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鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告（精選17篇）
在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 1
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
為進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級自我保障和服務(wù)群眾能力，提升農(nóng)村基層黨組織組織力，下達扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金。
（二）項目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
（三）績效目標。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
（四）部門（單位）職能職責。
負責農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的'設(shè)施設(shè)備。
（二）績效指標完成情況分析
績效目標指標設(shè)置9項，其中數(shù)量指標新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；質(zhì)量指標享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標按期完成率100%；成本指標補助額度50萬元；經(jīng)濟效益指標增加集體經(jīng)濟收入2.5萬元；社會效益指標增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人；可持續(xù)影響指標電商中心持續(xù)使用年限5年；滿意度指標群眾滿意度80%。
（三）評價結(jié)果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的經(jīng)驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設(shè)計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
四、下一步改進措施
規(guī)范績效管理方面需要細化，指標的設(shè)計需要更加科學。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 2
為貫徹落實《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔2022〕18號等文件有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)以政府會計制度類級功能科目為項目基礎(chǔ)，以項目重要性原則，對關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目開展績效評價，形成自評報告如下：
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
根據(jù)渝財農(nóng)[20xx]18號關(guān)于下達20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預算的通知（豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目江池關(guān)塘村）。市級資金安排50萬元用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
（二）項目資金情況。
財政安排市級資金50萬元，專項用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。截至20xx年底，江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目已全部完成，資金已全部支付，用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
（三）績效目標。
1、配套設(shè)施：新建圈舍40平方米，用水設(shè)備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養(yǎng)殖場圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只，養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
（四）部門（單位）職能職責。
2022年3月7日，成立預算績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組 長：
副組長：
成 員：
下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)財政辦，由蒙昌龍任辦公室主任，負責日常事務(wù)管理。
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的'績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
2022年3月18日，考評工作組到江池鎮(zhèn)財政辦，對我鎮(zhèn)20xx年預算資金使用開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成配套設(shè)施：新建圈舍40平方米，用水設(shè)備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養(yǎng)殖場圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只，養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
（二）績效指標完成情況分析
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況，對豐都縣江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目進行綜合績效評分。單個項目績效指標分值為100分，其中產(chǎn)出35分，效益35分，滿意度30分。
產(chǎn)出：養(yǎng)殖雞7000只，養(yǎng)殖魚20000尾，種植馬鈴薯50畝，項目收益中村集體分配6%，項目質(zhì)量達標率95%以上，資金到位率100%，項目資金專款專用，預算執(zhí)行率100%，資金撥付及時率100%，已完成部分驗收合格率100%。產(chǎn)出指標得分35分。
效益：帶動旅游業(yè)發(fā)展，增加村集體收入，入股分紅帶動農(nóng)戶收入，提高人民群眾生活質(zhì)量水平，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；改善生態(tài)環(huán)境，助力生態(tài)文明建設(shè)；項目正常運營年限5年。效益指標得分35分。
滿意度：社會公眾滿意度高。滿意度指標得分30分。
（三）評價結(jié)果
本項目自評分滿為100分，自評分為100分，評價等級為優(yōu)，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理有所欠缺；
（二）項目績效目標設(shè)置不夠科學，績效指標細化量化但部分指標缺乏合理性，產(chǎn)出指標及效益指標有待優(yōu)化。
四、下一步改進措施
（一）加大項目過程管理監(jiān)督的力度，加強項目從立項、實施、項目到竣工驗收等全過程監(jiān)管工作。
（二）加強項目統(tǒng)籌管理。明確項目實施進度計劃，加強執(zhí)行中的過程管理和監(jiān)督機制，保障工程進度，提高項目管理水平，按照相關(guān)約定和規(guī)定及時撥付資金，對于無法按進度實施工作或無法按時完成工作的相關(guān)責任人，應(yīng)落實項目績效考核制度，堅持將績效考核結(jié)果與獎勵掛鉤。
（三）完善隊伍建設(shè)，提升管理、服務(wù)水平，加大專業(yè)人才的引進，加強職業(yè)教育培訓，提高專業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 3
為強化我鄉(xiāng)扶貧專項資金支出績效管理，促進資金使用科學化、合理化和精細化，遵循“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，我鄉(xiāng)根據(jù)扶貧專項資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料，對財政扶貧項目資金（含中央、省、市、縣各級各類扶貧資金）進行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）20xx年扶持村級集體經(jīng)濟項目資金績效目標情況：年度資金總額10萬元，通過扶持種植獼猴桃、黃精，帶動曲溪村49戶貧困戶增收，助力我鄉(xiāng)順利完成脫貧攻堅任務(wù)。
（二）預算單位分解下達扶貧項目預算資金情況：年度資金總額10萬元，資金到達后，統(tǒng)籌安排到村，通過四議兩公開后付村賬戶，保障順利施工。
二、扶貧項目資金績效自評工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。為做好財政專項扶貧資金績效自評價工作，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導立即召集扶貧、財政所負責人召開會議，針對績效考評自評工作進行了安排部署，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長，扶貧、財政等相關(guān)人員為成員的財政專項扶貧資金績效考評小組，嚴格按照文件要求，對全鄉(xiāng)扶貧工作進行了全方位自查和自評。
（二）強化考評力度，對我鄉(xiāng)20xx年度實施的財政專項扶貧資金項目進行了全面考核、考評，根據(jù)考評內(nèi)容，對財政扶貧資金使用管理、整村推進、產(chǎn)業(yè)項目等通過查看資料、財務(wù)和項目村實地查看相結(jié)合的方式進行詳細考評，確保了內(nèi)容的真實性和準確性，為全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金考評工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）細化工作措施，全面考評分析。考評組在結(jié)合實地績效考評的基礎(chǔ)上，收集相關(guān)文件等資料，對全鄉(xiāng)20xx年度財政專項扶貧資金安排、使用和成效等進行了全面匯總分析，共同完成了全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金績效考評自評工作。
三、綜合評價結(jié)論
按《綏寧縣財政扶貧資金績效自評價指標表》進行考核，該項目績效綜合評價為優(yōu)。
四、扶貧項目資金績效目標實現(xiàn)情況分析
通過績效評價全面分析扶貧專項資金使用、管理和項目實施情況，系統(tǒng)整理與分析項目實施中存在的主要問題，提出改善扶貧項目后續(xù)管理的建議，并為項目完善資金投入、分配、管理和監(jiān)督等提供決策依據(jù)。
（一）扶貧項目資金情況分析。
1.到位情況。20xx年扶持村級集體經(jīng)濟項目資金共計10萬元，及時撥付到位。
2.執(zhí)行情況。嚴格按照《中華人民共和國預算法》；《關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)[2013]33號）；《關(guān)于印發(fā)湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農(nóng)[2017]21號）等相關(guān)專項資金使用管理文件的相關(guān)要求使用，資金下達到本鄉(xiāng)財政所后，鄉(xiāng)財政所及時將資金撥付至村賬戶，使用率100%。
3.管理情況。
（1）資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴格按照要求在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況，方便村民監(jiān)督扶貧資金合理合法合規(guī)使用。
（2）資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。制定《財政扶貧資金專項檢查工作方案》，并成立扶貧專項資金檢查領(lǐng)導小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務(wù)。
（3）鄉(xiāng)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鄉(xiāng)代理建立專賬，專人負責。
（二）扶貧項目績效指標完成情況。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
（1）完成數(shù)量：獼猴桃、黃精種植面積不少于20畝，貧困村產(chǎn)業(yè)合作社數(shù)量1個。
（2）完成質(zhì)量：項目驗收合格率100%，種植作物成活率90%。
（3）產(chǎn)出成果：帶動增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元。
2.效益指標完成情況分析：增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元，受益貧困戶數(shù)49戶，受益貧困人口152人，產(chǎn)出可持續(xù)運用及所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行。貧困戶滿意度≥97%。
五、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
（一）扶貧項目申報及實施管理方面：在項目立項時考慮不充分，實施階段跟蹤監(jiān)督不到位，導致實施進度遲緩。
（二）扶貧資金管理方面：1.制定扶貧資金管理辦法，成立扶貧資金的管理領(lǐng)導小組。2.嚴格執(zhí)行資金撥付程序，通過轉(zhuǎn)賬及時撥付，杜絕資金截留。3.制定違規(guī)處罰制度，遵從黨風廉政建設(shè)，確保扶貧資金用在扶貧項目上，不浪費一分錢，極大限度地發(fā)揮扶貧效益。
（三）項目問題所產(chǎn)生的'原因：1.現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。2.產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展，貧困戶脫貧致富的根基，但就目前來看，產(chǎn)業(yè)扶貧還處在起步階段，效果不明顯。再加上產(chǎn)業(yè)基地種植管理水平有待于進一步提高，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟效益沒有充分體現(xiàn)。3.部分貧困戶不積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，“等、靠、要”依賴思想嚴重。
