衛片項目績效自評報告

時間：2022-12-20 09:47:54 報告我要投稿

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衛片項目績效自評報告（精選8篇）

　　隨著個人的素質不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的衛片項目績效自評報告（精選8篇），歡迎閱讀與收藏。

衛片項目績效自評報告（精選8篇）

　　衛片項目績效自評報告1

　　按照《豐都縣財政局關于開展2020年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔2020〕10號）文件要求，我單位對2020年項目資金開展了績效自評工作，現將自評情況報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景

　　根據《自然資源部關于開展2020年衛片執法工作的通知》（自然資辦發﹝2020﹞10號）及《重慶市規劃和自然資源局關于開展2020年衛片執法工作的通知》（渝規資〔2020〕176號）

　　要求，完成每年下發我縣的衛片查處、整改工作。

　　2.項目實施情況和經費使用情況

　　我單位2020年衛片執法工作經費65萬元。本項目預算安排65萬元，財政撥付60萬元，已使用60萬元，資金無結余，已全部使用完。具體使用為:2020年4月土地礦產衛片執法工作經費10萬元；2020年5月土地礦產衛片執法工作經費15萬元；2020年7月土地礦產衛片執法工作經費15萬元；2020年9月土地礦產衛片執法工作經費5萬元；2020年10月土地礦產衛片執法工作經費15萬元。

　　(二)項目績效目標。

　　1、土地衛片圖斑外頁核查、實地測量、制作現狀圖和土地利用規劃套合圖、整理測量內頁資料、完成自然資源部衛片系統數據上報。

　　2、礦產衛片圖斑外頁勘查測量、編制非法采礦數量及價值鑒定報告、編制價值鑒定材料送市局專家評審、專家審定價值鑒定報告送市局評審委員會審定后出具評審意見書。

　　3、年度土地違法遙感監測執法專項行動。

　　4、鑒于國土資源和房屋執法監察工作范圍較大、執法監察工作力量薄弱等，臨聘了執法監察工作人員加強執法監察工作力量。

　　二、項目績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.績效評價的目的

　　根據《豐都縣財政局關于開展2020年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔2021〕3號）文件要求，對單位實施的項目資金進行績效評價，目的是通過績效評價全面分析項目資金使用、管理和實施情況，樹立績效管理理念，做好預算績效管理，提高財政資金效益，優化財政支出結構。發現項目實施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時總結經驗，以便采取有效措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效果。

　　2.績效評價的對象及范圍

　　本次績效評價對象為豐都縣國土資源和房屋執法監察隊。績效評價范圍為本豐都縣國土資源和房屋執法監察隊2020年衛片執法工作經費。

　　（二）績效評價原則、評價方法、評價依據

　　1.績效評價原則

　　（1）科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　（2）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　（3）分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各級預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。

　　（4）績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2.績效評價方法

　　（1）比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況，綜合分析績效目標實現程度。

　　（2）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

　　（3）公眾評判法。是指通過專家對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　　（4）現場調查法。是應用客觀的態度和科學的`方法，對使用扶貧資金的項目檢查存在狀態，同時對受益對象進行訪談。

　　3.績效評價依據

　　《重慶市規劃和自然資源局關于開展2020年衛片執法工作的通知》（渝規資〔2020〕176號）文件要求。

　　（三）績效評價指標體系

　　根據豐都財政發〔2021〕3號）文件要求，本指標體系從產出指標、效益指標、滿意度指標三個角度出發，以本次評價的2020年度衛片執法工作為基礎，圍繞項目的投入、管理、項目產出及效果等多個方面進行指標評價，判定其在評價周期內的績效評價等級。評價指標分為3級，包括3個一級指標，9個二級指標，16個三級指標。評價指標體系為評分所用，具體指標內容見附件1。

　　（四）績效評價工作實施情況

　　2020年2月24日，成立項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組長：文雪飛；副組長：余紅。

　　成員：李杰、敖洪

　　工作小組下設辦公室在綜合科，由李杰、敖洪同志負責績效自評工作資料的收集、報送等日常事務。

　　2.工作職責

　　（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；

　　（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　2021年3月1日，考評工作組到項目現場，按照市、縣干部培訓相關管理規定，檢查項目依據，項目經費開支情況，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　（一）綜合評價情況

　　指標綜合評分表詳見附件1。

　　（二）評價結論

　　本項目自評分滿為100分，自評分為98.5分，評價等級為優，已達到預期績效目標。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　本項目財政預算安排65萬元，實際到位60萬元，資金到位率92%；分別投入項目，已使用60萬元。支出實現率100%。無資金結余，已全部使用完。

　　（二）項目過程情況

　　在項目的實施過程中，我單位嚴格按照項目整理的相關程序進行，審計部門也對項目實行實施過程中全程的資金跟蹤審計，確保了資金使用到位，防止資金流失和挪用，對項目實施全方面的跟蹤和監督，沒有違反規定使用資金，以虛報、冒領等手段騙取資金，滯留、擠占和挪用資金，在保證安全和質量的前提下確保了整理項目圓滿如期完成。

