔(dān)心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內(nèi)容和程序以及政策不穩(wěn)定，總結(jié)一下，其實就是農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)村醫(yī)療保險政策得不到落實。他們擔(dān)心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權(quán)利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個錢。
另外，還有15％的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的，農(nóng)民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒有足夠的資金和在外務(wù)工的醫(yī)療費用不能回戶籍地報銷，這分別是個人的經(jīng)濟原因和政策政策所存在的一點漏洞。
針對調(diào)查分析的結(jié)果，提出以下幾條措施：
(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識宣傳，促進全民健康意識，提高健康水平。
(2)加強醫(yī)療保險政策宣傳，普及醫(yī)療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫(yī)療保險。加強正確的輿論導(dǎo)向，把醫(yī)保改革的意義講透內(nèi)容講清，政策講準(zhǔn)。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、高效藥物、高效設(shè)備、指導(dǎo)價格都應(yīng)有國內(nèi)外統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋給醫(yī)院及保險機構(gòu)并對外公布，促進提高醫(yī)衛(wèi)效率，促使大病治療費用下降。
(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險機構(gòu)應(yīng)與消費者保護協(xié)會加強對醫(yī)衛(wèi)機
構(gòu)的.監(jiān)督，反對一切不正當(dāng)行為。保證醫(yī)保費用正常使用。
(5)加強立法，在國家機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督下保證醫(yī)保政策落實。
相信經(jīng)過不斷的實踐和改革，我國的醫(yī)保制度會得到全面落實，并真正做到衛(wèi)人民群眾服務(wù)，實現(xiàn)其價值。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇4
第一部分社區(qū)進行養(yǎng)老服務(wù)的原因進行社會調(diào)查，得到一些數(shù)據(jù)，反映當(dāng)前老年人的狀況
第二部分社區(qū)狀老服務(wù)的各個方面
1、生活護理
2、醫(yī)療照料醫(yī)療 保健機構(gòu)
3、勞動服務(wù)
（1）服 務(wù)隊伍及其各項工作（2）老人在社區(qū)的義務(wù)工作
4、文化教育
（1）圖書 室
（2）健身大型健身器材
（3）棋牌室
（4）球類活動
（5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)
第三部分對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的分析與建議[摘要]
二十世紀(jì)末，我國步入老齡型國家，進入新世紀(jì)，隨著社會的發(fā)展，老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題 的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進經(jīng)過此次社會實踐，對于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個社區(qū)。中國政府歷來關(guān)心與重視老齡事 業(yè)，多年來國家大力弘 揚中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)， “老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而社區(qū)作為基 層單位，養(yǎng)老服 務(wù)的擔(dān)子更是重大。
20xx 年的余杭區(qū)統(tǒng)計公報顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá) 18.74 萬人，增長13.5。退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到 99.9。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院 25 個，床位 2121 床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率 100。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場地 333 個。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為 9494 人。共發(fā)放低保金 860.3 萬元。如此可喜的 進 步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所養(yǎng)”這一目標(biāo)。
[關(guān)鍵詞]社區(qū)服務(wù) 老人
[正文]一、社區(qū)進行養(yǎng)老服務(wù)的重要性
1、社區(qū)內(nèi)老人的現(xiàn)狀以亭趾社區(qū)為例據(jù)調(diào)查現(xiàn)有住戶總數(shù) 414 戶，其中低保戶 7 戶，占 1.69，60 歲以上的老人有 129 名，占 31.1％。而且隨著社會發(fā)展，各個地區(qū)間交流的加快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中有相當(dāng)一部分的老人子女在外務(wù)工，使得留守老人增多。2、社區(qū)內(nèi)老年人現(xiàn)習(xí)慣的生活方式據(jù)了解現(xiàn)在有將近 1/4 的老人在參與社區(qū)的活動； 1/4 以上的老人喜歡在家看電視；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近 1/5；其它方式生活的老人點 1/5；區(qū)內(nèi)老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無賴可做的老人人數(shù)減少了，而由于社區(qū)活動的豐富多彩，使得更多的老人選擇參與社區(qū)活動。
3、社區(qū)老人的醫(yī)療上所受的照顧據(jù)了解幾乎 100的老人在生病時都得到及時的治療，而低保家庭的老人在生病上醫(yī)院時也總能得到社區(qū)或上級單位的補貼。二、社區(qū)服務(wù)的各個方面
1、生活護理[附錄Ⅰ] 社區(qū)有一批志愿者，時常在需要幫助時為老人們進行服務(wù)，如一些家庭，子女外出工作，面家中老人又上了年紀(jì)，行動難免有些不便。此時志愿者們應(yīng)付上門對老人進行照顧。而當(dāng)一些老人生病住院需要護理時，社區(qū)也會派出一些志愿者進行護理。社區(qū)還拔款建設(shè)老年人福利服務(wù)設(shè)施，每個社區(qū)或相鄰幾個社區(qū)都有至少一家社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護理院等。
2、醫(yī)療照料人到老年生體各部分的機能都有所下降，不僅有病要及時醫(yī)治，而且在開始時還需要進行保健、體檢、預(yù)防，做為最基層的社區(qū)在老人醫(yī)療方面的照料是必不可少的。以亭趾社區(qū)為例
A、據(jù)了解每個社區(qū)都有其因定的醫(yī)療保健網(wǎng)點，特別開設(shè)老年人優(yōu)先的窗口，而且根據(jù)老年人的特殊需求在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診，家庭病床，老年康復(fù)保健站等，方便老人看病。
B、對社區(qū)內(nèi)的所有老人進行一年一次的體檢，由區(qū)勞動保障局全額拔款。建立老年人健康檔案。
C、但凡有老人生病住院，社區(qū)便會派人對其進行探望。
D、基層醫(yī)療機構(gòu)對老人進行臨終關(guān)懷，有老人逝世，社區(qū)負(fù)責(zé)送花圈一個，派人慰問死者家屬。
E、看病花費醫(yī)藥費在 5000 元以上的可以報勞動保障局進行報銷。社區(qū)會根據(jù)上級部門下發(fā)的衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃切合當(dāng)前實際，在醫(yī)療上盡力量來幫助老年人。
3、勞動服務(wù)社區(qū)在不同的地區(qū)設(shè)立多個網(wǎng)點，有多支熱心的義務(wù)服務(wù)隊伍。每個老人手中都持有一張服務(wù)卡，上面記有服務(wù)內(nèi)容與聯(lián)系電話，服務(wù)人員隨叫隨到，進行水電維修，代換煤氣等便民服務(wù)。
