環境的調研報告(15篇)
隨著社會一步步向前發展，報告的用途越來越大，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的環境的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
環境的調研報告1
一、工業園區發展環境現狀
(1)園區發展水平不斷提高。鷹潭經濟技術開發區、貴溪工業園、余江縣工業園經過近十年的發展，已經發展成為省級重點工業園區，尤其是鷹潭經濟技術開發區，現已更名為鷹潭高新技術產業園區，并正式申報為國家高新技術產業園區。成功爭創國家科技興貿創新基地、中國銅業基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質量監督檢驗中心、鷹潭現代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元，道路和建成區約50公里“七個接頭和一個調平裝置。基礎設施基本建成，水電供應能滿足企業需求，銀行、電信、商住小區、學校、衛生院、各種商業網點等配套設施日益完善，工業園區由框架式建設向功能性建設轉變。
(3)一批具有自身特色的產業進入園區。引進了興業、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內外知名的銅加工企業，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態體育健康園等節能環保企業等；碧海藍天”旅游商貿企業，以及眼鏡、微元器件等傳統產業，為主導產業集聚奠定了堅實基礎。
(4)進一步優化政府環境。市印發《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務環境、市場和商業環境、創新創業成長環境、法制和社會環境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市，被評為XX年浙商重點推薦投資城市。
二、工業園區發展環境的主要問題和不足
(1)園區發展的硬環境仍難以適應超越發展的創新要求。
產業布局不科學。公園里有許多分散的小區域。鷹潭經濟技術開發區有白鷺影業、龍崗影業，余江縣有燈步影業、中通影業、錦江影業、洪湖影業、黃西影業，貴溪有漯河影業、銅業回收基地。工業類過于注重工業企業的引進，而忽略了其配套服務設施和第三產業。產業布局沒有形成符合實際的詳細規劃，企業入園用地存在隨意性。
園區基礎設施建設投入不足。園區建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區建設水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區承接產業集聚優勢不強。
入園企業規模小，帶動效果差。目前，全市工業園區有600多家企業，但企業規模普遍較小。入園企業中，世界500強企業或與世界500強企業合作的企業2家，國內500強企業2家，行業龍頭企業12家。企業的產品無法帶動規模效應和稅收能力。
生產鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產業關聯度低，一般不存在專業化分工、錯位發展、優勢互補、競爭合作的自發網絡關系。企業間集群的特點和區域產業的整體功能沒有得到充分體現。
有很多低端行業，外部影響有限。入園企業多為勞動密集型、技術水平低的傳統加工企業。項目整體檔次不高，產品技術含量和附加值普遍較低。
(3)園區企業生產經營環境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應難以滿足入駐企業需求。
融資難。銀行存款準備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%，中小企業向銀行融資難度越來越大；金融機構貸款項目審批權限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業務的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業務。
生產成本高。銀行利率不斷上調。目前，中小企業貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業財務成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產業稅收政策的調整對一些企業影響很大。
科技支撐薄弱。科技興園步伐不快，企業的創新人才和技術人才不多。招聘人才營造創新創業成長環境的氛圍不強；科技經費不足，支持企業技術改造的資金有限；企業創新動力和創新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉化基地，大多數企業沒有R&D機構，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招難留難。就業結構性矛盾突出，技術工人匱乏；一些勞動密集型企業在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業工作條件差，業余時間單調乏味，員工流動率常年居高不下。
政府服務薄弱。有企業反映政府服務弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的'情況時有發生。
三、優化工業園區發展環境的對策
(1)啟動城市園區一體化進程，從高起點調整工業園區發展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規劃。本著跨越式發展的理念，按照城市園區一體化的要求，新工業城市的總體規劃、產業布局規劃和城市建設規劃應從高起點著手，從形式發展轉向功能發展，從單純注重經濟指標轉向全面提升競爭力，提升綜合環境優勢，實現新型工業化和新型城鎮化的有機融合。
加快工業園區整合升級。按照地理鄰近和產業關聯的原則，逐步整合工業園區，最終形成一批具有規模、特色和效益的工業園區。通過建設國家高新技術產業園區，可以提升鷹潭經濟技術開發區的綜合承載能力，實現從工業園區向工業新城的轉型。大力支持貴溪工業園打造省級生態工業園，支持郁江縣工業園打造獨特產業集群。
(2)加快工業園平臺建設，為促進工業新城發展提供良好環境。
多渠道籌集工業園區建設資金。各級政府每年都要為園區貸款貼息安排一定的資金。各工業園區應建立土地收儲中心對園區內的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區滾動開發建設。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯動，逐步實現依靠政府投資向自我滾動發展的良性循環。
整體推進園區生活服務設施建設。進一步完善各個工業園區的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區工作、在社區生活、在社區生活。
加快建立企業生產經營服務平臺。加快園區信息服務平臺建設，加大出口加工區、國家高新區、臺灣創業園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發展戰略，大力優化產業集聚升級的發展環境。
實施“發揮優勢，吸引優勢”，提高產業集聚質量，為加快現代產業體系建設創造良好的發展環境。引進新一批重大工業項目，引導企業“專業的、精致的、特殊的、新的”發展方式，兩端產業鏈延伸，提升配套產業水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產業基地、水產產業基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設，改造提升傳統優勢產業，做大做強眼鏡等傳統產業。
加快發展以物流業為紐帶的生產性服務業，為產業集聚發展創造優越的服務環境。加快實施現代物流園區、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯運，逐步形成“大流通，大通關，大港口”格局。
充分發揮政策引導和科技推廣作用，為企業自主創新和轉型升級提供科技環境。加快建設市級產學研聯動平臺、科技成果孵化器等創新服務平臺，出臺提升企業自主創新能力和轉型升級的優惠政策，引導企業加大研發投入，提高企業創新資源的市場配置能力。支持一批優質企業申請高新技術企業，爭創一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務水平，創造良好的發展環境。
進一步建設“便捷、高效、聯動、誠信”服務環境和“寬松靈活”政策環境。延續每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優化發展環境的共識。大力提高當局的政策執行能力和責任，妥善處理發展與環境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務建設，力爭在XX實現網上行政許可辦理率100%。完善和落實創造良好發展環境的長效機制，繼續實施企業安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造企業尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執行市政府關于招商引資企業落實外籍高管和農民工優惠政策的意見，確保外籍高管和農民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業解決生產經營困難。
一是優化融資環境。加強政府、銀行和企業的合作，推動商業銀行給予企業優惠融資政策；支持鷹潭農村商業銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式，開展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業通過改制上市、發行中小企業集合票據等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協助企業到外地招聘。通過改善工作環境、提高工資和保護合法權益，引導企業創造良好的用人和留人環境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統籌范圍；提高新工業項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業導向的重點企業和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發展環境行為的力度。
一是加強監督，組織行政效能建設監督員和政風評議監督員對破壞發展環境的行為實施全天候、多方位的監督。
二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監管力度。
三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續、執法檢查、中介服務等方面損害發展環境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
環境的調研報告2
為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，10月上旬起，區政協經科委組織部分政協委員深入全區相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分政協委員意見建議等方式，開展了為期半個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我區優化營商環境發展現狀
（一）明確目標任務，強化責任落實區委、區政府多次召開專題會議，對全區優化提升營商環境工作進行統籌謀劃、綜合協調。先后制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優化服務改革實施方案》《xx區優化提升營商環境工作十大動計劃方案》《xx區優化提升營商環境工作三年行動計劃（xx—20xx年）》《xx區優化提升營商環境xx年工作要點》《xx區xx年優化提升營商環境工作考核辦法》 《xx區關于針對企業辦事難整治營商環境工作方案》等文件。成立了xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。
（二）優化服務質量，提高辦事效率一是優化服務方面。在政務大廳設立工商注冊登記窗口、業務咨詢點，安排專業人員進行業務注冊登記及咨詢解答；
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項；
將招標公告發布、資格預審和施工圖審查備案并行辦理；
將建設工程規劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；
將建設工程質量安全監督手續和建設工程施工許可證并行辦理；
全面啟用了自助辦稅“24小時全天候”服務；
113項涉稅事項實現了“全程網上辦”，網上納稅、窗口納稅、處理發票均在2分鐘內完成，電子稅務可辦事項增加至148項，企業納稅人網報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業辦理環節數平均3個，較去年減少1個，辦理時間平均2個工作日，較去年減少13個工作日；
將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日，實現了工程項目從立項到施工許可60個工作日內辦結；
一般不動產登記事項至受理之日起5個工作日內辦結，特殊情況下可3個工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結，材料數量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環節數平均為4個，較去年減少1個，其中，個戶平均3個工作日，較去年減少8個工作日；
企業平均9個工作日，較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環節數平均9個，較去年減少5個；
辦理時間平均15。5個工作日，較去年減少12個工作日；
申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環節數5個，較去年減少2個，辦理時間一般民用戶11個工作日，較去年減少6個工作日；
一般商用戶17個工作日，較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日，較去年減少11個工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。
（三）降低運行成本，減輕企業負擔一是降低企業稅費。企業所得稅方面：xx年通過匯算清繳，重點行業、重點企業享受企業所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點行業、重點企業享受增值稅減免770。71萬元；
其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個人所得稅減免20。31萬元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地占用稅減免0。34萬元，環保稅減免44。67萬元，水利建設基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實施階段性降低失業、工傷、生育保費和發放職業技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬元，失業保險45。2萬元，生育保險217。3萬元，發放穩崗補貼80。1萬元，發放職業技能提升補貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業電價連續四次下調，下降7。25分；
取消臨時接電費、電卡補卡費，復電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過戶費、電力負荷管理終端設備費；
全面清理轉供電環節的不合理加價，確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。
（四）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍召開了xx區優化提升營商環境新聞發布會，區優化提升營商環境領導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優化提升營商環境整體進展情況、成
效以及本單位牽頭負責的優化提升營商環境工作開展情況作了詳細介紹，并接受現場記者提問，會上分別邀請了區人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表參與了現場監督，發布內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網進行全面宣傳。同時，我區8—12月份通過租賃城區道路路口LED顯示屏對優化提升營商環境進行了宣傳。
二、我區優化營商環境存在的問題我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。
1、相關機制不健全。xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。部分部門在思想上不夠重視，認為營商環境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。
2、政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動，“門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；
看到空間，無法進入；
看到機會，無法把握。
4、金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制，但在資金周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求；
二是企業融資渠道窄，融資成本高；