　　（三）項目產出情況

　　充分利用衛片執法先進科技手段，嚴格判定、嚴肅查處、及時移交，做到了對全部違法行為查處到位，有效震懾了違法行為。市局下達我縣2020年1、2、3季度衛片圖斑145個，立案查處3宗，處沒收2宗，退還土地3宗，處罰款50.03萬元；去年3、4季度下發衛片圖斑立案查處14宗，處沒收3宗，拆除10宗，退還土地2宗，處罰款79.36萬元；同時，加強對日常巡查、重點巡查發現違法行為的制止查處，切實做到了發現及時、制止有效、查處有力，全年共立案查處其他類案件12宗，處沒收2宗，拆除9宗，退還土地2宗，處罰款168.86萬元，案件查處率、結案率均達100%。

　　（四）項目效益情況

　　1、社會效益：通過違法用地的查處，整改到位，確保我縣上級安排各類用地指標順利落地。保障縣項目的用地指標，促進縣域經濟的發展。2、可持續發展：通過衛片執法工作大大提高國土資源管理水平；生態效益上提高全縣的農用地，特別是耕地的保護，達到占補平衡。避免礦產資源的無序及破壞性開采；強化國土資源管理秩序的規范管理，促進社會和諧發展。3、社會公眾滿意度：通過對項目實施區域受益人群的走訪，其滿意度為96%

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　加強各部門之間的溝通，特別是計劃與財務、建設業主與主管單位的溝通，讓他們及時了解每年有哪些項目、有多少資金、資金什么時候到位、項目建設進度等情況，便于資金及時撥付到位。

　　（二）存在的主要問題及建議

　　加強組織領導前期工作開展，嚴格項目過程管理，并取得群眾支持，是按時完成項目的關鍵。存在的問題主要表現在，前期工作花費時間較長，部分項目實施中鄉鎮責任落實不夠到位。未按時完成的嚴格追究責任，建議嚴格壓實項目實施過程中各個環節的責任單位及責任人，明確完成時限。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮（街道）及單位，責令及時整改，按時提交整改資料。

　　衛片項目績效自評報告2

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　土地執法檢查衛片工作是指國家土地管理部門，根據地面的實時衛星照片來監督、檢查其轄區內的土地利用行為，及時發現違法行為，加以處罰，以達到合理保護耕地，促進依法合理節約集約利用土地。其中需要檢查轄區內年度新增建設項目用地的批準、供地、利用過程中的相關圖件資料。

　　按照國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范》要求，采取實地測量、電子數據整合、土地礦產基礎數據庫調整等手段和方式，對國家下發的當年度土地礦產衛片圖斑涉及的項目用地進行合法性審查、分析，區別不同用地類型，依法進行查處和舉證，將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內。

　　本項目預算資金投入110萬元，截止2021年底已使用項目資金99.57萬元，主要用于完成衛片圖斑核查、整改工作。

　　（二）項目績效目標

　　1.需實現的總體目標

　　通過采取實地測量、電子數據整合、土地礦產基礎數據庫調整等手段和方式，對國家下發的當年度土地礦產衛片圖斑涉及的項目用地進行合法性審查、分析，區別不同用地類型，依法進行查處和舉證，將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內。

　　2.2021年年初設立的目標

　　對部下達的季度衛片圖斑套合、比對分析；外業核查，對圖斑建設情況進行調查；填報系統，完成上級審核。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　本次績效評價是針對完成土地與礦產執法檢查衛片工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的內容和標準對評價對象的項目資金執行率、產出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。

　　（三）績效評價工作過程。

　　依據項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的實際分數。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　本次評價結果采取百分制，按照綜合評分劃分5 個等級，其中 90 分（含）以上為“優”、80（含）-90 分為“良好”、70（含）-80分為“一般”、60（含）-70分為“較差”、60（不含）分以下為“差”。績效評價組以現場采集的項目基礎數據、收集的`評價相關資料等為基礎，綜合應用審閱法、比較分析法等評價方法，對照評價指標打分，土地與礦產執法檢查衛片項目資金績效評價綜合評分為99.5分，綜合評價等級為“優”。評價認為，項目實施方通過使用2021土地與礦產執法檢查衛片項目資金，完成自然部下達的月度、季度、年度衛片圖斑核查、比對分析，數據整合，外業調查，系統填報審核等各項工作任務。同時評價發現，項目也存在預算資金未使用完畢。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　項目決策類指標包括3個二級指標和 6個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。

　　1.項目立項（該指標分值6分，評價得分6分）

　　（1）立項依據充分性（該指標分值3分，評價得分3分）

　　按照國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范》要求，需要檢查轄區內年度新增建設項目用地的批準、供地、利用過程中的相關圖件資料。