六、下一步改進措施及建議
（一）加大財政扶持力度，積極拓展資金來源。一是建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析扶貧難度。二是政府協(xié)助貧困村搭建社會資助橋梁，鼓勵引導社會各界愛心人士對貧困村和貧困戶以捐款捐物、捐資助學等多種形式參與扶貧工作，緩解政府資金壓力。
（二）因戶施策，按照因地制宜原則，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助貧困家庭增加收入，不能籠統(tǒng)實施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同一個項目申報多項專項資金。現(xiàn)行扶貧體制和機制尚有需待完善和修補的地方，目前有的做法造成了少數(shù)貧困人員“橫向”攀比，甚至助長了他們不思勤奮、懶惰之風。
（三）按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。有統(tǒng)一的報賬制度，且多方監(jiān)管專項資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 4
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟資金50萬元，用于壯大村集體經(jīng)濟，投入再生產(chǎn)，增加鎮(zhèn)安村村集體經(jīng)濟收益。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年12月26日財政局撥付我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟資金50萬元，根據(jù)我縣人民政府對縣村集體經(jīng)濟辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目實施方案》審定意見，結(jié)合鎮(zhèn)安村實際，經(jīng)“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金50萬元同泗潘等12個村股份經(jīng)濟聯(lián)合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經(jīng)濟聯(lián)合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經(jīng)濟聯(lián)合社共同承擔縣城投公司所承擔虧損額的'11.24%，甲方承擔虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經(jīng)濟聯(lián)合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經(jīng)濟聯(lián)合社之間平均分配分紅，平均承擔虧損。
(三)年初績效目標及其衡量指標設(shè)定情況
總體目標是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟資金50萬元在20xx年前全部投出，2022年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，投資完成率100%。
(四)項目組織管理情況
該項目由縣集體辦牽頭，我鄉(xiāng)組織實施，在項目實施過程中，由專人負責跟進項目的進度及資金撥付，分管領(lǐng)導對工作實施全程監(jiān)管，村黨支部書記實時跟進項目進展情況。
二、項目評價工作開展情況
根據(jù)文件要求我鄉(xiāng)立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟資金項目進行評價工作，嚴格對照項目支出績效評價評分表的指標逐項評分。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標數(shù)量是資產(chǎn)入股貧困戶人口總數(shù)，實際完成數(shù)量是95戶334人，全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標質(zhì)量是項目收益中村集體經(jīng)濟分配比例，實現(xiàn)收益分配比例100%。
3.產(chǎn)出時效:績效目標是資金及時投入率，100%及時投入。
4.產(chǎn)出成本:項目預算支出是投入資金總數(shù)，實際支出數(shù)額是50萬元，成本控制在預算內(nèi)。
(二)績效分析
項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）
(三)總體自我評價
自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結(jié)合實際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達到預期績效目標。（詳見附件3）
四、主要經(jīng)驗做法、存在的問題和原因分析
1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目達到了預期效果，為我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質(zhì)量水平，鞏固脫貧成果。
2.項目按照管理辦法，嚴格實施，結(jié)合本村實際，經(jīng)“四議兩公開”制度，受群眾監(jiān)督，營造人民當家作主的良好社會氛圍。
3.項目協(xié)議有所欠缺，項目合同未協(xié)定簽訂期限及分紅期限，目前鎮(zhèn)安村未得到收益分紅。
五、工作改進建議
加強對中央財政扶持村級集體經(jīng)濟資金的監(jiān)管，督促企業(yè)加大對項目的投入，盡早產(chǎn)生收益。乙方加強與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進展情況，雙方共同促進項目發(fā)展。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 5
一、項目概況
1.項目區(qū)基本情況。嶺干村地處鎮(zhèn)安鎮(zhèn)北邊，距鎮(zhèn)政府所在地40公里。嶺干村共有國土面積10.2平方千米，轄10個自然村，16個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶404戶1748人，共有建檔立卡已脫貧戶85戶318人。三類對象17戶50人，監(jiān)測對象共有14戶42人，其中邊緣易致貧戶2戶4人，突發(fā)嚴重困難戶9戶27人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶11人。
2.建設(shè)必要性。圍繞打造咖啡種植示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平，實行以市場為導向，示范區(qū)為載體，以合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，通過政府扶持、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與等方式，大力發(fā)展咖啡種植，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平和產(chǎn)出率，把嶺干村建設(shè)成為縣內(nèi)重要的優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并為解決本地人就業(yè)，培養(yǎng)新一代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開辟新途徑。充分發(fā)揮合作社、企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)從無走向有，從租放走向集約，有效提升產(chǎn)業(yè)化水平，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)管理，促進貧困村經(jīng)濟由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，推進脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興。通過項目的實施，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，培植支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，群眾收入穩(wěn)步增加，集體經(jīng)濟收入明顯增加，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，解決轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛，但配套設(shè)施落后及產(chǎn)業(yè)零散等問題。項目實施后基本實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟的目標，預計每年可增加村級集體經(jīng)濟收入10萬元，項目能帶動嶺干村周邊脫貧戶85人次，提供就業(yè)人數(shù)25人，人均增收1500元以上。
3.建設(shè)內(nèi)容及概況。依托嶺干村白虎山優(yōu)質(zhì)咖啡資源，打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范園2200畝，覆蓋種植農(nóng)戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人。為進一步加強中耕管理，打造咖啡特色產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)咖啡加工廠房1棟，建筑面積1200平方米以及附屬工程，項目計劃投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
4、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制和成效。通過實施鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目，將極大地促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有效壯大村集體經(jīng)濟。第一是通過“合作社+貧困戶”形式經(jīng)營帶動。實行“村委會（社區(qū)）+專業(yè)合作社+企業(yè)+建檔立卡貧困戶”模式，推動合作社通過入股、分紅、返租倒包等多種形式輻射壯大村集體經(jīng)濟收入和帶動三類對象增收。第二是面實行收益保底機制。一是推廣房屋出租動態(tài)調(diào)整計價方式，確保流轉(zhuǎn)房屋租金合理遞增，租金收歸村集體用于村公益性建設(shè)；二是推廣返聘務(wù)工機制，由合作社流轉(zhuǎn)受讓方優(yōu)先吸納防返貧監(jiān)測對象戶的剩余勞動力，從事加工生產(chǎn)；三是推廣加盟經(jīng)營機制，由合作社統(tǒng)一完善加工廠基礎(chǔ)設(shè)施，提供生產(chǎn)資料，吸納防返貧監(jiān)測對象戶加盟，防返貧監(jiān)測對象戶以定量產(chǎn)品計價抵扣生產(chǎn)資料后，由合作社按照市場價收購剩余產(chǎn)品，統(tǒng)一銷售。第三是利潤返還機制。一是返還建檔立卡戶和一般農(nóng)戶，鼓勵合作社經(jīng)營凈收益按照約定比例返還社員；二是返還集體，探索財政補助資金股權(quán)化改革，將財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目資金，按照一定比例作為村集體股份參與分紅。第四是因戶施策選擇聯(lián)結(jié)紐帶。根據(jù)需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶自身條件和脫貧需求，合理選擇相應(yīng)的聯(lián)結(jié)紐帶，按照互利共贏的原則，確定貧困戶與合作社的利益分配方式，具體包括開展股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)和租賃聯(lián)結(jié)等。第五是科學選定依托主體。按照協(xié)商自愿、擇優(yōu)競爭的原則，公開選擇一批發(fā)展成熟、集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷于一體、具有一定經(jīng)營規(guī)模、市場銷售渠道穩(wěn)定的新型合作社，采取整村推進的方式，整組、整戶組吸納貧困戶加入合作組織參與生產(chǎn)經(jīng)營。
二、項目績效自評工作開展情況
（一）前期準備
按照上級要求，我鎮(zhèn)高度重視，組織專門會議對龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目進行研究，收集相關(guān)制度辦法，資金文件等進行整理分析，研究自評工作方案。
（二）組織實施
鎮(zhèn)安鎮(zhèn)成立“龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目領(lǐng)導小組”，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管項目建設(shè)工作的人大主席任副組長，鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、村規(guī)辦、司法等站所的負責人及項目所在村的“村兩委”領(lǐng)導為成員，抽調(diào)有關(guān)人員負責項目的規(guī)劃、管理、實施、監(jiān)督、財務(wù)等工作，確保工程順利實施。領(lǐng)導小組下設(shè)項目建設(shè)指揮部，鄉(xiāng)村振興辦負責編制工程實施計劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理；負責施工管理及監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)；負責項目資金使用管理。同時，成立由鎮(zhèn)人大、紀檢和項目村村民委員會非領(lǐng)導小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實施監(jiān)督小組，負責對項目的計劃、工程進度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進行監(jiān)督。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃總投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
2.項目資金執(zhí)行情況。
中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金226萬元，截至目前，財政正積極籌措資金予以支付。
3.項目資金管理情況。
