攀枝花績效自評報告

時間：2022-12-22 16:55:09 報告我要投稿

攀枝花績效自評報告推薦度：
相關推薦

攀枝花績效自評報告（精選5篇）

　　在學習、工作生活中，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我們應當如何寫報告呢？以下是小編幫大家整理的攀枝花績效自評報告（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

攀枝花績效自評報告（精選5篇）

　　攀枝花績效自評報告1

　　根據工作安排，現將我區2020年城鎮棚戶區改造民生工程績效評價自評如下。

　　一、項目開展情況

　　1、目標制定

　　2019年根據省市工作部署，區政府及時安排史河街道、征遷事務處、住建局、財政局等單位謀劃、申報2020年度棚戶區改造任務，通過摸底調查、資金測算，我區編制上報了2020棚戶區改造項目計劃，共申報棚戶區改造項目2個，共1388套，均采用實物安置方式進行安置。

　　此項工作自評得分2分。

　　2、具體項目落實

　　根據職能部門分工，區征遷事務處牽頭負責征收工作，史河街道承擔具體征收任務，住建會同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。2020年我區實施棚戶區改造項目2個，1388套，分別為南外環棚戶區改造770戶，史河灣三期棚戶區改造618戶。上述項目屬于我區中心城區城中村，居民居住條件差，配套設施極不全，符合六安市棚戶區改造界定標準，項目于2020年1月進行了目標任務分解。

　　此項工作自評得分6分。

　　3、改造方式確定

　　針對我區政府在建安置房房源有限，商品房庫存量大這一現狀，為響應群眾呼聲，2020年我區在棚戶區改造安置中搭建購房平臺，創新使用“購房券”進行安置，全年未發生因安置方式不合理，導致棚戶區改造居民信訪事件。

　　此項工作自評得分2分。

　　二、資金落實

　　1、資金申請

　　根據年度計劃申報并下達，2020年中央及省級先后下達我區棚改專項補助資金4939萬元，其中中央補助資金4637萬元，省級補助資金302萬元。

　　此項工作自評得分3分。

　　2、資金使用

　　今年中央及省級下達我區專項補助資金4939萬元，在資金使用及撥付中嚴格執行國庫管理制度，做到及時撥付、專款專用，截止目前我區從國庫支付中心完成撥付4939萬元，撥付率達100%。

　　此項工作自評得分3分。

　　3、市縣級安排

　　為保證建設資金及時到位，區財政局根據區級財力，按照年度棚戶區改造計劃，積極申報棚改專項債券資金。2020年共申請專項債券資金5.2億元。

　　此項工作自評得分2分。

　　4、合法合規性

　　我區堅決做到專款專用，同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途，確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行，在各級紀委、監委巡視中未發現相關違規違紀情況。

　　此項工作自評得分2分。

　　三、項目管理

　　1、規劃編制

　　根據《轉發住房城鄉建設部辦公廳等關于申報2019年棚戶區改造計劃任務的通知》（建保〔2018〕196號）文件精神，按照《六安市住房城鄉建委關于印發六安市棚戶區改造范圍及界定標準的通知》（六建保函〔2018〕533號）要求，我區在原三年滾動計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區2018-2020年城鎮棚戶區改造三年滾動計劃規劃》（中期調整），計劃實施棚戶區改造項目13個，改造戶數6861戶，其中貨幣化安置2210套，實物安置4651套。按照三年滾動計劃，2020年我區實施棚改項目2個，共1388戶，均為實物安置，截止9月底已全面實施完畢。

　　此項工作自評得分4分。

　　2、項目計劃管理

　　年度改造任務下達后，我區按時將2020年棚戶區改造目標任務錄入安徽省住房保障信息管理系統，進行任務分解，并根據項目實施情況及時更新系統信息，按時上報月度報表，同時年初制定的目標任務未出現項目調整情況，完成度達100%。

　　此項工作自評得分5分。

　　3、貸款發放使用

　　受國家政策調整影響，2020年我區未向政策性銀行進行貸款，征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區國投集團融資。