　　（2）立項程序規范性（該指標分值3分，評價得分3分）

　　項目經局辦公會議審議通過，明確項目工作任務及資金安排。該項目按照規定的程序和流程實施，立項程序規范。

　　2.績效目標（該指標分值7分，評價得分7分）

　　（1）績效目標合理性（該指標分值4分，評價得分4分）

　　本項目制定的項目支出績效目標申報表，設定核查衛片圖斑面積；核查衛片圖斑宗地；核查頻次。項目績效目標與實際工作具有密切相關，符合項目實施要求。

　　（2）績效指標明確性（該指標分值3分，評價得分3分）

　　土地與礦產執法檢查衛片項目績效目標分為定性指標與定量指標，目標設置清晰、明確、具備可衡量性，與項目實際工作相匹配。

　　3.資金投入（該指標分值7分，評價得分7分）

　　（1）預算編制科學性（該指標分值4分，評價得分4分）

　　項目預算依據實際需求編制，預算內容與項目內容相匹配。

　　（2）資金分配合理性（該指標分值3分，評價得分3分）

　　項目資金按照項目年初目標實施，合理分配使用項目資金。

　　（二）項目過程情況

　　項目過程類指標包括2個二級指標和5個三級指標。該指標分值30分，評價得分29.5分。

　　1.資金管理（該指標分值16分，評價得分15.5分）

　　（1）資金到位率（該指標分值5分，評價得分5分）

　　2021土地與礦產執法檢查衛片項目財政預算資金110萬元，于2021年年初全部到位。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=110/110×100%=100%

　　（2）預算執行率（該指標分值4.5分，評價得分0.5分）

　　2021土地與礦產執法檢查衛片項目財政預算資金110萬元，項目實際使用資金99.57萬元，預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=99.57/110×100%=90.52%。

　　（3）資金使用合規性（該指標分值6分，評價得分6分）

　　本項目按照規定的流程集中采購，資金撥付與使用均按照相關制度規定執行，不存在截留、擠占、虛列等情況。

　　2.組織實施（該指標分值14分，評價得分14分）

　　（1）管理制度健全性（該指標分值7分，評價得分7分）

　　項目單位制定了相應的財務管理制度和業務管理制度，財務和業務管理制度較為健全，未見不合規、不合法之處。

　　（2）制度執行有效性（該指標分值7分，評價得分7分）

　　項目實施過程中嚴格按照相關規章實施。項目采購、驗收及費用結算等手續完備，制度執行有效。

　　（三）項目產出情況

　　項目產出類指標包括4個二級指標和6個三級指標。該指標分值30分，評價得分30分。

　　1.數量指標（該指標分值9分，評價得分9分）

　　年初設定指標：核查衛片圖斑25000畝；核查衛片圖斑宗地4000宗；核查頻次。

　　完成情況：實際完成核查衛片圖斑55000畝；核查衛片圖斑宗地5400宗；完成自然部下達月度、季度、年度衛片圖斑核查、比對分析工作。

　　2.質量指標（該指標分值7分，評價得分7分）

　　年初設定指標：核查整改率100%。

　　完成情況：實際整改率100%。

　　3.時效指標（該指標分值7分，評價得分7分）

　　年初設定指標：圖斑核查及時性。

　　完成情況：按期完成目標任務。

　　4.成本指標（該指標分值7分，評價得分7分）

　　年初設定指標：完成衛片圖斑核查、整改所需費用。

　　完成情況：項目支出未超過預算限額，開支規范恰當，審批支付手續齊全。

　　（四）項目效益情況

　　項目效益類指標包括5個二級指標和5個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。

　　1.經濟效益（該指標分值4分，評價得分4分）

　　年初設定指標：不減少耕地保有量。

　　完成情況：我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內。

　　2.社會效益（該指標分值4分，評價得分4分）

　　年初設定指標：違法用地行為逐步減少。

　　完成情況：利用地面的實時衛星照片來監督、檢查轄區內的土地利用行為，違法行為早發現，早制止。。

　　3.生態效益（該指標分值4分，評價得分4分）

　　年初設定指標：生態環境得到保護。

　　完成情況：利用地面的實時衛星照片來監督、檢查轄區內的土地利用行為，違法行為早發現，早制止。

　　4可持續影響（該指標分值4分，評價得分4分）

　　年初設定指標：土地違法行為持續降低。

　　完成情況：違法行為早發現，早制止，促使土地違法行為持續降低。

　　5.滿意度情況（該指標分值4分，評價得分4分）

　　年初設定指標：群眾滿意情況較滿意。

　　完成情況：項目完成后，群眾滿意情況較滿意。

　　五、主要經驗及做法

　　采取實地測量、電子數據整合、土地礦產基礎數據庫調整等手段和方式，對國家下發的當年度土地礦產衛片圖斑涉及的項目用地進行合法性審查、分析，區別不同用地類型，依法進行查處和舉證。通過本項目的實施，將我市年度違法用地占用耕地比例控制在15%以內。

　　六、存在的問題及原因

　　年初預算是110萬元，政府采購項目中標價是99.57萬元，年底項目完成支付99.57萬元，支付比率是100%，故在績效表中顯示未完成支付。

　　七、有關建議

　　在以后的工作中，進一步增強部門預算的預見性，提升項目預算資金編制的精準度。

　　衛片項目績效自評報告3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　依據《關于建立健全耕地保護共同責任機制全面加強耕地保護工作的通知》《安徽省國土資源廳關于開展安徽省耕地后備資源調查評價工作的通知》《關于推進高標準農田建設（20xx-20xx年）的意見》《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》,劃定基本農田保護區嚴格控制了對耕地的占用，切實保護了耕地，對實現耕地總量動態平衡起到了重要作用；加強土地整治，提高農業綜合生產能力；補充耕地實行第三方檢測確保工程質量，強化耕地保護。具體工作內容：永久基本農田保護標志牌維護更新，土地整治項目驗收復測，征地補償標準調整，新增耕地上圖入庫，建設用耕地剝離耕作層表土再利用試點，基本農田保護及動態巡查。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目年度目標：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃，完成補充耕地任務11450畝。