三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。
5、企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環節阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較為常見，給企業落地帶來阻力。
6、少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進一步優化我區營商環境的意見建議以優化提升營商環境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難；
完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難；
推進企業信用體系建設、解決企業征信難；
加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；
出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。
1、明確兩個清單。一是區上應盡快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程；
二是系統把握中、省、市關于簡政放權和營商環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架；
三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名區級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的.貼心者、企業發展方針政策的傳播
者和幫助企業解決疑難問題的協調者。
2、強化政府服務力。以營商環境提升年為契機，強化主動服務意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境；
對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率；
積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我區營商環境中各個環節“最多跑一次”的辦理模式；
強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。
3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不松勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管，規范市場。完善常態化的監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本；
整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔；
認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性；
同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的融資成本，拓寬企業的融資渠道；
下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力；
組建一支由區級領導掛帥、為企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市區重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發當日在網站上發布，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理發生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引
導。針對鄉鎮征地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決，同時加強新民風建設，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《xx省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5、推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破“中介性質、行政保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
6、強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優化全區營商環境，推動全區經濟社會持續健康發展。
環境的調研報告3
市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環境建設取得了長足進展
近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。
3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。
三、改善投資環境的`意見和建議
當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。
1、進一步優化政策環境，形成政策“洼地效應”。 一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。
2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規范行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。
對于影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。
環境的調研報告4
前不久，一股強冷空氣突襲，隨之而來的是一場奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點。學失去了他原本的潔白，這難道不是我們人類的罪過嗎?這引起了我對社區環境調查的興趣，從小家看大家，讓我們人人都成為環境的監護人。
一、工業的發展難道就要以犧牲環境為代價嗎？
社區的附近是一家紡織廠，每天生產的產品給廠家帶來巨大的經濟效益，可走進附近的一條河流，卻沒有與哪有人的經濟效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經過處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚兒、蝦兒的存在，時不時的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒有達標。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測的。
二、時代科技的發展難道就要以破壞環境危機出嗎？
走進社區前面，是一條繁華的街道，來往的車輛數不勝數，只見街道兩旁的楊樹上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區的空氣質量，嚴重影響了人們的居住環境。汽車等交通工具確實給我們的生活帶來了諸多的便利，但卻為空氣的質量買下了深深地隱患。
三、個人的利益難道就要建立在破壞環境之上嗎？
為響應“建設社會主義新農村”的號召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒有我想象的那樣徹底，在社區附近的地方，依然能見到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。
還有序地方需要我們用心去觀察，但針對以上出現的環境問題，我們必須采取相應的措施：
1、相關部門必須加大監管力度，對高排污量或污水處理未達標的現象加以嚴厲的打擊。各廠家做到經濟利益與環境利益相結合，做到二者的有力統一。
2、要加強空氣質量的檢測，科技發展的.成果，確實給我們生活帶來了便利，大我們必須培養環境保護意識。加大宣傳力度“每人少開一天車，沒人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對路面上的那層厚厚的塵土，我認為最好的辦法是增加灑水車經過的次數。
3、人們日常中的生活垃圾，要從處理得當，能夠循環利用的則要集中收購，不能循環利用的也要集中處理。“保護環境人人有責”這句簡單的話要滲入到實際行動中。社區的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護環境做己的貢獻。
呼吁與倡導，是我們的一種手段，在這種意識領域下，唯獨用實踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續掩住他的黯然，讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動起來，從現在做起，從點滴做起，共同創造美好家園！
環境的調研報告5
積極營造有利于安遠縣企業發展壯大的良好環境，是當前實現 “蘇區振興發展、提升大產業”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通，打造大旅游，提升大產業，發展大教育，優化大環境”，進一步優化經濟發展環境，促進財源建設轉型發展，擺脫安遠農業大縣、工業小縣、財政窮縣的帽子，推動安遠加快發展、轉型發展、跨越發展，安遠縣財政部門進行了深入調研，為優化安遠企業發展環境積極建言獻策，形成本調研報告。
一、安遠縣企業發展環境總體情況
良好的環境是促進地區經濟發展的主要因素和條件，目前安遠縣企業發展總體環境呈現以下特點：
(一) 經濟投資發展環境日益改善。
1、“項目帶動戰略”深入人心、深得民意，趕超發展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業強縣”理念，以礦產品和農產品深加工、信息電子、旅游資源及產品開發以發展新型礦業、生物制藥業、食品加工業、旅游產品加工業為重點，大力推進工業園區建設，加快招商引資步伐，城市建設日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升，這些都為經濟發展提供了必要的條件。
2、突出重點抓建設，企業投資硬件資源更上臺階。良好的基礎設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上，安遠縣堅持資金向工業園區傾斜投入，在縣財力十分緊張的情況下，全力確保園區建設的資金需要，在縣城南高標準打造九龍工業園小區，累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設，為滿足產業園區建設發展需求，在版石鎮建設了6700余畝的工業小區，投入1.44億元完善園區基礎設施和建設標準廠房，還全新規劃建設了占地面積7000畝的城北工業園，縣工業園呈現“一區三園”(即九龍工業園、版石工業園和城北工業園)發展布局，入園企業累計60余家。
(二)招商融資優惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度，出臺了一系列優化投資、發展環境和扶持企業發展的具體措施，為加快經濟發展提供有力的政策支撐。20xx年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業扶持資金，發揮財政的綜合作用，有效推動了營業稅盈利點上調、小型微利企業所得稅優惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區振興發展稅收優惠政策、享受西部大開發稅收優惠政策等。
2、通過引導信貸投入、設立中小企業發展專項資金、做優企業發展平臺等舉措，企業發展環境進一步優化。20xx年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作，該政策的實施為安遠縣的企業解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務服務建設綜合提高
1、機關效能建設嚴治實督、齊抓共管，服務企業作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開展“四城同創”，治理“三亂”，清理規范市場中介組織，打擊非法集資，整治“四風”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關工作, 創造性地開展了財政系統“理財精細實，為政忠公能”主題活動，提升政府工作效率，轉變機關工作作風，加強市場秩序整治，有效減少了對企業生產經營的干擾，經營環境進一步優化。
2、提供促進中小企業發展的優質服務，扶持企業意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業提供相應服務項目，將企業的重大技術研發項目納入地方科技發展計劃，積極組織對企業員工的管理與技能培訓，提供必要的資助;并為中小企業提供法律、會計、審計、資產評估、產權交易、營銷策劃等方面的中介服務。
二、安遠縣企業發展環境中存在的主要問題
這些年來，安遠縣的經濟發展環境雖然有了較大改善，但在肯定成績的同時，我們也看到不少亟待改進和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場方的影響，更有安遠自身發展的因素，應當引起足夠的重視。
(一)投資軟環境有待進一步改善。
1、政務環境需要進一步改善，行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發展軟環境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設，但辦事效率與跨越式發展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機關作風“頑疾”仍沒有去根，導致在建項目審批過程過長等。
2、企業激勵政策細化程度不足，企業貢獻率還不夠強。涉企優惠扶持政策力度與周邊縣區相比情況，本縣對現行各類促進工業企業激勵扶持政策引導有待細化，在企業上臺階、納稅貢獻、入規及對優秀企業家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化，協調性不強，難以形成整體發展合力。扶持重點不夠突出，目前財政扶持的專項資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發揮引導和帶動重點工業投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規機制尚未完全建立，政府的有關發展規劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業。
(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎設施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導致企業綜合運營成本增加;融資方面，受國家宏觀經濟下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業黃龍病等影響，生產經營壓力加大，安遠縣45家重點稅源企業20xx年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規劃地上拆遷不到位，導致簽約項目無法落地，部分產業轉型項目、基礎設施項目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業用工的共性問題，尤其是季節性、結構性用工矛盾突出。
三、優化安遠縣經濟發展環境的對策建議
良好的投資、發展環境是發展的第一推動力，是實現經濟跨越式發展的關鍵所在。當前，優化經濟發展環境，是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證。結合調查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點建議，僅供參考。
(一) 采取有力措施，改善企業投資和發展軟環境。
1、進一步營造便捷高效的'行政服務環境，全面促進政府工作提速增效。一是把機關效能建設活動引向深入。抓實開展企業發展環境和行業不正之風突出問題集中整治工作，加快以網上政府為主要載體的政務信息系統建設，開展綠色通道建設行動，以此提高政府的行政效率，降低企業的運營成本，提高服務發展能力水平。二是梳理匯編優化發展環境政策規定。梳理、公示各部門的執法依據和法定職責，對涉及多部門職能確需共同辦理的事項，應明確主協辦關系限時辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統籌考慮引進項目效益、本縣可優惠的承載度、周邊地區優惠力度等因素，制定較為平衡的優惠政策。三是改革行政審批制度。繼續加強行政服務中心和招投標中心建設，強化投訴受理中心建設。優化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網上辦理系統和監察系統。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時調整完善重大產業項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門關系，督促中介機構規范開展業務。