嚴格按照《關(guān)于印發(fā)＜中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（財農(nóng)(20xx)19號)、《關(guān)于印發(fā)＜云南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（云財農(nóng)〔20xx)140號)文件要求進行管理，按程序回補報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設(shè)的需要；并認真遵守財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，嚴控支出，精打細算，實行項目法人審批制度，爭取有限資金發(fā)揮最大效益。
（二）項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目在鄉(xiāng)村振興局、財政局的大力支持和幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導下，經(jīng)過村、組人民群眾的共同努力和有關(guān)單位的.密切配合，項目于2022年8月30開始建設(shè)，預計2023年8月竣工投入使用。項目正在穩(wěn)步推進，現(xiàn)已完成總目標的30%。
2.效益指標完成情況。
待項目建成后，受益農(nóng)戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人；環(huán)境質(zhì)量比上年提高；工程使用的質(zhì)量壽命也達到10年以上。
3.滿意度指標完成情況。
項目的開工建設(shè)為群眾增收奠定基礎(chǔ)，受益群眾滿意度大于95%，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滿意度達100%。
四、績效自評結(jié)果
根據(jù)龍陵縣鄉(xiāng)村振興局、財政局《關(guān)于2022年財政涉農(nóng)資金整合項目計劃（第三期）的通知》（龍鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕27號）文件精神，結(jié)合項目實施情況，該項目自評得分96分。我鎮(zhèn)實施的龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目，績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力，接下來將按時完成各項績效指標。
五、存在的問題及下一步工作計劃
工作中項目推進及監(jiān)管工作還待加強，下一步我鎮(zhèn)積極做好項目相關(guān)工作、加強與上級部門溝通，爭取項目早日發(fā)揮效益，為壯大村級經(jīng)濟和群眾增收奠定堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 6
為進一步規(guī)范扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金管理，提高資金使用績效，市財政局精心組織各縣市區(qū)扎實開展扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金績效評價工作。太和縣財政局接通知后高度重視，局長張科親自過問，安排布置扶持壯大村級集體資金績效評價工作。
一是成立評價小組。
成立由財政局分管領(lǐng)導于冰任組長的扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金績效評價組，由預算評審中心牽頭，原農(nóng)村綜合改革辦公室有關(guān)負責人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股等配合，首次獨立開展重點項目績效評價。
二是制定工作方案。
明確了評價人員、評價對象、評價內(nèi)容、評價計劃、完成時間，提出了工作要求，為扎實開展績效評價工作打下基礎(chǔ)。
三是加強溝通會商。
疫情期間，為保證評價工作有序開展，評價組及時用電話與被評價單位負責人交流，就如何開展績效評價，需提供評價資料、需填報有關(guān)表格進行有效溝通會商。被評價單位積極配合，安排部署31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市局要求認真填報有關(guān)表格，同時明確一名熟悉業(yè)務(wù)的骨干為聯(lián)絡(luò)員，加強溝通并提供資料。
四是認真審核把關(guān)。
對被評價單位填報的附表，認真審核把關(guān)，積極與填報單位進行有效溝通交流，討論有關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，確保填報報表的'質(zhì)量。
五是開展實地調(diào)查。
疫情解除后，按照市局要求，在分年度隨機抽取3個村的基礎(chǔ)上，為確保調(diào)查項目的多樣性，多抽取2個村進行實地調(diào)查，本次共抽查11個村。實地走訪并發(fā)放滿意度調(diào)查問卷每村50份，收取調(diào)查問卷50份，基本了解了村民對村級集體經(jīng)濟的知曉度和滿意度。
六是撰寫績效報告。
為提高本次績效評價報告質(zhì)量，認真學習市局提供的《如何提升撰寫績效評價報告質(zhì)量》一文。通過查閱資料、實勘項目，調(diào)查走訪，認真分析，梳理問題，找出原因，有針對性地提出了一些問題和工作建議，較好完成了《太和縣扶持壯大村集體經(jīng)濟資金績效評價報告》的撰寫并按時上報。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 7
一、項目概況
（一）項目基本情況
項目名稱：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟項目
項目實施主體：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會
建設(shè)地點：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河東小組
項目建設(shè)內(nèi)容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
（一）績效目標
為實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟收入達到5萬元，經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔各種風險，每年由標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經(jīng)濟2萬元的收入。
（二）項目資金安排情況
財政涉農(nóng)資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補20萬元資金投入到標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社（肉牛養(yǎng)殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補壯大集體經(jīng)濟20萬元交還浪壩村委會（如標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟增收，對承包人有很大的經(jīng)濟支撐，增加自己的收入，集體經(jīng)濟增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的.發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養(yǎng)，母牛產(chǎn)牛犢需要一定時間，所以效益有點慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 8
為提高鄉(xiāng)村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉(xiāng)村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
（一）專項基本情況
年初部門預算安排金額1000.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金1000.00萬元、其他資金0.00萬元。
年中調(diào)整金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
年度撥付金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結(jié)余金額243.20萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金243.20萬元、其他資金0.00萬元。
實際到位金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
實際支出金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結(jié)余金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
結(jié)余率0.00%，其中：財政資金-------中央財政資金0.00%、財政資金-------省財政資金0.00%、財政資金-------地方財政資金0.00%、其他資金0.00%。
（二）主要成效
緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個省市區(qū)級試點村、省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市區(qū)級試點村、4條市級示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟等方面取得不少成績，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優(yōu)秀，設(shè)置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
（一）產(chǎn)出指標
1、數(shù)量指標
(1)鄉(xiāng)村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、質(zhì)量指標
(1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
(2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。
(3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助專款專用率，目標值100.00，實際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。
（二）效益指標
1、經(jīng)濟效益指標
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風文明、健全治理有效新機制，目標值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，實際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，權(quán)重10.00，得分10.00。
3、生態(tài)效益指標
(1)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、可持續(xù)影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉(xiāng)村全面振興，實際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。
（三）滿意度指標
服務(wù)對象滿意度指標
滿意度，目標值90.00，實際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。
三、存在的.主要問題及改進措施
（一）主要問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。
（二）改進措施
我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時經(jīng)濟圈”的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會主會場上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點帶面形成連片示范效應(yīng)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 9
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
該項目經(jīng)縣委農(nóng)辦審定，縣政府研究同意，由縣財政局下達了2022年桌古村等35個重點幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金2400萬元（喜財農(nóng)【2022】105號），符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項目績效目標
該項目計劃建設(shè)周期為5年，將帶動桌古村等35個重點幫扶村2000人以上就近務(wù)工，帶動鞏固脫貧成果。通過村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加集體經(jīng)濟收入，確保農(nóng)戶增收。
(三)項目資金申報相符性
該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該項目資金計劃2400萬元，2022年6月底實際到位2400萬元，資金到位率100%，資金到位及時。
2.資金使用。項目資金的開支范圍、標準及支付進度符合要求，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。
(二)項目財務(wù)管理情況
項目財務(wù)嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范管理。
(三)項目組織實施情況
該項目由35個村集體研究決定入股喜德縣國投公司，縣國投公司召開董事會，決定將該資金作為資本金入股由西昌市、德昌縣、冕寧縣、喜德縣四縣市新建的'涼山州農(nóng)科芯城公司，喜德縣將圍繞“農(nóng)高+”種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦“智能種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)技術(shù)研發(fā)、高端綠色肉產(chǎn)品生產(chǎn)、特色民俗文化體驗”聯(lián)動農(nóng)科芯城開展種養(yǎng)結(jié)合研究和高效示范基地、生態(tài)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地、彝族特色民俗文化綜合體驗示范園等基地建設(shè)。圍繞烏金豬、黃牛、黑山羊、閹雞、山地烏骨雞等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，配套糞污處理管網(wǎng)及運輸車，依托種植業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造種養(yǎng)循環(huán)高效利用示范基地，聯(lián)動打造畜禽種質(zhì)資源庫、生態(tài)循環(huán)研究院，做足前端科技研發(fā)及技術(shù)配套支撐。推動以糧油為核心，馬鈴薯、高山露地蔬菜、特色食用菌等產(chǎn)業(yè)為特色的標準化生產(chǎn)基地，全力打造區(qū)域綠色有機畜牧、農(nóng)作物產(chǎn)品品牌。依托喜德“彝人老家”彝族特色文化，建設(shè)集有機農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)循環(huán)、科技轉(zhuǎn)化、民族風情觀光旅游為一體的農(nóng)文旅深度融合體驗示范園。