　　2.本年度實際完成情況：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃目標任務。具體為耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量476.4萬畝,補充耕地　1.6143萬畝等。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　本次績效評價是針對20xx年耕地保護及土地整治工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的`內容和標準對評價對象的項目資金執行率、產出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。

　　（三）績效評價工作過程。

　　依據項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的實際分數。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　按年初設立的項目申報表的相關內容進行績效評價，完成情況較優，只是項目資金尚未使用完畢。

　　四、績效評價指標分析

　　1.年度資金執行情況分析

　　本項目全年預算資金數617+30（追加）共計647萬元，全年項目資金執行數為632萬元，執行率為98%。具體執行情況為：

　　（1）用于項目支出632萬元。

　　2.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標

　　年初設定指標：耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量476.4萬畝,補充耕地1.14萬畝

　　完成情況：20xx年度完成耕地保有量564萬畝，永久基本農田保有量）476.4萬畝,補充耕地　1.6143萬畝。補充耕地完成數超目標任務。

　　（2）質量指標

　　年初設定指標：符合耕地保護及土地整治指標要求。

　　完成情況：按質完成耕地保護及土地整治目標要求。

　　（3）時效指標

　　年初設定指標：截止20xx年底完成目標任。

　　完成情況：按規定時間內完成了當年度耕地保護及土地整治各項目標任務。

　　（4）成本指標

　　年初設定指標：項目支出成本控制在預算審批金額的額度內且支出規范。

　　完成情況：項目實際支出符合相關項目預算批復用途。

　　2.效益指標完成情況分析

　　（1）經濟效益

　　年初設定指標：耕地占補平衡。

　　完成情況：通過20xx年度耕地保護及土地整治項目建設，進一步提升了土地利用和整治能力，實現了預期經濟目標要求。

　　（2）社會效益指標

　　年初設定指標：引導公眾參與耕地保護與整治活動。

　　完成情況：通過宣傳和實際整治相結合，20xx年度耕地保護及土地整治工作取得了滿意的社會效益。

　　（3）生態效益指標

　　年初設定指標：項目實施后進一步減少對耕地的破壞。

　　完成情況：通過20xx年度本項目的建設，在充分考慮當地生態與環境的前提下,合理開展了土地利用與土地整治活動，協調保護與利用，生態效益效果明顯。

　　（4）可持續影響指標

　　年初設定指標：建立聯動考核機制。

　　完成情況：通過項目實施，增強了公眾從自身做起,從小事做起,進一步提高全社會關心土地意識，減少對土地資源的破壞,促進土地的開發、利用、保護和管理,從而促進土地資源的可持續發展。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　年初設定指標：受益對象對耕地保護及土地整治工作滿意。

　　完成情況：通過隨機電話訪問等形式，對受益對象滿意度調查結果為滿意。

　　五、存在問題及原因分析

　　偏離績效目標的原因為項目資金未使用完畢。

　　六、有關建議

　　提升項目預算編制質量。

　　衛片項目績效自評報告4

　　根據《河池市直財政專項支出績效評價管理暫行辦法的通知》要求，結合我市20xx耕地質量定點監測項目工作進展實際情況，現將20xx年河池市耕地質量定點監測項目實施情況自評如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景

　　（1）立項必要性

　　通過對耕地質量進行定點、定位的動態監測，準確掌握全市農業投入和種植制度對耕地地力的影響，評估耕地土壤的承載能力，摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況，為開展科學施肥，有針對性地進行農作物布局和品種、農業結構的調整，保護耕地質量，實現農業生產可持續發展提供科學依據。

　　（2）立項依據

　　根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西耕地保護責任目標考核辦法）的.通知》（桂政辦發〔20xx〕57號）文件要求，耕地質量保護與提升工作是耕地保護責任目標績效考核內容之一。

　　2.項目實施情況

　　（1）立項時間

　　項目于20xx年1月申報立項。

　　（2）項目完成情況

　　項目實施主要對11個市級監測點（續建）進行定點、動態監測。已采集土壤樣品11個，建立11個田間試驗點，下一步將根據化驗數據及田間觀測數據匯編監測點監測報告11份，并依據監測結果組織專家組進行研究,提出了我市耕地質量改良培肥具體措施。

　　3.經費來源和使用情況

　　（1）經費來源。項目經費來源于市本級20xx年部門預算，預收經費9萬元。

　　（2）經費使用情況。我單位于20xx年下半年將監測點建設經費下發至11個縣（區）農業農村局，各縣（區）按項目實施方案要求使用資金，實行專款專用。

　　（二）項目績效目標

　　完成11個市級耕地質量監測點定點、動態監測。

　　二、項目績效評價工作情況

　　經對照績效考評指標要求，認真查閱監測點建設工作方案、土壤化驗結果及田間試驗觀測記錄等資料，20xx年11個市級耕地質量監測點建設工作正正常開展，待土壤樣品化驗結果出來后組織編制耕地質量監測報告。