2、強化扶持獎勵政策，增強企業投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區振興發展，特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇，加大與相關央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導產業、推進轉型升級等方面取得實質性突破，以夯實財政體制保障，提供優惠的政策環境。一是要發揮資源的優勢，要對現有的扶持工業企業發展的政策和措施進行一次系統的清理，能兌現的要繼續實施，不能兌現的應該進行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策，有選擇地運用加速折舊和稅收手段，引導和刺激企業的科研開發和技改熱情，同時，要放寬非公有制經濟進行經濟領域的限制，發展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優惠政策，通過落戶獎勵、稅收優惠、納稅獎勵、財政補貼等措施，吸引總部企業或區域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財政資金發揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算，運用財政資金和政策兩大手段，推動融資方式創新，針對重點發展的行業項目，完善稅收返還和稅率優惠等政策，支持優勢產業與小微企業加快發展。結合實際，認真分析我縣現有優惠政策與周邊其他城市的差距，進一步調整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的優惠程度上，不低于其他城市;在費用的收取標準上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。
3、多管齊下，優化政企溝通。一是是做好與企業的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優惠承諾，要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度，成立專門機構，對重點項目實行跟蹤服務，為企業提供信息咨詢服務，及時發現、協調、解決項目推進過程中出現各種問題，協調各方為企業發展創造良好外部環境，使投資商放心投資、安心建設，真正使投資商“進得來、留得住、發展得好”。二是落實服務監管制度。要落實責任。完善工業企業幫扶工作機制，對于部分企業困難和問題，會議逐一進行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結時限，有關鄉鎮和各部門單位工作要落實到位，問題解決到位，按時保質保量完成工作任務。三是強化監督問責制度。探索設立企業投訴中心，堅持鐵面執紀加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調度，定期跟蹤，定期通報制度，把工業企業幫扶和工作落實情況列入機關效能督查范疇。通過走企業，走單位，走人員等方式加強對部門單位幫扶工業企業的跟蹤，強化實際效果。
(二) 加大基礎設施投入，優化支撐工業經濟發展的硬件環境。
一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機，加快道路建設，改造老城區路網，加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設，做好對現有工業園區基礎設施的完善配套，實施工業園區升級改造。做到規劃先行，科學編制，高標準實施，大力推進重點基礎設施和配套設施的建設，進一步改善投資硬環境。二是化解融資難題。出臺優惠政策引進大型金融機構入駐安遠，積極爭取中央戰略性新興產業投資引導資金，創新銀企合作模式，組建擔保機構多層次風險分擔機制，幫助企業緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區再造工程，充分利用廢棄廠房建設小微企業創業園。加強對批而未供土地指標的督查，對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業技術應用學校等培育技術學工的優勢，有針對性地引導、參與企業招工協作，解決季節性、結構性缺工問題。
總之，相關部門和鄉鎮要主動擔責、主動作為，以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業發展環境優化，進一步加強配合，齊心協力，鼓足干動，集中解決阻礙企業發展的熱難點問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務，真正讓企業家舒心、放心投資，推動招商引資工作的良性循環，努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業安心的經濟發展環境，促進安遠經濟社會的大發展、大跨越，以發展最新成果造福全縣百姓。
環境的調研報告6
一、我縣農村沼氣建設的基本情況
近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農民收入，促進了農業可持續發展。當前，過量施用化肥和農藥直接導致了農產品品質下降，人體健康受到危害，農產品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產品品質。一個戶用沼氣池年產沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15%～20%，蔬菜能增產30%～40%。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。
沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。
沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：
1、認識程度不夠。有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農戶對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、后續服務不到位。一方面，新建沼氣池農戶缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。
4、技工素質不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規范、不產氣、漏氣等現象。
5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的'補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農戶感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織干部群眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發和調動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領導，扎實推進。把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示范點、示范村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發揮農戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。
4、配套建設，綜合利用。農村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農戶將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，并盡可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。
5、健全體系，提高服務。建立相應機構和沼氣服務站，面向農戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。
環境的調研報告7
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，進一步把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把農業農村擺上優先發展的位置，必將有力推動農業農村現代化進程。李希書記強調，實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實現由農業大縣向農業強縣的跨越，實現農業農村現代化，就必須大力發展現代農業產業。
一、基本情況
xx市位于xx東沿海，現有23個鎮（場、區），337個村委（社區），總人口188萬人，其中農業人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬畝。xx年地區生產總值269億元，農業總產值96.05億元（增長4.5%），農業產值（種植業）44.74億元，農民人均收入11966元（增長8%），全市農作物播種面積122.97萬畝，農業主導產業有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬畝，總產量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝，總產量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝，總產量64.9334萬噸（其中：蘿卜種植面積8萬畝，總產24萬噸）。水果種植22.19萬畝，總產10.74萬噸，其中荔枝16萬畝，7.18萬噸，龍眼2萬畝，1.41萬噸，菠蘿1.7萬畝。
我市已發展家庭農場527家，擁有各級農業龍頭企業13家，省級4家，汕尾9家，有農民專業合作社522家，國家級6家，省級15家，市級示范社9家。近二年來：
一是開展了水稻、甘薯綠色、高產、高效創建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻39.68萬畝，甘薯19.4萬畝，蘿卜8萬畝，荔枝16萬畝。近二年來，創建水稻高產示范片4個4萬畝，創建甘薯綠色、高產、高效示范片10個1千畝，促進了農業增效，農民增收。
二是大力引進新技術、新品種。近年來，我市引進、示范、推廣新品種20多個，推廣新技術10多項，實現全市良種覆蓋率98%以上，農業科技貢獻率達到40%以上，其中廣薯87引進推廣種植10萬畝，促進了農民增收，推廣水稻“三控”施肥技術、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術，不斷提高我市農業技術水平，主要品種和主推技術入戶率達95%以上。
三是開展農產品質量安全縣創建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個縣（市）被農業部列入首批農產品質量安全縣創建單位，經過省第三方機構驗收，xx年9月被省農業廳、海洋與漁業廳命名為農產品質量安全縣，xx年12月被農業部命名為全國103個農產品質量安全縣之一；
xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產認定為全國一村一品示范村。
四是高標準農田建設工作。開展了xx-xx年5個年度的高標準農田建設，建設面積34萬畝，獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問題
1、農業投入少，招商引資無突破，沒有大的農業企業落戶xx。
2、農業生產靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災，影響了生產者的積極性，有些種植大戶受臺風、霜凍、旱澇等自然災害影響，損失慘重。
3、xx龍頭企業少，規模偏小，省級4家，市級9家，生產規模弱而小。內湖農批市場的后遺癥，對xx發展現代農業的負面影響大。
4、深加工企業少，沒有形成農業產業鏈條，農產品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業，無深加工企業，荔枝、甘薯等無加工，導致農產品供大于求，銷路成問題，價格低，種植大戶沒有了積極性。
5、農業規模化、產業化程度低。xx農業仍以分散的小戶種植為主，沒有統籌規劃發展，難以形成自己的品牌，市場競爭力較弱。
6、農業基礎設施落后，農業灌溉的水渠長年失修，導致很多水田丟荒。
7、農業科技落后，由于土地確權等原因，土地流轉困難，無法連片集中開發，難以形成規模化生產，土地的產出效益低。
三、意見建議
產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺。因此，農業要先行一步，把提高農業經濟質量放在首位，把產業發展落實到促進農民增收上來。要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，選準選優項目，積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產+統一經營”“大戶帶小戶、專業戶帶散戶”等發展模式，不斷增強集體經濟發展活力與實力。要成立專業合作社，著力培養電商人才，大力發展農村電商，統一標準、品牌和銷售，讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農業產業規模化、標準化、品牌化發展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務、基層黨建，扎實推進鄉村振興戰略，建立起有產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。
推進鄉村振興，發展農業產業，要克服等、靠、要思想，要激發農民發展生產的內生動力，調動他們的積極性、主動性和創造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉變為“我要致富”，要在政府、社會力量的幫助下，實現鄉村全面振興，建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作，激發產業振興活力
(一)切實做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”的前提，是全面深化農村改革、實施鄉村振興戰略的一項基礎性和關健性的工作。我市農業規模化、集約化發展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權、經營權不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農民擔心流轉出去的土地到收回時位置不準，有的寧可荒廢也不愿流轉;企業流轉到的土地不集中連片，難于規模化發展，特別是設施農業用地，有的核心區域流轉不了，嚴重阻礙項目的實施。另一方面，群眾手里沒有權益證書，手里的地在銀行不能抵押變現，想發展產業缺乏啟動資金。正在開展的土地確權工作，就是要解決這些問題。這些問題解決好了，將對農業產業結構調整、農業轉型升級具有積極的促進作用。
(二)切實做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置。“三權分置”的核心要義是放活土地經營權，真正讓農戶的承包權“穩”下去，經營權“活”起來。發展適度規模經營是建設現代農業的必由之路，農業發展從小規模、分散經營向適度規模經營轉變，首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。
(三)切實做好農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革，是農戶獲得集體資產收益分配的基礎，是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。要抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；
同時盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發展壯大集體經濟。幾年前，我市就開展了農村集體“三資”清理工作，并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著時間的推移，農村集體“三資”發生了變化，需要重新進行清產核資、規范農村集體產權管理。
2、積極探索xx農業產業發展新路
一是科學制定我市農業農村總體發展規劃和差別化區域發展規劃，立足資源環境承載力，選準特色產業，優化產業布局，合理確定產業發展方向、重點和規模，認真研究制定符合我市農業產業發展定位、模式和發展能力、規模的產業振興規劃。避免沒有特色、千篇一律的同質化發展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產品質量安全、生態安全和農民持續增收的特色區域化農業可持續發展之路，實現xx由農業大市向農業強市的華麗轉身，由此帶動農民收入穩定增長，實現農業高質量發展。
三是著力打造四大園區。即：一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優質現代糧油產業園區，以水稻、蕃薯、花生為主導產業;二是以八萬、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優質水果產業園區，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產業;三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農產品產業園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產業;四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業休閑旅游產業園區。
四是實施特色農業產業強農戰略。要積極推進“一鎮一品、一村一業”，按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢，建設一批具有長效農業特色產業示范基地。要圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的.總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮，發展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態旅游、農業觀光旅游，使之成為我市新的經濟增長點。
3、狠抓科技培訓促進產業提質增效