項目以農(nóng)科芯城公司為平臺，打造農(nóng)高新區(qū)；帶動喜德等三縣一市“農(nóng)高+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范片，引領(lǐng)涼山州17個市（縣），聯(lián)動攀西地區(qū)現(xiàn)代高效立體農(nóng)業(yè)順勢發(fā)展，構(gòu)筑中國涼山安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷生態(tài)地圖。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況
1.完成“中國涼山·安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”規(guī)劃展示中
心展陳方案和完成規(guī)劃展示中心 2 樓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心擬入駐機構(gòu)對接和確認，已對接阿里巴巴原則同意入駐。
2.與中糧集團就開發(fā)運營方案進行對接，初步完成科創(chuàng)園區(qū)開發(fā)時序和建設(shè)進度建議方案。
持續(xù)與四川農(nóng)大、電子科大、中科院都市研究院等高校進行擬合作項目立項對接工作，同時已開展硅谷過渡期實驗室前期備案工作。
3.持續(xù)與電子科技大學就組建“涼山州數(shù)字硅谷公司”開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進行深度對接，雙方就合作事項達成一致，并完成公司組建、項目立項等相關(guān)資料準備，正在進行內(nèi)部決策，完成后上報州國資委進行項目立項。公司注冊名稱需解決事項已致函硅谷領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)州人民政府出具相關(guān)文件，待收文件后，進行公司注冊。
4.協(xié)助完成“涼山州數(shù)字硅谷科技有限公司”組建盡職調(diào)查并出具《盡職調(diào)查報告》和項目開展《風控報告》
(二)項目效益情況
項目將每年可帶動35個重點幫扶村2000人通過就近就業(yè)，增加收入，每年可通過就近務(wù)工增加勞務(wù)收入2000萬元以上；桌古村等35個重點幫扶村21570 戶88718人（其中脫貧戶和監(jiān)測戶3663戶，16603人）通過獲得村集體經(jīng)濟收入收益分配，增加收入，實現(xiàn)鞏固脫貧成果的目標。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無
(二)相關(guān)建議。
無
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 10
結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟項目資金績效評價情況作如下報告。
一、項目基本情況
20xx年，花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟項目由濮塘鎮(zhèn)牽頭落實，區(qū)財政先后撥付扶持村集體經(jīng)濟資金80萬元，其中：鳳山村50萬元，黃里村30萬元，共80萬元。
鳳山村發(fā)展旅游、聯(lián)營和服務(wù)經(jīng)濟。運用專項資金入股推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合現(xiàn)有秀山生態(tài)園旅游項目資源，依托生態(tài)園的田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然風光、農(nóng)耕文化、親子游項目、精品水果采摘，結(jié)合鳳山村民組美麗鄉(xiāng)村民俗風情建設(shè)等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展成集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的民俗景點、文化客棧、休閑農(nóng)莊、民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。成立“馬鞍山市花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)鳳山村集體經(jīng)濟股份合作社”，承接十七冶道路保潔工程，增加村級集體經(jīng)濟收入。
黃里村發(fā)展中草藥種植和道路保潔。為盤活現(xiàn)有資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，讓村民增收，經(jīng)黃里村“兩委”會議研究決定，并報鎮(zhèn)政府同意后在復墾地塊上種植中草藥（白術(shù)）。黃里村現(xiàn)有8條道路，全長7.557公里，道路面積為41777.87平方米，20xx年黃里村集體經(jīng)濟合作社與十七冶簽定了道路保潔協(xié)議，轄區(qū)所有道路保潔交由黃里村集體經(jīng)濟合作社管理，給村集體經(jīng)營性收入每年增收約15萬元。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
2021年2月，花山區(qū)財政局對濮塘鎮(zhèn)扶持村集體經(jīng)濟項目進行績效評價。本次評價的目的是通過績效評價對扶持村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費專項資金使用效果進行綜合評定，客觀反映項目的使用效果；同時，通過績效評價發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的不足，對項目單位及政府決策提供參考性建議，從而提高財政專項資金的使用效益。
（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟項目績效評價指標體系共設(shè)置四個一級指標，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了六個二級指標和十九個三級指標，作為開展項目績效評價的根據(jù)，具體指標體系詳見附件。一級指標構(gòu)成權(quán)重為：項目決策所占權(quán)重為12%；項目過程權(quán)重為36%；項目產(chǎn)出所占權(quán)重為24%；項目效果所占權(quán)重28%。項目綜合評價得分由各項指標加總得出。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個考評等級。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入指標分析
主要是對項目的整個投入進行評定。下設(shè)項目成立情況一個二級指標。
1、項目成立情況分析
（1）依據(jù)的充分性
評分標準：檢查項目設(shè)立有無相關(guān)文件規(guī)定或領(lǐng)導批示；項目是否已明顯不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會實際需求。
根據(jù)評分標準，根據(jù)《馬鞍山市扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金管理辦法》，項目設(shè)立有相關(guān)文件規(guī)定，符合人民群眾實際需要。
（2）目標合理性
評分標準：根據(jù)項目情況，判斷
①是否符合專項資金政策目標；
②是否與項目實施單位或委托單位職能職責密切相關(guān)；
③是否具備實施條件；
④是否是促進事業(yè)發(fā)展所必須。
根據(jù)評分標準，扶持村集體經(jīng)濟項目的目標符合上述四項要求。
（3）目標的.明確度
評分標準：根據(jù)項目設(shè)立時是否規(guī)定了明確的目標。
根據(jù)評分標準，扶持村集體經(jīng)濟項目規(guī)定了明確的目標，項目預定目標明確。
（二）項目過程分析
主要是對項目的實施過程情況進行評定。下設(shè)項目管理和資金管理情況兩個二級指標。
1、項目管理情況分析
（1）管理制度保障情況
評分標準：是否安排人員負責且負責到位；
根據(jù)評分標準，花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)安排了專人負責該項目，并且對項目情況了解清楚。
2、資金管理情況分析
（1）資金管理辦法制定及執(zhí)行情況
評分標準：制定資金管理辦法，明確規(guī)定使用范圍得，資金管理辦法得到執(zhí)行。
根據(jù)評分標準，《馬鞍山市扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金管理辦法》中規(guī)定了經(jīng)費籌措、使用原則、管理要求，明確了使用范圍，資金撥付時按規(guī)定撥付。
（2）項目預算執(zhí)行情況
評分標準：是否與預算一致。
根據(jù)評分標準，查看指標執(zhí)行情況表，項目資金支出與預算一致。
（3）資金到位率
評分標準：資金是否足額到位。
根據(jù)評分標準，該項目資金已在20xx年到位。
（4）資金撥付及時性
評分標準：截止20xx年12月31日，項目資金執(zhí)行率為100%以上的為及時，85%-------100%的為較及時，70%-------85%的為滯后，60%-------70%的為較滯后，低于60%的為嚴重滯后；
根據(jù)評分標準，該項目資金應(yīng)在20xx年度撥付到項目單位，項目資金撥付及時。
（5）資金使用合規(guī)情況
評分標準：項目經(jīng)費專款專用，無截留、擠占、挪用專項資金，存在截留、擠占、挪用專項資金的行為視為未專款專用，視情況而定進行扣分；
根據(jù)評分標準，經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟項目專項經(jīng)費支出明細，資金用于規(guī)定用途。
（6）資金核算情況
評分標準;是否發(fā)現(xiàn)錯賬、漏賬，會計科目是否使用正確，會計憑證是否填報規(guī)范，是否按照項目進行核算。
根據(jù)評分標準，經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟項目專項經(jīng)費支出臺賬，項目經(jīng)費通過財務(wù)軟件進行專項核算， 未發(fā)現(xiàn)錯賬、漏賬，會計科目使用正確，會計憑證填報規(guī)范。
(三)項目產(chǎn)出分析
主要是對該項目實施后產(chǎn)出進行評定。包括項目完成情況一個二級指標。
1、項目完成情況
（1）政策宣傳教育
評分標準：對扶持村集體經(jīng)濟項目進行進行宣傳。
經(jīng)檢查，花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)組織通過走訪、社區(qū)政務(wù)公告欄中宣傳政策。
（2）協(xié)助配合
評分標準：協(xié)助配合村集體工作。
根據(jù)評分標準，區(qū)濮塘鎮(zhèn)工作人員根據(jù)村集體的需要做好協(xié)助工作。
(四)項目效果分析
主要是對該項目實施后效果進行評定。包含社會效益和滿意度兩個二級指標。
1、社會效益
（1）社會效益指標
評分標準：產(chǎn)生社會效益，有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
經(jīng)調(diào)查，實施扶持村集體經(jīng)濟項目有利于提高鳳山村、黃里村經(jīng)濟發(fā)展水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、滿意度
（1）滿意度指標
評分標準：因受益對象利益受損而產(chǎn)生的投訴次數(shù)。
根據(jù)評分標準，經(jīng)詢問濮塘鎮(zhèn)并未收到群眾因利益受損而對扶持村集體經(jīng)濟項目投訴事項。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
（一）綜合評價情況
經(jīng)分項評價和匯總后，扶持村集體經(jīng)濟項目績效評價總體得分100分。績效考評等級為優(yōu)秀。
（二）綜合評價結(jié)論
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟項目基本能夠按照既定計劃實施，在區(qū)政府的重視下，區(qū)財政、濮塘鎮(zhèn)進一步加強收支管理，不斷規(guī)范專項經(jīng)費使用，有力支持了扶持村集體經(jīng)濟項目開展。但檢查中也發(fā)現(xiàn)，在項目實施過程中，存在部分項目推進慢、政策普及不到位的問題，因此項目單位應(yīng)進一步采取措施，加強質(zhì)量管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，以不斷提高扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展效果為目標，把這項黨和政府的這項工程辦好，辦扎實。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 11
根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目評估工作的通知》文件要求，我鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心對20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目的建設(shè)情況、收益情況、運營情況等進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目建設(shè)執(zhí)行情況
(一)項目申報審批
由村兩委班子組織召開支部黨員大會、股東代表大會，通過項目申報、實施決議、制定項目實施方案并報鎮(zhèn)黨委研究決定，形成平羅縣寶豐鎮(zhèn)20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目實施方案。同時，做好羊場收購和羊場改建工作，按照建設(shè)內(nèi)容組織實施，完成飼草料、基礎(chǔ)母羊、種公羊購置數(shù)量，聘請專家進行肉羊標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓，開展肉羊繁育與育肥工作。
(二)資金使用監(jiān)管
村級財務(wù)由村報賬員負責進行整理報送，羊只出入庫管理要求監(jiān)事會成員進行監(jiān)督，村級財務(wù)全部納入“農(nóng)村集體三集管理系統(tǒng)”平臺運行，財務(wù)公開透明，嚴格按照鎮(zhèn)級財務(wù)制度進行財務(wù)報批，實現(xiàn)村賬鎮(zhèn)管。