4、文化教育“活到老，學(xué)到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉，所以社區(qū)工作人員特別重視對老人們的文化教育為了讓老人與時俱進，活到老學(xué)到老，社區(qū)開辦了不少的老年大學(xué)，鼓勵老人學(xué)習(xí)一些實用的知識。為了增加他們的法律知識，保護他們的合法權(quán)益，社區(qū)定期開展了法律知識研討班；社區(qū)還組織老人學(xué)習(xí)信息技術(shù)，讓老人學(xué)會了上網(wǎng)，從而開闊了老人的視野；因為老人們都希望長壽，社區(qū)還邀請了一些營養(yǎng)專家到場，讓老人們學(xué)習(xí)基本的養(yǎng)生之道。有的老人文化水平較低，因此社區(qū)還召開了掃盲班，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識。老人們通過在社區(qū)里的學(xué)習(xí)，掌握了不少有意義的知識，豐富了自己的晚年生活。
以亭趾社區(qū)為例
A、每個社區(qū)都配有一所老年學(xué)校，亭趾是一個小型社區(qū)，所以學(xué)校科目比較簡單，像健康飲食、養(yǎng)身保健之類的。而臨平的桂芳橋社區(qū)則有一所老年大學(xué)，學(xué)科種類多，面向更廣大的老年群體，還有書畫、聲樂、閱讀、英語、攝影、花卉、文史等。B、社區(qū)為老年人學(xué)習(xí)專門有一間圖書室.像亭趾這樣的小社區(qū)的圖書室,有 2500 多冊甚么書,其中包括科普、保健、文學(xué)等方面。這些書有一部分是文化站拔款買的，而更多的是社區(qū)自己籌錢買的，或是社區(qū)居民捐贈的，而且在不斷地增添新書好書，使老人們能得到精神上的滿足。
C、社區(qū)還在一些老人常去的公園，老年人活動中心邊上設(shè)立了宣傳欄，定期更換其內(nèi)容，向老人宣傳一些科學(xué)文化知識。
5、休閑娛樂社區(qū)考慮到老人們的晚年生活需要，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動來豐富老年人晚年，有時候還邀請老人來參加表演一些節(jié)目。在社區(qū)內(nèi)還開放了老年人健身活動場所，使他們可以在閑暇時間鍛煉身體，達(dá)到益壽延年的效果。社區(qū)還不定期組織青少年慰問、看護，陪同老人，使老人感受到社會的溫暖。同時為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時隨地了解到世界大事。社區(qū)不定時地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影，豐富了老年人的生活。
以亭趾社區(qū)為例
A、社區(qū)在每個小花園或是居民樓密集處都會設(shè)置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉。B、建立老年活動室，如棋牌室，球類活動室。
C、以老年活動場所為陣地，成立老年舞蹈隊、老年書畫隊、健美操隊、秧歌隊等多個文體隊伍。
D、從老人們的喜好，需求出發(fā)開展一些老人們喜聞樂見的文化活動。
（一）大型的集體金婚，讓老人們重溫幾十年前結(jié)婚時的美好感覺
（二）現(xiàn)場書畫表演（附錄Ⅱ）老人們寫春聯(lián)，送春聯(lián)，給春節(jié)增添了一份喜氣。
（三）體現(xiàn)社區(qū)間交流的春節(jié)聯(lián)歡晚會。年青人都在上班上學(xué)，所以讓老人們展示一下身手。（四）老人節(jié)活動。社區(qū)與周邊小學(xué)一起去敬老院，對孤寡老人進行慰問，送出祝福。
（五）每當(dāng)節(jié)日社區(qū)便于工作會將上級發(fā)入的慰問金送到老人們的手中。70 歲以上所有的老人在重陽節(jié)進行精神、物質(zhì)慰問。（六）社區(qū)每年一次組織老人們外出活動這些豐富多彩的活動使社區(qū)老人不再“蹲街頭、靠墻頭、曬日頭”或是帶孫子、干家務(wù)的單調(diào)無聊生活，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇5
一、調(diào)查研究的目的與方式
本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報，一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。
通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。
二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況
（一）老年人基本狀況
1．文化程度偏低
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
3.身體狀況與生活自理狀況
4.配偶與子女情況
5.60歲前主要從事的工作
6.月經(jīng)濟收入情況
收入偏低。
7.養(yǎng)老金來源
選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。
（二）老年人最迫切需求情況
1.精神贍養(yǎng)是最需
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實。
2.家政服務(wù)市場大
調(diào)查顯示現(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
（三）老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況
1.目前老年人吃飯的提供方式
2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查
3.對老人日托所的調(diào)查
在愿意進日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料，24.30%的人是因為要滿足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構(gòu)。
4.志愿者服務(wù)
（四）養(yǎng)老形式調(diào)查情況
1.居家養(yǎng)老是首選
2.選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次
（五）子女對老人精神贍養(yǎng)情況
1.大多數(shù)老人不感到孤獨，九成以上子女愿意陪老人聊天
2.子女對老人的孝順情況
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝
3.老年人與孫子女的關(guān)系
4.老年人活動場所和活動內(nèi)容
三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議
（一）關(guān)愛“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動，給足老人生活費用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動，并在原來的基礎(chǔ)上要擴大此項關(guān)愛活動的影響，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。
抓好老年精神關(guān)愛示范點建設(shè)，推進全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛工作進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點的經(jīng)驗，努力推進全市老年精神關(guān)愛工作。
（二）提高養(yǎng)老金待遇
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
（三）提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容，對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，實行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
（四）建立社區(qū)助餐點和老人日托所
政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點和日托所試點，并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場化來運作，政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應(yīng)支持，并在試點運行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
（五）加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求
（六）大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺⻊?wù)。
（七）加快各級老年文體活動場所建設(shè)
加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇6
一、社區(qū)志愿服務(wù)實踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多。