積極推進新型職業農民培訓，加大對家庭農場、農民合作社帶頭人等新型農業經營主體和農技工作者的培訓力度，建立完善“專家＋農業技術員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，鞏固推進落實“專家聯點聯系、農技人員包村聯戶”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業科技試驗示范基地網絡，推廣、開展新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用。全面實施農業技術進村入戶，提高農業技術指導的到位率，不斷提升農民的生產技能和農業產業經濟效益。
4、強化質量監管實現農業產業持續發展
堅持“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的理念，積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農業項目，引導種植大戶轉型升級，發展優勢特色農業產業。全力強化農產品質量安全監管，引導農民發展反季節、有機果蔬和特色種養，指導農業企業、組織進行標準化生產和規范使用農業投入品，常態化、制度化、規范化進行農產品抽樣檢測；
要堅持綠色導向，大力推進畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，打通種養循環通道，實施化肥農藥減量化行動，助力農產品質量安全縣建設，提高農產品質量，讓群眾消費放心，促進農業產業健康持續發展。
5、促進產業融合發展
加快農村一二三產業融合發展，促進城鄉融合發展，切實優化農業資源配置，完善農業支撐體系，支持農業經營主體發展，加大農業品牌創建力度，建立健全農產品質量監管體系，促進農村綠色產業發展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統特色優勢產業鏈條，建設一批相對穩定的專業特色種養帶，基本形成“一村一品”、“一鄉一業”實現農村產業興旺，讓農業真正成為有錢可賺的產業，增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產業發展
致力培育和扶持營銷大戶，建設農產品物流中心。電子商務無疑是實現產業興旺的重要手段之一，農村電子商務切實解決了市場供需信息不對等、農產品銷售等多種傳統農業生產在對接市場時產生的問題，互聯網不僅帶來了資金、客戶，更會反過來調優農業生產結構，集約化、規模化的訂單式農業生產和與市場的緊密對接，搞活農產品的流通渠道，提高農產品的商品率，促進農業產業增效、農民收入增加。
7、加快推進重點項目建設
助力產業振興
要主動作為，積極爭取農業大項目落戶我市，助力xx農業產業發展；
加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，通過以企帶農，促進農業發展，引導新型農業經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式，發展多種形式的適度規模經營，建立多種形式的利益聯結共享機制，促進小農戶和現代農業發展的有機銜接，要積極與社會資本對接，與發達地區、先進企業對接，承接產業，努力推動產業發展新突破；
不斷加大扶持力度，優化服務，吸引更多的農業企業落戶xx，以招商引資為基礎，以結構調整為主線，以農旅結合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內聯、扶大壯優等措施，吸引社會資金投資農業、建設現代農業、發展農業產業，引進綠色大項目，打造產業大集群，走出一條綠色生態產業化發展新路。
環境的調研報告8
為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊環境的安全，創建有利青少年安全、健康成長的良好社會環境，特對我縣校園安全及周邊環境整治情況進行調研，調研情況如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類學校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），小學（含學點）95所，初級中學16所。九年一貫制學校7所，完全中學3所（民辦1所），高級中學2所，職校2所，特殊教育學校1所。在校學生81493人，幼兒園16682人，小學33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環境整治，校園安全組織機構和網絡健全，各校成立校園安全工作領導小組，并由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環境整治的認識大大提高，充分認識到校園安全工作關系到千家萬戶，安定、安全的校園環境是發展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防范能力，不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善，檢查、考核流程嚴格。縣教育局把校園安全納入規范化、制度化管理的軌道，制定包括學生管理、門衛值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查，同時還采取每周、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容，實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強，師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一，各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課，主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地，定期安排學生安全內容的培訓，達到“家校共訓”的目的.。通過以上措施的宣傳、教育、培訓，學校師生安全意識和安全防范能力普遍增強，負責學校安全保衛人員的素質得到提高，為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大，校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來，經常性地開展校園安全事故防患的排查，發現問題及時督促整改，整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發生對校舍的改造，對門衛力量的調整和加強等等。
5、各方積極協調配合，校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環境整治中，縣公安機關在城區各中小學均建立警務室，建立警校聯動機制，民警經常到校溝通聯系、指導工作，并及時處理校園安全的偶發事項，消防部門深入學校開展消防知識的宣傳，督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學幼兒園均無使用校車情況，也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現象。
7、中小學校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，全縣中小學無D級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品嚴格實行“四統”，采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等無安全隱患。
三、當前校園安全和周邊環境存在的若干突出問題
（一）交通安全問題
1、上下學交通困難，特別是農村中小學、幼兒園學生上下學路途較遠的學生，部分面包車司機、摩的司機為了追求個人利益，在沒有任何營運手續的情況下非法營運，超載現象比較嚴重。在一些遠離學校的一些村莊為孩子上學，家長相互串聯，雇用面包車接送學生，存有很大隱患
2、部分學校由于地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上（放）學時或放周假時道路擁堵、人車混雜，極易發生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現象依然存在，學校盡管通過各種途徑宣傳交通安全，但部分家長、學生交通安全意識淡薄，仍抱著僥幸心理。
（二）學生飲食衛生問題
學校周邊環境復雜，特別是城區學校校園周邊環境治理工作難度大，如xx二中后面街道擺攤設點多，趕場天迷信活動盛行；xx五中、實驗學校地處xx車站，人員復雜，在學校校門周圍普遍存在亂設攤點，這類攤點無證無照、無固定營業場所，他們出售的飲食質量無保證，售賣“三無”產品現象時有發生，有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下，流動經營，這些食品對學生的健康影響很大。盡管學校多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過后過一段時間又死灰復燃。
（三）營業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協調市場監管、文化等部門對網吧、游戲機室的綜合整治，學校周圍200米內無營業性網吧和游戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況，有的網吧離學校并不遠，中小學生到網吧仍很方便，有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦，黑網吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
（四）學校安保力量有待加強
學校技防設施設備落后，部分學校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材（八小件）嚴重不足，服裝不統一。
學校保安人員工資待遇低，無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大，保安人員不穩定。xx縣城中小學學生人數較多，保安配備嚴重不足。
（五）民辦教育存在安全隱患
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多，學生人數多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監管難度大。
四、建議
1、進一步加強校園環境建設，充分認識校園環境整治是一項經常性、持久性工作，常抓不懈。縣財政加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協調相關部門（特別是具有執法資質的部門），加大對校園周邊環境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識，在學生上學、放學時間段，因學生多（含接送學生的家長），造成出校路段的嚴重擁堵，為防止交通事故的發生，建議交警部門安排警力進行疏導，保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度，營造人人關心學校安全，人人支持學校發展的良好氛圍，讓社會、家庭及學校共筑安全防線，共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理，建立健全安全責任制度，預防和減少校園案件發生，杜絕校方責任事故，確保師生生命、健康和學校財產的安全。
環境的調研報告9
根據市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時光，組織本單位干部職工，對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯系村開展一次環境衛生大整治活動，集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯。現將此次整治活動總結如下：
一、領導重視，用心參與
我局領導班子高度重視此次環境整治活動，明確職責分工，指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯系村的環境衛生清潔工作，其他沒有工作任務的局領導班子成員都用心參與。
二、組織機關工作人員，集中整治大院衛生
2月19日上午8時30分，我局堅持清潔環境衛生不誤業務工作原則，利用事務少、外來辦事少的時光節點，組織機關全體人員，對局大院辦公區、宿舍區、停車場、辦公樓前院的環境衛生進行集中整治，對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進行全面清理，為廣大干部職工創造清潔整齊、舒適的工作環境和生活環境。
三、整改存在問題，規范建筑材料堆放
對督查存在的問題，用心采取應對措施加以整改。分管領導、局辦公室和物主對大院實地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點，并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點，堆放整齊，并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區（按《關于印發〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區）成員單位，用心主動聯系職責單位，明確時光和職責要求。2月20日，組織機關干部職工，由局領導帶隊，參加城區清潔職責區環境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛生死角，有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象，用心動員商家經營規范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動的重要好處，提高市民參與活動的主動性和自覺性。
五、深入掛鉤聯系村，開展環境衛生集中整治活動
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領導的帶領下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊，深入掛鉤聯系村—馬路鎮平豐村開展環境衛生整治。
本次環境衛生整治活動主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領導下，以縣農業農村工作會議精神為指針，將農村環境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農村環境衛生綜合整治這條主線開展各項工作，以人為本，重拳出擊，以加強環境衛生基礎設施建設、徹底整治環境衛生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動和常態化推進相結合的方法，全面促進了全鄉環境衛生狀況的根本好轉，徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來，檢查評比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉鎮第一名，7月份全縣26個鄉鎮第一名，9月份迎市檢獲全市18個鄉鎮排名第六的好成績，10月份排小組第一名，全縣26個鄉鎮第二名，二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名，獎勵3萬元。
一、加強領導，落實責任
1、設立常設機構，成立以鄉長為組長的鄉環境衛生綜合整治領導小組，明確主管領導和整治辦專干具體抓，常態化推進。
2、采取鄉主要領導和片長包片，其他片領導包所在片重點村，駐村干部包村，村干部包組，組長、黨員包戶的層層包干責任制，鄉黨委書記米成柱聯系工作一片，鄉長陳林習聯系工作三片，人大主席譚毅聯系工作四片，政協聯工委主任劉建英聯系工作二片。
3、書記、鄉長親自抓，親力親為，每月的集中整治行動現場督戰，市縣檢查時次次陪同。特別是鄉長陳林習在每次現場督戰途中，發現垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則，將農村環境衛生綜合整治的目標任務分解到工作片、各村委會和鄉屬各部門單位，做到各負其責不留死角，實行鄉村環境衛生綜合整治目標管理責任制，分片、分村、分部門進行嚴格考核落實。
二、加大宣傳攻勢，營造整治氛圍
1、鄉村干部大小會議和村組干部黨員會議強化宣傳，逢會必講，將衛生工作作為一項硬性任務來完成。同時定期組織座談會，共商搞好環境衛生整治的有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環境衛生綜合整治宣傳欄（35塊）和標語橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線和人員集中顯眼的'區域進行廣泛宣傳，形成環境衛生綜合整治宣傳文化長廊。
3、每個月的中旬出動宣傳車在全鄉范圍內集中宣傳一周，平時利用下鄉的機會經常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動播放環境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學校開展“小手拉大手”活動，將《致家長的公開信》送至每一位家長，每學期舉辦一次以“我為創衛添彩”為主題的征文或演講比賽，同時每個學校全年至少組織兩次學生走出校外進行衛生宣傳和清掃活動，由學生帶動廣大家長自覺形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進組入戶開展衛生文明大規勸活動，分院落召開戶主會議和衛生評比，發放“致全鄉廣大人民群眾的公開信”和“環境衛生村規民約”各7000余份，張貼在全鄉每個農戶家最醒目的門上，統一廣大群眾思想，引導村民提高衛生意識，樹立“講文明、講衛生、樹新風”的良好風尚，發動群眾自己動手，促進全鄉環境衛生的根本好轉。
三、示范帶動，整體推進