(三)發(fā)展模式及進展情況
充分利用村集體閑置學校改建肉羊圈舍，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，發(fā)展肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以扶持壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展肉羊繁育與育肥項目為載體，建立健全村集體養(yǎng)殖合作社組織機構(gòu)及各項制度，帶動全村肉羊養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)村集體獲益、農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展的目標。
二、項目收益情況
(一)項目運營方式
項目采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運作模式以項目資金形成固定資產(chǎn)進行自主經(jīng)營，財務(wù)實行獨立核算，自負盈虧，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有。由村上聘用專業(yè)的養(yǎng)殖人員進行羊只的飼養(yǎng)，村兩委班子進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)“村辦、村管、民受益”的組織模式，兩千元以上支出由合作社開股東代表大會進行財務(wù)支出專項議題研究。
(二)項目經(jīng)營收益
截止20xx年底，中方村壯大村集體項目凈收益為16.48萬元，羊只存欄量為532只，其中基礎(chǔ)母羊104只，種公羊18只，湖羊70只，山羊340只;陸渠村壯大村集體項目凈收益為4.62萬元，羊只存欄量為421只，其中基礎(chǔ)母羊259只，種公羊47只，羊羔115只;寶豐村壯大村集體項目凈收益為3.66萬元，羊只存欄量為185只，其中湖羊182只，澳洲白種公羊3只。
三、項目存在的問題
(一)陸渠村、中方村羊圈為舊學校改造，設(shè)施老舊、羊圈較小，養(yǎng)殖場與飼草料場地劃分不明，無法實現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖;
(二)村干部身兼數(shù)職，無法投入過多精力在肉羊養(yǎng)殖上，缺乏養(yǎng)殖管理經(jīng)驗;
(三)項目雖實行村賬鎮(zhèn)管，但鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心的作用具有一定的制約性，無法及時下村核實羊只存欄量;
(四)買賣羊只資金無法及時入賬，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心無法及時對資金進行監(jiān)管;
(五)村會計非會計專業(yè)人員，涉及成本核算等會計專業(yè)知識掌握不到位，成本核算方面存在一定難度，建議村合作社從會計事務(wù)所聘用專業(yè)企業(yè)會計進行財務(wù)核算;
(六)養(yǎng)殖場缺乏消毒設(shè)備，存在一定的安全隱患。
四、項目整改措施
(一)加大資金投入使用力度，擴大養(yǎng)殖場規(guī)模，將養(yǎng)殖場與飼料場地明確劃分;
(二)增設(shè)消毒設(shè)備，確保相關(guān)接觸人員的人身安全;
(三)加大人才引進力度，聘請專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)員進行羊只的'飼養(yǎng)與監(jiān)管;
(四)村賬鎮(zhèn)管，聘用專業(yè)會計對合作社進行資金的監(jiān)管及賬務(wù)處理;
(五)對村報賬員進行業(yè)務(wù)技能培訓，建立健全財務(wù)報批手續(xù)。
五、下一步工作計劃
對于此次壯大村級集體經(jīng)濟項目的自查，我鎮(zhèn)將及時進行項目整改，加強對項目的建設(shè)管理。一是加大人才引進力度，積極發(fā)掘和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能人，給予引進人才最優(yōu)惠的政策保障;二是健全內(nèi)部管理和民主理財機制實行重大項目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度避免出現(xiàn)投資失誤實現(xiàn)投資的合理性和有效性;三是加大資金投入力度，加強技術(shù)力量培訓和向上爭取政策資金的投入;四是對村會計、報賬員及養(yǎng)殖員進行相關(guān)技能培訓，確保項目順利實施。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 12
一、項目單位基本情況
市區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社位于市區(qū)和新鎮(zhèn)英雄嶺村，于年3月登記注冊，由105戶農(nóng)戶出資自發(fā)創(chuàng)立，出資總額為50萬元。合作社負責組織采購、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料，組織收購、銷售成品和同類生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)的水果、蔬菜產(chǎn)品，開展成員所需的運輸、貯藏、初級加工、包裝等服務(wù)，引進新技術(shù)、新品種，開展水果、蔬菜種植技術(shù)培訓、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。合作社建有專業(yè)果樹、蔬菜示范基地2個，基地年生產(chǎn)能力達到626噸，年產(chǎn)值達到373.00萬元，年促社員人均增收550.00元。合作社多次獲得上級有關(guān)部門表彰，分別被省、市、區(qū)三級評為“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，被市、區(qū)兩級評為“農(nóng)業(yè)科普示范基地”。
二、項目規(guī)劃投資情況
為了更好的帶動會員及農(nóng)戶增收致富，根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理細則的通知》及市、區(qū)相關(guān)文件的要求，區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社根據(jù)自身發(fā)展情況，項目的規(guī)劃本著因地制宜、綜合利用、突出重點、注重效益的原則，采取“民辦公助”方式，認真總結(jié)“市場+合作社+農(nóng)戶”的.組織經(jīng)營模式，建立良好的利益聯(lián)結(jié)機制、持續(xù)獲益機制及風險防控體系，進一步擴大規(guī)模，加強合作社標準化建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金主要規(guī)劃用于專合社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由專合社采取自建的方式進行建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責該項目的指導工作。
項目計劃總投資71.50萬元，其中省級財政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金50萬元，普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.50萬元。其中:
1.建設(shè)機耕道3500m、寬3m碎石路面，計劃投資17.50萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.50萬元；
2.建設(shè)蓄水池20口，計劃投資21.00萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.80萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，計劃投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，計劃投資20.00萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.00萬元；
5.建辦公、培訓、檢測用房200㎡，計劃投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.開展技術(shù)培訓800人次，計劃投資2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
三、項目實際完成投資情況
通過專合社的努力，項目采取“民辦公助”方式，由專合社自建的方式進行建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責該項目的指導工作。該項目于年3月起開始實施，按照項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，通過了召開村民會議、村民繳款及籌勞確認、項目公示、招投標公示、竣工公示等系列程序，于9月初全面完工，并通過項目主管單位驗收。總投資實際完成71.79萬元，其中：省級財政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金50萬元，普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.79萬元。其中：
1.建設(shè)機耕道3500m、寬3m碎石路面，實際投資17.54萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.54萬元；
2.建設(shè)蓄水池20口，實際投資21.06萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.86萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，實際投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，實際投資20.19萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.19萬元；
5.建辦公、培訓、檢測用房200㎡，實際投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.分別在永興村、長壽村、英雄嶺村開展了蔬菜、果樹等技術(shù)培訓3期814人次。投入技術(shù)培訓資金2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
四、項目效益
（一）經(jīng)濟效益
1.項目投入產(chǎn)出情況：通過項目實施后，600畝優(yōu)質(zhì)油桃和無公害蔬菜生產(chǎn)基地正常年份能產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油桃1050噸，無公害蔬菜3750噸，可帶動農(nóng)戶550戶，能新增銷售收入900萬元。
2.成員收入情況:種植優(yōu)質(zhì)油桃每畝可產(chǎn)生收入8000元，扣除成本后，每畝凈收益3900元，農(nóng)民人均增收800元。
（二）社會及生態(tài)效益
1.項目建設(shè)對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響：項目將在種植與推廣的品種均為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種。通過項目建設(shè)，和新鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)將得到進一步壯大，項目區(qū)荒山林地得到綠化覆蓋，水土流失減少。600畝自主管理的高產(chǎn)栽植種植示范基地實施后，通過提供免費技術(shù)服務(wù)，引導農(nóng)戶統(tǒng)一管理種苗、栽培、管理采摘果實。
2.輻射帶動能力分析：項目通過“合作社+技術(shù)協(xié)作單位+基地+農(nóng)戶”的運作模式，緊密配合，相互協(xié)調(diào)，建立起“利益共享、風險共負”的新型機制。
3.帶動基地和農(nóng)戶：項目帶動當?shù)?000畝蔬菜、水果種植基地的建設(shè)，同時輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增產(chǎn)、增值。促進區(qū)同行業(yè)的發(fā)展，提高油桃綜合利用生產(chǎn)技術(shù)水平，為市場提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。可直接帶動400余戶農(nóng)戶種植油桃和無公害蔬菜致富，直接為40余人提供長年就業(yè)機會。
4.農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效：通過勞動用工等形式，使農(nóng)民年工資人均在1萬元以上，通過簽訂土地流轉(zhuǎn)合同租賃土地600畝，當?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益12萬元。
通過項目的實施，將進一步促進普度果蔬專業(yè)合作社的快速發(fā)展，增強合作社為會員和農(nóng)戶服務(wù)的能力和水平。標準化生產(chǎn)和優(yōu)良品種的引進將進一步擴大種植規(guī)模，促進優(yōu)質(zhì)新品種的推廣示范，統(tǒng)一生產(chǎn)和技術(shù)培訓使會員及農(nóng)戶的種植技術(shù)水平大幅度提高，對項目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到很大的推動作用，是帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富的有效途徑。
五、存在的問題
1.涉及財政補助資金的賬務(wù)處理不準確。在財政部門報賬時，資金來源方應(yīng)記“專項基金”科目，而合作社在記賬時卻記入“營業(yè)外收入”科目。
2.成員賬戶不完善。未按合作社財務(wù)會計制度要求對合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”，并將財政補助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。
3.所形成資產(chǎn)的管理維護工作有待進一步加強。
六、整改意見
1.按合作社財務(wù)會計制度要求調(diào)整會計科目，將收到財政補助資金時資金來源方的會計科目由“營業(yè)外收入”調(diào)整為“專項基金”，對合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”，并將財政補助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。此項整改工作在10日內(nèi)完成。
3.進一步健全完善合作社資產(chǎn)管理維護有關(guān)制度，更好發(fā)揮財政補助資金所形成資產(chǎn)的作用。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 13