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）投入

　　11個耕地質量監測點經費已按時下撥至各建設單位，保障監測工作順利進行。經費投入滿分100分，自評分100分。

　　（二）過程

　　嚴格按照國家耕地質量監測點建設規程開展工作，滿分100分，自評分100分。

　　（三）產出

　　項目實施共采集土壤樣品11個、化驗132項次，建立11個田間試驗點，進行田間試驗觀測55次。并根據化驗數據及田間觀測數據匯編監測點監測報告11份，根據監測結果組織專家組進行研究,提出了我市耕地質量改良培肥具體措施。滿分100分，自評分100分。

　　（四）效果

　　1、社會效益指標。通過對土壤理化性狀和生產能力進行動態監測，分析作物產量與土壤養分消長規律，科學制定施肥措施、有效保護與提升耕地質量水平，為我市實施農業可持續發展提供有力支撐，監測點范圍內配方施肥覆蓋率達100%。

　　2、生態效益指標。根據監測結果指導農民科學施肥,合理利用耕地，監測點秸稈還田率達100%。

　　3、可持續影響力。通過進一步加強全市耕地質量監測，更大范圍內帶動縣級建立耕地質量監測點工作，加快我市耕地質量動態監測，逐步健全我市耕地質量監測網絡。

　　4、社會公眾或服務對象滿意度。通過進行宣傳、培訓，對監測區域耕地提出具體改良培肥措施，農業綜合生產能力明顯提升，耕地質量得到明顯改善，農業增產與農民增收顯著，社會公眾對項目實施的滿意度很高。

　　（五）評價結果和評價結論

　　全市已完成11個耕地質量監測點建設任務，自評總分為100分，評價等級優秀。

　　四、經驗總結、存在問題及意見建議

　　（一）經驗總結

　　1、政府高度重視，任務按期完成

　　為確保我市耕地質量建設工作的連續性和有效性，全面貫徹落實自治區耕地質量長期定位監測工作，河池市人民政府和市農業農村局高度重視耕地質量監測工作，并列為年度績效考核的一項重要內容。20xx年4月19日河池市農業農村局辦公室印發了《20xx年河池市耕地質量監測點建設實施方案》，全市繼續保持建設11個市級耕地質量監測點，其中水田監測點8個，旱地3個。各縣（市、區）農業局對此項工作高度重視，并指定縣級土肥站按《方案》要求，實行定人、定責，按時、按質地完成了監測點建設及土壤改良培肥任務。

　　2、落實專項經費，確保工作開展

　　耕地質量建設是農業基礎工程的一項長期工作，落實專項經費是做好監測工作的重要前提。經費投入主要用于農戶種植作物的賠產費、田間試驗費、取土化驗費、監測記載交通費等。為切實做好該項工作，我局及時將監測經費下達到各縣（區）農業農村局，并實行專款專用，為按時、按質、按量完成監測工作奠定了基礎。此外，針對各縣（區）土壤障礙因子，指導各縣發展冬種綠肥，增施有機肥，推廣秸稈還田、科學施肥，提高培肥的針對性和科學性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果顯著。

　　3、抓好監測記載，嚴格土壤化驗

　　為確保監測點資料的準確性及科學性，按照耕地質量監測在技術規程，重點抓好以下幾點工作：一是認真做好監測點的田間觀測記載、嚴格取樣送檢，并根據監測結果進行總結分析。二是開展田間試驗示范，對比分析空白區和對照區施肥情況和產量情況，提出合理施肥建議。

　　4、分析障礙因子，提出改良對策

　　為利用監測資指導面上農業生產，各縣（區）土肥站根據歷年的監測資料進行障礙因子分析，分別總結和提出了本地切實可行的改良培肥措施，為指導農民科學培肥地力，促進農業增產提供了重要依據。

　　5、及時整理資料，嚴格歸檔管理

　　建立耕地質量監測數據庫和檔案制度，是一項長期的工作任務。為此，我們要求各縣（區）土肥站做好每個監測點的原始資料歸檔，市級土肥站負責保管各縣上報的檔案資料，并建有年度專柜檔案盒保存，為今后各級政府提供準確的耕地質量建設預警報告，為指導農民科學施肥、改良土壤提供重要參考。

　　（二）存在問題

　　1、監測點數量偏少，代表的耕地面積較小，不能充分反映全市耕地質量狀況。

　　2、部分縣（區）工作經費未列入同級財政預算，監測工作的連續性不夠穩定。

　　3、基層農技人員少，項目工作推進壓力大。

　　（三）意見建議

　　為保障我市耕地質量安全，提高耕地質量水平，需增加建設耕地質量監測點數量，覆蓋更多耕地土壤種類，以便全面掌握全市耕地質量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施，建議市、縣級財政部門把耕地質量監測點項目列入長期性財政預算支出項目，并加大資金投入力度，每個監測點保障經費達1萬元以上，以確保市、縣耕地質量監測點高質量完成。