1、專項整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個鄉村集市；二是按屬地管理原則，鄉里安排專項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進行了徹底清理；三是組織專門隊伍開展公路整治專項行動，全面清除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等現象；四是開展鄉機關、鄉屬各部門單位包括所有中小學、村級活動中心和農戶房前屋后整治專項行動，全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對韓家鋪小學門口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落，帶動整村推進。今年我鄉調整工作思路，要求每個村必須打造2-3個高標準示范院落，以此帶動整村整鄉推進，通過5-7月連續一個季度的實踐效果明顯。
3、提倡農戶“門前三包”責任明，自家垃圾自家清。明確規定農戶對自家垃圾合理分類，該賣的賣，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
4、常態化推行鄉、村、組、農戶評比活動，每月一次，并在全鄉45處環境衛生宣傳欄張貼公布，以此帶動全鄉各部門、行政村和農戶逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶，他看到評比結果后覺得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈，受到了村里的公開表揚。之后他家一直保持著干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動作用。
四、落實經費，確保整治工作的正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環境衛生綜合整治工作的經費投入，確保足額經費50萬元以上用于環境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶物資獎勵費用，對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村，優先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經費原則上按各村人口數量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經費按全年12個月平均，根據每月檢查評比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經費并按季度兌現撥付，對衛生工作沒有實質措施和動作的村不予撥付經費。今年新增中小型焚燒爐35個，240升垃圾桶160個，壓縮式垃圾車一輛。
五、強化考評，重獎重罰
今年我鄉環境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發【xx】8號”文件執行，采取“月檢查、季考評”的方式進行。
考核分組評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個行政村：分季度考核評比，每次獎前三名，分別獎20xx元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的村直接進入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環境衛生綜合整治工作納入村級績效考核，與年度工作評先評優掛鉤，每次評比前三名將分別加績效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領導按村里的一半進行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會上予以公布，并對全鄉環境衛生綜合整治工作進行講評。最后兩名的村責成限期整改，給予通報批評；連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領導對村主要負責人進行誡勉談話；連續三次考評排名倒數前兩名的，對村支書就地免職，對村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領導對村固補干部誡勉談話，連續兩次排倒數前五名的，村支部書記就地免職，村主任予以停職。對鄉主要領導、片線領導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個部門單位（學校）：分季度進行考核評比，每次獎前兩名，分別獎1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報批評，連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領導對單位負責人誡勉談話并上報其主管部門。
實行環境衛生整治工作風險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風險抵押金600元，年底總評進行獎罰。
①鄉機關事務線包17個部門單位，年底單位總評得分在95分（含）以上，退還風險抵押金，另按交納風險抵押金1：1的比例進行獎勵；得分在95-90分（含），退還風險抵押金，另按交納風險抵押金1：0.5的比例進行獎勵；90-85分(含),退還風險抵押金，不獎不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風險抵押金100元，直至扣完為止。
②片領導、駐村干部、計育聯村干部和村干部包村，片領導和計育聯村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分（含）以上，退還風險抵押金，另按交納風險抵押金1：1的比例進行獎勵；得分在90-85分（含），退還風險抵押金，另按交納風險抵押金1：0.5的比例進行獎勵；85-80分(含),退還風險抵押金，不獎不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風險抵押金100元，直至扣完為止。
③四大家領導包片，年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作，落實保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環境衛生綜合整治領導小組和整治辦，組織、協調和考核工作井井有條；村和部門單位實行行政一把手負責制，有專門的保潔員和監督員，并落實好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度（村規民約）和經費投入。
3、強勁的宣傳氛圍，有宣傳車、永久性宣傳標語、橫幅和宣傳欄。
4、常態化的鄉、村、組、農戶評比考核機制，并定期公布，兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場所。
6、完整規范的環境衛生整治資料，受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
環境的調研報告10
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作，20xx年4月7—13日，縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人，深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地，采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式，對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：
一、主要成效
（一）農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金，按照“先建后補、以獎代補”方式，對改（新）建衛生廁所的農戶按照每戶20xx元的標準進行獎補，項目鄉鎮和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶，農村衛生廁所普及率達94.2%。
（二）農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式，農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設，并以自然村為單位，加設有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類收集亭，16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站，村級垃圾收集點1738個，配備垃圾分類桶24萬個，配置垃圾收運車輛800臺，實現村級環衛設施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
（三）農村生活污水治理持續推進。出臺了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個，20xx年推進11座鄉鎮污水處理廠建設，實現了鄉鎮全覆蓋，建有村級污水處理站21個。今年，完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務，目前已完成2座農村生活污水站建設，總容量50 m/d。根據各行政村的實際情況，因地制宜分類逐步實施了生活污水治理，鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
（四）農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進，建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬元），完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
（五）村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準，全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規劃編制工作的基礎上，按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化，因地制宜推進了4個中國傳統村落（大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區）、4個省級歷史文化名村（大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村）和1個省級歷史文化名鎮（沱江鎮）保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點，先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役，集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題。20xx年1-3月，清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個綠色村莊（森林鄉村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
（六）農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環保科技公司集中處理中心建設，占地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造，完成畜禽規模養殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家，建成發酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余（立）平方米，全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%；養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%，農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
二、主要經驗
（一）出臺一套制度。結合縣域實際，制定出臺了江華縣鄉村振興“1+X”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關于全面實施鄉村振興戰略的決議》，X是配套制度，出臺了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件，將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核，建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
（二）強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時，建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度，印發《關于明確各工作組工作職責的通知》，成立“一室七組”，明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專項資金用于農村人居環境整治。20xx年，安排村級環境衛生專項1380萬元，用于農村環境整治；安排農村人居環境整治資金20xx萬元，支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”，組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設；安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
（三）堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路，針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件，順應村莊發展規律，將全縣312個村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點幫扶村、面上推進村，分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上，按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯系”機制，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁，既突出瑤族文化特色、保留個性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衛星村，均由縣委常委、副縣長掛點聯系，通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會，縣級領導聯點村作表率，組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動，營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式，實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度，提高農村人居環境整治綜合效果。
（四）聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式，建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉（鎮）村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案，并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準，建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”，組織改廁技術現場培訓，杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發放“改廁明白卡”，確保群眾知情權。堅持建管并重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬，將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，扎實推進農房管控和鄉村風貌提升，開展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措。“一拆”，拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則，因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，既改善了村容村貌，也方便了群眾生產生活。“二改”，改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化，構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系，將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來，做老百姓看得見摸得著的事，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農村群眾生活環境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉村是我家，農村不比城里差”逐漸成為共識。“四化”，群眾內生動力得以激發。即群眾參與主動化、衛生保潔常態化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長效保潔機制，即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶衛生戶評比制度和衛生繳費制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動自覺。“五到位”，齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合，縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環境整治格局。