　　此項工作自評得分3分。

　　4、土地、稅費減免政策

　　在今年棚改項目實施上我區免收了各項行政事業性收費和各項稅費優惠政策，切實加大了政策支持力度，為確保我區保障性住房如期開工建設奠定了良好基礎。2020年我區共減免稅費232戶，345.39萬元。

　　此項工作自評得分3分。

　　5、工程質量管理

　　在安置小區及商品房小區工程質量和施工安全管理上，區住建局安全質量監督站始終按照省住建廳工程質量安全管理和國家強制性標準要求。在質量管理中，能夠做到“三階段”，即：事前控制、事中檢查、事后驗收；堅持遵循履行程序、規范行為、審查圖紙、防治通病、監理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責任等原則，確保竣工驗收順利達標。截止今年底尚無一例上級相關部門及群眾、新聞媒體檢查、發現存在的工程質量問題。

　　此項工作自評得分4分。

　　四、財務管理

　　1、財務管理制度健全性

　　為建立健全的棚戶區改造資金管理制度，保證資金規范、安全運行，區財政局、住建局參照財務會計制度聯合制定印發了《六安市葉集區城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（葉財〔2020〕62號），明確了資金支持范圍，規范撥付流程。

　　此項工作自評得分4分。

　　2、資金使用合規性

　　2020年我區棚戶區改造資金管理和使用，實行專款專用，按規定撥付，符合國家財經法規和財務管理制度以及有關資金管理辦法規定，棚戶區改造資金撥付根據項目進度和合同約定，由實施單位申請，區財政部門審批，區城投集團撥付的程序進行，審批手續齊全、程序到位。

　　此項工作自評得分5分。

　　3、財務監控有效性

　　2020年棚戶區改造上級補助資金及區級財政配套資金管理安全、使用高效，在各級主管部門開展的`專項督查中尚未發現違規問題。此項工作自評得分5分。

　　五、項目產出

　　1、開工完成情況

　　2020市級下達我區棚戶區改造新開工建設1388套，共2個項目。上述項目均已于9月全面開工，開工任務完成率100%。

　　此項工作自評得分25分。

　　2、基本建成任務完成情況

　　2020年我區暫無棚戶區改造基本建成任務。

　　此項工作自評得分10分。

　　六、項目效益

　　1、探索創新

　　在棚戶改造安置方面，今年我區采用貨幣化與實物安置相結合的方法進行安置，創新出臺了“購房券”安置辦法，強化激勵機制，進一步豐富了征遷群眾的安置選房面，減少了政府過渡安置費支出，推動了征遷工作的順利開展。

　　此項工作自評得分2分。

　　2、廉政風險防控情況

　　為認真貫徹落實《省住建廳轉發住建部辦公廳關于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神，我局及時出臺了《葉集試驗區推進住房保障廉政風險防控工作的實施方案》，為確保住房保障工作的順利開展，建立了廉政風險防范體系，有效防范和化解廉政風險，全年住房保障工作未發生違規違紀行為。

　　此項工作自評得分2分。

　　3、群眾滿意度

　　我區自開展住房保障工作以來，能夠及時對全區來訪、咨詢人員做到耐心講解相關政策、申請程序，能及時解決信訪渠道所反映的問題，全年無一例事件及越級上訪事件發生，同時對2020年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查，群眾滿意度達100%。

　　綜上，2020年我區棚戶區改造民生工程績效評價自評97分。

　　攀枝花績效自評報告2

　　一、基本情況

　　(一)項目背景、內容。

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力配合下，我縣北岸棚戶區改造工作任務得以順利推進，大量棚改居民住進高品質住宅小區，群眾居住環境得到有效改善和提升，棚戶區改造工作計劃至2016年起到2020年，全面完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠礦企業和2008年后新建房屋)的拆遷和環境綜合整治工作。項目稱為豐都縣北岸城區棚戶區改造，該項目涉及名山街道花園、雙桂、東作門、連新路四個社區，約8978戶，建筑面積約81.2萬㎡(其中:住宅73.8萬㎡，非住宅7.3萬㎡)，占地394.7畝。