2、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進了社會的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點，對社區(qū)養(yǎng)老進行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，相關(guān)的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀念認(rèn)識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門、職能部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后，沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣䴙橹鳌]有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問題和困難
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加，其生理機能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來維持正常的生活中的活動。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設(shè)備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設(shè)備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們在調(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專業(yè)健康護理。在我看來，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹立正確的觀念，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識，理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權(quán)威機構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書。而對于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來源方面來說，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專門的老年服務(wù)專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護理學(xué)等專業(yè)。在管理方面，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進行登記、管理、培訓(xùn)，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇7
一、引言
目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。在國家經(jīng)濟還欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經(jīng)濟發(fā)展和社會安定都帶來了巨大的影響。同時，中華民族自古就是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務(wù)老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機會，對兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進行了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)的問卷調(diào)查。
二、調(diào)查情況
調(diào)查時間：20xx年２月７日、８日
調(diào)查地點：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院
調(diào)查形式：發(fā)放四份問卷，由服務(wù)人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。
三、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對相關(guān)人員的詢問和對問卷的查看，我簡要總結(jié)了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊現(xiàn)狀的異同點。
㈠相同點：
①所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，每月定期收取一些基本費用；
②所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢、援助；
③為老年人提供服務(wù)的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務(wù)人員的文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更希望服務(wù)人員要通情達(dá)理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認(rèn)為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；
④服務(wù)人員都認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)隊伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務(wù)人員都認(rèn)為，可以通過提高報酬和福利待遇的方法來提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍水平。 ㈡不同點：
①城市養(yǎng)老院每月基本收費遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院提供的服務(wù)明顯多于農(nóng)村養(yǎng)老院提供的服務(wù)。農(nóng)村養(yǎng)老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
②城市養(yǎng)老院入住人員和服務(wù)人員都多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院平均一位服務(wù)人員照顧2—3位老年人，農(nóng)村的平均是一位服務(wù)人員照顧5—8位老人。城市養(yǎng)老服務(wù)人員有工作時間的規(guī)定，而農(nóng)村的是隨叫隨到；
③城市養(yǎng)老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農(nóng)村養(yǎng)老院的多來自家庭環(huán)境很差、無固定收入的農(nóng)民家庭或是無生育能力無子女家庭；就觀念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農(nóng)村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
④城市養(yǎng)老服務(wù)人員大多獲取過養(yǎng)老護理資格認(rèn)證書，沒有的也在準(zhǔn)備去培訓(xùn)考取。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員則沒有考取過，也沒打算考取。城市養(yǎng)老服務(wù)人員的收入高于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員，且城市養(yǎng)老機構(gòu)是設(shè)有激勵措施的，而農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)沒有；
四、調(diào)查分析
雖然調(diào)查結(jié)果只來源于四份問卷和部分詢問，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉(xiāng)經(jīng)濟水平相當(dāng)?shù)牡胤绞呛芏嗟模@個結(jié)果仍具有一定的普遍性。
在我國，公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)占養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)費用較個體私營的低，這是大部分老年人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的重要原因。每月雖收取一定的費用，但只是基本的生活費。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)要合理收費，嚴(yán)格執(zhí)行收費制度，不給老人強加一些額外的費用。
法律觀念、維權(quán)意識淡薄使原本就是弱勢群體的老年人在遇到侵害時，無法及時捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。近些年傳出有老年人被服務(wù)人員虐待的事件，其實這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)為給老人提供法律咨詢、援助并不重要，并且，這種觀念很普遍。給老人提供法律咨詢、援助其實是給老年人的生活加一道安全護欄。建議各級政府可以到所管轄的養(yǎng)老機構(gòu)進行調(diào)查，沒有給老人提供法律咨詢、援助要責(zé)令其提供，實施監(jiān)督。