三、幾點建議
按照中央和省市的.決策部署，以“五聯系五到戶”主題活動為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”，全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農村人居環境整治水平，建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》文件精神，對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求，扎實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上，持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創建，完成1400戶衛生改廁任務，完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動，組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日，常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動，著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金，優先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道，以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進行申報，每個自然村根據任務輕重，安排5至25萬元。28個衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求，在申報、實施、驗收等環節群眾全程參與，全程監督，形成合力。
三是激發群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制，全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種，房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時，群眾簽好承諾書，讓村民主動參與，實現共建、共享。發揮群團組織作用，引導青少年、兒童參與愛衛活動，從小培養他們的環保意識，并通過“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環境整治行動，結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動，大力營造氛圍，進一步助推農村人居環境整體提升。
環境的調研報告11
為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，優化旅游企業發展環境，國家旅游局組織開展了《旅游企業發展環境》專題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業訪談、召開小型座談會等方式，開展了實地調研。3月下旬和4月初，調研組對實地調研及有關資料進行了匯總分析和集體討論。現以調研中所了解的旅游企業發展環境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內容，形成本調研報告。
一、普遍存在的問題
（一）資金積累和融資困難。旅游企業的發展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區與酒店基本相同。有的企業發展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業、旅游汽車公司等非資源經營性企業多為中小規模，固定資產小，缺少高附加值的抵押財產，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經營性企業難以將資源資本化，金融部門只規定將景區門票作為質押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產權不明，限制了企業通過股份制改造直接融資；第四，農家樂（包括民居接待點）的企業身份不明確，金融部門沒有出臺農家樂擔保、貸款優惠的具體政策，大多數農家樂經營戶不能獲得銀行貸款，持續發展能力受到限制。
（二）旅游項目用地困難。一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農家樂、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時多為當地村民經營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發展壯大；四是旅游業對環境要求高、用地規模大，且沒有優惠政策，旅游用地成本高于工業用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實際開發不到位等土地浪費現象和旅游用地產權不明確等問題。
（三）員工隊伍不穩定和素質呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業自豪感和忠誠度下降，事業凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業員工流失率較高、流動速度快、初次就業比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業需求，職業教育的技能培養滯后，難以為旅游業輸送合格的人才。
（四）認識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產業改善國民經濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產業發展的主動思考和系統規劃，旅游政策措施的'制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。
二、旅行社面臨的問題
（一）合理稅負問題。旅行社中小企業多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經營中有大量代收代付項目。很多地區的營業稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業的收入利潤率，已經從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業稅等稅費負擔明顯不合理。
環境的調研報告12
（一）前言
地質災害治理施工過程中對環境的污染是一個不可忽視的環節。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等，這些工程施工容易對周邊環境造成污染。怎樣提高環境管理水平，采取有效措施，從根本上控制和防止施工污染帶來的危害，將施工污染降低到最小程度，本文就地質災害治理施工環境管理及措施進行了探討，對加強地質災害治理施工環境保護具有指導意義。
（二）建立環境保護體系
施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域外的植物盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。
施工企業應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門（工程管理部、物資部、質量安全部等）參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題，合理安排生產，組織各項環保技術措施的實施，減少對環境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正，監督各項環保措施的落實；其它各部門按其管轄范圍，分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節約和回收等。
（三）建立環境保護措施
施工單位在施工前要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，根據具體的施工計劃制定出與工程同步的.防止施工環境污染的措施，認真作好施工區和生活營地的環境保護工作，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作，定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測，積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。
1.防止擾民與污染措施
（1）工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。
（2）與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時通報施工進展，并設立投訴。
（3）采取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。
（4）采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，并安排專人及時清理。
（5）由于施工活動引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質量措施
（1）減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工，工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工，降低產塵率；濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業，減少粉塵。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態，并由密封系統從罐車卸載到儲存罐，儲存罐應安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進行檢查和維修。
（3）混凝土拌和系統防塵措施。混凝土拌和樓應安裝除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程，使其始終保持良好的工作狀態。
（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統暢通。
（5）運輸車輛及施工機械，使用0柴油和無鉛汽油等優質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。
（6）采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，并經常檢查、維護保養。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現場不少于2次。
（7）不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時，報請當地環境行政主管部門同意，采取防治措施，方可實施。
3.加強水質保護
（1）砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉淀池設置調節池及抽水泵，將經過處理后的水進入調節池儲存，采取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池，沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池，經干化后運往附近的渣場。
（2）混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
（3）機修含油廢水一律不直接排入水體，集中后經油水分離器處理，出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下，對處理后的廢水進行綜合利用。
（4）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。
（5）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。
（6）生產、生活污水采取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后，按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
（7）每月對排放的污水監測一次，發現排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即采取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制
（1）嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。盡可能選用低噪聲設備，對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監測，對噪聲排放不符合國家標準的機械，進行修理或調換，直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養，降低施工噪聲對周邊環境的影響。
（2）加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間，限制車速，禁鳴高音喇叭，避免交通噪聲污染對敏感區的影響。
（3）合理布置施工場地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置，盡量遠離居民區。空壓機等產生高噪聲的施工機械盡量安排在室內或洞內作業；如不能避免須露天作業，應建立隔聲屏障或隔聲間，以降低施工噪聲；對振動大的設備使用減振機座，以降低聲源噪聲；加強設備的維護和保養。
5.固體廢棄物處理
（1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據，按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。
（2）做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施，避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，堆渣前進行表土剝離，并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施，確保開挖和渣場邊坡穩定，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
（3）施工后期對渣場坡面和頂面進行整治，使場地平順，利于復耕或覆土綠化。
（4）保持施工區和生活區的環境衛生，在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施，防止垃圾流失，定期將垃圾送至指定垃圾場，按要求進行覆土填埋。
6.水土保持
（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復原來地表面貌或覆土。
（2）施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據地形、地質條件采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
7.生態環境保護
（1）盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。
（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生動物。
（3）在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門。
（4）施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄并加以保護。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，完成環境恢復。
8.文物保護
（1）對全體員工進行文物保護教育，提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有，任何單位或個人不能據為己有。
（2）施工過程中，發現文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業主和文物主管部門，執行文物管理部門關于處理文物的指示。
（四）結語
施工工地的環境保護工作不僅僅是施工企業的責任，同時也需要業主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中，業主要充分考慮到環境保護因素，并在施工過程中進行有效監督和管理。
環境的調研報告13
現狀
從環境衛生管理范圍來看：轄區有小街小巷90條，面積6.8萬平方米，由社區負責清掃保潔。居民小區112個，戶數9377戶，居民數3.04萬人，基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產日清。