一、項目概況
（一）項目基本情況
項目名稱：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟項目
項目實施主體：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會
建設(shè)地點：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河東小組
項目建設(shè)內(nèi)容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
（一）績效目標
為實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟收入達到5萬元，經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區(qū)標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔各種風險，每年由標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經(jīng)濟2萬元的收入。
（二）項目資金安排情況
財政涉農(nóng)資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補20萬元資金投入到標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社（肉牛養(yǎng)殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的'12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補壯大集體經(jīng)濟20萬元交還浪壩村委會（如標祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟增收，對承包人有很大的經(jīng)濟支撐，增加自己的收入，集體經(jīng)濟增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養(yǎng)，母牛產(chǎn)牛犢需要一定時間，所以效益有點慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 14
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
為進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級自我保障和服務(wù)群眾能力，提升農(nóng)村基層黨組織組織力，下達扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金。
（二）項目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
（三）績效目標。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
（四）部門（單位）職能職責。
負責農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
（二）績效指標完成情況分析
績效目標指標設(shè)置9項，其中數(shù)量指標新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；質(zhì)量指標享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標按期完成率100%；成本指標補助額度50萬元；經(jīng)濟效益指標增加集體經(jīng)濟收入2.5萬元；社會效益指標增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人；可持續(xù)影響指標電商中心持續(xù)使用年限5年；滿意度指標群眾滿意度80%。
（三）評價結(jié)果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的`經(jīng)驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設(shè)計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
四、下一步改進措施
規(guī)范績效管理方面需要細化，指標的設(shè)計需要更加科學。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
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一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景。為認真貫徹落實中央、省、市，以及區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求，堅持黨建引領(lǐng)和以項目為抓手，激活農(nóng)村各類要素潛能，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興，增強基層組織引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。
2.實施內(nèi)容。項目按實施內(nèi)容共分四類，第一類資金入股類。村集體用項目扶持資金以“優(yōu)先股”形式，入股當?shù)仄髽I(yè)，村集體不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不承擔企業(yè)經(jīng)營風險，按固定比例或金額參與被投資企業(yè)利潤分配；第二類物業(yè)聯(lián)建。村集體利用項目資金村村聯(lián)建物業(yè)廠房，廠房建成后對外租賃經(jīng)營，各村按出資比例分享所有權(quán)和收益；第三類資源盤活。村集體利用項目資金新建蔬菜大棚或?qū)﹂e置低產(chǎn)養(yǎng)殖水面進行改建升級后整體對外租賃經(jīng)營；第四類服務(wù)創(chuàng)收。村集體利用項目資金購置物業(yè)服務(wù)裝備，由村辦企業(yè)承攬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管護等服務(wù)項目。
3.完成情況。2020年全區(qū)獲市立項扶持項目24個，當年項目全部完工，并與2021年4月下旬通過區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的共同驗收。
4.資金來源。資金總額1030萬元，其中，市財政預算495萬元（含以獎代補資金165萬元），區(qū)本級預算495萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費資金安排40萬元。
5.使用情況。截止到當年底，除市級以獎代補資金165萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費資金40萬元以外，市、區(qū)兩級財政實際撥付專項資金825萬元，其中，市級330萬元、區(qū)本級495萬元，區(qū)本級預算執(zhí)行率100%。
（二）項目績效目標。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育村級集體經(jīng)濟經(jīng)營主體，增加村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，帶動區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)營性收入和農(nóng)民收入雙增長。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的。為全面實施預算績效管理，建立科學合理的項目支出評價體系，提高財政資金的引導作用和使用效益。
2.評價對象。2020年“三個一批”專項資金。
3.評價范圍。2020年24個村級集體經(jīng)濟項目（附件2）。
（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效實事求是的評價。
2.評價指標體系。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村提供資料對績效目標完成情況、扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金安排及使用情況，從項目決策、過程、產(chǎn)出及效益等四個維度構(gòu)建了評價指標體系（詳見附件1）。
3.評價方法。采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評判法等方法。在評價過程中，對實施效果無法用定量指標評價的，補充采用公眾評判法，通過調(diào)查走訪、電話回訪等方式，收集匯總公眾意見。
（三）績效評價的工作過程
本次績效評價由局財務(wù)部門牽頭，并指導科室具體開展。
1.財務(wù)部門主持集中學習區(qū)財政局《關(guān)于做好2021年部門預算支出績效評價的通知》等文件；
2.業(yè)務(wù)股室成立績效評價工作專班，負責收集整理集體評價相關(guān)資料；
3.對照項目建設(shè)相關(guān)會議記錄、合作協(xié)議、擔保協(xié)議、工程招投標文件、工程施工合同、資金結(jié)算票據(jù)等資料進行現(xiàn)場審核，對各村（不限于2020年“三個一批”項目村）經(jīng)營性收入（收益）指標，以考核時點諧農(nóng)“三資”管理平臺最近一期結(jié)賬后的會計核算數(shù)據(jù)為準。對照《2020年度義安區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟考核評分細則》《2020年度義安區(qū)“三個一批”項目考核評分細則》等逐項對標、研判打分。
4.撰寫績效評價報告，并經(jīng)局分工負責人審核同意后，報局財務(wù)部門復核匯總上報。
（四）績效評價主要依據(jù)
1.《義安區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金管理實施細則》；
2.《義安區(qū)2020年度扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》等。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
（一）綜合評價情況。
1.資金入股類項目18個。投融資雙方簽訂了較為規(guī)范的投資協(xié)議、保證協(xié)議，保證人一般為國有公司（如義安區(qū)耀安集團公司）或鄉(xiāng)集體企業(yè)（如胥壩鄉(xiāng)輪渡所）、抵押協(xié)議，對其中房產(chǎn)抵押擔保的，由村集體和抵押人雙方在區(qū)不動產(chǎn)登記部門辦理的抵押登記手續(xù)。該類項目投資風險低，投資回報穩(wěn)定。
2.物業(yè)聯(lián)建類項目3個。東聯(lián)鎮(zhèn)復興村、東埂村、西埂村聯(lián)建鋼構(gòu)廠房項目。該廠房建筑工程已全面完成。該類項目建造手續(xù)合規(guī)、合法，建成的物業(yè)廠房升值空間大，同時，能在較長時期內(nèi)，每年給村集體提供穩(wěn)定的租金收益
3.資源盤活類項目2個。該類項目當年獲得收益9.39萬元。其中，老洲鄉(xiāng)光輝村30畝無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設(shè)項目， 已全面建成并租賃給蘇來兵經(jīng)營；中心村東魚套垂釣中心建設(shè)項目，該項標的資產(chǎn)（資源）已租賃給銅陵銅能電力工程公司經(jīng)營，該項目由于遭受2020年洪澇災(zāi)害影響，目前主體清淤工程由承租方正在施工。
4.服務(wù)創(chuàng)收類項目1個。該項目標的資產(chǎn)已購置，購置價款35.4萬元。
（二）評價結(jié)論。通過項目實施，進一步推進全區(qū)集體經(jīng)濟提標晉級，同時帶動了當?shù)卮迕裨鍪眨迕竦男腋８小@得感有所提升。經(jīng)綜合評價得分99分。依據(jù)財政部《關(guān)于規(guī)范績效評價結(jié)果等級劃分標準》本次綜合評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。項目決策過程科學、民主。項目申報、實施先有村兩委集體討論通過后，提交村民代表大會表決同意，把項目申報、實施的選擇權(quán)交給群眾，并接受群眾監(jiān)督。
（二）項目過程情況。項目立項及實施過程公平、公正、公開。
1.項目申報和立項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），在各村對項目進行可行性論證的基礎(chǔ)上，進一步審核把關(guān)，并正式行文上報區(qū)扶集辦；區(qū)本級成立項目評審專家組，開展項目評審，并根據(jù)評審結(jié)果按照1:1.3的比例擇優(yōu)推薦上報市扶集辦立項。最后根據(jù)市扶集辦立項批復由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織項目實施。
2.項目實施和調(diào)度。一是資金入股類項目在履行民主決策程序的基礎(chǔ)上，首先由項目合作雙方通過人民銀行、工商和稅務(wù)部門，對擬合作主體的信用記錄、資質(zhì)狀況、合法經(jīng)營等情況進行查證，最后經(jīng)查證無誤后，投融資雙方簽訂投資協(xié)議和擔保協(xié)議，擔保方式主要采取抵押擔保和保證，最大限度防范投資風險；二是建設(shè)類項目在取得項目行政審批的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)履行工程招投標程序等。項目建設(shè)工程全面完工后，由村集體委托有資質(zhì)的第三方對項目實施審計。三是建立項目調(diào)度機制，每月召開一次調(diào)度，調(diào)度會議由區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管負責人參加。通過會議，通報項目進展情況、協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在問題等，促進項目順利落地實施并及時發(fā)揮效益。
（三）項目產(chǎn)出情況。超過項目產(chǎn)出及效益的各項預定績效目標。
1.立項扶持項目24個，實際實施并通過驗收項目24個，項目扶持率、完工率均為100%；項目資金完成入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和“三變項目”18個、占績效目標任務(wù)的120%；
2.全區(qū)99個村集體經(jīng)營性收入總量達到2039.35萬元，較上年同期增長359.52萬元，增幅21.4%。其中，經(jīng)營收入420.86萬元、發(fā)包及上交收入1207.36萬元、投資收益411.13萬元。完成市下達績效目標任務(wù)的134.5%（2039.35萬元/1797.49萬元×100%）；全區(qū)經(jīng)營性收入在5萬元以下的村全部“清零”，經(jīng)營性收入5-------8萬元的村17個、8-------20萬元的村61個、20-------30萬元村6個、30-------50萬元村5個、50-------100萬元村8個、100萬元以上的村2個；