　　衛片項目績效自評報告5

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的.通知》（工作通知〔20xx〕22號）等文件有關規定，按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔20xx〕3號）要求，我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，確定對耕地保護工作經費項目開展績效評價，形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景

　　為服務耕地占補平衡日常管理需求，掌握我縣耕地質量等別變化狀況。根據市級下發的疑似基本農田和耕地劃定不實圖斑進行現場調查和整改補劃工作，根據豐財[20xx]377號文件，有效開展實施耕地保護工作，安排項目資金95萬元。

　　2.項目實施情況

　　耕地保護工作經費項目對市局下發的疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正，根據中介公司歷年報價和市場價格測算，臨聘人員工作經費，聘請第三方機構現場勘查人員工作費用和車船費用，進行數據上傳以及更新費用等。

　　3.經費來源和使用情況

　　20xx年，我局耕地保護工作經費項目總金額95萬元為縣級財政預算資金，資金到位率100%，全部實現支付。

　　（二）項目績效目標。

　　對市局下發的疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正，承擔全縣耕地保護。

　　二、項目績效評價工作情況

　　20xx年3月1日，成立耕地保護工作經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組長：毛國紅

　　副組長：秦宗銀

　　成員：代宇婷、朱美蓉

　　辦公室設在財務室。

　　2.工作職責

　　（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；

　　（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

　　20xx年3月3日，考評工作組到項目點現場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結論

　　評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，對耕地保護工作經費項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產出與效益40分。項目績效評分結果：總得分91分，績效評級為“優”。

　　投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。

　　根據評分細則，投入類指標滿分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分38分。

　　對于項目，我局建立了《項目內部控制制度》，細化責任明確分工，按照工作職責分工協作，審批資料，相關方案等，確保工作順利有序開展。項目制度執行力度有待完善，項目質量可控性有待加強，項目酌情扣2分。

　　對于資金管理，我局建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，按制度執行。

　　（三）產出與效益

　　產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分33分。

　　產出：20xx年扎實推進衛片核查整改，前三季度共下發我縣土地衛片圖斑145個，合并拆分為167個，總面積2442.3畝，經研判分析違法圖斑28個、面積373.7畝（耕地面積82.81畝），目前正在依法整改處置中.

　　社會效益：不實圖斑進行現場調查和整改補劃。

　　環境效益：耕地得到保護，面積增加。

　　土地使用權所有人及主管單位滿意度：比較滿意。

　　（四）評價結果和評價結論

　　本項目自評分滿分為100分，自評分為91分，評價等級為優，已達到預期績效目標。

　　四、經驗總結、存在問題及意見或建議

　　（一）經驗總結

　　扎實推進衛片核查整改，加強耕地、基本農田保護巡查工作，堅決杜絕隨意占用基本農田和耕地的現象發生。

　　（二）存在問題

　　隨著全縣經濟社會快速發展，資源保護與發展保障之間的矛盾日益突出，尤其是實現建設占用耕地的`占補平衡壓力較大。

　　（三）意見或建議

　　下一步，將落實通過進一步落實工作責任、加大宣傳教育力度、嚴查各類違法行為等措施，確保實現耕地保護工作目標，確保全縣經濟社會健康協調發展。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　衛片項目績效自評報告6

　　一、轉移支付資金管理情況

　　（一）轉移支付資金制度建設情況：

　　一是縣領導高度重視，做到及時組織、及時布置、專題討論研究。二是項目管理流程規范，按照政策宣傳—組織申報—鄉級審核一公示(由鄉鎮人民政府組織)—匯總上報—縣級聯合審核(包括現場核驗)—報縣人民政府審批—批復公告—補貼發放。三是強化制度管理，提高資金使用效益。我們制定20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實施方案-《關于印發汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實施方案的通知》(汝農發[20xx]6號)，資金嚴格按照《財政部關于印發<農業生產發展資金管理辦法>的通知》（財農〔20xx〕41號）管理使用，做到項目資金的專款專用。項目資金實行專賬管理，財務管理制度健全，財務制度執行良好。會計核算真實完整，項目資金支出和預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全。定期對項目資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。

　　（二）轉移支付資金規模、項目安排、投資總規模等情況

　　根據《湖南省財政廳關于下達20xx年中央耕地地力保護補貼結算資金的通知》（湘財預〔20xx〕49號），我縣20xx年中央耕地地力保護補貼2922.15萬元。根據各鄉鎮上報的面積匯總，補貼農戶83112戶，補貼面積231815.66畝，完成發放補貼資金24340644.3元，結余資金4880855.7元全部用于發放雙季稻獎補。

　　（三）轉移支付資金使用情況

　　20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬元，資金撥付數2922.15萬元，預算執行率100%，實現項目當年內建設完成。

　　二、績效評價指標自評分析

　　（一）資金投入情況

　　1.項目資金到位情況：20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目預算2922.15萬元，截止20xx年12月22日，實際到位項目資金2922.15萬元，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況：20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬元，資金執行數2922.15萬元，預算執行率100%。