從環境衛生管理運行方式來看：轄區內主要街道、廣場等公共場所的環境衛生由市環衛處負責清掃保潔，如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等；小街小巷和居民樓院的環境衛生由社區負責清掃保潔，如轄區步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無物業管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質局等；新建小區由物業公司負責清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區內的市容衛生環境，包括對小街小巷占道經營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區內的環境綜合整治，對居民舉報的熱點問題進行整治。
從環境衛生管理效果來看：居民樓和一些解體企業的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區清掃保潔情況表：
類型負責單位范圍效果；
主要街道及廣場商業區環衛處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等；
小街小巷社區有90條，面積6.8萬平方米一般；
居民樓院社區實行垃圾袋裝戶數4062戶一般。
①單位樓院
城管辦單位57個、住戶1870戶一般
②單位樓院
單位自管單位55個、住戶2266戶一般
新建小區物業公司小區4個、住戶1179戶好
問題
1、經費不足，清掃保潔體制運轉難
20xx年，街道和社區保潔員工資開支近20萬元。區財政每年下撥的小街小巷經費僅4萬元，差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費。街道保潔經費缺口每年近5萬元，社區有時還要去轄區單位募集資金來彌補經費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區經費來源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經費的支持。由于垃圾袋裝收費難，造成服務質量低下，已繳費的居民意見大，造成次年不交居民增多，產生了惡性循環。更兼環衛處與各街道爭搶單位垃圾清運費，不斷擠占街道清掃保潔費用，使街道清掃保潔經費更是捉襟見肘，還經常發生環衛處與街道打架現象。由于經費有限，社區清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區擅自減少清掃保潔時間和人員，降低清掃保潔標準。在迎接檢查時搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過后回潮現象嚴重，缺乏長效管理。因經費不足，保潔員招聘都十分困難。據20xx年底統計，街道和社區共有保潔員46人，平均年齡達到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。
2、設施不全，常效清掃保潔的效果不佳
轄區內小街小巷道路不規整，部分居民素質不高，不按規定垃圾投放到指定地點，小街小巷和居民樓未設置垃圾桶，垃圾屋設計也不合理，環衛基礎設施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衛生。
環衛處負責主次街道垃圾的清掃清運，街道社區負責小街小巷、居民區垃圾的清掃清運，應該說清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區負責保潔的范圍內，增加了社區衛生保潔任務的工作量，導致部分地段的清掃存在扯皮現象，產生了衛生死角多和保潔質量低等問題。
3、職責不清，居民反映的一些熱點難點問題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問題，有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了，無利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關的職能部門都不管，落到街道社區來清理，街道社區無權無錢，造成居民區垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區無疏通專項費用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長期堵塞，污水橫流。如康復醫院后化糞池長期堵塞，社區請人疏通需1.5萬元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問題。去年，市政府投入資金，由區政府實施，對百條小街小巷進行了改造，得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進行硬化，只方便群眾出行，沒有進行亮化和綠化。
4、體制不順，街道城管職能和權限嚴重弱化
現我市城市管理實行市、區、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務都在街道社區，作為基層的街道社區無權無錢處理，造成“收費的單位管事少，管事的單位沒收費”，嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點，管理費由步行街管委會收取，街巷衛生落到街道社區清理。街道城管中隊權力十分有限，形同虛設。
建議
1、多渠道解決經費不足問題
一是區財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法，將目前街道社區干部上門收取改為在水電費中一同收取，以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區垃圾袋裝費標準是每戶每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
2、理順常效保潔體制
理順體制，實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環境衛生實行統一管理，屬于街道和社區清掃保潔的小街小巷、居民區公共場所、門前屋后道路的`清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環衛部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來的許多問題迎刃而解。
如實行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統一管理，實行保潔公司進社區。即：統一將社區清掃保潔權（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開招標，實行市場化運作。這樣可以解決社區與環衛處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區居委會管理、保潔員工作”的模式轉變為“街道社區監督、保潔公司運作”的新模式。
3、理順日常監管體制
理順市、區、街道城市管理職權和區域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面，將小街小巷的所有城市管理內容的管理職能下放，做到權隨責走、費隨事轉和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重復管理引發的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統一領導，區政府全面負責，街道辦事處具體落實的城市綜合管理機制。
環境的調研報告14
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環境整治的現狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農村人居環境整治”抽樣調查，并與鄉村干部，農業農村局等部門座談，形成本調研報告。
一、調查樣本的基本信息
本次調查分為農民問卷和農村問卷兩個部分。農民問卷調查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉干部、116個村民。農村問卷調查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農村環境整治工作開展情況
農民問卷調查顯示，調查對象都聽說過農村人居環境整治相關政策，而有90%的人是通過村、鎮干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調查訪問對象所在村都有開展人居環境整治行動；在對于“環境整治變化最大”的調查中，選擇排在前四位（共9個選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環境整治的成果滿意度調查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農村問卷調查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛生廁所使用率平均值為75.5%；有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農民建房有統一規劃。樣本村人居環境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉村振興戰略，加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平所采取的一系列措施有關。
近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農村人居環境突出短板。
（一）全面推行村鎮規劃編制
推進“多規合一”，與土地利用總體規劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮（鄉）規劃、村莊規劃。組織編制特色小鎮、傳統村落、重點鎮污水、縣域農村生活垃圾等專項規劃設計。完善村鎮規劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉村建設規劃許可管理，同步加強批后監管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉村建設規劃編制試點、西充縣金源鄉省級鄉村規劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規劃，正全面有序推動其余各縣（市、區）按照省上的規劃指導體例進行鄉村振興規劃編制工作。
（二）實施農村生活垃圾治理行動
（1）鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農村生活垃圾收轉運設施，增加收集點和轉運車輛，推動鄉鎮垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統運行正常。
截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數21243個，已建鄉鎮壓縮式垃圾中轉站46個，建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
（2）有效控制農業面源污染。嚴格控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農膜回收利用率達到78%。
（3）開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優先治理飲用水水源地、重點流域等區域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉。
（三）實施農村生活污水治理行動
（1）開展農村水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農村水生態。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。力爭創建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。
（2）分類推進農村生活污水治理。積極落實《四川省農村生活污水治理五年行動方案》。優先實施聚居度高、環境質量要求高的區域污水治理，對靠近城鎮的村莊，將管網納入城鎮處理系統；對其他農村地區推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至20xx年5月底，全市已完成837個農村居民聚居點污水治理工作，建有鄉鎮污水處理廠（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮污水管網的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
（四）實施農村“廁所革命”行動
（1）統籌農村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案（20xx-2020年）》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉村公共廁所新建和改建任務，研發推廣使用裝配式環保農村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。
（2）推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農村戶用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進農村戶用廁所配套。推進農村戶用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。
（3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。
（4）加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。
截至20xx年5月底，全市農村擁有戶用衛生廁所農戶占總戶數的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
（五）實施舊村改造與村容村貌提升行動
（1）推進農村道路建設。加快推進通村公路建設，加強村內通組、入戶道路建設，完善村莊內部道路交通系統，實現村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。
（2）實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環境整治相結合，不斷推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環境。積極推進“農村土坯房改造行動”，持續開展農村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。
（3）大力改善農村生態環境。統籌鄉村山水林田湖草系統治理，修復鄉村生態環境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實施綠化的行政村比例達20%。
（六）實施長效機制建設行動
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制的縣比例達90%，農村人居環境整治內容納入村規民約的行政村比例達100%，9個縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專業化、市場化建設和運行管護。
三、農村人居環境整治中存在的問題
農村人居環境整治是一項系統工程，也是一場持久戰，根據本次抽樣調查的結果顯示，還存在著一些問題和短板。
（一）農村人居環境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農村人居環境是一項系統工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高。雖然各級政府，無論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農村來說還是稍顯不足。農民問卷調查顯示，有63位調查對象（占總人數52.5%）在“環境整治中的困難”調查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農民自籌和募集社會資金有很大難度。農村問卷對“人居環境整治的主要資金來源”的調查顯示，6個樣本村中有5個村選擇了“鄉級及以上政府”，而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調查中，100%的調查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續完善環境治理依效付費制度和農戶付費合理分擔機制，讓村民為環境付費有理有據、合情合理。
（二）制度建設不夠完善。農民問卷調查顯示，調查對象對“環境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進度慢”、“垃圾清運處理不及時”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環境整治中的困難”調查顯示，18人選擇了“設施無人維護”，排在六個選項的第二位。這說明部分農村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足，缺乏切實可行的環境衛生管理制度及環保設施的維護管理運營制度，導致農村環境衛生整治鞏固提升難、環保基礎設施維護運營難，不能夠有效發揮作用；同時還需完善高效的治理評估機制與監督機制。
（三）農民環保衛生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農民問卷調查顯示，有54位調查對象（占總人數45%）在“環境整治中的困難”調查中選擇了“村民衛生意識不夠”，排在六個選項的第二位；在“村民健康衛生意識”的調查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的.健康衛生意識有待提高。同時引導群眾參與環境整治機制還不健全，農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農村人居環境整治工作的建議