年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗，所以很多養(yǎng)老機構(gòu)都會樂意錄用，女性居多是因為女性在照顧人這一方面更為細(xì)心體貼。當(dāng)然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養(yǎng)老機構(gòu)女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身條件每個人都不相同，所以建議養(yǎng)老機構(gòu)在選用服務(wù)人員是要注重年齡、性別的構(gòu)成，根據(jù)具體情況，合理安排人員。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。城市和農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)之所以存在很多差距，
最重要的影響因素就是經(jīng)濟水平，當(dāng)然生活觀念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對于一部分城區(qū)各種條件都不錯的養(yǎng)老機構(gòu)，政府應(yīng)鼓勵，使其保持并逐步完善。對于大部分條件不太好的養(yǎng)老機構(gòu)，政府應(yīng)該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養(yǎng)老思想。建立激勵機制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務(wù)人員溝通能力和技能的培養(yǎng)，讓老人感覺溫馨，多謝人文關(guān)懷。再有，應(yīng)培養(yǎng)一種關(guān)愛老年人的社會風(fēng)氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
五、調(diào)查心得
在此次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，老年人在養(yǎng)老機構(gòu)里過的好壞與否，可以直接反映出這個地方經(jīng)濟水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實踐中學(xué)會了如何同需要進行調(diào)查的人溝通，說明我的來意，讓老年人不懼怕。當(dāng)然也遇到了困難，農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)中仍有不識字的老人，無法看懂問卷，也有聽力不太好的老人，溝通很困難。
老年人其實很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨的。我們確實應(yīng)該多多關(guān)心他們。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇8
今年，省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》，試點工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主，具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。根據(jù)實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進行了調(diào)查。
一、基本情況。
奇臺縣位于吉木薩爾縣之東，木壘縣之西，北部和蒙古國接壤，國境線長131.47公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)89°13′至91°22′，北緯42°25′至45°29′，總面積18000平方公里。境內(nèi)有國家一類口岸--烏拉斯臺口岸。在蘭新線鐵路修筑之前，奇臺曾是關(guān)內(nèi)通往新疆的必經(jīng)之道，絲路新北道、漠北道都要通過此地，所以，奇臺也就成了關(guān)內(nèi)和新疆的商品中轉(zhuǎn)地，商品貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，故有“金奇臺”之說。我縣總?cè)丝?202768人，全縣農(nóng)業(yè)人口14.5萬人，占總?cè)丝跀?shù)的79.6%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)（不含在校生）70911人，占總?cè)丝跀?shù)的14.4%，核實60歲以上享受待遇人口16061人，發(fā)放養(yǎng)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金354萬元，發(fā)放率達(dá)100%。16-59歲農(nóng)牧民符合參保年齡段人口70911人，實際參保人數(shù)達(dá)70492人，征繳養(yǎng)老保險費782萬元，參保率為81.5%。
二、農(nóng)村居民繳費及財政補貼資金測算情況
1、新型農(nóng)保財政補貼：年繳標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟狀況，按年度自主選擇，多繳多得。
2、特殊人群有優(yōu)惠 ，政策惠農(nóng)暖人心 ：對農(nóng)村優(yōu)撫對象、三老人員、領(lǐng)取《計劃生育獨生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，重度殘疾人、五保供養(yǎng)人，低保對象、愛國宗教人士凡年滿60周歲的，可按新農(nóng)保政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的各項待遇。其中，對領(lǐng)取《計劃生育獨生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，應(yīng)提高繳費補貼和基礎(chǔ)性養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、年滿１６周歲即可入“保” 年滿６０周歲可按月領(lǐng)養(yǎng)老金：奇臺縣年滿16周歲(不含在校生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。 新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的，可不用繳費，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不得超過15年；距離領(lǐng)取年齡超過15年的應(yīng)補費，累計繳費不得少于15年。
三、存在的問題
通過測算存在以下問題：
1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼，以2%的標(biāo)準(zhǔn)按20%的參保率計算，全年需資金133.65萬元，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔(dān)。
2、我縣60歲以上的（含60歲）農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費，由財政每月補貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣20xx年財政收入的27%，縣財政更無力承擔(dān)。
3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多方面制約此項工作的開展。
四、建議
1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》文件要求，采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法，主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶（雙女戶）等重點人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟條件且有參保愿望的農(nóng)民擴展，不斷擴大農(nóng)保覆蓋范圍。
2、落實農(nóng)保人員編制，明確管理和經(jīng)辦機構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一農(nóng)保機構(gòu)名稱，落實工作經(jīng)費。建議
縣級勞動保障部門內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會保險股”，設(shè)置行政編制2-3名；設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”，編制5-10名。
3、把宣傳發(fā)動作為推進新型農(nóng)保試點工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開辦專題欄目，采取立體式的宣傳；二是采取“面對面”的宣傳方式，組織流動宣傳車進行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動；三是實施“點對點”的宣傳方式，聘請有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過多角度全方位的宣傳，實現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
