公司工作調(diào)研報告

時間：2022-11-02 18:04:54 報告我要投稿

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公司工作調(diào)研報告

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公司工作調(diào)研報告

公司工作調(diào)研報告1

　　根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的安排，結(jié)合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，圍繞基層組織建設(shè)、職工合法權(quán)益保護機制等問題進行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

　　一、目前現(xiàn)狀

　　公司成立以來,全公司各部門各單位認(rèn)真貫徹落實州委州政府的決策部署,扎實推進電力體制改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設(shè)得到加強，維護職工合法權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路,有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益,得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結(jié)合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質(zhì),發(fā)揮好職工作用,促進公司健康發(fā)展起到了積極作用。

　　1、基層組織建設(shè)情況。公司依法在所屬的三個發(fā)電廠和代管的五個發(fā)電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯(lián)的群團組織作用明顯，充分發(fā)揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權(quán)機制形成,維權(quán)渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權(quán)益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務(wù)公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權(quán)益。

　　2、職工社會保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定,我公司按時繳納了職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規(guī)實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權(quán)益保障工作進展明顯。職工合法權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點:

　　(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等。

　　(2)、依法確立勞動關(guān)系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。

　　(3)、群團組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務(wù),切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助,努力維護職工合法權(quán)益。

　　3、職工勞動安全狀況。我公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全標(biāo)準(zhǔn),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強安全管理,強化現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

　　4、政務(wù)公開管理狀況。公司堅持政務(wù)公開制度,生產(chǎn)經(jīng)營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

　　但同時也看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進行,影響和諧社會建設(shè)。

　　二、存在問題及突出矛盾

　　1、基層組織開展活動困難。由于公司的經(jīng)營狀況，各發(fā)電廠地處偏遠(yuǎn)、分散，加之電力行業(yè)輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

　　2、缺乏維護職工合法權(quán)益的平臺，基層工會維權(quán)工作難以到位。調(diào)查顯示:各電廠盡管都有群團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責(zé)的并不多，在維護職工合法權(quán)益和培養(yǎng)人才方面作用小。一方面,隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,職工人數(shù)增長迅速,各種侵權(quán)問題也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn);另一方面,由于受到編制、經(jīng)費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權(quán)工作時,很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證。

　　3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當(dāng)中仍存著認(rèn)識不到位,措施不力,重視不夠等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對麻痹大意、安全意識薄弱、應(yīng)急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規(guī)定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

　　4、職工仍是弱勢群體,相關(guān)保障機制不健全。調(diào)查顯示,各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經(jīng)結(jié)婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠(yuǎn)離市區(qū)的遠(yuǎn)郊工作,住房問題、子女上學(xué)問題、贍養(yǎng)老人問題等都擺在他們面前,現(xiàn)行的'體制主要側(cè)重是管理他們,缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的職能,突出表現(xiàn)在子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機制尚不夠健全。

　　三、解決對策

　　全面學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的宗旨是“黨員干部受教育,人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”,加強基層組織建設(shè)，做好企業(yè)職工合法權(quán)益保障工作是維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展的強大動力。我們要切實把維護企業(yè)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置,必須堅持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、加大宣傳力度,提高對維護職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識。通過多種形式,加大對維護職工合法權(quán)益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工都能認(rèn)識到,維護職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟社會發(fā)展的立足點,能有效避免企業(yè)發(fā)展過程走彎路,并能形成維護廣大職工合法權(quán)益的良好氛圍,從而為構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　2、認(rèn)真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權(quán)益保護問題。要落實好安全生產(chǎn)措施,加大安全生產(chǎn)隱患的整改力度,搞好勞動保護,改善生產(chǎn)條件,避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化力度,并以科學(xué)的方法和手段,貫徹落實好職工勞動安全生產(chǎn)工作的相關(guān)內(nèi)容,繼續(xù)層層落實責(zé)任。勞動保護和女職工特殊權(quán)益保護,在各基層單位要切實承擔(dān)起責(zé)任,認(rèn)真履行職能,經(jīng)常性地開展專項督促檢查工作,切實落實勞動保護相關(guān)規(guī)定和女職工特殊權(quán)利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權(quán)利。

　　3、充分發(fā)揮群團組織在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各級群團組織在代表和維護勞動者合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用,要進一步加大對《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各級組織的作用。群團組織應(yīng)以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現(xiàn)實問題,完善職工維權(quán)組織體系,為共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務(wù)公開工作,健全職代會制度，完善職業(yè)社會保障管理機制,從源頭上保障職工的經(jīng)濟利益。

　　4、建立職工成才機制。要讓職工規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、不思進取,就難以開展創(chuàng)造性工作。我們在弘揚企業(yè)文化中營造和諧,利用各種手段來豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。首先要加強職工思想政治工作,提高職工整體素質(zhì),加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。其次要堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對優(yōu)秀職工和勞動模范的宣傳力度,在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯(lián)合開展合作，使職工脫產(chǎn)接受更高層次、更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在廠區(qū)開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓(xùn)活動,掀起人人爭當(dāng)技術(shù)能手的熱潮，給職工創(chuàng)造一個全面的成長成才的環(huán)境。