（一）保障資金投入。一是要加大財政投入力度，創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資；調動社會力量積極參與，支持農村人居環境設施建設和運行管護。二是要以產業為依托，結合農業供給側改革，積極探索鄉村振興、產業興旺的新理念、新模式，針對不同區域、不同村情，區別對待，因地施策，不斷壯大村集體經濟，加強產業支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經濟能力管護村莊環境衛生。三是加快建立并實施環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。
（二）開展試點示范。農村人居環境整治工作是一項長期的工作任務，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，在省上培育的鄉村振興示范村中，每縣根據山區、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個村進行試點，按照相關技術規程和要求，打造一批示范樣板，及時總結推廣具體經驗做法。通過以點帶面、示范帶動，循序漸進，分步實施，促進農村環境整治工作的整體提升。
（三）健全保障機制。一是要建立完善村莊環境保潔制度與垃圾清運長效機制，發揮好村級組織的戰斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務作用，使建設管護改善農村人居環境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環保設施長效管護機制，做到設施建管并重，加快培養常態化的管護隊伍和服務網絡，保證環境整治的可持續發展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度，將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環保督查重要內容，同時加強環保日常監督考評，以考核為抓手，推動農村人居環境持久改善。
（四）強化宣傳教育，努力營造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識；要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
環境的調研報告15
xx區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況，推動鄉村振興工作順利實施，區人大組織調查組，通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談，發放調查問卷等方式，對全區鄉村振興工作情況進行了調查。
一、工作開展情況
今年以來，xx區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署，工作扎實推進，起步早，行動快，成效實。通過前期努力，全區農村人居環境整治得到明顯改善，鄉村振興全域性規劃已經完成，項目融資獲得有力保障，鄉村振興制度架構已顯雛形。
（一）發展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃，全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元，初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規劃，預計總投入700萬元。
（二）項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元，按照融資規劃要求，對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個，其中公益性項目1678個，經營性項目97個，總投資104億元。
（三）十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株，生態綠化環境改善明顯。“四好”農村公路已開工10處。截至目前，共召開區級專題現場會4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會，5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場會，7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會，9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。
（四）“三鄉”工程迸發活力。邀請xx在本地創業、在外地創業成功人士、工商界人士、企業家等回鄉創業，參與鄉村振興。今年以來，全區已有91位能人回鄉創辦企業，投資額32.36億元，帶動本地農民3273人就業。新興辦家庭農場149個，流轉土地47095畝，帶動本地農民就業9300人；
創辦農家樂80家，接待游客10.49萬人，帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝，龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用，如：劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
（五）人居環境顯著改善。目前，全區已完成農戶改廁21247座，農村公廁完成27座，鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略（宜城）推進現場會后，我區認真貫徹落實全市會議精神，掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩，全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農村生活垃圾治理全面推進，農村生活污水治理梯次推進，“廁所革命”持續推進，為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
（六）各項制度機制建立。區“四大家”領導聯系包保制度，區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。
（七）上級部門支持有力。目前，市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮金寨村，得到市直相關部門支持60萬元；
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村，得到市直相關部門支持60萬元。
二、主要做法
（一）高度重視，為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后，xx區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》，并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組，領導小組組長由區委書記楊興銘擔任，區委副書記、區長黃進擔任第一副組長，區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長，區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村，每個區直單位聯系一個示范村，做到任務上肩，責任到人。
（二）出臺文件，為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務，制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、xx年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要和鄉村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案，明確各鎮、各部門階段性目標任務。
（三）強化措施，為鄉村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村（社區）黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造，重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中，xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立xx區鄉村振興規劃評審專業委員會，已確定相關領域專家名單，對示范村規劃進行集中評審，保證了示范村規劃切實可行，能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋，對364個村項目進行策劃包裝，區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元，安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元，文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金，通戶公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬元），集中用于鄉村振興。
六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會，進行項目拉練，區“四大家”領導包鎮調研，人大、政協考察，督辦專班督查，發文通報等形式，促進工作落實，有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報，推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核，制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元；拿出100萬元，對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問題
（一）產業發展不充分。產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺，才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業，僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強產業鏈條，帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業，多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業，帶到力弱，抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱，缺乏農業龍頭企業，缺乏有影響力的大品牌，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多，產業發展是部分村的短板。
（二）規劃設計進度慢。規劃是行動的先導，沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求，今年8月底，11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃，但到10月20日，調查組調查結束時，11個示范村中，已完成1個村（朱集鎮潘灣村）有3個村正在征求鎮、村意見，計劃報規劃評審專業委員會評審，還有7個村未有實質性進展，還在等待觀望，制約了鄉村振興工作向前推進。
（三）保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務平臺資金20xx萬元，分配到各鎮用于保潔清運等工作，如各村聘請保潔員、清運垃圾等；
從今年開始，區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬，聘請兩個保潔公司，將城區內環境衛生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行，這次鄉村振興調查，多數鎮、村干部反映，現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時，多個鎮村反映，配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個組，460多戶，1700多人，保潔公司一共安排三個垃圾箱，每個組分三個垃圾桶，偏遠的組有時就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環境衛生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。
（四）群眾參與率不高。鄉村振興，群眾是主體。調查發現很多村出現：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的`項目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長年失修，不值幾個錢，但一聽說村委會要用塊地，就漫天要價，否則，不準動工，群眾缺乏積極性、主動性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現象，導自鄉村振興的部分工作難推進。
（五）工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實，工作上不思進取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時怕這怕那，工作滯止不前，鄉村振興工作推進慢。
（六）支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。
（七）招商力度太小。發展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項目，需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發展特色產業，做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢，大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎，大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖，黃集、伙牌種植高產花生，古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜，黃龍、峪山發展林果業等，讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合，打造區域特色農產品品牌，規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組，與合作社建立緊密型利益聯結機制，力爭每個村、組都有主體產業項目，從而壯大集體經濟，增加農民收入，讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業產業發展的鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等，明確具體任務和時限，穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情，因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情，把本土文化融入鄉村規劃中，同時對產業發展、景觀設計和建筑風格，的規劃要符合各村發展規律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度，大對環境衛生巡查力度，根據合同的條款，嚴格執行到位，確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長效機制建立，為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道，促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵群眾實現自我管理、自我服務，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任，提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務，擺在更加突出的位置。一是加強領導，在實施實施鄉村振興過程中，區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面，主動作為，認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況，進行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責，多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任，鎮委書記、鎮長要親自抓，把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責，提高工作效率，按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆，配強兩委班子，壓實兩委的主體責任，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。
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