有關擔保有限公司擴大資本金的策劃書

　　一. 前言

　　我喜歡策劃事業，也就對我感興趣的事有一點了解。近幾天來，我通過各種途徑已經了解了中財集團的一些情況，先由化學建材工業起家，逐漸發展壯大，已經在向金融領域滲透，包括了化學建材工業的浙江中財管道科技股份有限公司、浙江中財型材有限公司和天津中財塑膠有限公司三家重點化學建材生產企業;金融領域的上海陸家嘴華能大廈為基地的上海中財金融發展中心，以杭州中財金融廣角為基地的浙江中財金融

　　發展中心，和以集團本部與香港中財為基地的金融投資研究中心，業已構筑起涉及擔保、典當、拍賣、期貨、投資等金融服務領域的新格局。發展勢頭強勁。

　　可是據我的了解，擔保業正面臨一個十字路口，其固有的高風險與低收益讓每一個擔保公司都進退兩難，何去何從，頗費思量，擔保業務幾乎成了雞肋生意，食之無味，棄之可惜。而且政府的保護機制缺乏，少部分地區有5%～6%的補償政策外，其它地方基本上是讓擔保公司自生自滅。一旦發生代償情況，有限的資金就會填入代償黑洞里了，擔保費用只有區區1-3%，但風險卻無處不在，生存艱難啊。在承擔全部風險的前提下，為這樣一個企業群體擔保，擔保公司幾乎是在刀尖上跳舞。

　　資本金對擔保公司至關重要，擔保額度是資本金的5-10倍。由于擔保行業的特點，中財擔保本身不可能靠借貸方式擴張。所以，現在中財擔保公司正在通過股本擴張來融資，擴大資本金，以求更大的發展。

　　二. 中財擔保公司和行業的狀況:

　　中財擔保成立于XX年8月，依托浙江中財招商投資集團，由浙江中財招商投資集團有限公司、浙江中財塑膠有限責任公司投資設立，是中國第一批民營的專業擔保機構之一。現在已成為浙江目前最大的民營商業擔保機構之一，集擔保、期貨、典當及拍賣等配套服務于一體，在業界和社會上均享有很高的聲譽。公司總經理鄭文兵先生被選為杭州市擔保業協會會長，公司副總經理沈建華先生被選為中國擔保業聯盟技術委員會委員。浙江中財擔保有限公司是浙江省擔保企業內唯一一家被評定為信用等級aaa級的企業。

　　1. 擔保公司目前資金的來源狀況是：資金來源多元化。中小企業擔保基金有財政資金、企業會員基金、企業互助基金、民間投資，以及財政資金與其他來源資金的合作基金。擔保機構性質和組織形式多樣化。從而擔保機構組織形式也多元化，有政府管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等;從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業性擔保機構，還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。就中財而言，只是由浙江中財招商投資集團有限公司、浙江中財塑膠有限責任公司投資設立，沒有其他的經濟成分。

　　2. 擔保公司目前在社會上的認可程度與政府重視程度方面：眾所周知，浙江省99%以上的企業是中小企業，這些企業創造了全省80%的工業產值，提供了90%的就業崗位。但是，對這些“最活躍的經濟細胞”來說，融資難一直是“老大難”問題。浙江省企調隊對全省288家中小企業調查顯示，中小企業最希望解決的問題就是融資，而信用則是最大的障礙。因此，組建擔保機構的目的不僅要解決企業貸款擔保的一時之需，更重要的是幫助企業建立信用。可見社會對擔保公司的期望值還是很大的。為此，各個機關政府都高度重視擔保業的發展，紛紛制定一些優惠政策鼓勵擔保業在本地區發展。甚至直接出資建立政策性的擔保公司。但是，仍然不能滿足經濟發展的需要，因此，想盡辦法鼓勵民營擔保公司的發展，給予一切盡可能的支持。

　　3. 中財擔保公司擔保業務和行業的業務發展方面：(1)擔保業務，包括個人貸款擔保業務、企業融資擔保業務和經濟合同履約擔保業務等;(2)投資擔保業務;(3)擔保配套服務。這三方面是一般擔保公司的主流業務，但是還不能很好的實現擔保的價值，仍然有創新的余地。