3.項目村當年經(jīng)營性收入總量為468.3萬元，完成績效目標任務(wù)的`121.79%；
4.當年有19個項目獲得收益，占當年全部項目的79.1%，項目收益總額77.09萬元，完成績效目標任務(wù)的93.6%（詳見附件1和附件2）。
五、項目主要經(jīng)驗與做法
（一）及時落實資金保障。2020年，區(qū)財政局統(tǒng)籌安排“三個一批”專項資金825萬元（不含2020年“三個一批”項目市級以獎代補資金165萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費資金安排40萬元）。其中，市級330萬元、區(qū)本級495萬元。專項資金由區(qū)扶集辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請以及項目用款計劃，及時分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局專戶。其中，對工程建設(shè)類項目，在不影響項目實施進度的情況下，其專項資金暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局專戶暫時存儲（涉及這類專項資金總計250萬元，其中，老洲鄉(xiāng)100萬元、東聯(lián)鎮(zhèn)150萬元），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責按照工程施工進度撥付和按照《義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金管理細則》要求監(jiān)管。區(qū)本級項目預算安排及時在義安區(qū)政府信息網(wǎng)公開；各項目村的項目資金使用也按要求，及時在村務(wù)公開欄和義安區(qū)“五務(wù)”公開欄進行公開。
（二）開展結(jié)對聯(lián)系幫扶。印發(fā)了《義安區(qū)2020年發(fā)展村集體經(jīng)濟“三個一批”專項村及區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系包保名單的通知》，建立區(qū)黨委政府領(lǐng)導聯(lián)系包保制度，每位區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系包保項目村2-------3個，并明確聯(lián)系包保領(lǐng)導工的作責任。
（三）部門聯(lián)動合力推進。成立了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由區(qū)委、區(qū)政府主要負責人擔任，區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國土自然資源分局、供銷社等單位為成員。各成員單位既各司其職又密切配合形成工作合力，共同推進發(fā)展集體經(jīng)濟工作。組織負責牽頭抓總，并制定了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟總體規(guī)劃和激勵政策；農(nóng)業(yè)部門負責“三個一批”項目實施指導；財政部門每年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金1000余萬元，并制定專項資金管理辦法，監(jiān)督專項資金使用等；國土部門負責協(xié)調(diào)審批項目用地審批，紀檢監(jiān)察部門全程參與“三個一批”項目的立項評審、實施等。
（四）強化激勵和目標考核。印發(fā)了《關(guān)于開展2020年度義安區(qū)“三個一批”項目及村集體經(jīng)濟發(fā)展考核工作的通知》（義扶集辦〔2020〕11號），明確“三個一批”項目及村集體經(jīng)濟發(fā)展工作的考核步驟、考核指標體系及評分規(guī)則。同時，今年是我區(qū)貫徹實施《銅陵市義安區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟激勵辦法（試行）實施細則》（組織〔2019〕49號）的第一年，我區(qū)將嚴格按照上述文件及相關(guān)文件精神兌現(xiàn)相關(guān)獎懲。一是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委和政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價內(nèi)容，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導班子“抓基層黨組織建設(shè)”考核賦權(quán)的30%；二是作為次年“三個一批”項目扶持的主要參考依據(jù)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）納入對村千分制考核內(nèi)容，原則上集體經(jīng)濟發(fā)展情況考核賦權(quán)占比不低于30%。
六、存在的問題及原因分析
（一）存在的問題。
1.項目經(jīng)營性收入績效目標，沒有全面完成；
2.部分資金入股類項目村集體沒有完全履行出資義務(wù)。
（二）原因分析。
1. 天門鎮(zhèn)五峰村、順安鎮(zhèn)新湖村因黨費資金沒有落實到位，所以，導致該項目當年沒有收益；
2.天門鎮(zhèn)龍山村和順安鎮(zhèn)先進村，投融資雙方約定，投資收益按年支付，因該村實際出資日至當年年底不滿1年，所以，導致該項目當年沒有收益；
3.老洲鄉(xiāng)成德村項目標的物掛網(wǎng)采購期間因洪澇災(zāi)害等不利因素影響，導致標的資產(chǎn)沒有及時完成采購，所以，導致該項目在當年沒有產(chǎn)生運行收益。
七、建議
1.財政部門要加強對項目實施指導；
2.及時兌現(xiàn)項目以獎代補資金和黨費資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 16
各相關(guān)單位：
為加強和規(guī)范財政資金管理，建立健全壯大村集體經(jīng)濟資金使用和項目管理的激勵和約束機制，完善項目管理程序，使財政資金得到有效控制和監(jiān)督，切實提高資金使用效益。根據(jù)《中共中央全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）文件規(guī)定，遵循“科學公開、客觀公正、結(jié)果導向和績效相關(guān)”的原則，對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目的財政支出績效實施了評價，報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)揮村集體經(jīng)濟的帶動作用，根據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》（寧財村發(fā)〔2016〕333號）文件精神，2016年賀蘭縣被確定為扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣，確定了10個行政村做為扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村，包括：金貴鎮(zhèn)金貴村、銀河村，習崗鎮(zhèn)新平村、五星村，常信鄉(xiāng)蘭星村、張亮村、四十里店村，洪廣鎮(zhèn)高榮村、欣榮村、金鑫村。2018年又確定6個行政村做為扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村，包括：金貴鎮(zhèn)聯(lián)星村、南梁臺子鐵東村，立崗鎮(zhèn)先進村、通義村，常信鄉(xiāng)王田村，洪廣鎮(zhèn)北廟村。
（二）資金安排
賀蘭縣2016年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金2000萬元，2018年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金1200萬元，每個試點村安排扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金200萬元，共計16個村3200萬元。
（三）項目實施內(nèi)容
2016-------2018年賀蘭縣選擇16個行政村開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作，探索以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，以及資源有效利用、提供服務(wù)、混合經(jīng)營等多種經(jīng)營形式發(fā)展村集體經(jīng)濟。在項目實施過程中，部分村進行了項目變更和調(diào)整。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金進行績效評價，主要是綜合測評扶持資金的支出效率、使用績效和實施后是否能夠?qū)崿F(xiàn)預期的綜合效益和可持續(xù)影響。了解資金的落實情況和執(zhí)行效果，分析判斷資金實施效果是否達到預期目的，使用財政資金是否合規(guī)，從而強化項目實施單位和主管部門財政資金管理責任，提高財政資金使用效益，為優(yōu)化安排下一年度預算提供重要依據(jù)。
（二）評價依據(jù)
1.《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）；
2.《財政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導意見>的通知》（財農(nóng)〔2015〕197號)；
3.《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)；
4.《賀蘭縣委 縣人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（賀黨發(fā)〔2019〕23號）；
5.其他法律法規(guī)和制度文件；
（三）評價指標體系設(shè)置
本項目評價指標體系包括4個一級指標、7個二級指標、14個三級指標，項目決策、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益四大類指標分別占6%、36%、14%和44%的權(quán)重（績效評價指標體系詳見附件一），并對評價目標進行逐級分解，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研及訪談、問卷調(diào)查等方式對前期制定的績效評價指標體系進行進一步修改和完善后，最終形成績效評價指標體系。
（四）評價方法
1.獲取項目實施單位的相關(guān)資料，分析項目實施的情況、管理情況及與評價有關(guān)的數(shù)據(jù)；
2.現(xiàn)場考察和調(diào)研。運用評分法分析評價所涉及項目實施中實現(xiàn)的指標：項目決策指標，項目實施指標，項目產(chǎn)出和綜合效益指標；
3.發(fā)放調(diào)查問卷。通過對試點村的實地調(diào)研和訪談，進一步核實政策的執(zhí)行程度、落實效果和村民滿意度，確保評價結(jié)果的客觀性，使績效評價量化指標更充分，也確保績效評價與項目的銜接度更高。
4.綜合運用目標比較法、現(xiàn)場觀察法、詢問調(diào)查法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法。
三、績效評價分析
（一）項目決策分析
1.項目立項。各試點村項目都經(jīng)過專家評審，按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，立項依據(jù)充分、規(guī)范。
2.目標設(shè)置。根據(jù)各試點村提供的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟試點實施方案，方案中各村針對本村試點項目設(shè)置了總體任務(wù)目標，并制定了分年度建設(shè)任務(wù)，但部分村未就目標進行細化和量化，不便于項目實施后的績效考核。
（二）項目實施情況分析
1.資金撥付情況。2016年和2018年自治區(qū)財政廳分別下達賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目預算指標2000萬元和1200萬元。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金經(jīng)賀蘭縣財政局撥付至試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村使用資金時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請撥付款項。經(jīng)檢查，本次試點村所在的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠按照項目資金用途進行管理和支出，資金撥付程序合規(guī)，具有完整的審批手續(xù)，未見截留、擠占、挪用和改變資金用途的現(xiàn)象。
2.資金使用情況。通過對村級賬務(wù)進行檢查，各村的財務(wù)支出都經(jīng)過村兩委班子同意，履行了民主決策和財務(wù)公開、公示程序。資金使用方面，常信鄉(xiāng)王田村沒有按照嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法，將項目資金21.2萬元用于支付其他建設(shè)項目工程款，已移交監(jiān)督檢查做另案處理。
3.財務(wù)管理情況。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點的指導意見>的通知》（財農(nóng)〔2015〕197號)文件要求，各試點村要建立健全村級集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度，加強內(nèi)部財務(wù)核算，規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配和使用，完善村集體公益金、公積金制度。在實地評價中，部分村還存在報賬、入賬不及時，會計記錄不完整的情況。如：常信鄉(xiāng)王田村、四十里店村的合作社分別有2到3個月的報賬單據(jù)未做賬務(wù)處理。在資產(chǎn)管理方面，金貴鎮(zhèn)銀河村、常信鄉(xiāng)張亮村、洪廣鎮(zhèn)高榮村未將已完工的在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，也未計提折舊。
4.項目實施情況。在項目實施過程中，各試點村依據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)和《自治區(qū)財政廳關(guān)于切實做好2018年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)的相關(guān)要求組織實施，建設(shè)程序基本符合有關(guān)規(guī)定。目前有10個試點村對項目建設(shè)內(nèi)容進行了變更和調(diào)整，其中有8個村向縣財政局提出了變更申請，高榮村和金鑫村未能提供項目變更文件。經(jīng)檢查各村項目資料，檔案管理基本完備，但也有個別村存在資料缺失的問題。