公司工作調(diào)研報告2

　　煤機公司從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和青年職工的思想實際出發(fā)，積極探索實踐，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，提高素質(zhì)，增強技能，較好地發(fā)揮了團員青年的“生力軍”作用，開創(chuàng)了公司青工創(chuàng)新實踐工作的新局面。

　　一、基本情況

　　煤機公司現(xiàn)有職工1400余人，35歲以下的青工占職工總數(shù)的70%以上，全公司下設(shè)14個基層團支部。如何培養(yǎng)好這些青年員工，發(fā)揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創(chuàng)造力激發(fā)出來，提高創(chuàng)新力，是企業(yè)、團組織亟待解決的問題。為此，煤機公司團委全面分析了企業(yè)和青年職工隊伍現(xiàn)狀，通過座談研討、問卷調(diào)查等多種形式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，先后在該公司青工中開展了“第一屆青工創(chuàng)新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術(shù)比武等一系列創(chuàng)新實踐活動，收到良好的效果。

　　二、具體做法

　　（一）培養(yǎng)青年創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新技能。

　　煤機公司團委首先從青年職工的思想認(rèn)識入手，通過座談會、青年骨干培訓(xùn)班等形式，深入開展形勢任務(wù)教育、國情企情教育、危機意識教育，引導(dǎo)廣大青年職工樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，激發(fā)他們提高技能、崗位創(chuàng)新的積極性，努力在企業(yè)中營造創(chuàng)新、實踐、成才、奉獻的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團隊，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善于挑戰(zhàn)自我，最富有開拓創(chuàng)新的意識。煤機公司在闊步前進的嶄新起點上，以如何實踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻”的崇高信念，時刻激勵著每一名有志青年。該公司把青工創(chuàng)新實踐工作全部融入和滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的全過程，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，充分發(fā)揮青年的優(yōu)勢，以“青春獻煤機科技立新功”為主題，以青工“五小”創(chuàng)新競賽活動（小革新、小發(fā)明、小設(shè)計、小改造、小竅門）為載體，于3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創(chuàng)新工作法評選命名”活動，組織發(fā)動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進工藝和裝備等創(chuàng)新點，實行課題立項、申報確認(rèn)、組織攻關(guān)、評審獎勵等項目化運作方式，與相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門密切配合，制定相應(yīng)推薦、申報、評審、獎勵制度，加大創(chuàng)新成果推廣力度。經(jīng)各單位層層選拔、推薦申報，共收到創(chuàng)新工作法29項。該公司團委組織專業(yè)技術(shù)人員對各單位申報的工作法進行了評定，本著“創(chuàng)新含量高，便于推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘桿設(shè)計改進”等9個項目給予頒發(fā)證書、每項獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機落料槽檢測裝置創(chuàng)新工作法”還受到臨礦集團第三屆青工創(chuàng)新工作法命名表彰。這些技術(shù)創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后，取得良好的經(jīng)濟效益和人才效益。

　　（二）以活動為載體，打造青工的卓越創(chuàng)新力。

　　效益是衡量一個企業(yè)優(yōu)劣的首要指標(biāo)，更是一個企業(yè)生存發(fā)展的根本所在。煤機公司自四月份起發(fā)動青工圍繞企業(yè)效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養(yǎng)一批技術(shù)型、知識型、復(fù)合型青年人才為目標(biāo)，以組織團員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心，培養(yǎng)和打造了一支政治堅定、技能過硬的青年技能人才隊伍。從政治覺悟、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、安全文明生產(chǎn)等方面，制訂完善考核標(biāo)準(zhǔn)，建立競賽考核臺帳，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮青年突擊隊的組織優(yōu)勢、體力優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，各團支部結(jié)合各自實際積極開展各種活動，促使廣大團員青年在完成本職工作的同時，加強學(xué)習(xí)，不斷實踐，從工作中積累經(jīng)驗，以滿足企業(yè)及個人不斷發(fā)展的要求。

　　該公司自動化團支部廣大青工以爭當(dāng)“青年崗位能手”活動為載體，嚴(yán)格按照工藝規(guī)范組織生產(chǎn)，將產(chǎn)品組裝細(xì)化到每一道工序，落實到具體責(zé)任人，施行“日事日畢、日清日高”的質(zhì)量管理和6s現(xiàn)場管理模式，堅持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團員青年在思想上樹立創(chuàng)新意識，在技術(shù)工藝上積極革新，突出一次成優(yōu)，突出整體精品，實現(xiàn)了創(chuàng)質(zhì)量精品和保效益豐收的`雙贏局面。該車間團員青年還積極參加在臨沂市和煤機集團舉辦的技術(shù)比武活動，車間青工王英獲得煤機集團技術(shù)比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業(yè)技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦的全市質(zhì)量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調(diào)動了煤機公司廣大青工的工作熱情,增強了團隊凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進了各項工作的開展。