　　三. 問題點

　　1. 小額資金剩余與大額資金缺少的矛盾：一方面，很多中小企業在平時的經營中會有一小部分的資金暫時沉淀下來，他們常常會把它積累起來;但到了關鍵時刻，他們想把這些小額的資金拿出來卻又不夠，這就是一個矛盾;同時，擔保公司正在因為資本金的不足而發愁。但是，擔保公司的擔保額可以進行以數倍于資本金的方式發放，最高可以達到10倍。

　　2. 政府強力支持民營擔保公司發展的態度與其強大的信用資源未得到充分的利用。政府用于建立政策性的擔保公司和其他政府管控的擔保公司的財政資金并沒有很好的應用，而運作更加靈活的民營擔保公司卻缺少資本金。

　　3. 目前所開發的擔保業務在很大程度上造成了擔保業收益的微薄，擔保業務運作還比較呆板。

　　四. 機會點

　　1. 利用中小企業的閑散資金，壯大擔保公司的資本金，更大可能的發揮乘數效應。

　　2. 利用政府的強大的信用資源和財政上的優勢。

　　3. 開發更有盈利潛力的擔保業務。

　　五. 實施方案

　　1. 建立市級的民營企業信用互助基金。也就是說，由杭州擔保業協會組持，號召浙江省內的中小企業團結起來，建立一個民營企業俱樂部。各個中小企業即是會員企業把平時運營過程中所沉淀下來的資金聚集起來，形成民營企業信用互助基金，一起交給中財擔保有限公司作為擔保公司的資本金。作為報償，當企業遇到困難時可以由中財擔保有限公司給予優惠的政策擔保向銀行貸款，支持中小企業發展。這個方式突出的優點，就是控制了道德風險。因為一個人不還錢，等于這個圈子的其他人都幫他還錢，那么他在這個圈子里就沒有信譽了，沒有生存空間了。又可以聚小錢辦大事。

　　2. 由于商業性的特別是民營的擔保公司運作更加靈活，政策性的擔保公司運作呆板。可向政府部門申請再擔保，利用政府強大的信用做再擔保，可以減少一點民營擔保公司的風險。

　　3. 政府管理的擔保公司運作的呆板使得財政上的支持不太得力，而寧愿更加支持商業性的特別是民營的擔保公司。但中財可能就不太愿意政府干預其經營活動。這時，可以讓政府以優先股的方式參與到民營擔保公司，參與的代價是不干預公司的日常經營活動，同時也保證了國有資產的保值增值。

　　4. 開發有更大盈利潛力的擔保業務。比如擔保投資業務。金融市場和科技市場之間有一個天然的`矛盾。金融市場有大量的資金，但是他自然地有回避風險的要求。反過來，科技市場由于產品的更新換代，需要大量的資金投入，也有天然的風險。因此，這兩者之間不可能簡單的連接起來。要把這兩個市場對接起來，只有兩大金融工具。第一，進行擔保。它架起了貨幣市場與科技市場的橋梁。第二，就是風險投資，它架起了資本市場和科技市場之間的橋梁。這兩大金融工具的運作機制正好相反，擔保是這樣的一種商業模式：它靠大面積的收取保費，以彌補小面積的代償支出。而風險投資反過來，它是一種小數定理，它的商業模式是以小比例的投資成功所取得的巨額回報，十倍，二十倍的巨額回報，彌補了大面積的投資失敗，它仍然能夠贏利。那么，正因為大數定理和小數定理，他們的商業模式不同，給我們開來了運作的空間。資本市場和貨幣市場簡單的非此即彼，債權模式(即擔保)和股權模式(即風險投資)的這種非此即彼，要么債權要么股權。而通過擔保投資的方式，把債權模式和股權模式結合起來，這樣為雙方的談判增加了空間和余地。擔保投資的投資對象是處于成長期的風險企業，投資模式是債權模式和股權模式的結合，融資與投資的結合，直接融資和間接融資，信用資本與權益資本資本的有機結合，把擔保投資和標準的風險投資對比，作為擔保投資，它有幾個好處。首先投資放大功能。作為標準的風險投資基金，一個億的基金再加上一定的負債至多能干一億多的事。而擔保投資，它由于杠桿原理，放大的系數——國家經貿委規定是1：5到1：10，就按1：5來說，它以一個億的資金可以干5個億的事情。實際是放大投資功能。

　　六. 總結

　　以上是我根據所得到的資料，加上我自己的思考進行整理而成，不夠成熟。和貴公司做個交流。

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