　　(二)項目資金情況。

　　截至2021年12月31日“名山棚戶區改造”項目資金到位18797.19萬元，全年使用資金18797.19萬元，結余為0元。

　　(三)績效目標。

　　年初設定目標:完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠礦企業和2008年后新建房屋)的拆遷和環境綜合整治工作。

　　(四)職能職責。

　　負責自然資源調查監測評價;負責自然資源統一確權登記工作;負責自然資源資產有償使用工作;負責自然資源的合理開發利用負責建立空間規劃體系并監督實施;貫徹執行國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策并監督實施;負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作;承擔國土空間生態修復。負責本區域國土空間生態修復規劃的編制報批并實施有關生態修復工程負責實施最嚴格的耕地保護制度;負責管理地質勘查行業和地質工作;負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃并實施;負責礦產資源管理工作;負責測繪地理信息管理工作;承擔空間規劃和自然資源管理的督察工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　(一)總體績效目標完成情況分析

　　對照總體目標全年實際完成100%。

　　(二)績效指標完成情況分析

　　(1) 數量指標。戶數8978戶，面積81.2萬㎡，占地394.7畝，全年實際完成情況100%。

　　(2) 質量指標。改善居民居住環境。

　　(3) 時效指標。安置補助資金撥付及時。

　　(4)社會效益指標。提高居民整個生活質量。

　　(5)滿意度指標。主管部門滿意度≥90%，群眾滿意度≥90%。

　　(三)評價結果

　　本項目自評得分94分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　　(一)項目管理方面的問題

　　無

　　(二)資金使用方面的'問題

　　無

　　(三)項目績效方面的問題

　　無

　　(四)其他方面的問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　在今后的工作中將繼續做好績效目標自評

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　攀枝花績效自評報告3

　　根據《關于印發<12月份民生工程工作安排計劃>的通知》（財民生辦函〔2021〕31號）要求，現將2021年棚戶區改造績效評價自評情況報告如下：

　　一、目標任務完成情況

　　（一）老舊小區改造方面

　　2021年省下達我市老舊小區改造任務為：改造27個老舊小區、建筑面積158.38萬平方米，涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務，并于2021年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改，改到位”，實現“路面平了，道路寬了，路燈亮了，設施全了，環境美了”，受到廣大居民好評。2021年11月，我市成功入選全國第一批城市更新試點市，7個老舊小區改造納入城市更新項目。住建部建筑節能與科技司2021年10月15日印發的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報（第二期），刊載《銅陵市多向發力推進社區活動場地設施建設》一文，專門介紹推廣我市經驗做法。

　　（二）棚戶區改造方面

　　2021年，我市計劃實施省級棚戶區改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前，我市已完成棚改新開工1879套，占省目標任務的125%；基本建成1803套，占省目標任務的119%，均已超額提前完成省級目標任務。

　　二、主要做法

　　（一）老舊小區改造方面

　　1.高位推動，完善組織協調機制。一是加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長，分管領導為副組長，縣區政府和住建等相關部門、單位負責人為成員的市老舊小區改造工作領導小組。縣區也成立相應工作機構，實行“一把手”負責制，建立工作專班，明確包保領導、責任單位、完成時限，定期開展工作調度。二是充分尊重民意。將老舊小區改造作為重要民生工程和發展工程，組織社區工作人員、樓棟網格員培訓，詳細了解改造方案、吃透政策，做好入戶宣傳和協調溝通工作。改造前，問需于民；改造中，問計于民；改造后，問效于民；充分吸納居民意見，將“怎么改”與“怎么管”同步考慮，制訂改造后老舊小區管理方案，突出長效管理。三是加強協調督辦。市老舊小區改造工作領導小組辦公室統籌老舊小區改造工作，嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度，及時通報工作進展，協調解決項目存在的問題和矛盾，促進工程順利進展。