　　（三）深化團內(nèi)品牌工作，促進青工積極創(chuàng)新。

　　煤機公司團委以青年人力資源開發(fā)為重點，積極深化青年文明號創(chuàng)建、青年崗位能手培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效等團內(nèi)名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業(yè)、崗位奉獻，使得青年職工在崗位上長知識、增才干，在實踐中得經(jīng)驗、提素質(zhì)。同時在活動中也涌現(xiàn)出了一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的青年文明號集體和青年崗位能手。

　　在科技進步日新月異的時代，企業(yè)的競爭實質(zhì)就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，說到底就是素質(zhì)和能力的較量。為此，該公司在團員青年中大力倡導(dǎo)自強、超越為主要內(nèi)容的青年文化理念，努力培養(yǎng)技能型人才、科技型人才、學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新性人才，人人爭當(dāng)優(yōu)秀青年，促進了該公司各項工作的提高。該公司廣泛開展職工技術(shù)比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鉆工等20個工種的技術(shù)比武，為職工展現(xiàn)自身價值搭建了平臺。去年以來，在臨沂市勞動之星職業(yè)技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽稱號，其他6名公司參賽選手全部進入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機集團第二屆職業(yè)技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，并有12名選手進入競賽的前6名。在日常工作中，這些優(yōu)秀的青工又分別以自己的實際行動帶動了更多的青工立足崗位，鉆研業(yè)務(wù)，工作效率、工作質(zhì)量都得到了明顯的提高，極大地激發(fā)了青工的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

　　三、幾點思考

　　回顧煤機公司近幾年來的青工創(chuàng)新實踐工作，我們體會到：要想適應(yīng)新的形勢要求，充分發(fā)揮青工的生力軍和突擊隊作用，更好地把青工創(chuàng)新創(chuàng)效工作做好，還要解決以下四點問題：

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，延伸青工創(chuàng)新創(chuàng)效工作的意義。也就是說，解決了生產(chǎn)技術(shù)難題、節(jié)約了制造成本，控制了多少開支是創(chuàng)新創(chuàng)效，同時，提高了勞動效率、減少了管理環(huán)節(jié)、調(diào)動了職工的工作熱情，樹立了企業(yè)的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現(xiàn)。

　　二是要抓重點，創(chuàng)亮點，圍繞關(guān)系企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、效益等方面的工作，找準(zhǔn)突破點、瓶頸處，加大創(chuàng)新實踐工作力度，提高青工創(chuàng)新實踐工作的效果影響力。

　　三是要深下去，推廣開，把青工創(chuàng)新實踐工作延伸到每個有青工的班組崗位,不只是在生產(chǎn)科室、一線班組中開展，更要延伸到經(jīng)營管理、后勤服務(wù)等每個地方，在不同的領(lǐng)域中進行創(chuàng)新創(chuàng)效，把青工創(chuàng)新實踐的思路和范圍擴大開來。

　　四是營造濃厚環(huán)境氛圍和有效的激勵機制，使青工創(chuàng)新實踐工作成為人人向往參與的工作，也讓真正為企業(yè)做出貢獻的青工得到認(rèn)可和體現(xiàn)其價值，從而激勵他們更加努力，創(chuàng)造更大的效益，做出更大的貢獻，為企業(yè)的發(fā)展制造動力源，促進企業(yè)快速健康發(fā)展。

　　發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。企業(yè)自主創(chuàng)新實踐重點是要引導(dǎo)青年樹立學(xué)習(xí)觀念，增強創(chuàng)新意識。在青年中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)青年增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，積極營造發(fā)奮學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實的發(fā)揮好黨的助手和后備軍的作用。企業(yè)要積極營造創(chuàng)新環(huán)境，推崇創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新典型，大力引導(dǎo)青年增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，參與創(chuàng)新實踐，為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強作貢獻。

公司工作調(diào)研報告3

　　隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題

　　(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強

　　在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。

　　(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

　　在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn)：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設(shè)備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

　　(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

　　物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能;

　　(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理

　　部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的先天性的火災(zāi)隱患;

　　(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

　　物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;

　　(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

　　由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經(jīng)費預(yù)算報告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。

　　(七)消防安全管

　　在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

　　二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實問題的對策

　　(一)進一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

　　政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責(zé)，完善組織機構(gòu)，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的'委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù);

　　(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻

　　建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平;

　　(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

　　區(qū)級政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰;

　　(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

　　切實加強對物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。

　　(五)規(guī)范對公共維修基金的管理

　　《物業(yè)管理條例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對應(yīng)的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動維修基金，以保證火災(zāi)隱患能得到及時、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢和火災(zāi)危害，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

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