養(yǎng)豬業(yè)的策劃布局與污染預(yù)防方案
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及生豬價格的看好，我鄉(xiāng)的養(yǎng)豬業(yè)得到了快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量迅速擴大，養(yǎng)豬業(yè)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是，隨之而來的養(yǎng)豬污染問題日趨嚴重，規(guī)模養(yǎng)殖場缺乏科學(xué)規(guī)劃，場地選址不合理，未批先建、亂建、濫建，豬糞尿直排現(xiàn)象嚴重。為正確處理好環(huán)境保護與養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)系，走養(yǎng)殖發(fā)展與防污并重，生豬生產(chǎn)與環(huán)保并舉的路子，樹立防污就是為了發(fā)展，而不是遏制生豬發(fā)展的觀念，確保我鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)縣《關(guān)于劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)的通告》及《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展“整環(huán)境，美家園”活動的實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)養(yǎng)豬規(guī)劃布局及污染防治提出如下實施方案：
指導(dǎo)思想：
以“以三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，使全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的總體目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，以法制化為保障，按標(biāo)準化飼養(yǎng)、品牌經(jīng)營、市場運作的要求，實施科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域布局、總量控制，堅持以生態(tài)養(yǎng)殖為前提，積極倡導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)向山上轉(zhuǎn)移、發(fā)展豬、沼、果的立體模式，防治污染，整治環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進養(yǎng)豬業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
規(guī)劃布局：
（一）規(guī)劃依據(jù)：
1、根據(jù)《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，以土地吸納原則，耕地的載畜量以一畝吸納2頭生豬糞尿，山地果園以一畝吸納3頭生豬糞尿來測算。
2、林地的吸納豬糞尿以1—8%換算為果園面積測算。
（二）禁建區(qū)規(guī)劃范圍：
1、集鎮(zhèn)周圍1.5公里內(nèi)，即：東至茶地村尾仙師宮；南至官山當(dāng)風(fēng)凹，大燮狐貍狹；西至久太官塘；北至茶地細凹背。
2、各自然村，村中心點周圍1公里以內(nèi)。
3、各村生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。
（三）飼養(yǎng)量規(guī)劃
根據(jù)我鄉(xiāng)的實際，有耕地面積11394畝，林地面積93915畝，山地果園面積3297畝，可以載養(yǎng)生豬55000頭，目前我鄉(xiāng)生豬實際存欄不足10000頭，因此，只要選址合理，科學(xué)規(guī)劃，我鄉(xiāng)仍可發(fā)展生豬養(yǎng)殖45000頭。
防污管理及措施：
（一）管理原則：
1、養(yǎng)豬業(yè)污染防治的五項原則：
（1）雨污分離；（2）固液分離；（3）無害化；（4）資源化；（5）生態(tài)化。
2、土地吸收原則：有多少土地，地上植物能吸收多少糞便才能養(yǎng)多少豬。
3、屬地管理原則：將養(yǎng)豬污染治理工作下達到各村的目標(biāo)管理，由各村村主任負責(zé)管理，建立村規(guī)民約。
（二）防污技術(shù)標(biāo)準：
1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)一律實行生豬圈養(yǎng)，保持公共場所的環(huán)境衛(wèi)生。
2、按豬場核定最高養(yǎng)殖數(shù)為基數(shù)，每頭豬沼氣池建設(shè)標(biāo)準為0.4m3，生化塘建設(shè)標(biāo)準為6m2。
3、規(guī)模養(yǎng)殖戶一律實行干清糞或干濕分離措施。
4、所有養(yǎng)豬場每半年要對沼氣池進行清渣一次，生化塘一年清理和整修一次。
5、實施豬果沼生態(tài)養(yǎng)殖的場戶，每三頭豬必須配有一畝果園。同時，在其沼氣池后必須建調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池標(biāo)準為每頭豬0.5—1m3。
6、養(yǎng)豬場污水排放的檢查和驗收標(biāo)準，以國家環(huán)保局2001年12月28日發(fā)布的`GB18596—2001（畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準）為標(biāo)準。
（三）主要措施：
1、廣泛宣傳：各村和各有關(guān)部門要大力宣傳國家、省、市、縣有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)污染治理的法律法規(guī)和政策措施，提高廣大群眾的自覺性和保護環(huán)境的意識；宣傳科學(xué)的發(fā)展觀，可持續(xù)的發(fā)展觀，絕不能犧牲環(huán)境作代價來發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，不能離開集鎮(zhèn)的發(fā)展觀劃談養(yǎng)豬業(yè)，樹立治理就是為了發(fā)展，而不是遏制發(fā)展的觀念，消除群眾的不良情緒，政府繼續(xù)支持鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)。
2、各村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)、合理制定出本村的規(guī)劃和布局，生豬生產(chǎn)應(yīng)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
3、繼續(xù)鼓勵扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖，提倡適度規(guī)模，倡導(dǎo)向山上轉(zhuǎn)移，大力推廣豬一沼一果立體生態(tài)養(yǎng)殖，改變屋前屋后養(yǎng)殖的習(xí)慣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走產(chǎn)業(yè)化，集約化，規(guī)模化的發(fā)展路子，打造無公害，綠色畜產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力。
4、嚴格建場審批制度，在禁建區(qū)外對新、擴、改建的規(guī)模場必須按程序報批，即：
養(yǎng)殖場（戶）選址合理，符合規(guī)劃的提出申請→村、鄉(xiāng)審核同意→縣環(huán)保局進行環(huán)保評估后辦理環(huán)保審批→縣國土資源局辦理臨時用地審批手續(xù)（涉及林地的要林業(yè)部門審批手續(xù)）→動工興建，執(zhí)行環(huán)保“三同時”。
5、養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展要堅持疏堵結(jié)合，走生豬養(yǎng)殖發(fā)展與防污治理并重的路子，正確處理養(yǎng)豬發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，解決好近期治理和長效管理機制。
（1）生豬一律實行圈養(yǎng)，盡量做到人畜分離；
（2）禁建區(qū)內(nèi)禁止新、擴、改建養(yǎng)豬場，禁建區(qū)劃定前已建的，必須于2012年12月底治理達標(biāo)，一些對群眾的生產(chǎn)、生活影響確實較大的場，必須責(zé)令搬遷或關(guān)閉，禁建區(qū)劃定后再擅自新建的豬場，責(zé)令限期拆除，并依法查處；
（3）在禁建區(qū)外未經(jīng)環(huán)評審批已建成的豬場，對選址合理，符合發(fā)展規(guī)劃，有條件治理的，2012年8月底前必須到環(huán)保部門補辦環(huán)保審批手續(xù)，并按環(huán)評及環(huán)審要求落實環(huán)保設(shè)施，2012年12月底前確保污染物達標(biāo)排放；對選址不合理，不符合發(fā)展規(guī)劃、排污無條件達標(biāo)的，責(zé)令搬遷或關(guān)閉。
6、規(guī)模養(yǎng)殖場按規(guī)范程序建成投產(chǎn)后，必須加強場內(nèi)防疫注射和消毒工作，重大動物疫病免疫密度要達到100%，并做好免疫、用藥、消毒等詳細記錄，并應(yīng)取得縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動物防疫合格證》。
7、各村要加強對本村散養(yǎng)戶和未達規(guī)模的農(nóng)戶養(yǎng)殖的排污管理，全面實行生豬圈養(yǎng)制度，建立村規(guī)民約簽訂村民養(yǎng)殖協(xié)議，切實保護村民的生活環(huán)境。
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