　　2.精心謀劃，優化改造設計方案。在深入開展調查摸底、充分征求居民意見基礎上，編制2020-2022年老舊小區改造計劃和“十四五”老舊小區改造規劃，制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區功能修補專項規劃》，以控規單元為單位，充分征求居民意見，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，按照“缺什么、補什么”的原則，實施基礎設施補短板、環境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除，雨污分流，道路和水電氣管網整治，通訊線纜整治，綠化提升，海綿城市建設，增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施，適老化改造等內容，并結合小區實際，增設養老、托幼、居民活動中心、物業用房等便民服務設施。優選設計隊伍，在方案設計階段，通過“兩上兩下”，充分征求并吸納居民意見，多輪修改，確保規劃設計方案充分體現民意。

　　3.打造樣板，提升老舊小區品質。選擇解放東村、新城花園片區作為試點，按照“統一顏色、風格、樣式，留住城市記憶，與周邊服務設施共建共享”的設計理念，聚焦小區雨污分流和道路設施改造、小區出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設，我局會同規劃、發改、公安、數據資源等部門，邀請省市規劃設計專家多次召開會議專題研究，對涉及方案嚴格把關。組織老舊小區改造技術指導組綠化、市政、供排水方面專業人員，深入現場督查指導，強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控，為全面提升我市老舊小區品質提供范例。

　　4.加強監管，致力打造滿意工程。一是印發《關于加強城鎮老舊小區改造工程質量安全管理的通知》，加強工程質量安全和文明施工管理。二是引導居民參與，在每個改造小區選聘3名業主代表作為義務監督員，全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的原則，嚴格項目審批和招投標程序，做到程序合法規范，方案科學合理，過程公開透明。四是將施工單位自檢、監理單位監理、社區和業主代表參與管理、縣區住建部門監管與市住建部門派駐現場專業技術人員指導監督相結合，落實全方位、多層次、網格化監管，提高項目建設質量和文明施工水平。五是縣區住建部門牽頭，組織設計、施工、監理單位以及社區負責人、居民代表參加，嚴格按程序對改造工程進行竣工驗收并考核評分。

　　5.多方籌資，提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的'總體思路，老舊小區改造費用原則上由政府主導，按照“誰投資、誰受益”的原則，指導管線單位在小區改造的同時對老舊管網進行改造。鼓勵利用老舊小區閑置房產改造成居民活動中心、物業管理用房等。二是創新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金，明確市、區（縣）資金分攤比例。鼓勵區（縣）樹立“經營城市”理念，引入社會化資本參與經營性服務設施投資和后期管理，實現建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯合印發了《銅陵市城市老舊小區改造專項資金管理辦法》，進一步明確各類資金用途，嚴控工程造價，加強資金監管。要求縣區及時籌措配套資金，為老舊小區改造提供資金保障。

　　6.加裝電梯，解決居民爬樓難。為解決試點期間發現的新情況、新問題，確保政策的連續性和加裝電梯工作持續推進，市住建、規劃、市場監管、財政部門今年4月聯合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見（修訂）》，依據《民法典》適時調整征集居民意見的比例和同意率；提出不同樓層出資參考比例，便于業主協調一致意見；精簡申報程序，建立部門聯合審查工作機制和水電氣、通訊管網改造綠色通道，強化屬地安全質量監管；明確增設電梯工作所需資金，在財政給予適當獎補的基礎上，可采取業主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區建立加裝電梯工程隊伍庫，通過市場化手段促進加裝電梯優質優價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用，40個單元陸續進入施工階段。

　　7.立足長遠，推動改造后期管理常態長效。將老舊小區改造與后期管理同步考慮，通過制訂物業服務方案，明確和公示物業費標準，公開選聘物業企業入駐。持續推進老舊小區準物業服務考核，考核結果與物業企業信用評價和市場招投標掛鉤，實現優勝劣汰。深入貫徹“解業主之憂，紓企業之困”服務宗旨，開通“銅都物業服務”微信公眾號，搭建銅陵市物業管理服務平臺，及時處理物業投訴問題，提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區車輛亂停放專項集中整治行動，印發實施方案，建立執法聯動機制，推進老舊小區道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。