　　3.項目資金管理情況：20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目資金嚴格按照《財政部關于印發<農業生產發展資金管理辦法>的通知》（財農〔20xx〕41號）管理使用，做到項目資金的`專款專用。項目資金實行專賬管理，財務管理制度健全，財務制度執行良好。會計核算真實完整，項目資金支出和預算批復用途相符，支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范，資產管理制度健全。定期對項目資金使用情況進行檢查，嚴格確保項目質量。

　　（二）總體績效目標完成情況

　　保護耕地，耕地地力不降低，穩定糧食生產和農民收入,保障糧食安全。

　　（三）績效目標完成情況

　　1.產出指標完成情況

　　（1）數量指標：發放符合條件的補貼面積指標值231815.66畝，完成發放補貼資金24340644.3元，結余資金4880855.7元全部用于發放雙季稻獎補。

　　（2）質量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶100%發放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發放程序規范性嚴格按照自治區和汝城縣實施方案要求發放。

　　（3）時效指標：制定印發實施方案時間20xx年1月23日；補貼資金發放到戶時間20xx年12月22日。

　　（4）成本指標：補貼資金發放工作成本控制在一次性審核、發放比例90%以上。

　　2.效益指標完成情況

　　（1）經濟效益指標：增加農民轉移性收入達到戶均400元；降低農民種植糧食成本約80元/畝。

　　（2）社會效益指標：促進耕地保護保持在40萬畝以上；耕地質量總體不降低，部分耕地地力有所提高；糧食播種面積（含復種）完成34萬畝，糧食產量14.5萬噸。

　　（3）生態效益指標：農作物秸稈綜合利用率達90%以上，發展冬種綠肥9萬畝以上，化肥使用率負增長，農田生態環境向良性方向發展，沒有出現農田生態環境事件。

　　（4）可持續影響指標：保障糧食安全，糧食自給率達95%。

　　3.滿意度指標完成情況

　　服務對象滿意度：農民對補貼政策知曉率達95%以上，農民對補貼政策落實滿意度95%以上。

　　（四）評分情況及評價結論：

　　根據上級有關轉移支付資金績效評價工作的通知精神，縣農業農村局認真按照20xx年轉移支付資金使用績效評價表的要求，對我縣20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目的績效進行了嚴格的考核評價。一是嚴格遵照評價原則，合理確定評價對象，層層落實績效評價目標任務。二是按照評價內容對20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目進行考核內容逐項打分。三是根據20xx年轉移支付資金使用績效評價表的評價標準，20xx年汝城縣耕地地力保護補貼轉移支付資金使用情況的績效得分為100分。四是根據我縣績效得分，汝城縣農業農村局自評20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目績效評價自評為優秀。

　　三、主要經驗及做法

　　（一）加強組織領導。我縣組織開展各項前期工作，并成立項目建設工作領導小組，設立領導小組辦公室，加強對項目建設的組織領導和日常管理，推動項目落實，力爭按期完成項目實施。

　　（二）制定實施方案，加強對項目的組織實施。項目下達后，我局與縣財政局一起認真按上級實施方案制定印發我縣20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實施方案-《關于印發汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實施方案的通知》(汝農發[20xx]6號)，明確責任分工和實施方法，加快推進項目的組織實施。

　　（三）強化宣傳和監督考核。通過網絡等開展耕地地力保護補貼政策宣傳工作，使廣大農戶知曉補貼政策，并積極開展申報。縣人民政府督查室、縣績效辦要將耕地地力保護補貼項目納入重點督查內容和績效考評內容，定期不定期組織督查，及時掌握工作動態，反饋工作情況，推動工作落實。縣農業農村局和縣財政局也積極開展補貼申報和發放的抽查工作。

　　（四）專款專用，確保資金安全。對于上級下達的上述專項資金，我縣嚴格執行相關管理辦法和規定，全部用于發放耕地地力保護補貼，確保專款專用，沒有挪用、擠占等現象發生。

　　四、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題。

　　1.由于我縣耕地面積多，近年來城鎮建設發展較快，以及農業結構調整變化大，個別鄉鎮對補貼耕地面積的登記核實用的時間較長。

　　2.在基礎數據采集時，我縣原則上以計稅面積為補貼依據，同時要扣減去不符合補貼范圍面積，用的時間較長。

　　3.鄉鎮農業部門、村委等工作人員老齡化嚴重，人員緊缺，工作量大，工作進展緩慢。

　　（二）建議和改進措施。

　　1.加大工作經費投入，提高各級工作人員的積極性。

　　2.加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度，提高基層工作效率。

　　3.增加基層工作人員，充實鄉鎮基層農技人員老齡化隊伍。

　　衛片項目績效自評報告7

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，2015年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。

　　為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。

　　2.項目內容及實施情況

　　根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。

　　3.項目資金投入和使用情況

　　根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。

　　20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。

　　（二）項目績效目標

　　1.總體目標

　　根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：

　　堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。

　　2.階段性目標

　　根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1.評價目的

　　財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。

　　2.評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。

　　評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日。績效評價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1.評價原則

　　根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：

　　科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　　統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。