4、建立健全基金監(jiān)管機制，確保基金安全。財政部門要建立健全農(nóng)保基金管理辦法，農(nóng)保機構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度；社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)保基金納入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，切實履行監(jiān)督職責(zé)，對基金的征繳、支付、管理等進行定期檢查。同時還要加強財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇9
摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為例，探討出它們存在的共同問題。通過計算調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農(nóng)村封建意識強等因素，形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費、農(nóng)村老人的養(yǎng)老權(quán)益未能得到保證等問題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟，在農(nóng)村地區(qū)開展文化教育活動，健全社會養(yǎng)老體制，提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。
關(guān)鍵字：貧困縣城的養(yǎng)老狀況；因素；問題；建議
導(dǎo)言
（一） 研究背景
隨著我國社會經(jīng)濟不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續(xù)的消失，人口老齡化越來越來嚴(yán)重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關(guān)注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全，但是，眾多的直接面對農(nóng)村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展的基石，幾億農(nóng)民為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大是勞動力，貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點，去調(diào)查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀，也是我們的職責(zé)。
（二） 文獻綜述
中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關(guān)注，很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度進行研究，分析當(dāng)今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，揭示了制度不完善，傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實施的政策出發(fā)，提出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異，揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗，運用二維視角，提出建立多支柱養(yǎng)老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老幸福感對比與農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式進行研究，分析出多模式結(jié)合的解決養(yǎng)老問題的措施。
（三） 研究意義
在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時，我們更應(yīng)該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀，直面農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題，會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率；其次，有力維護廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區(qū)的封建思想，維護老人的權(quán)益，促進社會和諧；最后，有利于建立一個穩(wěn)定的養(yǎng)老模式，釋放出巨大的人口紅利。
一、調(diào)查過程及方式簡介
本次調(diào)查對象主要是固始縣城的各個養(yǎng)老機構(gòu)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機構(gòu)；縣城和各個村落的居家老人及他們的子女；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政府行政人員。這次調(diào)查內(nèi)容主要是調(diào)查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，社會機構(gòu)養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的對比，以及各個有關(guān)人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法，對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調(diào)查過程中我主要采取訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法三種方法。其中，問卷調(diào)查法采用線上和線下兩種方法，線上共調(diào)查120人，僅收回98份問卷，回收率為81.6%，有效問卷90份；線下共調(diào)查100人，僅收回85份問卷，回收率為85%，有效問卷80份。通過這幾種方式調(diào)查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內(nèi)容。
二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述
（一）社會養(yǎng)老保障體制不健全，政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度低，養(yǎng)老資源浪費。
固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，并且農(nóng)村地區(qū)存在更為嚴(yán)重的老齡化趨勢,由于農(nóng)村青壯年人口向城市的大量遷移,導(dǎo)致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施相對貧乏,養(yǎng)老保險制度不夠完善甚至缺失,使農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題成為應(yīng)對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析得出縣城養(yǎng)老機構(gòu)的資源使用情況。
表一：養(yǎng)老機構(gòu)的各方面使用情況
從上表可以看出，在縣城各個養(yǎng)老機構(gòu)中，在各個方面，實際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機構(gòu)人數(shù)中，固始縣城各個養(yǎng)老機構(gòu)幾乎沒有滿員情況，以至于各個養(yǎng)老機構(gòu)都存在著很大的浪費，以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。
（二）封建思想重，養(yǎng)老模式單一，老人權(quán)益未能得到有效保證。
長期以來，廣大農(nóng)村則游離于制度之外,農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給，在農(nóng)村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老機構(gòu)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人的需求,農(nóng)村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響，很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機構(gòu)對他們進行贍養(yǎng)，以至于他們的生活十分不幸福，權(quán)利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨自一人在家，多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，得到下表：
表二：不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿
注：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各一百人。
從上表可以看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平降低，老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意，他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。