　　通過實施27個老舊小區改造，解決了群眾急難愁盼問題，取得了明顯成效：利用小區邊角和空閑地塊，共增建停車位1900余個，緩解老舊小區停車難；引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個，杜絕“飛線”充電安全隱患；增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個，解決居民夜間出行不便；銅官區新城花園、解放東村等4個小區實施供電和通訊線纜下地改造，義安區天使小區、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區實施通訊線纜下地改造，老洲鎮大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造，破解老舊小區“蜘蛛網”難題。修復路面21萬平方米，綠化提升10.12萬平方米，增設智能安防設施125套，共完成改建公共活動廣場約46000平方米，配置健身器材220套、健身步道11.8公里，改建居民活動中心、物業服務用房5100平方米，提升了居住品質。

　　（二）棚戶區改造方面

　　1.快速啟動工作。一是在2021年棚改任務計劃確認基礎上，我局印發《關于印發銅陵市2021年棚改和第一批征收任務分解表的通知》（棚指〔2021〕1號），明確各縣區本年度工作任務。二是為規范推進棚改工作，我局與市財政局聯合印發《關于印發<銅陵市2021年民生工程棚戶區改造實施方案>的通知》，要求責任單位對標對表抓調度、強化聯動抓落實、依法依規抓強拆，確保完成年度目標任務。

　　2.常抓統籌調度。一是組織調度推進。7月，我局召開年中棚改和征收安置調度會，對各縣區棚改滯后問題一一梳理，做到問題件件清，應對方案件件有，確保后續棚改工作持續推進。二是現場調度推進。9月，市政協副主席孫中輝現場視察獅子山獨立工礦區棚改項目，詳細了解工作進展情況及面臨的困難，對此指出各級各相關部門要協調聯動，加快工作推進，建立工作專班，積極協調解決具體問題；局分管領導多次帶隊前往銅官區獅子山獨立工礦區、樅陽縣上碼頭、義安區五松城區城北片進行現場督查，對督查中發現的問題，及時提出相應解決措施，要求相關棚改項目加快推進速度，做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制，將棚改納入市黨政機關目標管理考核，對縣區黨政領導實行雙考核，并與縣區簽訂目標責任書，出臺考核測評辦法，明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲；建立督辦問責機制，實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。

　　3.做好資金保障。2021年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元；組織縣區申報發行棚改專項債券4.2億元，為棚戶區改造和城市基礎設施建設提供資金支持。

　　4.加大對外宣傳。棚戶區改造作為省民生工程項目，我局高度重視，采取在主流媒體刊登文章、發放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式，面向受益對象開展宣傳，提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇；在市住房城鄉建設局網站設立“民生工程”專欄，每月公示市住房城建系統民生工程項目內容和進展情況，有效提高了群眾知曉度。

　　三、下步工作安排

　　（一）老舊小區改造方面

　　1.鞏固老舊小區改造成果。指導縣區堅持黨建引領，發揮居民主體作用，認真制訂落實小區長效管理方案，公開選聘綜合實力強、管理業績好的優秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業”覆蓋面，在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區開展“紅色物業”創建工作，搭建社區、業委會、物業企業和相關管理單位多方參與的溝通議事平臺，促進小區管理規范有序，各類設施得到有效維護。

　　2.進一步細化改造方案。組織縣區政府會同社區及相關單位深入2022年擬改造的31個老舊小區調查改造小區的具體情況，了解居民需求。公開選聘具有豐富經驗、綜合實力強的設計單位，努力提升老舊小區改造效果和環境品質。按照小區實際和居民意愿深化方案設計，不斷豐富和完善老舊小區改造計劃和內容，因地制宜推進大片區統籌改造、跨片區組合改造，實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源，補齊基本公共服務配套短板，推進公共服務設施配套建設及其智能化改造，創建一批完整社區、綠色社區，打造亮點特色，促進城市綜合更新改造提升。