　　激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

　　公開透明。績效評價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。

　　2.評價指標體系

　　根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。

　　評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。

　　此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。

　　3.評價方法

　　本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：

　　（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。

　　（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。

　　（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的的方法。

　　（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　　4.評價標準

　　本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。

　　對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。

　　對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。

　　堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。

　　評價組按照確認的.指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。

　　四、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）項目主要經驗及做法

　　1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量

　　通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。

　　2.降低農作物發病率，提高農作物質量

　　積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。

　　（二）項目存在的問題及原因分析

　　1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。

　　項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。

　　2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。

　　項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。

　　3.績效目標管理有待提高。

　　評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。

　　五、有關建議

　　（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制

　　建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。

　　（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率

　　結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。

　　（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。

　　加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。

　　衛片項目績效自評報告8

　　一、項目基本情況

　　1、項目來源

　　根據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好20xx年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》（皖農計財函〔20xx〕784號）文件要求。

　　2、績效目標

　　測土配方施肥技術覆蓋率達到88%以上，主要農作物化肥使用量負增長。

　　3、主要內容（指導性任務）

　　（1）取土化驗。采集、分析土壤樣品70個以上，并相對固定、進行田間調查，化驗項目為有機質、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀，其中，10%土壤樣品需測定中微量元素，包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅，有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。

　　（2）試驗示范。建立固定的試驗示范展示基地，開展肥料試驗3－6個，包括主要農作物肥料利用率、“3414”、經濟作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。

　　（3）社會化服務。完善主要糧食作物施肥指標體系，發布肥料配方信息；更新縣域測土配方施肥系統；開展農企合作，推廣配方肥；開展土壤墑情監測和耕地質量監測；開展肥料定點調查30戶以上。保持化驗室正常運轉。組織宣傳培訓活動。

　　（4）其他土肥工作。

　　4、資金規模

　　20xx年度黃山區為土肥基礎工作縣，中央補貼資金為15萬元。

　　二、項目執行情況

　　（一）開展情況

　　按省市文件要求，我區制定了《黃山區20xx年耕地質量保護與提升技術推廣實施方案》，成立了項目領導組和各專業技術人員組成的專家技術組，實施方案對我區的任務分解落實到各個鄉鎮，并由領導組和專家技術組對項目執行情況進行監督檢查。

　　（二）資金分配使用情況

　　20xx年度中央財政資金15萬元，主要用于取土化驗、耕地質量等級評價、耕地質量監測點建設與維護、墑情監測點建設、試驗示范等方面，因耕地質量等級評價等工作尚未結束，資金未報帳，待報帳結束及時組織項目資金審計。

　　（三）進展情況

　　黃山區20xx年度項目任務目標已全部完成，分述如下：

　　1、取土化驗：全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個，化驗項次590個。

　　2、試驗示范：開展肥料試驗4個，其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個，蔬菜“2+X”試驗2個；建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個，示范片總面積0.9萬畝。

　　3、社會化服務：發布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個，施肥技術手冊、施肥建議卡等0.5萬份；更新了黃山區縣域測土配方施肥系統；開展農企合作，推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸；建立固定耕地質量監測點14個，全自動墑情監測點3個；開展肥料定點調查64戶；利用新型職業農民培訓和送科技下鄉等對廣大農戶進行科學施肥知識的培訓，舉辦培訓班15場次，現場會2次，共培訓農民2600多人次。

　　（四）監督檢查及績效評價情況。

　　20xx年以測土配方施肥技術、推廣使用有機肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術為主推技術，通過全區農業系統的共同努力和各級政府的大力支持，各項技術得到有效推廣，測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，耕地質量明顯提升，20xx年度黃山區耕地質量監測報告表明全區耕地質量總體水平中等，與20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效鉀下降了0.15mg/kg，有機質基本持平。監測結果表明，全區耕地質量總體水平較去年有一定提升。

　　全區施肥總量明顯減少。按統計局年報數字，20xx年我區化肥施用總量為2780噸（折純），比20xx年2898噸減少118噸，減少幅度為4.07%。

　　三、主要經驗做法

　　按照“科學規劃、分級負責、實施主體明確、技術服務到戶、農民受益”的原則，突出重點示范片、示范村確保項目實施效果和質量措施。

　　（一）、組織領導保障措施

　　項目領導組將對項目實施進行全程管理、檢查、監督，主要負責安排、管理項目資金，協調組織項目鄉鎮和相關單位配合項目實施，制定考評管理辦法，對土肥專家組、技術組進行考評。鄉（鎮）人民政府負責落實種植面積并落實到農戶，填報統計表，督促種植，按項目合同完成種植任務。組織培訓、宣傳發動和搞好協調工作。

　　（二）、業務技術保障措施

　　區農技推廣中心在上級土肥技術推廣部門的指導下，具體負責有機質提升行動補貼資金項目實施。開展田間試驗、抓點示范、宣傳培訓和種植技術指導等工作。

　　專家組負責項目技術指導及技術督察工作。

　　技術組負責農民培訓、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術人員開展技術指導工作。

　　（三）、資金保障措施

　　項目補貼資金嚴格按照有關項目資金管理暫行辦法要求，實行專賬管理，做到專款專用，不得截留挪用；財政部門和農業部門建立和落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，接受審計等部門的監督。

　　四、問題及建議