（三）老齡化更加嚴(yán)重，需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴大。
中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個新的社會群體，他們?yōu)橥苿又袊慕?jīng)濟發(fā)展奉獻了巨大的努力，提供了巨大的勞動力。但農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民，農(nóng)民工將青春年華獻給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動力市場，但隨著老齡化的日益嚴(yán)重，他們被迫回到家鄉(xiāng)，卻沒有受到好的養(yǎng)老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。
從圖中可以看出，我國21世紀(jì)的老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來越多的農(nóng)村老齡人口返鄉(xiāng)，這對社會和個人都是一個需要直面的問題。
三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結(jié)果分析
（一）、經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均收入低。
固始縣多年來被列為國家級貧困縣。縣城農(nóng)村人口大，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過度消費的觀念濃厚，給人們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在這種情況下，固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個縣城中，固始縣的GDP排名十分落后，同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。可喜的是，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長56.2%；在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中，5年間大的財政支持。
（二）養(yǎng)老模式單一，以家庭養(yǎng)老模式為主，老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。
在中國，農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的，老人們無
論能不能得到子女的贍養(yǎng)，他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng)，因為他們認(rèn)為這是對自己一生的否認(rèn)，會受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機構(gòu)，因為他們會得到惡名。這些傳統(tǒng)的封建思想，阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權(quán)益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個人的悲哀，也是社會的悲哀。
（三）城市戶籍制度不完善，使農(nóng)民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。
每一座城市的發(fā)展，都離不開農(nóng)村而來的巨大勞動力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻了巨大的奉獻和青春。但是，當(dāng)他們老了，確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障，這是一個社會的不公平和不合理。因此，國家應(yīng)該大力改革戶籍制度，使大量的農(nóng)民工真正的融入到城市，接受城市的公共養(yǎng)老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度，使他們接受不到自己所奉獻那個城市的養(yǎng)老保障，老來無養(yǎng)，這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。
四、對策和建 議
（一）大力推動固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平，逐漸完善養(yǎng)老保障體制。
固始縣21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展進入全面提速時期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶，實現(xiàn)增加值2.3億元，“十五”末達(dá)到56戶、5.3億元，分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標(biāo)的增幅保持全市領(lǐng)先，20xx、20xx連續(xù)2年位居全市第一。20xx年，重點工業(yè)增加值實現(xiàn)8.2億元，較上年增長24%。藍(lán)天集團光化公司、遠(yuǎn)大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強山集團四大企業(yè)在20xx年同時躋身全市贏利企業(yè)20強，一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預(yù)算收入由“九五”末5732萬元，增加到“十五”末的9797萬元，年均增長23.3%，20xx年達(dá)到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較20xx增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。
（二）大力推動農(nóng)村精神文化教育，使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。
為使縣城老人得到一個好的晚年，政府應(yīng)該多開展一些精神文化教育活動，改變老人的老思想；同時，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養(yǎng)，形成一個家庭為主，社會為輔一個多模式結(jié)合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應(yīng)有的權(quán)益，做到老來有所養(yǎng)，促進社會的進步發(fā)展和和諧。
（四） 改革城市戶籍制度，使農(nóng)民工得到城市的養(yǎng)老保障。
社會保障權(quán)利是勞動者在年老、疾病或喪失勞動能力以及發(fā)生其他生活困難時，從國家、社會或有關(guān)部門獲得物質(zhì)幫助或者基本生活權(quán)利。農(nóng)民工群體由于是“農(nóng)民”身份，在國家現(xiàn)行制度安排下被納入了農(nóng)村的社會保障體系，但是他們常年生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的社會保障
體系又將其排斥在外，造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。
以醫(yī)療保險為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險計劃和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的覆蓋下，11.2%的農(nóng)民工同時享有以上兩類保險，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療，而近一半的農(nóng)民根本沒享有任何保險。因此，改革戶籍制度，讓農(nóng)民工能受到城市的養(yǎng)老保障，這是一個社會進步的體現(xiàn)。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇10
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調(diào)查。現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：
當(dāng)前，人類社會正經(jīng)歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負(fù)荷的負(fù)擔(dān)。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀(jì)末，我國60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。目前，我國農(nóng)村六十五歲以上的老年人口已占農(nóng)村人口的7%以上。這些確鑿的數(shù)據(jù)深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。是當(dāng)代中國必須關(guān)注，也必須解決好的問題。因為農(nóng)村養(yǎng)老問題的妥善解決直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國農(nóng)村社會的和諧。