　　3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制，在明確上級補助和市、區（縣）兩級財政資金作為籌資主渠道前提下，鼓勵創新融資方式。鼓勵多個小區改造項目打包運作，將老舊小區基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結合，完善小區各項功能，提升小區品質和價值，運用市場化方式吸引社會力量，尤其是實力雄厚的企業整體承接改造項目，參與老舊小區改造。

　　（二）棚戶區改造方面

　　1.做好迎檢準備工作。繼續督促縣區做好與市第三方績效評價和上級考核工作，針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況，并認真做好考核迎檢準備。

　　2.做好明年棚改規劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則，做好2022年棚改項目總體安排。進一步梳理2018-2020年三年棚改計劃，從推進城市發展和重點項目建設需求出發，計劃2022年棚戶區改造1020套，做到早謀劃、早落實。

　　3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目，堅持政策導向，積極與省住建廳對接，搶抓棚戶區改造政策機遇，把推進棚戶區改造作為工作的重中之重，全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作，為棚改工作順利實施提供保障。

　　攀枝花績效自評報告4

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。按照國家關于推進棚戶區改造的總體要求，以及省市開展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問題突出的棚戶區，提升城市形象，尋甸縣2019年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個片區棚戶區改造項目，涉及拆遷戶600余戶，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發改、財政、住建等部門的大力支持下，2019年、2020年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶區改造項目采用異地實物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業開發、醫院、農貿市場等設施。

　　為推進棚戶區改造項目，2019年4月尋甸縣印發《尋甸縣縣城棚戶區改造工作實施方案》，成立工作領導小組和指揮部，明確棚戶區改造堅持政府主導與市場運作相結合、統籌規劃與分步實施相結合、整體拆遷與風貌改造相結合、棚戶區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時間完成改造，分兩期實施，其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區，安置小區建設即為當前實施的北二環以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬平方米，2019年9月全面開工，2020年4月中旬逐步停工，2021年2月27日復工，目前項目建設正常推進，現已封頂11個棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進行主體工程施工，完成形象進度70%，審核完成產值累計約4.6億。確權且撥付工程進度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。

　　2019年獲得棚戶區改造專項債券（一期）資金4億元、2021年2.3億元，到位中央專項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元，棚戶區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至2022年3月底，指揮部已根據項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元，向第三方中介機構設計院、律師事務所、會計事務所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元，用于土地收儲資金15847.2萬元，土地出讓金稅費、不動產測繪費467.28萬元。

　　（二）項目績效目標。整個項目計劃2024年底前完成，安置房小區計劃2022年12月31日前基本建成。

　　（三）項目組織管理情況。為有序推動項目，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的縣棚戶區改造工作領導小組，在領導小組的領導下成立尋甸縣棚戶區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會穩定組，工作人員從相關單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部財務管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開發集團有限公司負責實施。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。

　　（二）績效評價原則、依據、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應當遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行，采用定量與定性評價相結合的比較法，評價標準通常包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。

　　（三）績效評價工作過程。由項目單位先開展自評，財政局會同有關部門對單位自評進行抽查復核。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據指標評價體系，對照指標進行逐項目進行評分，總分值100分，自評分值93分，評價結論為優。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況分析。項目立項符合法律法規、相關政策、符合縣城發展規劃以及部門職責，項目申請、設立過程符合相關要求。

　　（二）項目過程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關的財務管理制度，項目實施單位財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。

　　（三）項目產出情況分析。市級下達項目計劃為2022年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實際完成率為102.8%。質量達標率為100%。項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。

　　（四）項目效益情況分析。通過項目的實施，帶動地方發展，拉動投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、主要經驗及做法。

　　項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務審計流程等內容，增強理論指導實踐的能力，進一步提高全局干部職工的.專業理論和技術運用水平。

　　六、存在的問題及原因分析。

　　項目原計劃通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著國家政策調整，專項債發行總額不得超過總投資的50%，現發行棚改專項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。