（三）項目產(chǎn)出分析
1.投資進度。截至2019年10月10日，16個試點村累計完成投資額2,893.60萬元，項目總體投資進度為90.43%。有4個村投資進度低于90%，分別是聯(lián)星村、新平村、先進村和通義村，其中新平村、先進村和通義村是2018年確定的試點村，聯(lián)星村則因為工程項目尚未結(jié)算而導致項目投資支付進度較慢。
2.完成情況。16個試點項目中洪廣鎮(zhèn)高榮村購置農(nóng)機項目和欣榮村入股欣榮村榮和食用菌有限公司項目尚未完成。兩個村均為2016年確定的試點村，高榮村溫棚建設(shè)項目已經(jīng)完成，但農(nóng)機購置項目一直未能實施。欣榮村項目幾經(jīng)變更，評價時正在辦理剩余157.95萬元補助資金的`借款手續(xù)。工程驗收方面，常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營業(yè)房項目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個村的試點項目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項目驗收，其他村尚未完成項目驗收工作。
（四）項目效益分析
該指標主要從項目組織建設(shè)、經(jīng)濟效益、社會效益和村民滿意度方面考核試點項目的績效表現(xiàn)。
1.組織建設(shè)。試點工作開展以來，各村成立了村集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，制定了村集體經(jīng)濟管理制度和合作社章程，但內(nèi)容上還需進一步細化和修改。合作社股權(quán)設(shè)置和盈余分配也不夠完善，大部分村的合作社沒有村民入股或其他資本投入進來，都是以本次補助的資金作為啟動資金。實地調(diào)研中，各村成立的合作社多數(shù)處于半運營或不運營的狀態(tài)，集體經(jīng)濟收支直接反應(yīng)在村委會賬面，村級集體收入分配制度還不完善，還有個別村沒有按照實施方案成立合作社。
2.經(jīng)濟效益。通過查閱各試點村村委會和合作社相關(guān)資料，大部分試點村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營收入，由于各村項目建成時間和產(chǎn)生收入的時間不同，按照各試點村的平均年收入進行統(tǒng)計,各村具體收益情況（見附件1）。
3.社會效益。賀蘭縣扶持村集體試點項目建成后，極好的帶動了廣大農(nóng)民群眾的勞動就業(yè)，對增加農(nóng)民收入起到了一定的促進作用。如：常信鄉(xiāng)四十里店村建設(shè)的高標準溫棚，由村集體經(jīng)營，雇傭周邊農(nóng)民二十余人，常年在村集體的溫棚從事種植工作，人均年收入在2萬元左右，張亮村將拱棚改造完成后租賃給周邊村民種植，既給村集體帶來了收入，也解決了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后無法就業(yè)的問題，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。試點項目也帶動了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：蔬菜種植、冷鏈物流、特色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。本次評價對政策落實產(chǎn)生的影響力進行了調(diào)查，在調(diào)研現(xiàn)場向村民代表和村民發(fā)放問卷71份，回收有效問卷71份，其中：認為應(yīng)該發(fā)展村集體經(jīng)濟的比例為100%，對扶持村集體經(jīng)濟政策的知曉率為95.77%，說明扶持政策的影響力還是很大的，得到了農(nóng)戶普遍認同。
4.滿意度。本次評價，向村民代表和村民發(fā)放問卷71份，回收有效問卷71份，收回率100%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，認為本村試點項目對促進村集體經(jīng)濟收入或農(nóng)戶收入是有作用的占77.46%，在對本村實施的扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目滿意度調(diào)查中，有35人非常滿意，有15人比較滿意，有20人表示滿意，1人表示不滿意，扶持政策總體滿意度達到98.60%。
四、存在的問題
1.項目進展緩慢，未能及時組織驗收。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目自2016年4月開展以來，受前期規(guī)劃、建設(shè)用地、資金等多方面因素影響，有10個村進行了項目變更和調(diào)整，項目整體進展緩慢。本次評價時，仍有洪廣鎮(zhèn)高榮村和欣榮村計劃項目尚未全部完成，這兩個村均為2016年確定的試點村。16個試點村中，常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營業(yè)房項目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個村的試點項目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項目驗收，其他村尚未完成項目驗收工作。
2.試點效益發(fā)揮不理想。各試點村項目經(jīng)過一段時間的運營，大部分村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營收入，但總體來說經(jīng)濟效益不高。在試點的16個村中，多數(shù)采用租賃或承包經(jīng)營的形式，年收入在10-------20萬元之間，按照每村200萬元的投入，最快需要10年才能收回投資，項目后期才能逐步實現(xiàn)盈利。如果考慮資產(chǎn)折舊和維護費用的話，從目前來看基本是不盈利的。部分村采用集體經(jīng)營的方式，如四十里店村、蘭星村等，他們的年收益很低，甚至出現(xiàn)了虧損。本次試點成立的合作社，農(nóng)戶和其他社會資本沒有真正的入股進來，對于帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)戶收入也產(chǎn)生了一定影響。
3.財務(wù)管理和資金使用不規(guī)范。試點村普遍存在將試點項目集體經(jīng)濟收入全部或部分入在村委會賬面的情況，部分村存在報賬、入賬不及時，固定資產(chǎn)管理和核算不規(guī)范的情況。在項目資金使用方面，雖然按照各村能夠按照民主決策和財務(wù)公開的要求履行相關(guān)程序，但個別村在資金具體使用上不夠規(guī)范，改變了資金的原有用途。如：常信鄉(xiāng)王田村項目資金用于支付其他建設(shè)項目工程款。
五、相關(guān)建議
今后做好項目前期調(diào)研和摸排工作，針對項目制定出符合各村實際情況的實施方案，避免項目變更對整體進度的影響。加強村干部政策培訓，提高村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟積極性，進一步做好試點村的指導和督查工作，推進項目實施進度，督促各試點村盡快完成項目驗收相關(guān)工作。
各試點村應(yīng)積極探索，堅持改革創(chuàng)新，結(jié)合本村實際情況發(fā)展不同的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，改變以承包經(jīng)營和集體經(jīng)營為主且經(jīng)濟效益不高的局面。同時，借鑒集體經(jīng)濟發(fā)展較好的試點村經(jīng)驗，逐步復制和推廣，發(fā)展具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社，調(diào)動農(nóng)戶廣泛參與的積極性，吸引更多的社會資本參與到村集體經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)。
建立健全村級財務(wù)管理制度，嚴格按照專項資金有關(guān)要求使用和管理專項資金。加強財務(wù)核算管理，完善各村收入管理制度、財務(wù)開支審批制度等，并按要求嚴格執(zhí)行，加強對試點村干部進行村集體經(jīng)濟“三資”管理培訓，提高村干部財務(wù)管理意識和技能。
六、績效評價結(jié)論及結(jié)果應(yīng)用
（一）評分與評級
依據(jù)財政部《預算績效評價共性指標體系框架》（財預〔2011〕53號）和《財政支出積極評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號），遵循“科學公開、客觀公正結(jié)果導向、和績效相關(guān)”的原則，對所收集的與項目有關(guān)的資料進行了認真的整理分析，結(jié)合實地調(diào)研情況，從項目決策、項目實施、項目產(chǎn)出和項目效益4個方面進行評價。考核體系實行百分制，分為四個等級，綜合得分S≧85分為優(yōu)秀，75分≤S＜85分為良好，60分≤S＜75分為合格，60分以下為不合格。
（二）績效評價結(jié)果
評價小組根據(jù)賀蘭縣財政局和16個試點村提交的項目資料和現(xiàn)場調(diào)研的情況，依據(jù)《賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目績效指標評分表》的評分要求，對各級指標進行評分匯總并根據(jù)得分情況進行評級，具體評分及評級情況（見附件2）
對績效評價結(jié)果良好的銀河村、金貴村、鐵東村等8個村在下一年度安排農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)等項目時優(yōu)先考慮；對績效評價結(jié)果合格的先進村、聯(lián)星村、通義村、高榮村、欣榮村酌情考慮安排項目；對績效不合格的四十里店村、蘭星村、王田村取消2020年農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)項目申請資格，并進行通報。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟項目績效自評報告 17
一、項目概況
（一）項目基本情況。
永和鄉(xiāng)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金是納入年初預算，并由財政局下達預算批復，2023年批復的2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金共40萬元，主要用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。
（二）項目績效目標。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金目標是扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符，申報目標合理可行。
（三）項目自評步驟及方法。
本項目采取自評與他評相結(jié)合方式,評價的原則：遵循客觀公正，操作簡便有效，尊重客觀實際，實事求是。結(jié)合項目收支情況，前期準備設(shè)計了績效評價指標體系和問卷調(diào)查表；結(jié)合年初制定的績效考核目標，進行了實地績效考評和社會問卷調(diào)查；對評價過程中收集的資料進行分類匯總、歸納分析，依據(jù)設(shè)定的.項目支出績效評價指標體系進行了評分，形成了綜合性書面報告。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金項目預算資金40萬元，按項目進行申報，縣財政共批復40萬元，資金及時批復到位。申報及批復符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。
1.資金計劃。2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金項目計劃資金40萬元，全部為財政撥款。
2.資金到位。截止評價時，共計到位資金40萬元，資金到位及時，資金到位率100%。
40.資金使用。截止評價時項目資金的實際支出為0萬元，財政全部收回，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。支付依據(jù)按照規(guī)定進行審核，合規(guī)合法，資金支付也與預算相符。
（三）項目財務(wù)管理情況。
我鄉(xiāng)2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金做到了專款專用，資金開支符合規(guī)定，并按照相關(guān)財務(wù)制度，嚴格審核及把關(guān)，及時、規(guī)范對收支進行會計核算及賬務(wù)處理。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。
永和鄉(xiāng)人民政府截至2023年12月,按規(guī)定進行項目實施,遵循“專款專用、重點使用”的原則。從項目申報、項目審批、項目建設(shè)與管理、項目驗收等各方面規(guī)范項目資金管理，提高專項資金的投資效益。嚴格按照相關(guān)規(guī)定的要求，對批準的預算建設(shè)項目內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和財務(wù)管理。在資金使用過程中，嚴把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全了內(nèi)部審批制度。會計資料歸集的信息真實、及時、完整。資金的撥付和支出，有完整的審批程序和手續(xù)，各項制度落實較好，資金使用較為安全。
（二）項目管理情況。
我鄉(xiāng)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金做到了專款專用，資金開支符合規(guī)定，并按照相關(guān)財務(wù)制度，文件要求，及時按標準進行撥付。
（三）項目監(jiān)管情況。
我鄉(xiāng)按規(guī)定進行項目實施,遵循“專款專用、重點使用”的原則。根據(jù)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金使用范圍和項目開展的需要據(jù)實核查項目資金，確保資金使用規(guī)范合理。
四、項目績效情況
（一）項目完成情況。
我鄉(xiāng)2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金未支付完成。
（二）項目效益情況。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金由財政收回。
五、評價結(jié)論及建議
（一）評價結(jié)論。
我鄉(xiāng)申報的項目資金實施后均已實現(xiàn)了預定的績效目標，同時預定目標設(shè)置合理，符合相關(guān)規(guī)定和要求。
（二）存在的問題。
無。
（三）相關(guān)建議。
進一步加強對2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟資金的監(jiān)管，提高資金使用效率。
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