一、老年人生活來源問題
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二、老人的醫(yī)療問題
醫(yī)療問題在農(nóng)村問題中應(yīng)該是一個比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費用。我們?nèi)サ臅r候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費用享受不同比例的報銷數(shù)額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎(chǔ)上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個問題也是社會普遍問題，在醫(yī)療保險還未能在農(nóng)村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫(yī)療。
三、老年人的休閑活動
由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔(dān)一些日常的簡單田間勞作和家務(wù)勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個：一是為節(jié)約電費。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設(shè)立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關(guān)心。對精神生活關(guān)注相對較少。
四、老年人的精神狀態(tài)
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調(diào)查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數(shù)老年人對目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對未來的預(yù)期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意；31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太
滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占24%；感到比較滿意的占5.1%；感到基本滿意的占19.6%；感到不太滿意的僅有3.4%。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過去經(jīng)濟困難、社會*的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內(nèi)部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專家已經(jīng)建言，無論中國將來養(yǎng)老保險體系的結(jié)構(gòu)如何，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急都是恢復(fù)養(yǎng)老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現(xiàn)代社會不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對養(yǎng)老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認(rèn)為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也。”可見，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義。”因此，孝的道德倫理觀最初是用于協(xié)調(diào)父與子之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。到了封建社會時期，儒家思想占據(jù)了整個社會意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級政權(quán)的鞏固和維持。這個轉(zhuǎn)變過程本質(zhì)上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統(tǒng)治了二千多年的封建社會使得華夏農(nóng)耕民族“順從、軟弱”的農(nóng)耕民族性格代代延續(xù)，成為農(nóng)耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農(nóng)耕民族總是認(rèn)認(rèn)真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現(xiàn)在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經(jīng)濟水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問題是關(guān)系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)，逐步構(gòu)建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。一是積極推進公辦養(yǎng)老服務(wù)。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對社會老齡化，我市的農(nóng)村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，才能讓大多數(shù)的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇11
一、全區(qū)老年人口和社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的基本情況
20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬，其中60周歲以上常住人口16.53萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國平均水平4.3個百分點，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化的特點。全區(qū)共有養(yǎng)老機構(gòu)42個，床位5126張（其中民生工程建設(shè)床位3775張）。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所，床位 4291張（含開發(fā)區(qū)敬老院228張），農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4092人，五保機構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元，集中供養(yǎng)對象年人均不少于3750元。（二）社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)2所，床位數(shù)75張，活動人數(shù)15人。（三）社會辦養(yǎng)老機構(gòu)12所，其中經(jīng)過民政部門審批并登記的 5所，床位數(shù)500張，收養(yǎng)對象170人。（四）XX區(qū)福利院床位數(shù)260張，入住院民228人。
二、全區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要成效
（一）政府主導(dǎo)，加大投入，社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來，我區(qū)堅持政府主導(dǎo)，多方籌集建設(shè)資金，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件建設(shè)，先后投入建設(shè)資金10806萬元，共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)37個，新增建設(shè)床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個，3570張），均購置家俱、電視機、電扇等相關(guān)配套設(shè)施，有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用，以解決、提高院民的生活水平。目前，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