　　七、有關建議。

　　（一）加快項目融資，盡快解決資金不足問題。

　　（二）完善制度體系，優化相關管理辦法。

　　（三）多措并舉，進一步提高資金撥付效率。

　　八、其他需要說明的問題。

　　無

　　攀枝花績效自評報告5

　　為進一步規范和加強2021年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《吉林省財政廳關于開展2021年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》的有關規定，形成2021年洮南市棚戶區改造項目績效評價報告。

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重，配套基礎設施不完善、環境質量較差、出行不便等現象，從而建設了2021年洮南市棚戶區改造項目（以下簡稱該項目）。

　　該項目包含四個棚戶區改造項目，即洮南市馨楓雅居小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡、洮南市御墅別苑小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡、洮南市璀璨隆庭小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡及洮南市安泰嘉園小區棚戶區改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡。

　　該項目2021年申請專項債券0.8億元，截至2021年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績效目標內容有序建設中。

　　（二）項目績效目標。

　　總體目標：有效貫徹落實省廳的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險。

　　階段性目標：完成對洮南市棚戶區改造項目2021年度績效評價。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目標、對象和范圍。

　　1.評價目的：了解專項債券項目資金使用和效益情況，進一步規范專項債券項目管理，提高財政資金使用效益。

　　2.評價對象和范圍：洮南市棚戶區改造項目2021年度項目實施情況及債券使用情況。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　1.評價原則：遵循實事求是、公正公開、績效相關、重點核查的原則。

　　2.評價指標體系：從決策、管理、產出、效益四個方面進行評價，具體包括程序規范性、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益、滿意度等多項二級指標。

　　3.評價方法：采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。

　　4.評價標準：主要為計劃標準、行業標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。迅速安排部署，明確評價對象、內容、方法和工作步驟，確保績效評價工作按時完成。

　　2.組織實施。安排部署評價工作，要求本著實事求是的原則，客觀評價。

　　3.分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進行單一評價，對自評表相關數據進行分析，對資金的投入與產出的效果進行對比，得出項目實施績效結論。

　　三、綜合評價情況及評論結論（附相關評分表）

　　根據績效評價指標體系，2021年洮南市棚戶區改造項目項目最終評分結果為89分，評級等級為"良"，具體得分情況如下：

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　（1）新增地方政府專項債券項目申報的政策依據與程序規范性

　　該項目是省住房和城鄉建設廳計劃的棚戶區改造項目，屬于重大項目，符合專項債券支持領域和方向情況。

　　該項目立項審批符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和市縣區城市發展規劃。根據國家關于棚改項目要求，本項目已通過可行性研究報告及評審、用地預審、規劃選址、立項批復、用地規劃許可、工程規劃許可及施工許可證。

　　該項目已納入財政部地方政府債務管理系統項目庫和發改委國家重大項目建設庫，項目資金已納入政府性基金預算管理。

　　（2）新增地方政府專項債券績效目標設定的合理性與指標明確性

　　根據該項目專項債券收益與自求平衡方案，項目分四個小區建設，總建筑面積326268平米，根據測算，預計項目騰空土地出讓及配套商業設施出售收益114，667.06萬元。通過本項目的實施，改善洮南市棚戶區居民的居住環境，提升城市品質。

　　根據該項目實施方案中項目主要建設內容，項目主要產出指標為：洮南市馨楓雅居小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬㎡，公建建筑面積為0.0742萬㎡，地下建筑面積0.4111萬㎡。洮南市御墅別苑小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬㎡，公建建筑面積為0.1275萬㎡，地下建筑面積0.715萬㎡。洮南市璀璨隆庭小區棚戶區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬㎡，公建建筑面積為1.1572萬㎡，地下建筑面積1.9257萬㎡。洮南市安泰嘉園小區棚戶區改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬㎡，公建建筑面積為0.0546萬㎡，地下建筑面積0.043萬㎡。主要效益指標為：項目騰空土地出讓及配套商業設施出售可用于還款收益114，667.06萬元。項目效益指標數值清晰，可衡量，能夠與項目目標任務數量相對應。