（二）完善政策，建立機制，五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實施方案的通知》等，對做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人，分散供養(yǎng)生活費標(biāo)準(zhǔn)為 20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡），全部列入財政預(yù)算并按期撥付；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費機制，并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費納入財政預(yù)算（區(qū)財政負(fù)擔(dān)50%），每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費的足額到位，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補償和醫(yī)療救助，住院看病不設(shè)起付線，對住院結(jié)算后由五保老人個人負(fù)擔(dān)的費用納入醫(yī)療救助范圍，再給予50%的比例救助，五保老人生活實行用水補貼等等。三是切實提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安排生產(chǎn)基地 70畝，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活。
（三）加大力度，增加覆蓋，社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來，我區(qū)不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會養(yǎng)老保障制度，促進了社會養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，補充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險的制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，五保老人除享受五保生活補助外，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補助，20xx年發(fā)放高齡補貼664.5萬元。
（四）強化管理，積極創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求，我區(qū)不斷細(xì)化措施，強化管理，促進了社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中，院民生活費496萬，工作人員工資203 萬，工作人員及院民管理費96萬元，日常維修管理費用100萬元，工作人員養(yǎng)老保險12萬元。具體做法：一是完善制度，規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進一步完善了內(nèi)部管理，建立了院務(wù)、財務(wù)、門衛(wèi)、食堂管理制度，建立了院民臺帳、健康檔案，同時對院內(nèi)服務(wù)人員堅持進行定期考核，強化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索，不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推行經(jīng)營方式改革，實行“公建民營” 試點。沈村敬老院采取“公建民營”方式，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實行社會化入住，放開讓有入住要求的老人入住并合理收費，政府以購買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營人一定的補助等。
社會養(yǎng)老調(diào)查報告 篇12
這個假期，我來到了XX市XX區(qū)敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營養(yǎng)品，并與他們親切交談。通過與他們的談話，我了解了老人們過去的生活和工作情況，也了解了他們現(xiàn)在的養(yǎng)老情況。
住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來（這與我以前在其他敬老院了解的情況也是一致的），如子女不在身邊無人照顧；身邊親人大多已過世，孤身一人；一個人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數(shù)年輕人都沒有文化，但迫于生計，只能外出干些體力活或技術(shù)含量不高的工作，如在織布廠工作，生產(chǎn)煙草等。由于當(dāng)時人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴(yán)重不足，大部分人最大的希望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學(xué)，只能利用空閑時間去夜校讀書識字。生活在鄉(xiāng)下的人，為了能去學(xué)校讀書，冬天里也穿著草鞋踩著冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學(xué)。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長的野菜，生存條件極為艱苦。
現(xiàn)在這些老人們的孩子都長大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來更多的也是一種迫于生計的選擇。在我所了解的老人中間，絕大多數(shù)人的子女都只在繳納生活費時才來看望一下老人，順便購買一些物品，見面交談的時間也不會太長，真正關(guān)心老人生活起居細(xì)節(jié)的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活情況關(guān)注較少，以為把老人送到敬老院就萬事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養(yǎng)老責(zé)任，只顧自己享樂。這種情況著實令人心痛。
在與老人們的交談過程中，我發(fā)現(xiàn)很多老人口中都會說只要自己的子女過得好，自己怎樣都無所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來到敬老院生活至少還有人可以一起生活、說說話，陪伴他們度過晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當(dāng)老人們說起自己的家、自己的兒女時，他們的臉上、眼神中總會流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見，老人們的內(nèi)心深處是非常渴望回歸家庭、渴望親情的！
的確，老一輩人為我們新中國建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。他們在過去所經(jīng)歷的苦日子值得我們年輕一代人永遠(yuǎn)銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng)造現(xiàn)在美好生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱樱l(fā)揚艱苦奮斗精神，樹立回報社會的意識，努力學(xué)習(xí)，爭取成長為祖國的棟梁之才，不辜負(fù)老前輩們的期望。
然而，伴隨著時間的流逝，老一輩已相繼老去，龐大養(yǎng)老群體的出現(xiàn)成了一個十分現(xiàn)實的社會問題。即使我國正加大養(yǎng)老保障制度的完善，但這不能解決根本問題，因為老人們?nèi)狈Φ氖羌彝ナ降年P(guān)心和溫暖。當(dāng)孩子們事業(yè)有成之時，都想著如何對自己的父母好點，讓他們過上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母的有生之年好好的服侍他們一回？又有多少子女知道老人們心中的渴求？
我認(rèn)為，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式雖然受到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，但是，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)并沒有過時，并且永遠(yuǎn)不過時。解決養(yǎng)老的問題，除了政府要加大養(yǎng)老資金的投入以外，還要解決一個“良知”的問題。“養(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)文化，孝敬老人自古以來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。父母辛苦地養(yǎng)育子女，當(dāng)父母老了的時候需要子女們照顧的時候，子女們應(yīng)該盡最大努力承擔(dān)起照顧父母的責(zé)任，而那些推卸養(yǎng)老責(zé)任的子女應(yīng)該遭到良知的譴責(zé)。倘若子女養(yǎng)老養(yǎng)成了一種社會風(fēng)氣，每個人都真心實意地為老人著想，那么，國家的養(yǎng)老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養(yǎng)老制度也溫暖不了老人的心。
所以，我呼吁全社會的人都來關(guān)心養(yǎng)老問題。如果每個人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養(yǎng)老的問題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實現(xiàn)老有所依老有所養(yǎng)，從而促進整個社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。?
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