　　（3）編制新增地方政府專項債券資金平衡方案科學性和資金分配的合理性

　　2018-2019年，由洮南市發展和改革局主持，先后召開了該項目四個小區可行性研究報告評審會。根據洮南市發展和改革局立項批復，該項目總投資為112，085.00萬元。項目投資額編制經過科學論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務評價報告為依據，中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務評價報告》認為，在相關建設單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長城）律師事務所出具的法律意見書認為，根據《財務評價報告》，在相關棚戶區改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價的洮南市棚改專項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業設施銷售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡，符合“財預[2017]89號文”和“財預[2018]28號文”的相關規定。編制的內容與申請專項債券項目內容相匹配。

　　資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬元，2021年預算資金安排42，785.00萬元，占38.17%，棚戶區改造專項債券資金69，000.00萬元，占61.83%。項目資本金設定符合《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。

　　該項目2021年申請專項債券8，000.00萬元，專項債券資金分配與項目實際需求相適應，預算資金、債券資金額度分配符合專項債發債要求。

　　（二）項目管理情況。

　　（1）新增地方政府專項債券資金管理制度健全性及組織實施有效性

　　該項目2021年度發行政府專項債8，000.00萬元，實際撥付項目單位8，000.00萬元。該項目單位制定專項債券資金管理辦法，嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規程（試行）》有關規定進行管理，工程款及項目相關款項支出。項目基本按照國家財經法規和財務管理制度、債券資金管理的有關規定、項目融資平衡方案或相關立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，根據工程量填寫申請，經市財政廳審核后方可進行撥付。

　　該項目建設按照安全生產管理辦法，開展組織、協調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執行，工程變更內容與目標建設內容相一致，工程量變更與實際建設需求相匹配。項目建設期間，未發生重大安全事故，不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規范、有效，資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執行有效。項目暫未竣工驗收。

　　該項目預測收入133，058.89萬元，應還本息92，373.40萬元，該項目對債券資金發行、續存等用途進行了信息披露。該項目專項債券資金按照申請撥付至，支付進度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進行。

　　（2）新增地方政府專項債券資金使用情況

　　該項目編制了科學合理的實施計劃，資金建設運營期間按照計劃執行；公司成立項目部進行專業化施工及管理。該項目建設期間，項目資金為專款專戶專用，不存在地方政府擅自動用項目資金情況。項目實施單位按要求設立資金專戶，遵守專戶專管、專款專用原則，專項債券資金只用于對應項目建設，未發成超出使用范圍規定的支出情況。

　　該項目單位沒有被中國人民銀行列入征信系統黑名單。項目均及時繳納了應當承擔的專項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業配套設施收入，預測收入133，058.89萬元；成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關稅費18，391.83萬元；預期收益114，667.06萬元，項目收入、成本及預期收益合理，項目全生命周期預期收益與專項債券規模基本匹配，專項債券期限與項目建設運營期限基本匹配。

　　（三）項目產出情況。

　　（1）產出數量

　　項目形成資產情況：該項目為四個棚戶區改造小區，項目可形成回遷住宅2776戶及商業配套基礎設施。

　　項目建設進度情況：2021年，項目中璀璨隆庭小區完成工程量的80%，御墅別苑小區完成工程量的90%，馨楓雅居小區完成工程量的95%，安泰嘉園小區完成工程量的95%。

　　項目建設成本與預期相符。

　　項目完工后將進行居民回遷，不會閑置。

　　（2）產出質量

　　該項目已完工部分符合國家相關行業的質量檢測標準；符合計劃設計中的功能；項目為異地建設，不涉及拆遷問題。項目建成后將用于回遷居住。

　　項目為棚戶區回遷項目，目前正在建設中，預計2022年全部建成。

　　（3）產出時效

　　項目按計劃開工，現正在建設工期中，暫未完工。

　　項目建設中的風險因素暫未影響項目的施工進度。